百億財補撬動萬億車市

今年乘用車市場消費增量將有40%來自以舊換新，以去年2 600萬輛的乘用車銷量計算，數量將達到千萬輛級，整體容量在萬億級以上。

6月16日，位于北京亦莊經濟開發區的京東集團總部張燈結彩，沖刺618購物節的氛圍已經渲染到了高潮。

穿過滿掛了“戰斗！戰斗！只做第一！”紅色條幅的大廳，位移到1號樓C座7層的會議廳，京東汽車、汽車觀察、中國汽車報聯合主辦的京東汽車“616汽車煥新日”發布會正在進行中。在“616汽車煥新日”活動舉辦前后，新一輪汽車以舊換新政策正在密集落地，為汽車消費持續增添“新”動力。

不久前，財政部等7部門聯合印發《汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱《細則》），明確自文件印發之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節能要求乘用車新車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。

與此同期，來自國家財政的資金支持也逐步落實，財政部撥付中央財政投資64.4億元財政貼息和獎補資金，用于2024年汽車以舊換新財政補貼。根據《細則》規定，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政按6：4比例共擔，這也意味著，2024年汽車以舊換新財政補貼整體金額將超過100億元。

6月18日，最新消息傳來：國家發改委新聞發言人李超在新聞發布會上表示，由國家發展改革委牽頭，21家部門和單位參與的“推動大規模設備更新和消費品以舊換新部際聯席會議制度”也已正式建立。利好政策頻出，北京、上海、重慶、湖北等各級地方政府積極響應，比亞迪、東風、小鵬、北汽等MMdaDf7zSHwis9gOQ8anZQ==多家汽車企業也爭相推出了多種多樣的優惠和補貼活動。相關行業機構預測，汽車以舊換新補貼對車市私人新車消費會帶來百萬量級的增量，也能帶來千億元以上的年消費增量。

通力協作汽車以舊換新大有可為

汽車是大宗消費的主力。工業和信息化部公開數據顯示，2023年我國汽車產銷分別實現3 016.1萬輛和3 009.4萬輛，同比增長11.6%和12%，汽車產銷量首次突破3 000萬輛，連續15年保持全球第一水平。汽車零售額實現4.86萬億元，占社會消費品零售總額的10.3%，為國民經濟增長做出了重要貢獻。截至2023年底，我國乘用車保有量達到2.8億輛，其中處于核心換購高峰期的乘用車約有1.1億輛。

來自中國汽車流通協會的信息顯示，今年乘用車市場消費增量將有40%來自以舊換新，以去年2 600萬輛的乘用車銷量計算，以舊換新的汽車數量將達到千萬輛級，以舊換新市場整體容量在萬億級以上。

“汽車是消費市場的頂梁柱，推動汽車以舊換新大有可為。”作為來自國家部委的代表，商務部市場運行和消費司汽車流通處調研員宋英杰在“616汽車煥新日”現場反復強調汽車以舊換新的重要性。

中國國際貿促會汽車行業委員會副秘書長王軍慶也表示，汽車產業規模體量大，產業鏈長，對經濟的輻射帶動作用明顯，以舊換新政策將再一次激發消費活躍發展。在行業內卷、價格戰愈演愈烈的背景下，以舊煥新政策不僅能進一步推動汽車產業電動化、智能化變革向縱深發展，給汽車銷售市場帶來新的轉機，更能有效提高人民生活水平和減碳目標的實現。

汽車以舊換新潛力巨大、前路可期，但這畢竟是一項系統工程，從目前來看，市場中仍然存在舊車評估體系和估值模式不成熟不透明、流程鏈路復雜、消費者認知不足等諸多痛點難點，需要政府、行業協會、主機廠商、平臺企業、金融機構、媒體機構等多方協同、共同疏解。

近年來，京東正在加緊汽車業務的建設布局。在創始人劉強東“未來5年左右一半以上的汽車銷售來自網上，而非傳統4S店”的洞察下，未來京東將汽車作為服務類業務重點布局的三大領域之一，意圖打造以京東汽車為前臺的一站式整車選購、車品銷售、養護服務及新能源解決方案平臺。

為了在以舊換新領域形成合力，今年年初，京東聯合5大協會和近50個汽車品牌發起推動汽車以舊換新消費的倡議，上線 “京東汽車以舊換新平臺”，“616汽車煥新日”的舉辦可以看作是京東汽車在以舊換新領域的進一步升級落地。

“汽車品牌和平臺多方面協同配合打通交易過程中的諸多難點，京東汽車希望與各方一起交流探討，如何更好地落實汽車以舊煥新，惠及更多的消費者，激發汽車消費的活力，推動中國汽車產業實現高質量的發展，實現多方共贏。”作為“616汽車煥新日”的發起方，京東集團副總裁、京東汽車事業部總裁謬欽鄭重表態道。

精準施策讓消費者最終獲益

國家對于汽車以舊換新的支持并非一朝一夕，早在2009年便已出臺過相關辦法，為汽車消費起到了直接促進作用，推動當年汽車銷量增幅超過40%，整體銷量首次排名全球第一。時隔15年，在全新的產業背景下，新一輪以舊換新政策有何新特點與新期待？參與者們如何充分利用政策利好，共促汽車消費？

在汽車觀察創始人、總編輯劉小勇的主持下，來自主機廠、電商平臺、二手車商、媒體的代表圍繞以上話題進行了研討。

中國能源汽車傳播集團黨委書記、董事長、總編輯兼中國汽車報社社長、中國能源報總編輯謝戎彬為此次以舊換新政策總結了三個特點：其一，中央統籌，構建整體工作格局；其二，車企和地方政府積極深度參與，目前已有近30個省市自治區出臺相關政策；其三，見效快，從政策出臺到補貼申請超萬份，用時僅25天。

京東汽車事業部副總裁、京東汽車事業部整車業務部總經理鄭狀認為，電商平臺主要起到信息數據交互、交易平臺打造、交付鏈路對接等作用，主要目的是讓消費者體驗更好、交易效率更高。

基于豐富的落地經驗以及全渠道供應鏈能力，未來，京東汽車將重點拓展高潛力下沉市場，利用京東品牌影響力、用戶基礎、多業態能力，打通線上線下、站內站外玩法，加速推動“京東汽車大集”活動落地。今年以來，京東汽車已在宿遷、濟南、昆山等地舉辦多場活動，近期的兩場活動即將落地河北廊坊、福建福清。根據規劃，2024年，京東將在全國舉辦30場汽車大集，并將在2025年提升至100場，加速布局下沉市場汽車以舊換新。

作為整車企業的代表，極氪汽車用戶運營與傳播總經理范鑫認為，面對以舊換新政策，車企與電商之間可以實現優勢互補。對于車企而言，最看重電商平臺的兩大價值：其一是龐大用戶基數帶來的數據價值，其二是海量流量所帶來的聲量傳播價值。這兩大價值對應到汽車的生命周期，不僅能在研發階段為產品定義賦能，還能在銷售階段為用戶購車路徑和購車周期分析提供支撐，同時也可以在售后階段為個性化定制改裝、用戶服務做參考。

內卷市場環境下，以舊換新政策將對價格戰起到平息還是促進作用？易捷特新能源汽車CEO趙衛東選擇了后者。他分析道：“由于這些政策的支持，一些本身競爭力不太夠的企業或產品得以再多生存一些時間。前一陣聽到友商們在討論卷和競爭是如何痛苦、自己是如何憋屈、同行們如何不地道，但我認為還是要更多從消費者的角度出發，通過這種卷也好，競爭也好，消費者是不是最終獲利。如果是，就應該進行下去。”

哪吒汽車營銷公司副總裁胡恩平認為，除了跟隨國家政策，地方政府還需要在具體措施的制定上進一步回到以舊換新的本質上來。他舉例道，目前有一些區域性和周期性的政策比較亂，同一個省的不同市補貼政策不一致，有些政策的設計粗放到一個標準對應多少補貼額度，比較粗暴，起不到消費升級或降低碳排放的目的，還有很大的優化空間。

以舊換新牽扯的不僅是新車市場，二手車市場也是“當事方之一”。與發達國家市場相比，我國二手車的交易比例較低，目前正處于快速崛起階段，未來發展潛力巨大。從終端數據來看，以舊換新政策對二手車市場的拉動作用也很明顯，來自乘聯會的數據顯示，2024年3月，全國二手車交易量171萬輛、同比增加9%，交易額1 180億元、同比增加19%。

作為二手車電商平臺的代表，淘車車CEO姜東用“五味雜陳”四個字來形容以舊換新政策對二手車市場帶來的影響：“對于采購端而言，以舊換新政策是絕對的利好，意味著有更多、更好的車進來；但對于銷售端而言，可能是很大的利空，意味著客群減少，價格下跌。”同時，姜東也坦言，以舊換新的核心環節是“換新”，二手車平臺主要是配合主機廠，做好服務工作。

“在3億多輛的巨大保有量面前，激活存量市場、向存量要增量越來越重要。在促進汽車消費方面，汽車以舊換新是又一次精準施策，希望更多的社會力量參與其中，放大政策的實際效果，讓更多消費者從中受益。”劉小勇總結道。