縣級融媒體中心助推區域民營經濟發展的策略探析

摘要：新時代新征程，推動高質量發展必須堅持“兩個毫不動搖”。正確的輿論導向對于民營經濟的發展具有重要意義，能夠激發市場活力，促進創新創業，為民營經濟營造良好的發展環境?？h級融媒體中心作為基層輿論主流陣地，如何營造尊重民營經濟創新創業的輿論環境，為民營經濟提供有力的輿論支持，成為當下必須認真思考和研究的課題。

當前，縣級融媒體中心在營造良好民營經濟輿論環境方面仍面臨一些問題和挑戰。部分縣級融媒體中心在輿論引導上缺乏創新性和針對性，難以有效激發民營經濟的創新活力。

文章從縣級融媒體中心發展現狀、正確的輿論引導對民營經濟發展的意義、縣級融媒體中心營造良好民營經濟輿論環境的策略三個方面展開研究，指出縣級融媒體中心應充分發揮基層輿論主流陣地的作用，在推動民營經濟發展中扮演重要角色，唯有如此，才能更好地為我國經濟社會高質量發展貢獻力量。

關鍵詞：縣級融媒體中心；民營經濟；高質量發展；輿論氛圍；媒體融合

中圖分類號：G206 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）07-0076-03

2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》發布，針對民營企業發展中遇到的困難和困惑提出了一系列政策和舉措。長期以來，民營經濟在穩增長、促創新、增就業、優民生等方面發揮著積極作用，是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量[1]。該意見還提出，要營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經濟的良好社會氛圍。這是各級媒體包括縣級融媒體中心面臨的一項緊迫任務。

當前，縣級融媒體中心如何響應高質量發展的時代呼喚，用好主流媒體權威性、公信力強，資源豐富等優勢，服務好區域內的民營企業，是一項緊迫課題。探討縣級融媒體中心如何助力區域民營經濟發展，具有重要的現實意義。

一、縣級融媒體中心發展現狀

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視傳統媒體和新興媒體的融合發展，為媒體融合發展繪就路線圖，促進推動媒體融合向縱深發展。歷經十年改革探索，媒體融合發展取得新進展、步入新階段。

從2014年提出建設“現代傳播體系”到2019年提出建設“四全媒體”和“全媒體傳播體系”，再到黨的二十大提出“加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局”，黨和國家對數字時代的媒體建設目標既一脈相承、一以貫之，又與時俱進、不斷深化。

2022年8月舉行的新時代宣傳文jwPNBtfRBOr05PGYZlFLqQ==化工作舉措與成效舉行發布會上[2]，中共中央宣傳部宣布全國已有2585個縣級融媒體中心建成運行。多年來，全國各地縣級融媒體中心在做好主業的基礎上，積極整合資源，推出“媒體+政務”“媒體+服務”“媒體+演藝”“媒體+農旅”等模式，打造綜合信息服務平臺，增強與受眾的溝通黏合度。例如，北京市16個區縣融媒體中心立足“新聞+”，把政務、服務、商務與新聞結合起來，新聞信息發布、市民訴求、政務與生活服務、新時代文明實踐的有機整合更好地服務當地群眾[3]。

如今，各地縣級融媒體中心充分發揮貼地性優勢，運用“四全媒體”思維，為地方發展提供堅強有力的輿論保障。

二、正確的輿論導向對民營經濟發展的意義

全國工商聯原副主席莊聰生介紹，自改革開放以來，在黨和國家的政策導向下，我國的民營經濟持續穩健成長。現如今，民營經濟在我國經濟社會進步中起到了關鍵性的作用，呈現出“56789”的顯著特征，具體來說：稅收貢獻達到了59.6%以上，國內生產總值的占比超過了65%，科技創新及新品研發占比超出了70%，城市就業率高達83%，企業數量的占比也實現了93.3%[4]。

各地公開數據顯示，有的地區民營經濟的貢獻更為突出，如重慶市榮昌區形成了獨具特色的“78899”格局，即70%的技術創新成果，80%的GDP，80%的稅收，90%的就業崗位，99%的市場主體是民營企業[5]。民營企業雖成績明顯，但對發展前景仍存在一些擔心和疑慮。

《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》提出，要營造正確認識、充分尊重、積極關心民營經濟的良好社會氛圍[1]；要堅決抵制、及時批駁澄清質疑社會主義基本經濟制度、否定和弱化民營經濟的錯誤言論與做法，及時回應關切、打消顧慮；要求建立部門協作機制，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進行勒索等行為，健全相關舉報機制，降低企業維權成本[1]。這一系列要求要落地，離不開各地縣級融媒體中心的積極參與。

習近平總書記強調，“民營企業和民營企業家是我們自己人”[6]。讓自己人放心，營造良好的輿論氛圍必不可少。在此方面，縣級融媒體中心具有明顯的本地化優勢、媒體資源優勢、權威性優勢、覆蓋面優勢、內容深度優勢和互動性優勢，對本地的社會、經濟、文化等有著深入的了解和認識，最能準確把握當地群眾的需求和喜好，且十分熟悉當地民營企業的各方面信息，因此可以更好地為民營經濟發展營造良好的輿論氛圍。

三、縣級融媒體中心營造良好民營經濟輿論環境的策略

（一）維護自己人形象，營造良好輿論氛圍

自己人的形象應該由自己人來維護?？h級融媒體中心應更多地了解當地民營企業和民營企業家的經營狀況和發展歷程，挖掘優秀的創業故事、創新實踐、管理經驗等。

具體來說，就是要利用新聞宣傳、專題片攝制、電臺之聲等多種形式，把民營企業和民營企業家在創新、拼搏、誠信、奉獻等方面的優秀品質報道出來，充分展示他們的成功經驗和創新實踐，讓更多人了解和關注當地民營企業和民營企業家。

2022年11月1日，重慶市榮昌區舉辦促進民營經濟增長和營商環境優化的會議，特別邀請當地的民營企業代表坐上主席臺[7]。

2023年，榮昌區正式對外發布將每年的11月1日所在周設立為“榮昌區民營經濟高質量發展活動周”。重慶市榮昌區融媒體中心主動靠前，推出“走進市場主體”“助企紓困在行動”“五一勞動模范”“榮昌民企年度品牌發布（展播）”“棠城英才·智創未來”“迎峰度夏企業行動”“數字化車間”等系列宣傳，生產了大量群眾喜愛、刷屏度高的現象級作品，很大程度提升了民營企業的影響力、知名度和全區群眾對民營企業的認同感、自豪感，形成了良好的社會效應。

（二）靠前傳遞正能量，積極畫出同心圓

隨著媒體融合向縱深推進，傳播載體、傳播形式不斷迭代，但“內容為王”始終不變，傳遞正能量永遠是主旋律[8]。

縣級融媒體中心如何營造良好的民營經濟輿論氛圍？如何傳遞正能量？筆者認為可從發聲、引導、維護三方面著力。

一是客觀公正地引導公眾正確看待民營企業和民營企業家，強調他們的貢獻和價值，營造尊重和支持民營企業、民營企業家的輿論氛圍。

二是加強民營企業和民營企業家對黨和國家大政方針的了解和認識，增強他們的法治觀念，使他們對自身的權益和責任有準確的認知，深化他們的法律自覺性。

三是面對流言第一時間站出來發聲，該曝光的曝光、該辟謠的辟謠、該正名的正名，永遠站在事實真相的一邊，站在公眾利益的一邊。浙江省主流媒體曾旗幟鮮明地發表《別讓“污名化”言論干擾民營經濟》，這既是對輿論陣地的堅守，也是對思想價值的積淀和開掘[9]。

（三）主動搭建溝通渠道，助力民營企業更好發展

2019年1月，中宣部和國家廣電總局聯合發布《縣級融媒體中心建設規范》[10]，為縣級融媒體中心準確把握區域內的社情民意提供了扎實的數據基礎[3]。這些數據包括用戶行為、訪問流量、關注熱點等多個方面，具有重要價值?？h級融媒體中心應利用數據優勢搭建平臺，建立民營企業和民營企業家、政府、社會各界與縣級融媒體中心之間的溝通橋梁，促進信息交流與互動。

例如，浙江安吉縣融媒體中心將縣級融媒體中心發布信息所獲得的較大用戶流量轉化為市場效應，推出區域公用品牌“安吉優品匯”，2022年底該項目為各方帶來收入超6000萬元[11]；江蘇省江陰市整合政府辦事流程，將以往各系統的“數據孤島”整合成片，搭建“一網通辦”平臺，該平臺極大地壓縮了行政運轉流程和審批時間，提高了綜合服務效能[3]，是助力民營經濟發展的有益嘗試。

此外，縣級融媒體中心還可以利用線下物理方式開展相關工作，如邀請民營企業家做客直播間或參加座談會、組織信息對接活動等，讓民營企業家有更多發聲機會，同時讓公眾了解民營企業和民營企業家的需求與困難，從而更好地營造良好的營商環境。

（四）加強內部建設，適應高質量發展時代需求

要營造良好的民營經濟輿論環境，縣級融媒體中心必須加強內部建設，不斷革新體制機制，優化融媒體運營方式[12]。

1.建設“中央廚房”，重構采編流程

目前，縣級融媒體中心自營平臺普遍存在傳播內容多而不精、質量riXm/QeRVbB9hLJEbYo8zQ==良莠不齊，運營困難等問題。重慶市榮昌區融媒體中心為解決這些問題，實行總編輯負責制下的編輯委員會機制，以“記者一次采集、編輯多次加工、后期多元傳播”的全媒體內容生產分發系統開展工作，極大地節省了人力物力，提升了傳播力和影響力。

2.引入現代企業管理制度，筑造人才蓄水池

人才問題是縣級融媒體中心發展面臨的主要難題之一。縣級融媒體中心由于參公編制、事業編制、企業編制和臨聘人員的限制，往往無法做到“一碗水端平”。

針對人才問題，部分縣級融媒體中心現已嘗試引入現代企業管理制度，探索實踐事企并軌運作模式，消除編制身份區別，實現“同崗同責、同工同酬、績效考核”，為自身提供人才支撐。

3.挖掘資源要素，增強自身“造血”功能

自身“造血”功能和經營能力較弱，是縣級融媒體中心普遍存在的問題。

在增強自身“造血”功能方面，浙江安吉縣融媒體中心提供了很好的經驗，其打造的“安吉優品匯”“愛安吉”都帶來了實際效益。筆者認為，浙江安吉縣融媒體中心的成功，源于充分挖掘了潛在資源要素，如信息數據、廣泛的渠道、專業的采編播發團隊等。實踐表明，合理利用這些資源，可以很好地助力民營經濟發展[13]。

四、結語

為區域內民營經濟發展營造良好的輿論氛圍，是縣級融媒體中心的使命和責任。只有用心、用情、用功為民營經濟發展營造良好輿論氛圍，才能讓民營企業和民營企業家更自豪、更安心、更有成就感，才能更好地助力民營經濟高質量發展。

參考文獻：

[1] 中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見[N].人民日報，2023-07-20（01）.

[2] 韓強.“未來電視”不止于電視[J].廣播電視網絡，2022，29（11）：17-23.

[3] 李舒.縣級融媒體中心建設：打通服務群眾的“最后一公里”[N].學習時報，2023-03-27（A5）.

[4] 莊聰生.營造良好發展環境激發民營經濟發展活力[N].人民政協報，2018-10-26（05）.

[5] 莊冠蓉.重慶榮昌打造民營經濟高質量發展區[N].中國經濟時報，2022-11-11（001）.

[6] 邱海平.實現民營經濟健康發展、高質量發展：深入學習習近平總書記關于發展民營經濟的重要論述[J].人民論壇，2023（7）：14-19.

[7] 王琳琳，林苒，馬建保.持續擦亮“123456”營商環境品牌：榮昌區首屆民營經濟高質量發展活動周觀察[N].重慶日報，2023-11-07（15）.

[8] 郎晶晶.融媒體時代黨報如何堅持“內容為王”[J].社會主義論壇，2023（1）：51-52.

[9] 別讓“污名化”言論干擾民營經濟[DB/OL].浙江宣傳，（2023-03-06）[2024-02-18]. https：//zjnews.zjol.com.cn/zjxc/202303/ t20230306_25494807.shtml.

[10] 任志偉.新時期縣級融媒體中心建設的對策探析[J].傳媒論壇，2019，2（8）：34，36.

[11] 肖天.縣級媒體轉型要把握媒介優勢：以浙江安吉融媒體中心為例[J].新聞界，2023（10）：63-65.

[12] 劉建華，楊雨晴.我國媒體十年融合發展的十大突破[J].視聽界，2024（1）：5-16.

[13] 朱春陽，劉波洋.媒體融合的中國進路：基于政策視角的系統性考察（2014-2023年）[J].新聞與寫作，2023（11）：12-23.

作者簡介 譚興旺，編輯，研究方向：媒體融合對經濟社會高質量發展的作用。