鄉村振興背景下農村基層黨組織政治功能建設研究

[摘 要]

農村基層黨組織是黨在農村全部工作的基礎，是實施鄉村振興戰略的主心骨。農村基層黨組織具有政治上的領導、服務、傳導、組織、監督功能，是推進鄉村振興的重要保障。當前，農村基層黨組織存在政治領導不夠有力、政治服務不夠細致、政治傳導不夠靈活、政治組織不夠到位、政治監督不夠深入等問題，影響鄉村振興實效。農村基層黨組織需強化政治領導功能，助力鄉村產業“富”起來；增強政治服務功能，助益人才隊伍“強”起來；提升政治傳導功能，助效鄉村文化“興”起來；夯實政治組織功能，助興農村黨建“動”起來；完善政治監督功能，助推農村生態“活”起來。

[關鍵詞]鄉村振興；農村基層黨組織；政治功能

[中圖分類號] D262 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009-928X（2024）04-0096-07

民族要復興，鄉村必振興。農村基層黨組織是鄉村振興的前沿戰斗堡壘，全面推進鄉村振興，離不開農村基層黨組織的領導，更離不開其政治功能的發揮。習近平總書記在黨的十九大報告中提出了“以提升基層黨組織組織力為重點，突出政治功能”的要求，并就如何強化農村基層黨組織政治功能作出了相關部署。在黨的二十大報告中，習近平總書記又進一步強調黨組織政治功能的重要性，要求“堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興”。在習近平總書記的關切下，陸續出臺的政策為發揮農村黨組織政治功能提供了指引。自2018年起，每年的中央一號文件均突出大抓基層的鮮明導向，強化農村基層黨組織的政治功能和組織功能，深入推進抓黨建促鄉村振興。2019年6月，《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》明確指出，“按照實施鄉村振興戰略的總體要求，堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領導”，強調完善農村黨組織領導鄉村治理的體制機制。同年，《中國共產黨農村工作條例》頒布，這是黨的歷史上第一次專門制定關于農村工作的黨內法規，其中強調：“加強農村基層黨組織建設，以提升組織力為重點，突出政治功能，把農村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘”，這為發揮農村基層黨組織的政治功能提供了制度保障。新時代農村基層黨組織發揮好領導作用的關鍵在于將政治功能建設放在首位，其政治功能關系到農村基層黨組織的戰斗力、凝聚力，影響到鄉村振興的成效。

一、農村基層黨組織政治功能

與鄉村振興戰略有機銜接的邏輯理路

政治功能是黨組織的基本功能，農村基層黨組織的政治功能就是要在農村貫徹落實黨的路線、方針、政策，領導黨員參與政治生活、開展政治監督和政治訓練，宣傳、教育、服務、組織、動員人民群眾，加強黨的組織建設，保證黨在農村的領導地位和政治權威。根據農村基層黨組織政治功能的相關研究，農村基層黨組織政治功能大致可歸納為政治領導功能、政治服務功能、政治傳導功能、政治組織功能、政治監督功能，這五大政治功能與鄉村“五大振興”相輔相成、協同共進。

（一）政治領導功能是產業振興的有力保證。農村基層黨組織政治領導功能是指黨組織在農村發揮引領和指導作用，積極宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導鄉村治理、團結動員廣大農村群眾、實現鄉村發展。首先，產業振興是鄉村振興的重中之重，起統領作用，對人才振興、文化振興、生態振興、組織振興具有帶動作用，能夠培育發展農村新產業、新業態，為農村生活富裕、生態宜居、鄉風文明、治理有效等目標的實現提供堅實物質基礎；也能夠鞏固黨的執政基礎，形成良性循環，強化黨的政治領導功能。其次，基層黨組織是政治組織，政治屬性是其根本屬性，政治領導是其核心功能，是其他功能的基礎。政治領導功能發揮的成效決定著其他功能和鄉村產業振興的成效，為產業振興提供強有力的政治保障。最后，產業振興離不開基層黨組織的協調與扶持，農村基層黨組織通過貫徹落實相關政策和規劃為農村產業振興提供戰略指引和方向指引，通過對土地、資金、人力等資源的調配，為產業振興提供必要的資源支持，推動農村產業升級。

（二）政治服務功能是人才振興的重要保障。農村基層黨組織政治服務功能是指黨組織的領導干部、黨員在基層開展工作時，為貫徹執行黨的理論和路線方針政策提供支持和服務。這包括但不限于宣傳、貫徹、落實黨的主張，組織群眾參與政治生活，為村民自治提供服務保障，化解社會基層矛盾，促進基層穩定和經濟發展等方面的工作。首先，政治服務功能和人才振興相輔相成。農村基層黨組織政治服務功能是人才振興的重要保證，人才振興反過來為政治服務功能激活人才引擎，共同推進鄉村振興。其次，基層黨組織是服務人民群眾的排頭兵，其通過具體而細致的政治服務貼近、引導、團結、贏得群眾，以增強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，依托優質高效的服務筑牢鄉村人才振興的保障。最后，基層黨組織政治服務功能為鄉村人才振興提供政治服務和方向指引，通過制定人才培養方案提升鄉村人才綜合素質，通過施行人才引進政策調優鄉村人才結構，動員廣大農村群眾積極參與鄉村人才振興。

（三）政治傳導功能是文化振興的關鍵支撐。農村基層黨組織政治傳導功能是群眾觀點、群眾路線在功能形態上的具體體現，是確保黨的路線方針政策和決策部署在基層得到有效落實的關鍵。一方面要求“下情上通”，對群眾所想所念所盼所需進行收集、過濾、綜合，為群眾辦實事、解難題；另一方面要求“上情下達”，及時傳達黨中央新思想新理念新精神，將黨的路線方針政策切實在廣大農村宣傳。首先，政治傳導功能和文化振興互為支撐，政治傳導功能為文化振興提供支持和保障，文化振興能夠重塑鄉土文化，涵養鄉風文明，筑牢意識形態陣地，為政治傳導提供更廣泛的社會和群眾基礎。其次，基層黨組織政治傳導功能有利于習近平文化思想在農村的踐行，在新的歷史起點上切實做好宣傳思想文化工作，切實推動鄉村文化事業和文化產業的發展，為鄉村振興注入文化凝聚力和精神推動力，助推鄉村文化振興。最后，政治傳導功能通過政策引領、價值觀塑造、文化資源整合等多個方面對社會文化進行引導，將特色鄉土文化融入鄉村建設，為增強文化凝聚力和向心力提供政治支持，鑄就社會主義文化新輝煌。

（四）政治組織功能是組織振興的堅實基礎。農村基層黨組織政治組織功能是指黨組織在基層單位發揮政治領導、組織引領、協調推動、團結服務群眾的作用，推進黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，增強基層黨組織的戰斗力、凝聚力，促進基層黨組織的振興和發展。首先，基層黨組織政治組織功能和組織振興內涵高度重合，二者相輔相成。政治組織功能是組織振興的功能基礎，充分發揮基層黨組織政治組織功能可以有效推進鄉村組織振興；而組織振興則為基層黨組織更好發揮政治組織功能提供堅實的組織基礎和政治保障，二者密切結合能夠推動基層黨組織建設向縱深發展。其次，基層黨組織發揮政治組織功能有助于系統構建以基層黨組織為核心、村民自治和村務監督為紐帶、各類經濟社會服務組織為補充的農村組織體系，使各類組織各有其位、各司其職，確保黨在鄉村治理中始終總攬全局、協調各方。最后，基層黨組織充分發揮政治組織功能有助于全面加強基層黨組織建設、全面推動基層黨組織進步、全面激發基層黨組織生機活力、推進全面從嚴治黨落實落細，增強黨群互動，切實推動鄉村組織振興。

（五）政治監督功能是生態振興的堅強后盾。農村基層黨組織政治監督功能是通過黨內監督制度在基層黨組織中的具體實施來實現的?；鶎狱h組織承擔貫徹落實黨的路線方針政策和加快黨員隊伍建設的重要責任，在這一過程中，基層黨組織需要發揮政治監督功能，確保黨的方針政策得到貫徹執行、黨員干部受到監督、群眾利益得到保障。首先，生態振興是實現鄉村振興、落實“五位一體”總體布局、推進生態文明建設的應有之義和內在要求，基層黨組織必須在推動鄉村生態振興和環境保護方面發揮重要作用。生態振興需要基層黨組織通過政治監督功能來推動和保障，以政治清明促進生態文明，用鐵的紀律守護綠水青山，把監督工作融入生態文明建設的全過程。其次，基層黨組織通過政治監督來保障相關生態保護政策和綠色發展理念的貫徹執行，切實履行生態環境保護職責，推進生態環境治理工作。最后，基層黨組織加強政治監督功能有助于切實把政治監督功能優勢轉化為生態振興效能，可以有效推動農村生態環境的持續改善和健康發展，為生態振興提供堅實制度保障。

二、鄉村振興背景下影響農村基層黨組織政治功能發揮的因素

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對農業農村現代化問題提出了一系列新理念新戰略新舉措，使得農業農村現代化發展呈現良好態勢，促進基層黨組織政治功能和組織功能不斷凸顯和增強。在堅持黨的全面領導上，切實促進全面從嚴治黨和全面深化改革的縱深發展，使黨中央權威和集中統一領導得到有力保證，顯著增強了農村基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力，完善了基層黨組織的領導制度體系和領導方式，切實將黨中央的政策轉化為推動農村黨建發展取得實效。在經濟建設和文化建設上，著力推動了農業農村現代化發展，實現了農民收入的持續穩定增長、農村人居環境的顯著改善和農村產業的繁榮興旺，增強了農村居民文化自信，匯聚了農村凝聚力與向心力，為鄉村振興和農業農村現代化提供堅強的思想保證和強大的精神力量。在社會建設和生態文明建設上，構建了共建共治共享的鄉村社會治理新格局，使鄉村治理自治、法治與德治深度融合，使農村生態文明建設邁出新步伐，更進一步推進美麗鄉村建設。最終，為打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會、推進鄉村振興提供堅強的政治和組織保證。但是，面對新時代新征程的新任務新要求，農村基層黨組織政治功能建設還存在不少問題，影響其政治功能的發揮實效。

（一）政治領導不夠有力。農村基層黨組織的政治領導功能是黨的領導向基層治理延伸的關鍵，關乎基層黨組織的戰斗力，關乎鄉村振興的實效。當前農村基層黨建中還存在一些軟弱渙散和政治領導力不足的問題。一是基層黨組織政治建設不夠到位，政治領導不夠有力。農村治理體系不完善、黨組織嵌入不到位、欠缺長效的黨建引領機制，導致黨的領導沒有全方位全過程滲入到鄉村治理中，影響黨建工作實效。二是基層黨組織黨內政治生活不規范，政治生態清濁受阻?；鶎狱h組織的權力監督約束機制不健全，廉政建設和黨的建設沒有同頻共振，作風建設沒有常態化、規范化、長效化。三是基層群眾自治制度運行實效不足，群眾力量發揮不足。部分農村基層黨組織對黨中央思想理論理解不扎實，政治定位出現偏向甚至遠離，沒有充分發揮農村群眾的主體地位，沒有把基層自治效能轉化為鄉村治理效能和鄉村產業振興的內生動力，導致基層群眾獲得感和參與度不足，影響農村基層黨組織政治領導力的發揮。

（二）政治服務不夠細致。黨的十八大作出創新基層黨建工作，加強基層服務型黨組織建設的重大部署，以服務型黨組織引領基層黨建工作，基層黨組織政治服務功能進一步強化，但仍存在進一步提升的空間。一是基層黨組織公共服務供給不足，組織服務不夠全面。表現為城鄉基礎設施建設仍有差距，農村發展不充分、產業結構亟需優化，優質資源稀缺，公共服務水平依然較低。二是基層治理體系不夠健全，政治服務作用發揮受阻。縱向上，存在行政化問題，部分地區上級行政性事務層層下壓，基層負擔仍有加重趨勢；橫向上，基層行政體制存在權責不明的問題，部分工作存在上下級之間職能交叉重疊，導致相關部門聯動不足，無法形成充足的基層服務合力。三是人才培養機制不夠完善，政治服務意識淡薄。鄉村基層黨組織人才培養體系不完善，引進渠道不暢通，發展基金投入不足，評價考核機制不健全，創新平臺較少，存在本土人才外流、外來人才引不進、引進的人才留不住的問題，導致鄉村振興發展缺乏人才支撐。

（三）政治傳導不夠靈活。農村基層黨組織政治傳導功能關乎黨中央重大決策部署和新思想新理念的貫徹落實，是農村基層黨組織政治功能的重要組成部分。當前，農村基層黨組織政治傳導功能存在一定問題。一是基層黨組織的政治傳導不靈活，社會號召力不足。部分基層黨組織對黨的創新理論學習不到位，理解不深刻，沒有切實把黨中央重大決策部署及時傳導給人民群眾，缺乏聯動，政治傳導功能發揮不到位。二是基層黨組織領導干部政治傳導能力不足。部分黨員干部缺乏斗爭精神、艱苦奮斗精神、服務奉獻精神，宗旨意識淡化，貫徹黨中央決策部署虛浮，以會議落實會議，文件落實文件，對實際情況不研究調查落實，導致政治傳導功能內容偏差、形式僵化。三是基層黨組織政治傳導受體不清，轉化效能不佳。部分基層黨組織缺乏守正創新的精神，政治傳導內容不能以群眾喜聞樂見的形式飛入尋常百姓家。

（四）政治組織不夠到位。基層黨組織作為基層治理的主體，嚴密的組織體系是其優勢所在、力量所在。但是，部分農村基層黨組織存在政治組織力量分散、組織力欠缺等問題，直接影響鄉村組織振興的實效。一是基層黨組織結構鏈接性下降。單向度的、自上而下的資源依附關系已經不能完全滿足現代化建設需要，加之組織結構轉型緩慢、資源配置較不合理、城鄉流動性增大等因素，導致基層黨組織覆蓋范圍減小，統合力不足，向心力減弱。二是基層黨組織黨員干部的社會適應性滯后、模范作用力降低。部分基層黨員面對新形勢新任務未能充分發揮先鋒模范作用，仍然采用舊的行政邏輯思維和方式介入社會治理工作，沒有與時俱進地樹立和踐行正確的政績觀，未能充分滿足人民日益增長的美好生活需要。三是基層黨組織自身運轉不規范，黨群關系淡化。部分基層黨組織開展工作缺乏問題導向，運行制度缺乏規范性，服務缺乏主動性，存在立不住、行不通、管不了等問題。

（五）政治監督不夠深入。政治監督功能貴在常態長效、重在落地落實、難在精準深入。當前，基層黨組織政治監督存在黨內監督缺位、監督執行力度不足、監督手段單一、監督效果不理想等問題。一是基層黨組織政治監督機制不完善，政治監督乏力。基層黨組織政治監督缺乏明確細化的工作原則和規范標準的監督機制，導致不能以功能完備、科學規范、運行高效的常態化監督機制進行系統監督、依法監督、綜合監督，制度效力未能完全轉化為落實黨中央重大決策部署的實際效能。二是基層黨組織政治監督隊伍自我監督意識不夠到位。政治判斷上未能準確把握形勢變化、精準識別現象本質、有效抵御風險；政治領悟上對黨中央精神未能完全學深悟透、融會貫通；政治執行上責任意識不夠到位，敢于斗爭、善于斗爭的精神較為缺乏。三是群眾監督渠道不夠通暢，參與生態振興路徑受阻。部分農村基層黨組織沒有站穩人民立場，在思想上行動上未能想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，同時群眾監督渠道存在卡點堵點，導致鄉村群眾參與生態振興的監督合力不足。

三、鄉村振興背景下

強化農村基層黨組織政治功能的路徑

農村基層黨組織是黨的肌體的神經末梢，是推進鄉村全面振興的核心力量。面對新形勢新任務新要求，需要破除影響農村基層黨組織政治功能發揮的阻礙因素，進一步突出和強化基層黨組織的政治功能，把農村基層黨組織建設成為引領鄉村振興的堅強戰斗堡壘。

（一）強化政治領導功能，助力鄉村產業“富”起來。黨的十八大以來，黨中央高度重視提升黨的政治領導力，把黨的政治建設擺在首位。基層黨組織強化政治領導功能，推動鄉村產業富起來，重點要明確誰領導、由誰做、怎么做的問題。一是堅持和加強黨對鄉村產業振興的全面領導?；鶎狱h組織要立足黨的建設、基層治理、產業振興需要，以黨的政治建設為統領，突出政治領導功能，系統增強政治領導力，延伸黨在基層的組織嵌入，充分發揮基層黨組織在產業振興中的核心領導作用，促進各方資源系統整合和優化配置，為鄉村產業振興筑牢政治基礎。二是凈化基層黨組織政治生態，嚴肅黨內政治生活。堅持全面從嚴治黨，把監督約束機制貫徹到基層治理的各個方面。堅持反腐倡廉無禁區、全覆蓋、零容忍，加強農村黨員干部的廉政警示教育，整頓查處不利于鄉村產業振興的不正之風和腐化行為，以反腐倡廉的政治文化為鄉村產業振興營造風清氣正的政治生態。三是引導基層群眾探索自治新路徑，拓寬群眾參與產業振興新渠道。農村基層黨組織必須密切關注農村居民的利益和呼聲，增強基層群眾自治能力，提升群眾自治水平和產業振興參與度。通過提升基層黨組織的政治領導能力，切實激活農村群眾參與鄉村產業振興的主動性、積極性、創造性，充分激發和凝聚蘊藏在人民群眾中的創造偉力，為鄉村產業振興提供不竭動力。

（二）增強政治服務功能，助益人才隊伍“強”起來。黨的十八大以來，黨中央奏響了人才發展與民族復興同頻共振的鏗鏘樂章。基層黨組織的服務能力是政治功能的集中體現，政治服務功能是人才振興的重要保證。增強政治服務功能，實現人才振興，既要強調服務供給，也要強化引導培育，還要保證發展的可持續性。一是堅持黨對人才工作的全面領導，強化人才服務供給。農村基層黨組織必須堅持黨管人才，保證新時代農村人才工作的服務保障供給，使各類人才堅定理想信念、恪守政治立場、明確政治方向，從而確保政治素質過硬。二是健全基層多元治理體系，增強基層政治服務功能。要堅持以黨的領導為核心，以為民服務、便民服務為導向，構建靈活高效的服務型基層黨組織，推動農村基層黨組織、地方政府、人才培訓機構、企業等發揮各自優勢，形成多元共治的工作合力，為人才提供全方位、多層次、精細化的服務。三是優化鄉村人才培養機制，夯實政治服務經濟基礎?；鶎狱h組織需要激活基層政治服務、人才鏈、產業鏈的耦合，進一步發展鄉村產業，解放農村生產力，提供堅實的經濟基礎，以增強基層黨組織政治服務功能，為人才振興提供政治經濟保障，形成經濟發展、政治清明、人才振興的良好局面。

（三）提升政治傳導功能，助效鄉村文化“興”起來。鄉村文化振興要深入貫徹習近平文化思想，提升基層黨組織政治傳導功能，擔負起文化賦能鄉村振興的使命，推進鄉村文化創新，重塑鄉土文化、涵養鄉風文明、繁榮文化產業，為鄉村振興注入文化凝聚力、精神推動力和產業振興力。一是強化政治傳導功能，以提升社會號召力推進文化建設。基層黨組織要深入學習領會習近平總書記關于文化建設的新思想新觀點新論斷，為鄉村文化振興提供政治引導，構建以政府為主導、鄉村群眾為主體、全社會共同參與的現代化全媒體鄉村文化建設體系。二是不斷提升基層領導干部文化素養與政治傳導能力?；鶎狱h組織領導干部要加強理論學習，自覺用習近平文化思想凝心鑄魂，堅持好、運用好貫穿其中的立場和方法，不斷增強政治意識，堅持政治立場不移、政治方向不偏，樹牢政治標尺，使黨的重大決策部署落地見效，不斷增強政治傳導實效，為鄉村文化振興筑牢社會基礎。三是堅持以人民為中心的工作導向，提升政治信息轉化效能。基層黨組織在文化振興中要大興調查研究之風，以人民呼聲和心聲為文化建設主旨，切實加強鄉村文化設施建設，組織各類文化活動，拓寬村民參與文化活動途徑，培養年輕人對優秀傳統文化的興趣，促進文化的傳承與弘揚，為文化振興凝聚群眾活力。

（四）夯實政治組織功能，助興農村黨建“動”起來。習近平總書記強調，辦好農村事情，實現鄉村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。夯實政治組織功能，推進鄉村組織振興，需要立足農村基層黨組織建設實際，優化基層黨組織體系結構、激發基層黨組織內生動力、提升基層黨組織工作效能。一是優化基層黨組織的組織體系與組織結構，增強政治組織能力。農村基層黨組織要擺脫傳統單位黨建模式，探索新的基層黨組織網絡與各類社會組織網絡的有機互動、協同統一的黨建格局，構建以農村基層黨組織為軸心的多層次、多向度工作網絡體系，把基層黨組織延伸至農村的各個角落，全面覆蓋鄉村社會空間，把組織引領內嵌于鄉村治理，為組織振興匯聚多元社會治理主體的協同合力。二是著力提升農村基層黨組織黨員隊伍自我革新能力，強化模范帶動作用。農村基層黨員干部要與時俱進地樹立和踐行正確的政績觀，堅持群眾路線，提升服務能力，將滿足人民對美好生活的需要作為一切工作的出發點和落腳點；要充分發揮黨員的先鋒模范作用，增強黨組織的向心力、凝聚力和號召力，打造出一支服務組織振興的高質量鄉村基層黨員隊伍。三是著力提升基層黨組織運轉效率，增進黨群互動。農村基層黨組織要筑牢農村主流意識形態陣地，牢記公共性、服務性的角色定位，突出“兩委”政治組織功能，不斷增強服務意識，聽取農民群眾關于鄉村發展和黨支部建設的意見，為實現鄉村組織振興提供強大內生動力。

（五）完善政治監督功能，助推農村生態“活”起來。生態安全是國家安全的基礎和保障，是經濟社會可持續發展的必然要求。農村基層黨組織要把政治監督功能作為生態振興的重要保障，積極探索符合生態振興的政治監督新模式、新路徑。一是完善基層黨組織政治監督制度，提升政治監督能力。在監督機制上，堅持制度化、規范化地建立健全精準化、常態化、長效化的農村基層黨組織政治監督要素體系，建立生態監察委員會，完善動態追蹤、梳理匯總、限時限辦、定期核查等具體措施，健全統籌管理、專人盯辦、督查核查、反饋整改等工作機制，以環環相扣的監督體系來保障生態振興。二是加強黨風廉政建設，強化監督隊伍自我監督。落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格用制度管權治吏，嚴格考核問責，用嚴明的紀律保障生態文明建設，堅持以作風引領監督，持續整治形式主義、官僚主義，以政治生態清明助力打造一支堅守職能崗位、本領過硬的生態環保鐵軍。三是保障群眾在政治監督和生態振興中的主體地位，凝聚監督合力。堅持黨在生態文明建設中的核心領導地位，鼓勵支持引導群眾參與決策過程。通過村民大會等形式讓農村居民更直接參與到生態振興工作中，建立社會組織、農村居民、媒體等多元主體參與的廣泛社會監督體系，增強監督效果形成共治合力，為政治監督注入人民力量，使之成為生態振興的踐行者和推動者。

四、結語

我們黨是依靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨，政治屬性是其根本屬性，政治功能是其首要功能。增強黨組織政治功能把黨員組織起來、把人才凝聚起來、把群眾動員起來，對于我們黨以偉大自我革命引領偉大社會革命意義重大。黨的建設特別是黨的政治建設一直在路上，我們黨從早期注重宣傳組織動員群眾與強化政治教育，到執掌執政和鞏固政權、發揮社會調控與價值塑造等政治功能，再到強調黨中央與基層黨組織一體化推進政治功能建設，始終高度重視黨的政治建設，突出強調黨的政治功能的發揮，推進黨的政治功能縱深融入黨政軍民學的全領域、全方位、全周期。農業農村工作一直是我們黨關注的重點和發展的核心，農村基層黨組織又是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是鄉村治理的中堅力量，是貫徹落實鄉村振興戰略的實踐者，是實現農業農村現代化的組織者。能否切實發揮好農村基層黨組織的政治功能，事關農業農村現代化和全面共同富裕目標能否如期實現。因此，面對新時代新征程的新形勢新任務新要求，必須更加突出和強化農村基層黨組織政治功能，更加系統全面地分析鄉村振興背景下影響農村基層黨組織政治功能發揮的因素，從根源上找到并破除影響農村基層黨組織政治功能發揮的堵點難點痛點，切實把農村基層黨組織建設成為有效發揮黨的政治領導、鞏固黨的領導核心地位和推進鄉村振興的堅強戰斗堡壘，為實現中華民族偉大復興強基固本。

本文系國家社科基金青年項目“民族地區易地扶貧搬遷社區嵌入式發展研究”（22CMZ010）；教育部人文社會科學研究青年基金項目“新時代民族地區鄉村基層黨組織治理能力提升路徑研究”（21YJCZH090）的階段性成果

作者劉術剛系桂林理工大學馬克思主義學院副教授；李博系桂林理工大學馬克思主義學院碩士研究生

（責任編輯：彭兆龍）