“雙一流”背景下校院工會協同助力青年教師的成長機制研究

［摘 要］ 在東華大學進入新一輪國家“雙一流”建設時期，工會要當好教師與學校各管理機構之間的媒介角色，加強與各部門溝通協作，提升工會參與“雙一流”建設的協同治理能力和水平。通過對東華大學相關的政策制度進行梳理，對麻省理工學院在教師福利、民主管理等方面的做法進行研究，對蘇州大學在支持教師業務發展方面的政策進行調研，最終在校院兩級工會如何協同學校相關部門幫助青年教師提升業務水平、消除后顧之憂、參與民主管理，助力青年教師個人成長和學校“雙一流”建設方面得到了一定啟發。

［關鍵詞］ “雙一流”；工會；青年教師；成長

［基金項目］ 2022年度東華大學工會理論研究會立項課題“校院工會協同助力青年教師的成長機制研究”

［作者簡介］ 余淼淼（1988—），女，河南固始人，碩士，東華大學材料科學與工程學院講師，主要從事高等教育研究；于俊榮（1970—），女，山東高唐人，博士，東華大學材料科學與工程學院教授，學院工會主席，主要從事材料學、高等教育研究。

［中圖分類號］ G642.0 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 1674-9324（2024）25-0017-04 ［收稿日期］ 2024-01-02

教師是教育發展的第一資源，也是世界一流大學和一流學科建設的第一資源。中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，中央人才工作會議和黨的二十大報告中，均強調了要深入實施人才強國戰略，高校教師隊伍建設的極端重要性成為共識。青年教師（本文中指40周歲以下）是國家“雙一流”建設和培養戰略人才力量的政策重心，習近平總書記在2021年中央人才工作會議上強調，要造就規模宏大的青年科技人才隊伍，把培育國家戰略人才力量的政策重心放在青年科技人才上，支持青年人才挑大梁、當主角［1］。近年來，東華大學的師資隊伍建設取得了一定成效，隊伍規模和人才計劃數量穩步增長。但由于多種因素的制約，青年教師隊伍建設與國內外一流大學相比還存在不少問題：在國內外具有重大學術影響的頂尖人才少，創新性領軍人才不足；培養過程缺乏戰略高度的長遠規劃，管理激勵機制不當；高層次人才的流動性增強；青年教師教學、科研、晉升等壓力大。

國家第二輪“雙一流”建設高校及建設學科名單于2022年2月14日正式公布，東華大學入選第二輪“雙一流”建設高校，材料科學與工程、紡織科學與工程兩個學科入選“雙一流”建設學科名單；其中，材料科學與工程學科為此次新增入選，這是學校長期建設發展取得的重大突破。

“雙一流”建設是一項凝心聚力的國家工程，需要凝聚教育系統合力。高校工會是黨委領導下的廣大教職工自愿結成的群眾性組織，是高校聯系教職工的橋梁和紐帶，是教職工合法權益的代表者和維護者，承載著組織和聯系教職工、調動其積極性和主動性、提升教育教學水平、維護校園安定和諧、促進校園文化建設的重要任務，與教職工心聲達成共鳴具有職能優勢，是學校教育事業發展不可替代的群眾性組織［2］。因此，在助力打造“雙一流”教師隊伍上，工會要主動融入學校事業發展和立德樹人的大局中，發揮自己的組織優勢、政治優勢、職能優勢，當好教師與學校各管理機構之間的媒介角色，加強協作溝通，做到資源共享、活動聯辦、服務提檔，提升工會參與“雙一流”建設的協同治理能力和水平［3-4］。

高校工會一般劃分為兩級：校工會和學院分工會。校工會一般負責制定服務全校教師發展的工作措施；學院分工會面向一線教職工，直接服務于他們。校工會作為高校直接統轄的職能部門，在宏觀上有更大的能力可以協調學校各學院和別的職能部門，整合各種資源，規劃和組織各種活動促進教師全面發展、成長。學院分工會直接與教職工群體接觸，可以從最底層且最深層次地了解教師的各種需求和發展困惑［5-7］。

本文研究發現，東華大學校院兩級工會協同學校相關部門幫助青年教師提升業務水平、消除后顧之憂、參與民主管理，在助力青年教師個人發展和學校“雙一流”建設等方面取得了一定成效。

一、幫助青年教師提升業務水平

“雙一流”建設需要學校構建全新有效的工作體系，工會應與人事、教學、科研等部門協同推進，切實提高青年教師職業期望，履行“傳幫帶”引導職責，把職業成長教育貫穿青年教師的教學、科研、管理、服務全過程，提升青年教師勝任“雙一流”建設的整體能力［8］。

材料學院工會和黨委、行政力量聯合，堅持面向世界科技前沿、經濟主戰場、國家重大需求、人民生命健康，深入實施新時代人才強校、人才強國戰略，圍繞高水平人才隊伍建設核心戰略，以增強人才活力為核心、深化考核激勵機制改革為著力點，突出纖維、玻璃特色，切實抓好人才發掘、引進、培育等環節。深入推進教師“教育教學能力、前沿科技創新能力、工程實踐能力、國際合作交流能力”四種能力建設，形成一支以院士為領頭羊、國家級人才為中堅、深厚發展潛力青年人才為生力軍的師資團隊。

學院創設青年科學中心，為引進的優秀青年人才開展高水平學術研究提供了良好的平臺；為解決青年教師科研壓力大、缺乏有力科研助手等問題，創新博士后薪酬制度；經常邀請學科帶頭人、教授委員會委員、系所平臺負責人等參加交流會，對青年教師的師德師風進行引導，對其學術方向、教學科研方法等給予建議，以促進青年教師快速成長。

在學院工會的建議和參與下，學院先后成立了本科教學指導小組、教學質量督導組、教學事故認定小組等，制定了《青年教師培養與激勵指導程序》《教師資格及教學能力認定指導程序》《東華大學材料科學與工程學院任課教師競聘上崗實施辦法》等，對學院青年教師的本科教學工作、人才培養質量進行全方位的指導和監督；多名青年教師參與到本科生“生產實習”“畢業實習”“生產實踐”“大型材料加工實驗”等課程教學中，在經驗豐富的教師的帶領下，提升工程實踐教學能力。

學院鼓勵和創造條件讓青年教師牽頭申請項目，積極培養其獨立科研工作能力，促進其快速成長，為持續承擔重大項目建立后備隊伍。一大批青年教師在科研中經受了鍛煉、增長了才干，主持承擔了國家重點研發計劃、國家自然科學基金重點項目等國家重大科研項目，取得了一系列創新研究成果。例如，青年教師成艷華、相恒學依托朱美芳院士團隊分別獲批教育部青年長江學者、國家青年拔尖人才；江莞教授團隊一直專注于先進陶瓷材料研究，團隊成員王連軍入選科技部中青年創新領軍人才，羅維和楊建平分別獲得國家杰出青年基金、優秀青年基金等；青年教師侯成義、李克睿依托王宏志教授團隊，分別入選國家青年拔尖人才、海外優青等。

二、幫助青年教師消除后顧之憂

鑒于麻省理工學院（Massachusetts Institute of Technology， MIT）的世界領先地位，不少學者對其建設模式進行了研究，發現MIT制定未來發展戰略的第一條就是：“吸引最優秀的學生和教師，給他們提供有刺激性的和有效的生活學習環境。”在MIT發展史上做出過杰出貢獻的歷任校長皆重視師資隊伍的福利權益。

MIT的福利可概括為三部分內容：（1）直接福利，主要包括MIT養老金計劃、與貢獻掛鉤的退休計劃、醫療計劃、假期和保險等；（2）職業發展福利，主要包括深造學費援助、培訓和專業發展的機會、領導力培養計劃和職業管理服務；（3）工作/生活計劃，主要包括MIT工作/生活服務中心、個人援助計劃、兒童夏令營、家庭護理等。在福利方面，MIT給出的保障細致且人性化，使得教師能夠最大限度地減少后顧之憂，全身心投入教學研究中。調查顯示MIT教師對福利待遇滿意和非常滿意的占82%，比例非常高［9］。

東華大學地處國際化大都市上海，近年來隨著市場經濟體制的不斷完善和高校改革的全面發展，不少青年教師面臨著住房難、子女入學難等問題。青年教師作為高校教學、科研、社會服務工作的主要承擔者，其本身承擔的業務壓力也很大。東華大學工會出臺了一系列政策為青年教師排憂解難，例如，設專人與東華附校對接，解決青年教師子女入學問題，積極與人事等部門聯合為教師爭取公租房等福利，得到了大家一致好評；同時東華大學工會也組織了豐富多樣的協會活動，運動類如籃球、游泳、瑜伽等，藝術類如古箏、合唱等，更有心理協會幫助大家答疑解惑，這對青年教師的身心健康大有裨益。另外，材料學院工會參與了學院人才發展激勵計劃的實施，評選和頒發錢寶鈞纖維材料獎、郁銘芳基金獎、蔣士成基金獎、愛博基金獎等，在精神和物質層面同時激發青年教師的工作熱情。

三、推動青年教師參與民主管理

研究發現，MIT不僅在學術方面處于世界頂尖地位，其政策和文化也非常注重民主管理。MIT過去不斷展現其正直的一面：當鮑勃·伯爾基寧承認女性教員在MIT沒有得到公平待遇的時候；當保羅·格雷在國會眾議院為國際學生教育辯護的時候；當MIT重申校方需要參與新生日常生活的時候。雖然MIT在這些議題上并非無懈可擊，但MIT相比其他許多高校展現了更透明和公平的一面，所有師生均可行使自己的管理與監督權利［10］。

例如針對女性教員在MIT沒有得到公平待遇的問題，調查發現該校的女教師主要在招聘、就職、資源分配和家庭責任承擔等方面受到不平等待遇。發現問題后，校領導層高度重視，校方在各個學院組建了性別平等委員會（由各學院內部獲終身教職的女性以及各院的男教師代表組成），另外還組織建立了校級的師資多樣性理事會（現改為“師資多樣化與全納理事會”）專門負責考察各學院女教師職業發展中面臨的不平等問題，并公布了調研結果報告。然后，請相關專業機構給予支持，基于證據制定了決策與措施，喚醒和提升了女性性別平等意識，最終逐步實現了性別平等，保障了女教師的權益［11］。

高校工會是學校黨委聯系廣大教職工的最緊密的紐帶，具有組織優勢，這種紐帶作用使工會代表學校黨委始終能夠聽取到教職工的真實心聲，與教職工所思所想、學校發展改革同頻共振。教職工代表大會是高校教職工依法參與學校民主管理和監督的基本形式，學校工會和學院工會都很重視青年教師在學校發展中的作用，積極爭取青年教師在教代會代表中的比例，保障青年教師民主參與和監督的權益，讓青年教師廣泛參與、建言獻策，增強其主人翁意識［12-15］。東華大學工會每年至少組織一次全校教職工代表大會，鼓勵青年教師積極提出議題和議案，同時參與投票決議；材料學院工會讓青年教師參與崗位聘用、職稱晉升、獎勵評選、招生政策、用房面積等討論會議，積極發聲。但目前，青年教師參與學校民主管理的程度還有待進一步加強，青年教師的意見和建議也需要有更多的機會表達并被采納。

四、構建學校與學院工會的協同工作機制

在高校普遍實行校院兩級管理模式的現狀下，學院是青年教師的直接培養單位和負責單位，二級學院工會作為黨聯系群眾的橋梁和紐帶，在青年教師培養中具有其他組織不可替代的優勢和作用。學院工會開展最廣泛的群眾工作，深入了解學院青年教師的現狀，在教學科研事業發展和福利待遇生活保障等方面多代言、多溝通［16-19］。東華大學校級工會積極創造條件，努力為教職工解決業務發展、子女入學、身心健康等實際問題。

通過對近年來進步較快的國內高校蘇州大學的調研發現，蘇州大學對青年教師的發展支持政策主要包括三方面：一是提供學術啟動經費（平臺建設經費、業務費等）；二是給予教授職務和博士生導師資格；三是支持團隊引進和組建跨學科團隊，支持申報校級、省級、國家級創新團隊。東華大學對于特聘研究員有以上政策，但將講師和副高級教師歸屬到某個團隊，校級支持政策較少，這在一定程度上影響了教師的工作進度和成果產出。學院工會曾在不同場合呼吁給予青年教師更大支持，但因學院資源有限，還需校級工會向校部多提建議和意見，必要時設立教代會議題，通過校院兩級工會的協同工作，更好地助力青年教師成長和“雙一流”學科建設。

參考文獻

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Research on the Mechanism of University and College Unions’ Collaborative Helping Young Teachers under the Background of “Double First-Class”： Taking Donghua University as an Example

YU Miao-miao， YU Jun-rong

（College of Materials Science and Engineering， Donghua University， Shanghai 201620， China）

Abstract： Donghua University continues to be “double first-class” construction university in the second round. Teachers’ unions need to play a role as intermediaries between teachers and administrative departments， strengthen communication and cooperation with various departments， and improve the ability of participation in the “double first-class” construction. This paper reviews the relevant policies of Donghua University， studies the practices of MIT in teacher welfare and democratic management， and investigates the policies of Soochow University in supporting teachers’ progress. Finally， we get some inspiration about how to help young teachers and promote the “double first-class” construction.

Key words： “double first-class”; teachers’ unions; young teachers; progress