摘 要:共同富裕是馬克思、恩格斯經典著作論及的核心話語。回到馬克思,旨在理清文本中實現共同富裕的前提要求、探明實現共同富裕的內在規律,在發揮理論指導實踐作用的基礎上更好促進理論與實踐融合共進。以馬克思文本為起點,將生產力高度發展,消滅舊式分工、消滅私有制,消除兩極分化、消滅城鄉對立,實現城鄉融合概括為共同富裕的前提要求;將內涵的層次性、發展的階段性、目標的漸進性凝練為共同富裕的內在規律。以立足文本闡釋及總結新時代我國推進共同富裕的實踐舉措為橋梁,重點從促進精神文明與物質文明協調發展、推進城鄉融合與區域建設均衡發展以及實現后富群體與先富群體共同發展三個方面明確和優化進一步推進共同富裕的實踐要求。
關鍵詞:馬克思;共同富裕;理論;實踐;高質量發展
中圖分類號:A81;D619 文獻標識碼:A 文章編號:1009 — 2234(2024)06 — 0046 — 07
共同富裕作為中國共產黨人始終追求的理想目標,深刻彰顯著中國共產黨的人民立場和初心使命。馬克思文本作為共產黨人認識和理解共同富裕的重要理論源泉和實踐抓手,在學術界影響深遠。探析馬克思文本,著重將馬克思、恩格斯對共同富裕的闡釋歸納整理并劃分為前提要求和內在規律兩個層面,堅持理論與實踐相結合,對共同富裕展開系統性論述。在全面建設社會主義現代化國家開局起步之際,充分探知馬克思、恩格斯有關共同富裕的豐富內涵,不僅是明理固基,堅定自信的必然要求,更是解決新問題、走好新征程的題中之義。
一、理論回溯:馬克思文本關于共同富裕前提要求的論述
共同富裕關乎社會穩定、經濟發展和國家安全。實現共同富裕,離不開特定的發展基礎和前期準備。在馬克思文本中,蘊含著實現共同富裕前提的原始表達。
(一)首要前提:生產力高度發展,消滅舊式分工
馬克思認為,共同富裕內含了生產力和生產關系的統一。將生產力高度發展作為實現共同富裕的首要前提,一方面是因為“如果沒有這種發展,那就只會有貧窮、極端貧困的普遍化;而在極端貧困的情況下,必須重新開始爭取必需品的斗爭,全部陳腐污濁的東西又要死灰復燃”[1]。另一方面,只有生產力普遍發展,人類社會的普遍交往才會形成,進而為形成世界性的共產主義、人的全面發展創造條件。并且,在無限擴大的社會生產影響下,人們將會建立一種不同于資本主義的全新的社會制度。恩格斯認為,在這里,社會將提供足夠的生活必需品,以保障每個人都能充分且自由地發揮自身才能和全部力量。可見,只有生產力高度發展,才會為實現全體人民共同富裕提供物質保障。
分工作為生產力發展到一定程度的必然產物,對促進社會發展具有積極效用。正如馬克思所言,“一個民族的生產力發展的水平,最明顯地表現于該民族分工的發展程度”[2]。從這一層面而言,分工的存在意義重大。但在馬克思、恩格斯看來,資本主義社會分工作為一種舊式的分工,必須予以打破和消除。當這類分工達到極端精細化時,每個人在高速運轉的社會體系中將只能扮演“螺絲釘”的角色,高強度的機械化、單一化工作將使人逐漸喪失自我。因此,從未來社會中勞動成為人的第一需求、實現階級消亡的目標出發,馬克思提出消滅分工是必然前提——只有徹底消滅分工,才能使人擺脫畸形化、片面化的發展走向。恩格斯在《反杜林論》中更是直截了當地提出“舊的生產方式必須徹底變革,特別是舊的分工必須消滅”[3]。只有這樣,人類的奴役性才會被人與人的和諧關系所替代,進而實現人的解放的目標。
(二)根本要求:消滅私有制,消除兩極分化
與資本主義的生產資料私有制不同,實現共同富裕則是以生產資料公有制為基礎。馬克思認為,“在無產者的占有制下,許多生產工具必定歸屬于每一個個人”[4]。到那時,私有制將終結,原有的社會關系異化將得到糾正,并為實現真正意義的共享發展提供前提保障。需要強調的是,馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中對廢除私有制進行了特別說明:共產主義要廢除的所有制,特指資產階級的所有制。只有在私有制消滅后,人才會以一種全面的方式——“作為一個完整的人,占有自己的全面的本質”[5]。因此,要實現共享共有、人的自由而全面發展,消滅私有制是應有之義。
實踐證明,在資本主義私有制條件下,只會造成發展的兩極分化,這與共同富裕所倡導的全民共享發展成果截然相反。馬克思在《資本論》中,用大量篇幅闡釋了資產者的資本積累和無產者的貧困積累同時存在的事實,“在一極是財富的積累,同時在另一極,即在把自己的產品作為資本來生產的階級方面,是貧困、勞動折磨、受奴役、無知、粗野和道德墮落的積累”[6]。資本家靠犧牲工人為代價生產剩余價值、增強自身財富。在私有制條件下,作為死勞動的資本像吸血鬼一樣,肆意吮吸活勞動來增強它的生命力。由此可見,資本主義的生產方式和積累方式,以剝奪勞動者為前提。資本積累的過程,就是工人貧困的過程,就是使工人階級饑餓永久化、出現兩極分化和產生貧富差距的過程。只有遏制和消除兩極分化,才有可能實現人與社會的協調發展,從而進一步實現共同富裕。
(三)必然內核:消滅城鄉對立,實現城鄉融合
馬克思認為,城鄉對立是資本主義私有制的產物。因此,實現以生產資料公有制為基礎的共同富裕,也終將迎來消滅城鄉對立、實現城鄉融合的光明前景。從人類社會發展的角度來看,城市的發展狀況是社會生產力發展水平和發展階段的體現,生產力水平對城市發展和城鄉對立的存在與消亡具有決定性作用。[7]城鄉對立作為社會歷史發展的產物,曾在人類社會發展史上發揮著重要作用。正如馬克思所說,“一切發達的、以商品交換為中介的分工的基礎,都是城鄉的分離”[8]。但城鄉對立帶來的諸多后果,如城市具備人口、生產資料、資本等集中的事實以及鄉村所出現的隔絕、分散現狀,使人們逐漸認識到城鄉對立的消極影響。與此同時,人類自身也將逐步被勞動生產所支配,這與馬克思、恩格斯倡導實現人的自由而全面發展、實現全體人民共同富裕的目標背道而馳。只有消滅城鄉對立,才能有效縮小城鄉發展差距、提升城鄉空間治理與融合發展水平,實現發展成果惠及所有人的目標。
城鄉融合作為城鄉關系的最高形式,強調縮小城鄉發展差距、實現人的自由全面發展,這與實現共同富裕的基礎在內涵、原則、目標等方面具有內在一致性。一方面,在實現城鄉融合等前提下,全體社會成員的才能才會得到充分彰顯和全面發展。另一方面,在恩格斯看來,只有通過城市和鄉村的融合,才能排除水、空氣和土地的污染,把現有條件下造成疾病源頭的病弱群體的糞便用作植物的養料。到那時,才能實現人與自然的和諧共生,最終實現共同富裕。
二、理論要旨:馬克思文本關于共同富裕內在規律的闡釋
共同富裕作為社會主義的本質要求,不是對某一發展節點的靜態表達,而是“一個在動態中向前發展的過程”[9]。關于這一點,馬克思、恩格斯在有關實現共同富裕的文本中進行了闡述。
(一)內涵的層次性:從生存需求到發展需求
生存需求是實現共同富裕的基礎性環節。馬克思指出,人和動物一樣,具有吃、喝、生殖等等的機能,但對動物而言,這一機能是它的最后和唯一終極目標。生存需求作為動物的本能,則是人類生存的第一個前提。人的“第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料,即生產物質生活本身,……是一切歷史的基本條件”[10]。在這一層次,側重強調物質需要的滿足,是人的生命存在得以延續和發展的前提和保障。
享受需求是實現共同富裕的關鍵性環節。馬克思在《德意志意識形態》中強調,“人們的想象、思維、精神交往在這里還是人們物質行動的直接產物”[11]。換言之,物質生活的生產方式對整個社會生活過程具有制約作用。1883年,恩格斯在馬克思墓前對這一觀點作了進一步闡釋,“人們首先必須吃、喝、住、穿,然后才能從事政治、科學、藝術、宗教等等”[12]。與生存需求不同,這一層次的需求強調滿足人民對幸福生活的追求,不僅表現為經濟、政治、社會、生態等方面的更高要求,也體現為對文化等精神方面的高質量追求,從而為人們不斷增長的對美好生活向往和更高水平共同富裕的實現提供現實可能和發展條件。
發展需求是共同富裕最高層次內涵的體現。在這一層次,人的需求已經超越了單純的勞動生產和物質占有,而是追求一種內在與外在的統一,強調人自身的個性解放和自由發展——“在人人都必須勞動的條件下,人人也都將同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發展和表現一切體力和智力所需的資料”[13]。可見,在具備社會化大生產的共同富裕最高階段,生產將以所有人的富裕為目的,并不斷“生產出他的全面性”[14],確保物質文明與精神文明協同發展,最終實現人的自由而全面發展的目標。
(二)發展的階段性:從按勞分配到按需分配
馬克思在《哥達綱領批判》中將共產主義社會劃分為兩個發展階段,即第一階段的社會主義社會和高級階段的共產主義社會,并科學闡釋和論證了不同發展階段應遵循的分配原則。這一理論為社會主義國家在不同發展時期,朝著實現具備公平公正等正義價值的共同富裕目標提供了理論遵循。
其一,在社會主義社會,按勞分配原則是確保實現共同富裕目標的基本要求和制度保證。在按勞分配原則下,生產者從社會領回的恰好是其給予社會的。人們將統一以“勞動”這一尺度來衡量生產與分配的公平性,多勞多得、少勞少得、不勞不得。需要指出的是,馬克思認為按勞分配作為這一階段實現平等的分配原則,本質上仍具有不平等性。它不承認任何階級差別,將每個人都視為和其他人一樣的勞動者,但又默許了不同的勞動能力是天然特權,因而導致在提供勞動生產和獲得勞動所得額度相同的條件下,一些人實際上會比另一些人得到的多,因而也就更富有一些。但在馬克思看來,這種弊病是作為從資本主義社會產生出來的,共產主義社會的第一階段是無法避免的。
其二,在共產主義社會的高級階段,社會財產將屬于每一個人,共同富裕也將通過按需分配的方式體現出來。馬克思明確指出,“只有在那個時候,才能完全超出資產階級權利的狹隘眼界,社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配!”[15]在這一發展階段,生產資料對人的奴役和壓迫將會被消滅,每個人將盡自己最大努力為社會生產做貢獻。社會分配的公平公正也會真正實現,人們將完全自覺地創造自己的歷史,實現“人類從必然王國進入自由王國的飛躍”[16]。
(三)目標的漸進性:從人的解放到全面發展
首先,實現人的解放。事實證明:推進共同富裕與實現人的全面發展具有內在一致性。在二者相互作用的過程中,實現人的解放是關鍵。馬克思在《德意志意識形態》中強調這里的“解放”不是指思想活動,而是一種由多方因素促成的歷史活動。“當人們還不能使自己的吃喝住穿在質和量方面得到充分保證的時候,人們就根本不能獲得解放。”[17]可見,物質富裕作為共同富裕的重要一環,是實現人的解放的有效保證。
其次,實現個人的自由而全面發展。《共產黨宣言》指出,“在資產階級社會里是過去支配現在,在共產主義社會里是現在支配過去”[18]。死勞動支配活勞動,實現物化勞動對人的奴役和壓迫是資本主義社會的典型特征,在共產主義社會中將實現人的解放、人對社會財富的支配,進而實現人的自由而全面發展。馬克思認為,在共產主義社會中“任何人都沒有特殊的活動范圍,而是都可以在任何部門內發展,社會調節著整個生產”[19]。在這里,人可以自由支配自己,成為自身的主人。人的個性和創造性發展將充分得到尊重,人的全面發展也將實現。
最后,實現一切人的自由而全面發展。“每個人”與“一切人”存在本質區別,馬克思指出“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件”[20]。可以看到,在共同富裕所主張的“人人參與、人人盡力、人人共享”的發展模式中,終極目標是實現“一切人”的共享。在《資本論》中,馬克思再次強調要構建一個“每一個個人的全面而自由地發展為基本原則的社會形式”[21]。這是實現共產主義的終極目標,也是共同富裕的最終目的。
三、理論踐行:新時代推進共同富裕的實踐舉措
新中國成立以來,中國共產黨以馬克思、恩格斯為代表的馬克思主義經典作家對共同富裕的理論闡釋為指導,結合我國發展實際,正在走出一條具有中國特色的共同富裕之路。進入新時代以來,黨和國家更是以社會主要矛盾變化為依據,致力于解決各方面發展不平衡不充分問題,積極探索實踐路徑、創新發展舉措,為扎實推進共同富裕奠定了堅實基礎。
(一)實踐基礎:以社會主要矛盾變化明確當前發展新要求
社會主要矛盾是明確黨和國家中心工作的重要抓手。中國共產黨在不同時期,根據世情、國情、黨情的變化,對我國的社會主要矛盾進行了科學的判斷,推動了社會進步和發展。當前,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。人民的需求層次在不斷提高,需求領域也在不斷拓展,他們更加關注的是生活環境、教育水平、公共衛生等領域的質的提升,而不是物質需求量的增加。這一轉變旨在解決各方面發展不平衡、不充分問題。
現實表明,我國的總體發展開始朝著高質量邁進,實現共同富裕的基石越來越穩。在慶祝中國共產黨成立100周年大會上,習近平總書記莊嚴宣告:“經過全黨全國各族人民持續奮斗,我們實現了第一個百年奮斗目標,在中華大地上全面建成了小康社會,歷史性地解決了絕對貧困問題,正在意氣風發向著全面建成社會主義現代化強國的第二個百年奮斗目標邁進”[22]。絕對貧困的消除、全面小康社會的建成以及我國在政治、經濟、文化、社會及生態建設方面的整體推進,這些量的積累都是我國實現全體人民共同富裕的階段性目標。
新征程上,以習近平同志為核心的黨中央立足兩個大局,以“五位一體”的總體布局、“四個全面”的戰略布局為主要抓手,對我國當前各項工作提出新要求,明確提出到2035年“全體人民共同富裕邁出堅實步伐”[23],到本世紀中葉“全體人民共同富裕基本實現,我國人民將享有更加幸福安康的生活”[24]的戰略目標。歷史發展證明,只要牽住社會主要矛盾這個“牛鼻子”,針對性解決發展不平衡不充分問題,適應人民美好生活的豐富性、多樣性需求,促進社會進步發展,終將會實現共同富裕的目標。
(二)戰略突破:以鄉村振興戰略促進城鄉融合發展新部署
農業農村現代化是實現全體人民共同富裕的關鍵一環。當前,城鄉發展不平衡是我國最大的不平衡;農村發展不充分是我國最大的不充分,黨的十九大為推動農業農村優先發展,明確提出鄉村振興戰略。在黨的二十大報告中,習近平總書記再次強調要“全面推進鄉村振興……堅持農業農村優先發展,堅持城鄉融合發展……扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”[25],不斷提升農業農村發展水平,提升廣大人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。在馬克思、恩格斯強調消滅城鄉對立、實現城鄉融合重要性的基礎上,我國從實際出發深刻地認識到:中國作為農村人口占很大比重的國家,農村發展是城鎮化的根基。消滅城鄉對立,不是把農村變成城市,而是要充分激發農業農村發展潛力和活力,確保廣大農民平等參與現代化進程,實現發展成果真正的全民共享。
城鄉融合發展作為推進農業農村現代化的重要舉措,是打造新型城鄉關系、消除城鄉發展不平衡的題中之義。習近平總書記強調,“40年前,我們通過農村改革拉開了改革開放大幕。40年后的今天,我們應該通過振興鄉村,開啟城鄉融合發展和現代化建設新局面”[26]。中國特色社會主義進入新時代以來,我國先后印發了《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《國家新型城鎮化規劃(2021—2035年)》《中共中央國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》等相關文件和實施方案,為促進農業全面升級、農村全面發展、農民全面富裕展開了全面部署。
歷史和現實表明:無論社會如何發展,在中國仍然會有大量農民留在農村,這是我國實現現代化發展、全體人民共同富裕進程中無法回避的問題。因此,以鄉村振興戰略促進城鄉融合發展這一全新部署是黨和國家立足我國發展實際,針對性解決城鄉發展不平衡、不充分問題作出的重大戰略選擇。以此戰略實施為突破口,將有效縮小我國城鄉發展差距,使廣大農民盡快富裕起來。
(三)試點探索:以省域示范區建設探索可復制推廣新經驗
“實現共同富裕不僅僅是一個口號,而是中國共產黨人守初心擔使命的具體行動。”[27]在高質量發展的今天,必須把促進全體人民的共同富裕擺在更加重要的位置,付諸實踐、作出行動,讓廣大人民群眾享受到看得見、摸得著的發展紅利。2021年5月20日,黨中央、國務院印發了《關于支持浙江高質量發展建設共同富裕示范區的意見》(以下簡稱《意見》),使浙江擔起為全國推動共同富裕提供省域范例的重任,開啟了實現全體人民共同富裕的試點探索。
自落實《意見》以來,浙江省堅持盡力而為、量力而行的原則,率先探索建設共同富裕美好社會,從實際出發致力于在政治、經濟、文化、社會、生態全域提升建設水平,在先行先試方面取得了顯著成效,形成了一批可以向全國復制、推廣的先行經驗。一是豐富理論與實踐探索同向同行。浙江省以習近平關于共同富裕的重要論述精神為指導,深刻領會、學懂、弄通、落實共同富裕的核心要求、目標任務和實踐路徑等,扎實探索有利于共同富裕的體制機制和政策體系,制訂共同富裕示范區建設績效考評辦法,對共同富裕推進工作實施動態監測,初步形成了一套從理論到實踐、從制度到執行、從運行到監督的系統發展模式。二是共性問題和個性問題相互兼顧。浙江省在聚焦全省各地區發展共性問題的同時,突出個性試點,積極鼓勵各地因地制宜推進共同富裕實踐探索,首批已劃定28個共同富裕試點。三是建構人人參與人人享有機制。浙江省充分調動全省人民積極性,利用“楓橋經驗”發揮人民主體作用,積極鼓勵民眾建言獻策,問計于民、問需于民,把人民滿意不滿意作為衡量政府工作的重要標準,更讓每個個體、企業等積極投身到實現共同富裕的新征程中,充分實現發展依靠人民、發展為了人民的價值理念。
中國地域遼闊,資源稟賦差異巨大,發展基礎各不相同,只有借助試點建設一步步總結發展經驗,才能在探索中走出一條具有中國特色的實現共同富裕之路,為實現世界各國一起發展、共享發展提供中國智慧和中國方案。
四、實踐優化:明確進一步推進共同富裕的實踐要求
理論源于實踐又指導實踐,馬克思、恩格斯有關共同富裕的論述源于歷史現實的需求,是馬克思主義史上有關共同富裕學理層面最原始的闡述。回到馬克思,絕不是簡單將共同富裕的一般性論述照抄照搬進行復刻,而是為了更好將馬克思主義與中國實際有效銜接,不斷推進理論創新,讓中國化、時代化的馬克思主義展現出更強大、更具說服性的真理力量,成功讓共同富裕從理論闡釋變成現實可能。當前,共同富裕實踐探索初顯成效,這不是終點而是新的起點。站在新起點,基于理論闡述與實踐考量,進一步推進共同富裕還需從如下方面持續發力。
(一)補齊短板:促進精神文明與物質文明協調發展
物質文明與精神文明相協調作為共同富裕的內在要求,是我們黨在對社會發展規律深刻認識的基礎上得出的重要結論,強調社會系統內部的平衡發展、統籌兼顧,進而促進健康發展,實現人與社會的全面發展。黨的二十大報告明確做出了物質富足、精神富有是社會主義現代化根本要求的科學論斷。當前,在我國物質文明建設不斷取得豐碩成果的過程中,補齊精神文明建設短板就成為促進“兩個文明”協調發展的關鍵。
一是堅持以社會主義核心價值觀引領我國文化建設。這一舉措旨在明確社會主義文化建設方向,實現個人層面、社會層面及國家層面的文化建設目標。在推進過程中,要在現有的發展基礎上補齊短板,確保形成社會主義核心價值觀發揮引領文化建設的常態化體制機制,依法依規開展各項工作;二是堅持大力發展公共文化事業,提升全民文化素養。大力發展公共文化事業,能有效縮小因收入差距、發展差距等原因產生的文化差距,提升全民文化素養。要充分提高文化產品的投放數量和質量,尤其是要在質量方面下功夫,以優先確保社會效益為原則,實現文化產業的社會效益和經濟效益相統一。要以實現人民對美好生活的向往為目標,提高公共文化事業服務種類的多樣性、創新性,滿足人民群眾的精神發展需求。三是進一步提升全民的受教育水平和文化水平。教育是國之大計、黨之大計,決定著國家的未來發展。要進一步提升我國的教育水平和質量,縮小城鄉及區域間的教育鴻溝,減少代際文化貧困。還要在促進教育公平、提升教育質量、增強教育服務能力以及教育條件保障、教師隊伍提升等方面下功夫,扎實推進教育高質量發展,為實現人的自由而全面發展提供智力保障。四是加強構筑風清氣正的網絡生態,為社會主義文化建設提供良好環境。智能傳播時代,必須打好網絡“陣地戰”,積極營造良好網絡生態。要充分發揮主流意識形態主導權作用,以加強網絡內容建設為抓手,健全管網治網制度及操作化體系,確保為大眾提供積極健康向上的網絡文化,進而不斷提升人民的精神文化水平建設。
(二)重點突破:推進城鄉融合和區域建設均衡發展
解決發展不平衡、不充分問題,不僅是破解我國當前社會主要矛盾的根本舉措,也是扎實推動共同富裕的內在要求。[28]據國家統計局數據顯示:2022年,我國城鄉居民人均收入比為2.45:1,雖與2021年相比比率有所下降但整體仍存在差距;從各省份經濟運行情況來看,廣東、江蘇等東部省份是我國經濟大省,GDP總量超10億元,但內陸地區特別是西部欠發達地區,GDP總量雖與上年相比也有明顯提升,但總量仍遠遠低于東部發達地區。黨的二十大報告也明確提出了“著力推進城鄉融合和區域協調發展”[29]新要求,為進一步促進城鄉區域協調、均衡發展提供了戰略指引。由此可見,要實現全體人民共同富裕,城鄉及區域的發展不均衡是當前必須重點攻克的難題。
一是繼續加強頂層設計和宏觀政策導向,為推進城鄉融合和區域均衡發展提供戰略引領。黨的十八大以來,黨和國家通過一系列制度性安排、工作會議的召開,為推進城鄉及區域均衡發展明確方向和思路,初步取得了發展成效。在后續發展過程中,應在做好現有政策效果評估基礎上,不斷完善宏觀政策導向和制度建設,打破城鄉及區域發展建設制度壁壘,充分發揮好頂層設計作用。二是充分發揮數字化賦能城鄉、區域均衡發展,提升均衡發展的質量和水平。數字經濟作為當前的主要經濟形態,對推動生產方式、生活方式以及發展方式改變具有重大作用。城鄉、區域發展只有充分搭乘數字經濟的快車,才能有效彌合城鄉及區域“數字鴻溝”,縮小發展差距,實現共同富裕。充分提升農業農村數字化產業體系建設,運用“互聯網+”技術形成特色主導產業,做強做大產業鏈,形成以城帶鄉、以工促農、以東部帶西部、共建共享的數字融合發展新格局。三是優化人才體系建設,積極鼓勵、培育、吸引各類人才向農村及欠發達地區靠攏。人才作為農村和欠發達地區的稀缺資源,是今后實現各地區均衡發展、全面共同富裕的關鍵因素,應不斷健全和完善欠發達地區基礎設施建設,提高人才福利待遇。在積極推進人才引進政策的前提下,完善培育人才體系機制,給各類人才提供發展平臺,大力支持和鼓勵人才敢想敢干,敢于創新。四是鞏固脫貧攻堅成果,將扶貧成果轉化為鄉村振興、地區融合發展的動力。在學習貫徹《中共中央國務院關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》精神基礎上,充分提高農村和欠發達地區資源變現能力,深入挖掘當地資源的隱藏潛能,拓寬現有產業覆蓋面和影響力,發揮集體經濟優勢,提升農村和欠發達地區整體發展水平,縮小城鄉及區域發展差距。
(三)精準施策:實現后富群體與先富群體共同發展
“先富”是“共富”的過程和條件,“共富”是“先富”的結果和目的。改革開放以來,根據鄧小平同志提出的“允許一些地區、一些人先富起來,是為了最終達到共同富裕”[30]的重要論斷,我國積極探索、勇于實踐,已初步形成了一批先富人群和地區。與先富群體不同,后富群體富裕目標的實現往往需要更長的時間和更多的人力物力財力支持。新時期,只有明確先富如何帶動后富,理清后富群體發展理路,才能有效推動共同富裕目標的實現,確保社會長治久安、人民幸福。
一是科學認識和正確理解“先富”與“后富”的辯證統一關系。一方面,“先富”和“后富”同屬于共同富裕的重要組成部分。共同富裕“不是少數人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”[31],在推進共同富裕的過程中,必然有先有后、有高有低,不能因“先富”而否定共同富裕的目標、否定社會主義制度;另一方面,“先富”為“后富”提供支持和保障。“先富”在幫扶“后富”的過程中,將促進“后富”逐步以點帶面實現共同富裕,最終實現全體人民的共同富裕。二是充分發揮政府的導向性作用,積極貫徹黨中央有關先富帶動后富發展的總思路和重要部署。黨的十八大以來,黨和國家從制度、政策等層面對鼓勵先富帶動后富以及促進后富實現共富展開全新部署,初步取得了發展成效。當前,要進一步結合發展實際貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳印發的《關于進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》等相關文件精神,發揮對口支援政策優勢,激活后發地區內生動力。在深化推進后富群體實現共富目標過程中,還要進一步完善頂層制度設計、監管體制,確保政策落實到位。三是提高“輸血”能力,充分發揮先富群體對后富群體的幫扶作用。“先富”幫“后富”是在中國特色社會主義社會中實現共同富裕的重要舉措,先富群體要充分通過產業、人才、技術、資金等領域幫扶,深化多方合作,為保障后富群體實現共富提供外在動力。四是增強后富群體的“造血”功能,讓后富主體“動起來”。浙江高質量發展共同富裕示范區的建設,在為實現全體人民共同富裕提供先行樣板的同時,也作出了發展表率,要充分發揮地區比較優勢,探索針對性的共富模式。在具體操作過程中,應充分調動后富群體的發展積極性和創造性,壯大各地區優勢產業和特色領域。面對后富群體及地區存在的諸多發展瓶頸和難題,應變挑戰為機遇,找準地區發展突破口精準發力,形成地區“造血型”產業,構建長效發展機制,提升各后發地區自我發展能力。實現共同富裕,必須走好“共同”之路。在“先富”幫“后富”的契機中,充分發揮后富群體的勤勞致富本領、共同奮斗,才能最終實現共享共有、共同富裕的目標。
〔參 考 文 獻〕
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〔責任編輯:侯慶海〕