基于PEST模型的虛擬養老服務可復制性研究

摘要：老齡化和少子化問題使養老問題迫在眉睫。在 “9073”的養老模式下，虛擬養老服務顯得格外重要。本文以江蘇省虛擬養老院為研究樣本，通過PEST模型對虛擬養老服務進行宏觀環境分析，以期實現虛擬養老服務模式的可復制性和可持續性發展。

關鍵詞：虛擬養老院；PEST模型；虛擬養老服務；可復制性

面對日益嚴峻的老齡化挑戰，傳統的養老模式已難以滿足現代社會的多元化需求。尋找一種適應社會發展的養老模式，已成為社會各界的共識。

虛擬養老服務模式通過信息技術與福利部門的緊密合作，為老年人提供了全面、針對性強、方式多樣、范圍廣的養老服務。它打破了傳統養老服務的時空限制，使老年人在家中就能享受到專業化的養老服務。[1]

一、江蘇省虛擬養老模式分析

本文之所以選取江蘇省虛擬養老院作為樣本分析，是因為江蘇省虛擬養老服務模式的發展呈現蓬勃且富有創新性的趨勢，《虛擬養老院運營管理規范》的發布，為各地區提供了虛擬養老服務范本。

（一）政治與法律環境

政府對養老產業的政策支持是推動虛擬養老服務發展的關鍵因素，政策導向將直接影響虛擬養老服務的市場準入、資金扶持以及服務標準等方面。從政策層面來看，江蘇省政府高度重視虛擬養老服務的發展，并出臺了一系列相關政策以促進其健康、有序發展。江蘇省委提出了關于虛擬養老院的建議，強調不能以智慧平臺的服務替代虛擬養老院服務，要突出養老院的功能，合理且明確分工，并融合包括嵌入式社區養老院、居家養老服務中心等在內的相關養老服務。相關法律法規的出臺促進了虛擬養老服務模式規范化發展。其中，《虛擬養老院運營管理規范》是江蘇省養老服務領域的一個重要標準文件。該規范詳細規定了虛擬養老院運營管理的基本要求、管理架構、人員管理、服務管理、信息管理和安全管理等方面，為虛擬養老院的規范化運營提供了有力保障。這一標準的出臺，對于行業規范化、標準化、專業化發展有著重要意義。蘇州的居家養老模式在技術和服務上持續創新，進一步整合和優化養老資源，讓 “虛擬養老院”托舉起更多老年人的晚年幸福，也為虛擬養老模式在更多地區復制提供范本。

（二）經濟環境

人均收入與經濟水平是決定虛擬養老服務需求的關鍵因素。在經濟持續增長、居民收入水平不斷提升的背景下，老年人對養老服務的需求相應增長。江蘇省作為經濟發達地區之一，具備堅實的經濟基礎，隨著經濟發展和人口老齡化趨勢加劇，養老服務需求呈現持續擴大態勢，為虛擬養老服務模式的發展創造了廣闊的市場空間。在養老產業投入和政策支持方面，江蘇省展現出積極立場。同時，江蘇省的信息化水平較高，為虛擬養老服務模式的實施提供了技術支持。通過物聯網、互聯網等手段，虛擬養老模式能實現線上線下服務相結合，提供更便捷高效的養老服務。

（三）社會環境

人口老齡化趨勢加劇及社會觀念的轉變賦予虛擬養老服務巨大的市場潛力。然而，社會信任度與文化背景差異可能對其推廣與復制產生影響。江蘇省老齡化問題日益突出，老年人口規模持續擴大，為虛擬養老服務模式創造了廣泛的市場需求。鑒于老年人對養老服務需求的多樣化，虛擬養老服務模式憑借其靈活性與便捷性，能夠滿足老年人居家養老的需求，已成為養老服務市場的重要組成部分。江蘇省社會經濟發展水平較高，民眾收入水平與生活質量不斷提升，為虛擬養老服務模式的發展奠定了堅實經濟基礎。伴隨著科技進步與互聯網普及，老年人對智能化、信息化養老服務的接受程度不斷提高，為虛擬養老服務模式的推廣與應用創造了有利條件。此外，社會各界積極參與養老服務事業，為虛擬養老服務模式提供了豐富資源與合作契機。

（四）技術環境

信息技術的快速發展為虛擬養老服務提供了有力支撐。江蘇省虛擬養老服務模式的技術環境非常有利，主要得益于該地區在信息化、互聯網和物聯網技術方面的快速發展和廣泛應用。江蘇省在互聯網基礎設施建設方面取得了顯著成就，網絡覆蓋廣泛，網速快，為虛擬養老服務的實施提供了堅實的網絡基礎。物聯網技術在江蘇省得到了廣泛應用，為虛擬養老服務提供了豐富的技術手段。[2]通過物聯網技術，可以實現對老年人的智能監護和健康管理，如通過智能手環、智能床墊等設備監測老年人的健康狀況，及時發現異常情況并進行處理。通過對大量養老服務數據的收集、分析和挖掘，可以精準把握老年人的服務需求和行為習慣，為服務提供商提供決策依據和改進方向，云計算技術可以實現服務資源的共享和協同，提高服務資源的利用效率。

二、虛擬養老服務的可復制性研究

隨著時間的推移，虛擬養老院在中國的發展勢頭愈發強勁。這種創新的養老模式不僅在北京、成都等大城市得到了廣泛推廣，也逐漸深入到中小城市和鄉村地區，讓更多的老年人享受到了便捷高效的養老服務。

（一）服務模式的可復制性

虛擬養老服務模式的核心在于信息服務平臺和服務流程的優化，優勢在于靈活、便捷和個性化，能滿足現代老年人的多樣化需求。例如，北京康養集團在廣安門內街道開展的居家養老服務模式試點，通過管家式服務、首席養老管家和專業護理人員的合作，以及實名制的網格化運營管理，形成了一個有效的 “虛擬養老院”，得到了居民認可且服務 “零投訴”，為其他地區提供了可借鑒的經驗。然而，虛擬養老服務模式的可復制性需要根據不同地區的實際情況進行適應性調整和優化，包括服務內容、技術手段和管理模式等。同時，為確保其可持續性和穩定性，需加強政策支持和資金投入，完善相關法律法規和標準體系，提升服務人員的專業素養和服務質量，并與其他養老服務模式協同配合。[3]因此，虛擬養老服務模式具有可復制性，但需在實踐中進行適應性調整和優化，以發揮最大效益。

（二）技術平臺的可復制性

虛擬養老服務的技術平臺是實現服務模式的關鍵。虛擬養老服務技術平臺的可復制性主要取決于其設計架構、技術應用、服務流程以及市場需求等多個方面。在設計架構上，虛擬養老服務技術平臺需要有一個穩定、可擴展的設計架構，能夠適應不同地區的養老服務需求。這種設計架構應具備模塊化、標準化的特點，方便在不同地區進行復制和推廣。在技術應用上，平臺應采用成熟、可靠的技術，如云計算、大數據、物聯網等，以確保服務的穩定性和安全性。同時，平臺還應具備較高的兼容性，能夠與各類智能設備和服務提供商進行無縫對接。在服務流程上，虛擬養老服務技術平臺的服務流程應簡潔明了，易于理解和操作。隨著老齡化趨勢的加劇，養老服務市場呈現出巨大的發展潛力。因此，平臺應密切關注市場動態，及時調整服務內容和策略，以滿足不同地區老年人的養老需求。

（三）服務內容的可復制性

虛擬養老服務內容的可復制性主要取決于服務內容的標準化程度、服務模式的通用性以及服務資源的可獲取性。虛擬養老服務內容的可復制性體現在服務內容的標準化上。通過制定統一的服務標準、操作規范和流程，可以確保服務的質量和效果在不同地區、不同服務提供商之間保持一致。標準化的服務內容有助于降低服務過程中的不確定性和風險，提高服務的可預測性和可靠性，從而增強服務的可復制性。通過優化服務模式，提高其適應性和靈活性，可以進一步增強虛擬養老服務內容的可復制性。虛擬養老服務內容的可復制性還受到服務資源可獲取性的影響。為了確保服務內容的可復制性，需要確保這些資源的穩定供應和合理配置。政府、企業和社會組織可以通過合作共建、資源共享等方式，提高服務資源的可獲取性，為虛擬養老服務的推廣和發展提供有力支持。

（四）政府扶持的可復制性

虛擬養老服務政府扶持的可復制性主要取決于政策制定與實施的一致性、財政支持的可持續性以及監管機制的完善性。政府扶持虛擬養老服務的可復制性體現在政策制定的一致性上。為了推動虛擬養老服務的發展，政府需要制定一系列具有普遍適用性的政策，如稅收優惠、資金補貼、土地供應等。這些政策應當具有明確的指導原則和標準，確保在不同地區實施時能夠保持一致性。同時，政策實施過程中的公平性和透明度也是確?？蓮椭菩缘年P鍵因素。為了實現政府扶持的可復制性，需要確保財政支持的可持續性。

（五）人力資源的可復制性

虛擬養老服務人力資源的可復制性主要取決于完善的培訓體系、標準化程度以及有效的招聘與選拔策略。為實現人力資源的可復制性，需構建一套完備的培訓體系，確保新員工迅速掌握所需技能與知識。制訂詳盡的培訓計劃、設計實用的課程以及實施高效的評估機制。通過系統培訓，員工具備標準化服務能力與專業素養，提高人力資源可復制性。員工在提供服務時需要遵循統一標準，降低個體差異對服務質量的影響，通過標準化管理，減少對特定員工的依賴，提升人力資源可復制性。招聘與選拔策略在實現人力資源可復制性方面具有重要意義。招聘過程中，重視候選人潛力、學習能力和適應性，而非僅關注現有技能。選拔具備潛力的員工，并為其提供系統培訓與發展機會，培養符合虛擬養老服務需求的人才，為虛擬養老服務持續發展提供堅實的人力資源保障。

三、虛擬養老服務模式可持續性發展的對策建議

（一）政府主導服務，完善供給保障措施

政府應出臺相關政策，鼓勵和引導社會資本進入虛擬養老服務行業，同時，加大財政投入，支持虛擬養老服務模式的發展和創新。還可以通過稅收減免、優惠貸款等措施，降低虛擬養老服務的運營成本，提高其市場競爭力。此外，政府應加強對虛擬養老服務模式的監管和評估，確保其合法合規運營。還要建立健全服務質量評價體系，對虛擬養老服務進行定期評估和監督，及時發現問題并進行整改，確保虛擬養老服務的可持續發展。[4]

（二）致力技術創新，整合社會各方資源

通過引入新技術、新方法和新理念，推動虛擬養老服務內容的創新與發展，提高服務的競爭力和吸引力。虛擬養老服務模式的可持續發展需要整合社會各方面的資源，包括醫療、康復、家政、娛樂等。因此，應加強各類資源的整合和協調，建立資源共享平臺，提高資源利用效率。同時，還要根據老年人的不同需求和特點，優化服務配置，提供個性化、精準化的養老服務。

（三）鼓勵老人跨越“數字鴻溝”，轉變傳統養老觀念

政府需要加強老年群體信息技術教育扶持力度，在社區和老年大學開展相關課程，幫助老年人消除 “數字鴻溝”，讓智能切合實際地為老年人服務。在具體應用場景方面，引導技術適老與智能家居、智慧社區、智慧出行、智慧醫療等新興業態融合發展，牽引智能技術適老化的應用推廣。此外，還需要加強對老年人數字素養的培養。通過開展數字生活體驗活動等方式，提高老年人的數字素養，幫助他們更好地適應數字生活，增強自我保護意識和能力，避免在數字生活中遭受詐騙和其他安全問題。

（四）吸引社會力量參與，完善服務人才隊伍

要加強養老服務人員的培訓和教育，提高他們的專業素養和服務水平，確保虛擬養老服務的質量和效果。加大政策扶持力度，擴大養老人才培養規模。針對不同的學歷背景，分層次分階段進行人才培養，培養立體化人才梯隊。[5]結合信息化技術，通過網絡化學習平臺創建動態課程體系，推進人才培養內涵建設。

四、結束語

虛擬養老服務作為一種新型養老模式，在我國的推廣和發展具有重要意義。虛擬養老服務的可持續發展需要政府、社會、企業和個人的共同努力。通過政策引導、技術創新、市場供需匹配、老年人信息素養提升和服務人才隊伍建設等措施的實施，有望推動我國虛擬養老服務模式的可持續發展。

在未來，我國應繼續關注虛擬養老服務的發展趨勢，積極探索和實踐新的服務模式，滿足老年人多樣化、個性化的需求。同時，要加強與國際間的交流合作，借鑒先進國家虛擬養老服務領域的成功經驗，加快我國虛擬養老服務的發展步伐。

參考文獻：

[1] 吳湘玲.虛擬養老院：含義、問題與創新路徑[J].人民論壇， 2021（12）：67-69.

[2] 李梅泉，蔣紅華.江蘇 “互聯網+”養老服務運行模式研究[J].時代金融，2020（18）：101-102.

[3] 潘兆恩.城市居家養老新模式：虛擬養老院的可復制性研究[D].北京：首都經濟貿易大學，2014.

[4] 王天玥.社區居家養老新模式[D].蘭州：甘肅農業大學，2018.

[5] 江月.福利多元主義視角下多元主體參與虛擬養老院建設的研究[D].上海：華東政法大學，2021.

作者簡介： 謝夢函，女，漢族，河南漯河人，碩士研究生在讀，研究方向：社會福利政策；

閔銳，女，漢族，吉林長春人，博士研究生，副教授，研究方向：公共管理。