福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策淺析

摘 要 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化效率、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值及科技含量，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐。福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展呈穩(wěn)中有升態(tài)勢(shì)，整體產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)收增長(zhǎng)穩(wěn)定，目前已經(jīng)取得一些積極成效。但仍存在精深加工不足、品牌影響力不足、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題，需要予以針對(duì)性解決，從而推進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)鍵詞 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；福建省

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.13.036

農(nóng)產(chǎn)品加工在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展中占據(jù)重要地位，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，是轉(zhuǎn)化農(nóng)產(chǎn)品、提高農(nóng)產(chǎn)品附加值及科技含量的有效形式[1- 2]。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是指以農(nóng)產(chǎn)品 （包括農(nóng)林牧漁四大類(lèi) ）為原料進(jìn)行直接加工和再加工的工業(yè)[3]，涵蓋面廣，包括農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)、煙草制品業(yè)、紡織服裝及服飾業(yè)、皮革毛皮羽毛及其制品和制鞋業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、家具制造業(yè)、造紙和紙制品業(yè)等[4]。這一產(chǎn)業(yè)與我國(guó)國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，是構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐[5]，它在農(nóng)村生產(chǎn)商品化進(jìn)程中起著不可或缺的作用，是衡量我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

1" 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1" 基本情況

1.1.1" 整體產(chǎn)值規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大

福建省地勢(shì)西北高，東南低，依山傍海，境內(nèi)山地、丘陵面積約占全省總面積的90%，因此，圍繞茶葉、水果、蔬菜、食用菌等發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。 2022年，全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值5 502.87億元（見(jiàn)表1），增加301.59億元，占全國(guó)的3.53%，產(chǎn)值規(guī)模略有擴(kuò)大。其中，糧食產(chǎn)量508.70萬(wàn) t，蔬菜產(chǎn)量1 599.77萬(wàn) t，園林水果產(chǎn)量817.31萬(wàn) t，茶葉產(chǎn)量52.08萬(wàn) t，食用菌產(chǎn)量153.13萬(wàn) t，木材產(chǎn)量1 569.15萬(wàn) m3，豬肉產(chǎn)量128.07萬(wàn) t，水產(chǎn)品總產(chǎn)量862.35萬(wàn) t，油料作物產(chǎn)量23.61萬(wàn) t，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，穩(wěn)產(chǎn)保供成效顯著，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)一步穩(wěn)步發(fā)展。

1.1.2" 規(guī)模以上企業(yè)減小，營(yíng)收增長(zhǎng)穩(wěn)定

受疫情、災(zāi)情等的影響，2022年，福建省有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1 014家，同比下降13.99%，但其營(yíng)業(yè)收入?yún)s達(dá)21 440.15億元，同比增長(zhǎng)5.23%。主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)各行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)營(yíng)收占全省工業(yè)總營(yíng)收的30%以上（見(jiàn)圖1），其中，包含農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、煙草制品業(yè)、酒、飲料和精制茶制造業(yè)在內(nèi)的食品工業(yè)[6]的營(yíng)收占比居第1，同比增長(zhǎng)率為3.3%，增長(zhǎng)較為穩(wěn)定，紡織業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)也保持兩位數(shù)的快速增長(zhǎng)（見(jiàn)表2），對(duì)全省經(jīng)濟(jì)回升做出了積極貢獻(xiàn)。

1.2" 主要做法及成效

1.2.1" 出臺(tái)政策，激發(fā)行業(yè)活力

2016年以來(lái)，國(guó)務(wù)院辦公廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等印發(fā)了多項(xiàng)政策文件促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，福建省也出臺(tái)了《福建省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（閩政辦〔2018〕17號(hào)）等一系列政策（見(jiàn)表3）。立足福建省的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，培育了1 297家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，其中，77家為國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)；搭建了返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，累計(jì)組織征集遴選推薦89個(gè)福建省園區(qū)（基地）入選全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)園區(qū)（孵化實(shí)訓(xùn)基地）目錄，推動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向質(zhì)量提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集群發(fā)展轉(zhuǎn)型，持續(xù)激發(fā)行業(yè)活力。

1.2.2" 打造特色品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，福建省堅(jiān)持品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，著力聚合分散資源。通過(guò)推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的生產(chǎn)模式，并采取統(tǒng)一的營(yíng)銷(xiāo)策略，深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品資源的潛值，提高市場(chǎng)影響力。為了打造高識(shí)別度的農(nóng)產(chǎn)品形象，創(chuàng)建了“福農(nóng)優(yōu)品”省級(jí)區(qū)域形象品牌，同時(shí)，評(píng)選了 “詔安八仙茶”等福建十大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和“嵐湖山牌石竹白眉茶”等福建名牌農(nóng)產(chǎn)品，其中，“安溪鐵觀音”4次榮膺全國(guó)區(qū)域品牌價(jià)值榜第1。除了品牌建設(shè)外，2022年，福建省推薦了20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工觀光園、10個(gè)綜合利用農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)物的典型案例和13個(gè)主食加工的典型案例，為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了良好示范帶頭作用。

1.2.3" 打造產(chǎn)業(yè)集群，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條

近年來(lái)，福建持續(xù)貫徹實(shí)施“3212”工程，致力于推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)。該工程旨在構(gòu)建多層次的經(jīng)濟(jì)圈，包括“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)小型經(jīng)濟(jì)圈、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園中型經(jīng)濟(jì)圈、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群大型經(jīng)濟(jì)圈，通過(guò)點(diǎn)線面的漸進(jìn)式發(fā)展，推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

截至2022年底，福建省已成功創(chuàng)建了4個(gè)國(guó)家優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群（武夷巖茶、福建珍稀食用菌、閩西禽蛋及“福九味”中藥材產(chǎn)業(yè)集群）、23個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、51個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)及23個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，培育了772個(gè)省級(jí)以上“一村一品”專(zhuān)業(yè)村，打造了12個(gè)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)百億元強(qiáng)縣、103個(gè)十億元強(qiáng)鎮(zhèn)和206個(gè)億元強(qiáng)村[7]。這些舉措不僅有效促進(jìn)了全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，還提高了農(nóng)產(chǎn)品綜合利用率，并且顯著增加了農(nóng)民的收入，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。

2" 存在的問(wèn)題

2.1" 精深加工不足，產(chǎn)品同質(zhì)化

盡管福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在逐步優(yōu)化，但仍以 “原”“初”產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。以果蔬和食用菌為例，這些產(chǎn)品主要通過(guò)分揀、包裝、鮮銷(xiāo)或采用腌漬、干制、制罐頭等方式進(jìn)行淺層開(kāi)發(fā)，其科技含量相對(duì)較低。由于精深加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的比重較低，農(nóng)產(chǎn)品的附加值難以有效提升。同時(shí)，福建省重點(diǎn)發(fā)展的茶葉、水果、食用菌等產(chǎn)業(yè)與貴州、云南等地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)具有相似性[8]。這種產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化和產(chǎn)品特色的缺乏，使得福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力受到一定程度的影響。

2.2" 品牌影響力不足，缺乏規(guī)模效應(yīng)

福建省雖然擁有眾多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并在品牌建設(shè)方面已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但在國(guó)際市場(chǎng)上，能夠產(chǎn)生廣泛影響力的農(nóng)產(chǎn)品品牌卻寥寥無(wú)幾。目前，除了 “圣農(nóng)”“安井”等少數(shù)品牌在全國(guó)范圍內(nèi)具有一定的影響力外，其他農(nóng)產(chǎn)品品牌由于缺乏有效的推廣和傳播策略，其市場(chǎng)知名度和影響力相對(duì)較低。此外，福建省大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工及銷(xiāo)售環(huán)節(jié)相對(duì)分散，這使得品牌難以形成規(guī)模效應(yīng)，從而限制了產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者在營(yíng)銷(xiāo)方面的專(zhuān)業(yè)化水平不高，也進(jìn)一步限制了品牌的影響力。

2.3" 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，高素質(zhì)人才短缺

福建省在農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域的科研實(shí)力較為雄厚，擁有多家科研院所和高校作為技術(shù)支持，但仍存在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密的問(wèn)題，導(dǎo)致科技成果難以有效轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力。盡管一些大型龍頭企業(yè)建立了自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，但由于資金投入和研發(fā)條件有限，這些企業(yè)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力仍顯不足。在這種情況下，企業(yè)更傾向于技術(shù)引進(jìn)，而非進(jìn)行自主創(chuàng)新，這使得整個(gè)行業(yè)在市場(chǎng)上缺乏獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而阻礙其可持續(xù)發(fā)展。此外，人才短缺也是制約行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。當(dāng)前，包括專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)人員及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員在內(nèi)的高素質(zhì)人才在行業(yè)內(nèi)極為匱乏。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)存在吸引不來(lái)專(zhuān)業(yè)人才、優(yōu)秀技術(shù)人才流失的問(wèn)題[9]。

3" 建議

3.1" 持續(xù)完善規(guī)劃布局，提高精深加工水平

圍繞福建省的茶葉、水果、蔬菜、食用菌等特色農(nóng)產(chǎn)品，持續(xù)創(chuàng)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)加大水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，整合物流、金融與服務(wù)行業(yè)，構(gòu)建一個(gè)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化的平臺(tái)體系。以品牌文化宣傳、產(chǎn)品特性挖掘、品類(lèi)創(chuàng)新等方式，探索農(nóng)產(chǎn)品的差異化價(jià)值，避免在同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品中出現(xiàn)低水平、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。此外，鼓勵(lì)并引導(dǎo)科研院所與龍頭企業(yè)深耕精深加工技術(shù)領(lǐng)域，改造優(yōu)化傳統(tǒng)農(nóng)林牧漁加工業(yè)，發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，致力于開(kāi)發(fā)具有附加值高的添加劑、功能性食品、生物制劑等精深加工產(chǎn)品，如多糖類(lèi)、多酚類(lèi)物質(zhì)等，進(jìn)一步提升福建省農(nóng)產(chǎn)品精深加工的整體水平，為全省農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3.2" 加強(qiáng)品牌建設(shè)，拓展銷(xiāo)售渠道

福建省應(yīng)持續(xù)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以2022年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃（2022—2025年）》為指引，加快建立專(zhuān)業(yè)的品牌建設(shè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善的品牌建設(shè)服務(wù)體系，提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。通過(guò)舉辦特色文化節(jié)、產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電商購(gòu)物節(jié)等多元化營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，加強(qiáng)線上線下雙向宣傳，實(shí)現(xiàn)線上“種草”帶動(dòng)線下“打卡”，線下客流反哺線上消費(fèi)的互動(dòng)模式。進(jìn)一步優(yōu)化省、市、縣（區(qū)）三級(jí)產(chǎn)銷(xiāo)平臺(tái)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品”的營(yíng)銷(xiāo)模式，通過(guò)電商平臺(tái)、社交媒體賬號(hào)、跨品牌跨企業(yè)合作等方式，挖掘潛在客戶，拓展銷(xiāo)售渠道，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的持續(xù)增長(zhǎng)。

3.3" 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快產(chǎn)學(xué)研合作

農(nóng)業(yè)歸根到底是一個(gè)產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給保障強(qiáng)、科技裝備強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)體系強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)韌性強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)[10]的要求，強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍必不可少。通過(guò)建立專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)基金，采取網(wǎng)絡(luò)媒體教學(xué)、基地示范教學(xué)等靈活的教育培訓(xùn)方式，對(duì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體及相關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品加工知識(shí)教育及實(shí)用技能培訓(xùn)，強(qiáng)化源頭培養(yǎng)，提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)的不同需求，通過(guò)給予資金扶持、項(xiàng)目引導(dǎo)、提高福利待遇等優(yōu)惠政策，吸引高素質(zhì)人才投身于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展之中。此外，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)和龍頭企業(yè)與科研院所、高校合作創(chuàng)建科研工作站，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，共同開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、科技研發(fā)及人才培養(yǎng)等活動(dòng)[11]，構(gòu)建一個(gè)常態(tài)化的產(chǎn)學(xué)研合作體系。

4" 結(jié)語(yǔ)

隨著科技的快速發(fā)展和人民生活水平的顯著提升，同質(zhì)化嚴(yán)重的粗加工農(nóng)產(chǎn)品已漸漸不能滿足市場(chǎng)需求，多元化、多品類(lèi)的精深加工農(nóng)產(chǎn)品將取代其成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在這種市場(chǎng)趨勢(shì)下，福建省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅壳耙讶〉昧艘欢ǖ某尚В嘈旁诟鞣焦餐ο拢r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將迎來(lái)更加廣闊的發(fā)展空間。這不僅將有效推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，還將吸引更多的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、入鄉(xiāng)就業(yè)，為鄉(xiāng)村注入新的活力和動(dòng)力。

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（責(zé)任編輯：敬廷桃）

收稿時(shí)間：2024-03-05

作者簡(jiǎn)介：林鳳（1994—），碩士，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)產(chǎn)品加工與質(zhì)量安全研究。E-mail：1211793042@qq.com。