數智賦能視域下農村養老優化路徑探析

摘要：人口老齡化背景下，農村留守和空巢老人的養老問題越來越突出，加強對農村養老的研究，有助于促進我國農村養老事業的快速發展。數智賦能為農村傳統養老服務面臨的數智技術接受度不高、缺乏專業護理團隊、養老體系不健全、養老模式創新不足等問題提供了解決途徑。

關鍵詞：數智賦能；農村養老；養老服務

黨的二十大報告提出，實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業，優化孤寡老人服務，推動實現全體老年人享有基本養老服務。隨著經濟與社會的發展，農村人口老齡化加快，老齡化水平城鄉差異明顯。數智賦能對優化傳統政府治理模式、推動政務數字化發揮重要作用，對解決農村養老問題也有重要意義。

一、數智賦能的內涵

數智化是在數字技術和智能技術 （大數據、AI、云計算、區塊鏈、物聯網、5G等）手段的支持下，各行業綜合應用系列關鍵技術以實現智能化分析與管理的結果。[1]數智賦能是指特定組織或系統通過推動智慧數據、知識、人工智能技術等數字資源的深度融合，重構和整合數智類生產要素，從而為利益相關者賦予創新、生產、競爭、科學發現與應用轉化等的能力，以實現資源的高度整合和高效利用，促進組織系統實現價值共創的一系列活動。[2]數智賦能通常是把賦能和使能融合在一起：先賦能，使賦能對象擁有能力；再使能，使賦能對象聯合其他相關主體一起構建新業態。數智賦能中用來賦能的要素包括技術要素、數據要素和智力要素，賦能要素用來對賦能對象施以賦能作用。[3]黨的二十大要求促進數字經濟和實體經濟深度融合，加快建設數字中國，全面推進鄉村振興。數智賦能背景下形成的新型農村養老服務，正逐漸成為彌補傳統養老業務功能不足的合理選擇。

二、數智賦能農村養老的現實基礎

（一）政府引領數智賦能鄉村振興

現階段，我國的鄉村振興工作主要集中在倡導文明鄉風、大力弘揚優良村風、提高人口素質和生活水平等方面。農村的道路交通、教育、醫療、娛樂商圈、網絡通信等基礎設施都比較缺乏，大部分區域的基礎設施比較落后。隨著數字化、智能化時代的到來，政府不斷加強數智化賦能鄉村振興建設，結合農村社區數字化系統平臺，實現政府協調治理，打造現代化 “數字政府”。依托農村社區管理與服務數智化創新，政府可以更好地服務農村老年人群體。同時，通過數智生產技術吸引社會資本融入鄉村，共同發展鄉村經濟，逐步實現鄉村振興。

（二）數智新興產業集群快速發展

數智技術是推動當今經濟社會高質量快速發展的新燃料和新引擎。我國數智新興產業集群快速發展，堅持數智技術驅動產業轉型，推動產業基礎優質化和產業鏈現代化，生產出一系列高質量的智能產品和智能軟件。多家企業深耕數智科技養老領域，利用互聯網、大數據、人工智能等先進技術，研發居家養老智能穿戴和智能預警系統一體化等產品，造福我國農村老年群體。國家給予系列政策支持和政策傾斜，加快經濟布局和招商引資，企業不斷加強自主創新能力和核心技術，推進企業數字化轉型、智能化制造，增強其國際競爭能力。

（三）推行城鄉養老服務一體化

農村老齡化日益嚴重，鄉村地區人口老齡化速度更快、程度更高，形成鄉村人口老齡化程度超過城鎮的老齡化城鄉倒置現象。2023年中央一號文件強調，要發展城鄉養老服務聯合體。城鄉養老服務一體化是一種新型的社會養老服務供給方式，構建城鄉養老服務資源整合機制，目的是將資源進行有效的整合，從而為老年人提供就近、精準的養老服務。農村老年人在上門醫療、智慧康養、健康救助等方面有著迫切的需求，農村老年群體不應該被社會忽略，未來應重點關注農村老年群體的身體健康和心理健康問題，大力普及城鄉養老和服務一體化。

（四）農村數字設施建設不斷完善

鄉村地區正在逐步實施農村數字基礎建設全覆蓋，實現鄉村地區網絡基礎設施 “家家通”。完善農村數字基礎設施建設，提升公共服務質量和鄉村治理能力，能夠引導各類社會資源更便捷有序地流入鄉村地區。以鄉村數字基礎設施為起點，可以逐步加強鄉村經濟體系建設，加強地方政府部門、相關企業、網絡平臺和社會力量等多方協作，進行農村數字基礎設施投資，全面助力鄉村振興，為農村老年群體帶來更多便利。

三、數智賦能農村養老的實踐困境

（一）老年群體對數智技術接受度不高

數智賦能農村老年群體也面臨一些挑戰。例如，農村老年人對新技術的接受程度有限，可能會存在 “老年數字鴻溝”。“老年數字鴻溝”是指老年人在通過互聯網獲取信息或參與公共生活方面與青年人存在差距。[4]農村老年群體在日常生活中接受新型的數字技術產品的頻次較低，普遍受教育程度不高，導致農村老年群體對于新型的養老數字產品產生抵制心理，接受程度不高。由于老年人身體機能衰退，反應能力和思維能力下降，無法有效使用數字化養老資源共享服務等，不能享受與之相匹配的便捷服務。幫助老年人跨越 “數字鴻溝”，成為推動農村養老數智化過程中必須解決的重要問題。

（二）農村數智養老缺乏專業護理團隊

農村數智養老服務全過程需要智慧化、信息化的技術支撐服務。數智化背景下，農村養老護理團隊不僅需要照顧農村老年人的衣食住行，還需要掌握數字化技術，包括線上養老智慧平臺App的使用，以及熟練使用養老監護類智能產品。目前，農村的養老護理團隊缺乏專業性，在醫療護理方面缺乏系統學習，而且農村護理團隊具有不穩定性，農村非常缺乏長期穩定的專業護理團隊，人員流失較快。

（三）農村數智養老標準體系不夠健全

數智技術賦能農村養老，需要政府制定統一的、可量化的數字化智能化健康養老標準體系。針對老年群體打造的智能化終端產品缺乏全面統一的標準。智慧康養大數據信息平臺中存在海量的老年群體個人信息與隱私信息，由于沒有統一的產業標準，數據的安全與隱私無法得到很好的保證，極易出現數據泄露、濫用等問題。需要重點關注老年人的信息安全問題，確保他們在享受科技便利的同時，不會受到網絡詐騙等問題的困擾。

（四）農村數智養老模式的創新性不足

在傳統家庭代際支持作用日漸弱化的大背景下，隨著農村人口向城市遷移，農村老年人更傾向于以家庭養老和社區養老為主，老年人入住數字化智能化養老機構或者養老服務中心的意愿不足。農村養老模式的創新性探索不足，可以利用數字化的優勢，將幾種農村養老模式的優勢融合起來，構建智能化醫養結合的新型農村養老模式。傳統的家庭養老和社區養老模式在面對農村老年人口增長和養老需求變化時，已經顯得力不從心。數字化智能化的農村養老機構可以給老人提供健康實時監控和專業的護理服務，但是由于價格較為昂貴，老年人的意愿不高。如何在農村更好地推進數智養老模式，仍然需要政府社會和其他社會力量的幫助。

四、數智賦能農村養老服務的優化路徑

（一）跨越“數字鴻溝”，加強適老化改造

農村老年群體無法熟練使用先進的電子設備，政府要出臺人性化的政策和規章制度，營造優良的數字環境，普及數字生活基礎設施建設，讓農村老年人可以更好地 “數字融入”。提供更多的適老化數字產品和服務，需要在推廣過程中注重易用性和人性化設計，還要加強數字技術推廣和適老化數字產品開發，如智慧康養App設置大字版本，操作流程簡單易學，設置老人關懷模式。還有一些健康監測類的軟件和智能儀器，頁面設計可以減少復雜的操作流程，減少彈窗，讓老年人操作起來容易上手。數智技術App還能豐富老年人的精神生活，通過現代化數字智能設備，農村留守老人可以更方便地與家人進行情感交流。以社區為基礎，以養老機構和社會力量為輔助，建立起以農村老年群體為幫助對象的數字幫扶團隊，讓農村老年人也可以享受到數智服務。

（二）培訓數智養老專業化護理團隊

農村地區的醫療資源相對匱乏，專業護理人員的短缺問題尤為突出。許多農村地區缺乏專業的醫療機構和護理人員，農村老年人在需要醫療護理時難以得到及時、有效的服務。同時，數智養老要求護理團隊不僅可以照顧農村老年人的衣食住行，還要擁有熟練使用數字產品的能力，能夠熟練使用現代數字康養儀器。按時記錄老年群體的各項身體指標，并通過儀器和后臺監測系統實時掌握農村老年人的身體健康情況。政府和社會應加大對農村養老護理領域的投入，培養更多的專業護理人員，提高他們的專業技能和服務水平，以及進行醫療衛生、計算機網絡技術相關崗位專業技能的培訓。農村專業護理團隊的人員流失情況較為嚴重，政府要加大資金投入、培養專業型人才、推廣數字化技術、鼓勵社會參與等，為農村老年人提供更好的養老服務，鼓勵更多的社會組織和專業護理團隊參與到農村數智養老服務中，為農村老年人提供更多的選擇和更好的服務。

（三）健全農村數智養老標準化體系

構建農村數智化養老服務監測與預警系統。頒布完善的指標數據和標準化的制度，建立數智養老監控體系，并搭建科學的數智養老市場管理體系，對所有的社區和農村養老機構進行實時的監測。完善數智養老的市場監督機制，加大數字化智能化養老服務市場監管力度，加大對違法違規經營活動的處罰力度。構建政府、農村社區、農村養老機構相結合的數據共享監管模式，對農村社區養老模式進行優化，完成數字化農村社區治理體系的構建。加強對各種數智產品的上市以及發售監管，做到對數智養老產品嚴格把關，制定統一的發行標準。在這一背景下，政府不僅是投資者和服務者，也是經營者和監督者，在隱私數據安全立法和行業標準體系的基礎上，建立和完善農村數智養老數據隱私保密制度。同時，農村數智養老市場化的競爭也在推動著數智養老產業的創新、規模經濟以及養老產品的多樣化，政府和社會也要起到管理和監督的作用。

（四）多主體協同構建數智養老模式

政府可增加在農村數智養老方面的投資，鼓勵并引導各類企業、機構和組織等社會力量深入農村地區，參與建立農村新型智慧康養養老模式。在滿足農村老年群體需求的前提下，積極探索新型的醫養結合等多種模式相結合的養老方式。農村醫養結合養老模式需要與醫療中心、農村社區、養老機構、政府部門等相關機構進行跨部門協作，共同推動醫養結合養老服務體系的發展。以老年人居家為基礎、社區為依托、機構為補充、大數據醫養平臺為輔助，醫療衛生機構與政府和社區合作，通過數智技術向農村老年人提供公共衛生管理服務以及醫療康復服務。還可以在農村設置醫養結合養老服務中心，政府給予資金資助，為農村老年群體提供數智化的健康養老服務，既可以有效地解決農村養老機構的資源使用低效問題，又可以讓醫養結合的新型養老模式受到更多人的歡迎。政府鼓勵社會和市場進行資金支持，讓越來越多的人關注農村老年群體的養老問題，讓農村老年群體也可以享受數智化帶來的便捷服務，度過幸福的晚年生活。

五、結束語

隨著農村人口向城市遷移，傳統的家庭養老模式已無法滿足現有的農村老年人養老需求，數智賦能農村新型養老產業蓬勃發展。農村老年康養產業將養老與養生、醫療等深度融合，創造出適合農村老年群體的 “醫養結合”“旅居養老”等新模式，豐富了農村養老服務產業體系。政府和社會要共同解決和優化數智賦能農村養老服務中遇到的問題，提高農村老年人的生活質量，同時為數智賦能農村養老服務提供新思路，共同推動數智賦能農村養老服務體系的全面發展。

參考文獻：

[1] 魏珊，馬海群.數智賦能圖書館轉型的現實邏輯與實現路徑研究[J].圖書館工作與研究，2022（11）：27-36.

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[3] 吳江，陳坤祥，陳浩東.數商興農背景下數智賦能鄉村農商文旅融合的邏輯與路徑[J].武漢大學學報（哲學社會科學版），2023， 76（04）：116-127.

[4] 邱澤奇，張樹沁，劉世定，等.從數字鴻溝到紅利差異：互聯網資本的視角[J].中國社會科學，2016（10）：93-115+203-204.

作者簡介： 王悅，女，漢族，河南焦作人，碩士研究生在讀，研究方向：社會保障；

萬立軍，男，漢族，黑龍江哈爾濱人，博士研究生，教授，研究方向：社會保障。