在黨紀學習教育中增強遵規守紀的高度自覺

開展黨紀學習教育，是強化全黨紀律意識、提高遵規守紀自覺性最直接、最有效的途徑和手段。習近平總書記強調“組織開展好黨紀學習教育，引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀”，要求“扎實開展黨紀學習教育，引導黨員、干部真正把紀律規矩轉化為政治自覺、思想自覺、行動自覺”，為開展黨紀學習教育提供了根本遵循。紀檢監察機關作為黨的“紀律部隊”，肩負著維護黨的紀律的重要職責，要深入學習貫徹習近平總書記相關重要講話和重要指示精神，以開展黨紀學習教育為契機，推動紀律教育走深走實，確保紀律教育入腦入心，使鐵的紀律真正轉化為黨員干部的日常習慣和自覺遵循。

一、以強烈的政治自覺把握黨紀學習教育的

重大意義

習近平總書記深刻指出：“我們這么大一個政黨，靠什么來管好自己的隊伍？靠什么來戰勝風險挑戰？除了正確理論和路線方針政策外，必須靠嚴明規范和紀律?！奔o律教育是全面加強黨的紀律建設的基礎性、經常性工作，紀檢監察機關必須深化對黨紀學習教育重要性、必要性的認識，進一步增強做好黨紀學習教育的責任感、使命感。

立足歷史維度，紀律教育是黨的建設的政治優勢。我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。黨成立100多年來，在革命、建設、改革各個歷史時期都高度重視對全黨的紀律教育，保證我們黨不斷從勝利走向勝利。土地革命戰爭時期，紅軍以紀律嚴明著稱，毛澤東同志提出“三大紀律八項注意”，成為我黨我軍開展紀律教育的生動教材?？谷諔馉帟r期，毛澤東同志鮮明指出：“必須對黨員進行有關黨的紀律的教育。”解放戰爭時期，黨中央提出著名的四句話口號：“軍隊向前進，生產長一寸，加強紀律性，革命無不勝。”全黨全軍遵守紀律的自覺性極大提高。新中國成立以后，成立黨的紀律檢查委員會，明確將“在黨內加強紀律教育”作為主要任務之一，使黨組織純潔性和黨員素質有了較大提升。改革開放以來，我們黨先后開展“講學習、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想學習教育活動、學習實踐科學發展觀活動等集中性主題教育，紀律教育日益規范化、制度化。黨的十八大以來，我們黨先后開展“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育等主題教育，推動全黨形成遵規守紀的高度自覺，為進行具有新的歷史特點的偉大斗爭作了思想上、組織上、作風上的重要準備。

立足現實維度，紀律教育是管黨治黨的基礎支撐。全面從嚴治黨的主體和對象是廣大黨員干部，只有廣大黨員干部都自覺遵守紀律要求，全面從嚴治黨才能實現。習近平總書記強調：“黨的紀律是管黨治黨的‘戒尺’，也是黨員干部約束自身行為的標準和遵循?！奔o律教育作為紀律建設的重要環節和基礎保證，在全面從嚴治黨中發揮著重要作用。就個體而言，黨的紀律規定著黨員的行為規則和根本底線。加強紀律教育，才能讓黨員干部從思想上固本培元，深刻把握黨的紀律規矩，做到知其然、行其道；才能不斷強化紀律觀念、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，形成高度的紀律自覺。就群體而言，我們黨黨員數量多，長期面臨“四大考驗”“四種危險”，解決大黨獨有難題必然是一個長期而艱巨的過程，這就決定了全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上，必須以紀律教育為基礎和保障，持之以恒推進全面從嚴治黨，以嚴明的紀律確保黨不變質不變色不變味。

立足發展維度，紀律教育是強國建設的重要保障。治國必先治黨，黨興才能國強。黨的二十大開啟了全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的新征程。中國式現代化涉及改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍方方面面，是一場長期而艱巨的社會革命，必然會遇到各種風險挑戰、艱難險阻甚至驚濤駭浪，偉大的事業必須依靠嚴明的紀律作保障。在全黨開展黨紀學習教育，就是要形成統一意志，以紀律規矩錘煉作風、鍛造隊伍，強化“時時放心不下”的責任感，保持積極擔當作為的精氣神，向著強國建設、民族復興的宏偉目標勇毅前行；就是要形成統一思想，使全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”，以高度的紀律自覺形成干事創業的強大動力，為以中國式現代化推動中華民族偉大復興提供堅實的思想基礎；就是要形成統一行動，確保全黨把思想和行動統一到黨中央的重大決策部署上來，令行禁止，步調一致，推動中國式現代化各項部署一貫到底、各項任務落地見效。

立足工作維度，紀律教育是干部成長的根本需要。好干部是選出來的，更是管出來的。新時代以來，黨堅持不懈正風肅紀反腐，黨員干部隊伍風氣得到根本性好轉，但仍存在一些需要引起重視的問題。或黨紀意識淡薄，對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握，直到接受處理的時候都認識不到問題的嚴重性；或黨紀知識缺乏，不知道什么可以做、什么不可以做，踩了底線、碰了紅線還不自知；或黨紀學習浮于表面，沒有真正把黨紀內化于心，在誘惑面前敗下陣來。這些問題的背后，紀律教育不到位、不入心是一個重要原因。加強黨員干部隊伍建設，必須用好紀律這個管黨治黨的“戒尺”，為黨員干部明方向、立規矩、正風氣、強免疫。要在學紀中勤撣“思想塵”，以學習新修訂的《紀律處分條例》為契機，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，加強黨性修養，保持清醒頭腦，修好共產黨人的“心學”；要在知紀中多思“貪欲害”，對標對表黨紀黨規，作為衡量日常言行的標尺，始終保持敬畏之心，守住政治關、權力關、交往關、生活關、親情關，守牢拒腐防變防線；要在明紀中常破“心中賊”，將紀律作為約束自身行為的標準和遵循，慎獨、慎微、慎初，自省、自律、自強，不斷用黨規黨紀校正思想和行動。

二、以強烈的思想自覺謀劃黨紀學習教育的

思路理念

黨的紀律教育是一項系統工程，既要統籌兼顧、整體推進，也要突出重點、抓住關鍵。紀檢監察機關要堅持“內容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責任上全鏈條、制度上全貫通”，聚焦牽引性、撬動性重點任務、關鍵環節，進一步強化整體意識、系統觀念、體系思維，不斷放大紀律教育的綜合效能。

突出“關鍵少數”這個重點，推動黨員干部全面嚴起來。堅持抓“關鍵少數”與管“絕大多數”相結合，是黨的十八大以來加強紀律教育的一條重要經驗。我們黨既注重對廣大黨員干部提普遍性要求，用嚴格教育、嚴明紀律管住大多數；又注重對“關鍵少數”特別是領導干部提出更高的標準，進行更嚴的管理監督。紀律教育抓好“關鍵少數”，就是要緊盯領導干部、關鍵崗位干部、年輕干部等重點群體，帶動管住“絕大多數”，不斷增強紀律教育的說服力，營造紀律教育的良好氛圍。領導干部是事業發展的“領頭雁”，要加強對“一把手”和領導干部的紀律教育，督促其講紀律、守規矩、做表率，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，帶動廣大黨員干部把紀律嚴起來、把規矩立起來。關鍵崗位干部是事業發展的“頂梁柱”，有些關鍵崗位雖然看起來職位不高卻手握實權，要結合崗位特點講明紀律要求，讓他們弄清楚自己該做什么、不該做什么，能做什么、不能做什么，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。年輕干部是事業發展的“生力軍”，但涉世未深、閱歷較淺，在圍獵誘惑面前缺乏足夠的“免疫力”，有的“前腳踏上仕途、后腳就步入歧途”，要加強對他們的提醒教育，從一開始就增強紀律意識，把紀律規矩刻印在心，切實扣好廉潔從政的“第一?？圩印?。

突出“政治紀律”這個抓手，推動六項紀律全面立起來。黨的六項紀律各有側重。其中，政治紀律重在維護黨中央權威和集中統一領導，組織紀律重在嚴格執行民主集中制，廉潔紀律重在清廉為政、秉公用權，群眾紀律重在踐行新時代黨的群眾路線，工作紀律重在真抓實干、履職盡責，生活紀律重在防范享樂主義、奢靡之風。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，是“打頭、管總”的紀律，無論違反哪種紀律都會侵蝕黨的執政基礎，說到底都是在破壞黨的政治紀律和政治規矩。新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）的一個鮮明特征，就是突出政治紀律在六項紀律中的地位，把“兩個維護”的要求貫穿始終。開展黨紀學習教育，既要把政治紀律擺在首要位置，圍繞黨中央嚴明政治紀律和政治規矩的新部署新要求，深入闡述政治紀律的內涵本質，確保各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言行方面同黨中央保持高度一致；也要把六項紀律作為一個科學體系來組織學習，推動黨員干部全面理解掌握六項紀律的科學內涵和各項規定的實踐要求，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

突出“兩個責任”這個牽引，推動各級部門全面抓起來。加強紀律建設是全黨上下共同的政治責任，是各級黨組織和黨員領導干部的分內之事、應盡之責，要以壓緊壓實政治責任為抓手凝聚管黨治黨合力。紀律教育作為黨的紀律建設的重要組成部分，同樣需要擰緊責任全鏈條，壓實黨委（黨組）主體責任，扛牢紀委監委監督責任，推動各職能部門高效協同，構建全黨一起抓紀律、管紀律、執行紀律的工作格局。黨委（黨組）要落實主體責任，把黨的紀律教育作為一項系統工程，推動紀檢監察機關、組織部門、宣傳部門、黨校等責任主體同向發力、同頻共振、同題共答，形成黨紀學習教育整體合力。紀檢監察機關既是紀律教育的實施者，又是紀律教育的監督者。一方面，要加強內容供給、創新方式方法，把紀律教育與正風肅紀反腐結合起來，著力解決黨員干部對紀律規矩不上心、不掌握、不執行等突出問題；另一方面，要把各職能部門開展紀律教育情況納入監督檢查范疇，及時發現問題、指出短板，將齊抓共管責任壓實到位，以責任持續傳導破解管黨治黨難題。

突出“內化轉化”這個目標，推動紀律意識全面強起來。我們黨歷來強調培養“自覺的紀律”。毛澤東同志曾經講過：“黨的紀律是帶強制性的；但同時，它又必須是建立在黨員與干部的自覺性上面?！遍_展黨紀學習教育，不僅要教育廣大黨員干部深入學習紀律條文，更要在熟悉掌握的基礎上，把紀律規矩銘記于心，把他律要求轉化為內在追求。從紀律教育到紀律自覺，是一個循序漸進的過程，既不可能一蹴而就，也不可能一勞永逸。要在深學細悟中明方向，自覺把學習掌握黨章黨規黨紀作為必修課，認真學、經常學、反復學，在學思踐悟中增強紀律意識、提升黨性修養。要在嚴格自律中守底線，嚴以修身，正心明道，防微杜漸，把黨性標準和紀律要求融入日常言行，在小事小節上加強修養，在一點一滴中完善自己。要在久久為功中強免疫，把嚴守黨規黨紀作為終身課題，時時刻刻同黨中央要求“對標對表”，拿黨章黨規“掃描檢視”，深入剖析問題，加強整改提高，真正把紀律規矩內化為日用而不覺的言行準則。

三、以強烈的行動自覺探索黨紀學習教育的

方法路徑

習近平總書記要求：“黨的各級組織要積極探索紀律教育經?；?、制度化的途徑，努力在全黨營造守紀律、講規矩的氛圍?！泵鎸h員干部對紀律教育的需求更加廣泛多樣的形勢任務，紀檢監察機關要加強紀律教育的實踐探索，因地制宜改進紀律教育方式方法，與時俱進提升紀律教育科學化水平，在豐富內容、創新形式、優化載體等方面下功夫，努力打造立體式、多元化紀律教育矩陣，不斷增強紀律教育的針對性和實效性，將紀律教育推向深入。

堅持紀律教育與紀律執行相貫通。嚴格執紀，是最有力的紀律教育。紀律教育和紀律執行相輔相成，沒有紀律教育作為基礎，黨員干部就難以真正從思想上增強紀律自覺，紀律執行就“懲一難儆百、治標難治本”；沒有嚴格執紀作為保證，紀律教育就會軟弱無力，紀律就成會成為束之高閣的一紙空文。必須樹立教育干部和查找問題并重的理念，推動紀律教育與紀律執行在監督執紀執法全過程中深度融合、協同共進。一方面，要堅持教育先行，將紀律教育融入監督檢查、審查調查、專項治理等監督執紀執法全過程，加大釋紀釋法工作力度，加強對受處分黨員干部的回訪教育，為紀律執行夯實思想基礎。另一方面，要強化執行保障，對違紀違法問題發現一起、查處一起，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把懲處變成最有力、最有效的教育，以紀律教育和紀律執行的有機結合，實現治標與治本的有效貫通。

堅持集中教育與經常教育相結合。集中性教育和經常性教育是黨員教育管理的兩種形態，二者相輔相成、缺一不可，要堅持集中性教育和經常性教育有機融合、相互促進，堅決防止“兩張皮”“兩脫節”，推動紀律教育常態化、長效化。一方面，在集中性教育上重點發力。開展集中性紀律教育是我們黨加強自身建設的優良傳統，也是嚴明紀律的獨特優勢。要抓住黨紀學習教育契機，通過集中時間、集中人員、集中力量開展黨紀學習教育，著力解決黨員干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，推動廣大黨員干部將黨規黨紀入腦入心、見行見效，使全黨理想信念更加堅定、黨性更加堅強、紀律更加嚴明。另一方面，在經常性教育上綿綿用力。紀律教育不是一時一事的要求，必須持之以恒、久久為功，要將紀律教育擺在重要位置、融入日常管理監督，推動紀律教育常態化開展。要綜合運用個人學、交流學、研討學等多種方式，定期組織開展紀律教育，把集中性教育經驗和成果推廣并實際運用到黨組織和黨員干部日常性、持續性教育工作中去，推動紀律教育抓在經常、融入日常、做在平常，教育引導廣大黨員干部常敲思想警鐘、常緊紀律之弦、常存敬畏之心。

堅持教育內容與教育形式相統一。內容決定形式，形式反作用于內容。加強紀律教育，要把內容和形式有機統籌起來，既要在豐富紀律教育內容上下功夫，也要積極創新紀律教育方式方法，力爭取得更好效果。一方面，豐富內容重實效。堅持把黨章黨規黨紀作為紀律教育的核心內容，既要抓好黨章這個全體黨員言行的總規矩和總遵循，督促黨員干部把學習黨章作為必修課，更加自覺地學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，用黨章黨規黨紀約束自己的一言一行；又要緊扣《條例》新要求，督促黨員干部對《條例》全文原汁原味學習、逐條逐句領會，從總則到分則，把《條例》的精神實質與精髓要義領悟透，把《條例》為什么修訂、改了哪些地方、修訂背后的深意等弄清楚。另一方面，創新形式增活力。紀法教育既要嚴肅認真，又要緊跟時代發展創新教育形式、增強教育效果。要針對黨員干部求新求變的現實需求，不斷創新紀律教育載體與方式方法，在教育的人性化、通俗化、具體化上下功夫，多用鮮活事例把道理講透，多用新媒體手段把形式搞活，加強多角度、立體化宣傳解讀，提供沉浸式、場景化感觀體驗，在形式多樣、寓教于樂的教育活動中提升紀律教育的實效性和感染力。

堅持正向教育與反面警示相融合。加強紀律教育，要堅持正面引導和反面警示相結合，既充分發揮正面典型的示范引領作用，又加強對反面案例的警示剖析，使黨員干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，強化潤物無聲的正向引領。通過選樹宣傳先進典型，塑造、表彰、宣傳黨性覺悟高、嚴守紀律底線的先進黨員干部，引導全體黨員見賢思齊、筑牢思想“防火墻”。厚植廉潔文化根基，深挖本地豐厚的歷史文化資源，系統梳理前輩先賢的嘉言懿行，將廉潔教育搬上舞臺，通過拍攝家風專題片、編排廉政戲劇等，以干部群眾喜聞樂見的形式，推動形成“學廉、思廉、踐廉、傳廉”的濃厚氛圍。另一方面，強化觸及靈魂的警示震懾。深化以案促改促治，用好反面典型“活教材”，建立警示教育聯動機制，綜合運用編印懺悔錄、觀看警示教育片、列席庭審現場、違紀違法人員現身說法等多種形式，讓眼前教訓變為心中敬畏，讓紀律教育直擊靈魂深處。分層分類“精準滴灌”，針對不同地域、不同領域、不同層級特點開展警示教育，突出對新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部等重點對象的警示警醒，避免“大水漫灌”式的教育方式，做到精準施策、因材施教，督促黨員干部自警自醒，守好底線。

（作者系中共泰州市委常委、市紀委書記、市監委主任）

責任編輯：劉志剛