菲律賓主流媒體對共建“一帶一路”倡議的新聞建構探究

摘要：在中菲簽署共建“一帶一路”合作備忘錄與諸多相關合作協議的背景下，雙邊經濟合作得以快速升溫，但隨著地緣政治越來越復雜以及國際形勢的復雜演變，兩國合作發展前景難以明晰?；诖耍恼乱苑坡少e主流媒體《菲律賓星報》為樣本，對其有關共建“一帶一路”倡議的新聞文本進行審慎的數據挖掘和分析，總結報道的趨勢、剖析報道的焦點、提煉報道的主題框架，并揭示其態度立場。研究發現，該媒體有關共建“一帶一路”倡議的報道數量受內外因素的影響，呈現出歷時性的波動和變化，包括政治變遷、疫情和自然災害等影響因素。在特定時期，報道態度也經歷了從積極到負面再到積極的變化。高頻關鍵詞的變化反映了該媒體報道關注焦點的演變，其關注焦點隨時間變遷，逐漸從對經濟影響的考察擴展至對地緣政治和軍事安全議題的討論。最后，通過對新聞文本進行主題分析，發現該媒體報道的主題框架以經濟發展和地緣政治為主，經濟框架的敘事較為正面且客觀，而地緣政治框架則呈現出較為負面的立場。文章旨在為優化共建“一帶一路”倡議在菲傳播提供可據的參考與建議，呼吁從加強國際傳播、強化經濟合作、重視文化交流、創新敘事方式等方面深化中菲合作、引導傳播敘事，為共建“一帶一路”倡議的對外傳播提供有益啟示。

關鍵詞：共建“一帶一路”倡議；菲律賓主流媒體；《菲律賓星報》；新聞建構；文本分析

中圖分類號：G212 文獻標志碼：A 文章編號：1674-8883（2024）14-0042-08

基金項目：本論文為2023年度北京外國語大學學生科研創新一般項目“菲律賓主流媒體對華‘一帶一路’報道研究”成果，項目編號：2023JX058

FhYeBYy3/MSAV02stf3qb9VYcngfctSFVT3iJApDLiw=一、研究背景及研究問題

黨的二十大報告提出，“加強國際傳播能力建設，全面提升國際傳播效能，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權”[1]，這是對我國國際傳播能力建設以及國際傳播敘事體系建構作出的重要指示。位于南海之濱的菲律賓一直是我國區域國際傳播實踐的重點國家。2018年11月，習近平總書記對菲律賓進行國事訪問期間，中菲雙方簽署《中華人民共和國政府與菲律賓共和國政府關于共同推進“一帶一路”建設的諒解備忘錄》[2]，并簽訂了多項合作協議，涉及基礎設施建設、能源、農業等多個領域。共建“一帶一路”的雙邊合作標志著雙方在經貿合作方面邁出了重要的一步，通過深化合作，共同推動了兩國發展，也為地區合作與繁榮作出了積極貢獻。

然而，種種因素導致兩國在共建“一帶一路”框架下的合作面臨諸多挑戰。東南亞國家在處理對外關系上常常遵循“對沖”與“等距”的傳統，通過與多個國家建立和加強外交關系，避免過度對特定國家、單一市場或供應鏈的依賴。同時根據國際局勢的變化，靈活調整外交政策，以便迅速應對新情況。

2022年，菲律賓新總統費迪南德·馬科斯上任，美菲關系迅速升溫，同時小馬科斯也強調要與中國加強經濟合作，推動菲律賓“大建特建”計劃與共建“一帶一路”倡議的對接。

在此背景下，正確評估中菲經濟合作的優勢、重新考察菲律賓主流社會如何看待和評價共建“一帶一路”倡議，就成為一個十分重要的問題。正如?？碌臋嗔υ捳Z理論所指出的，我們生活在一個符號和語言的世界，話語和權力具有不可分割的共生性[3]。話語權的重要來源之一便是媒體。媒體所呈現的言論往往是各國政府及其官方代表對該議題立場的媒介化表達，通過主導輿論的方式影響社會的發展方向。隨著經濟社會的不斷發展，人們對除個人經驗以外的認知往往依賴大眾媒體的傳播，這種依賴信息源的獲取渠道塑造著公眾的認知。李普曼在《輿論》一書中提出了“擬態環境”的概念[4]，其指的是大眾傳播形成的信息環境對人們的認知、行為甚至客觀環境都有深遠的影響。一個國家的形象通常由“自塑”和“他塑”兩部分構成，而主流媒體在引領大眾思維、反映大眾認知等方面起著重要作用。因此，整理、分析菲律賓主流媒體對共建“一帶一路”倡議以及相關項目工程的報道至關重要，有助于了解菲律賓民眾對中國的認知取向以及中國國家形象在菲律賓的塑造過程，可為中菲關系的發展走向提供寶貴的參考和指導。

鑒于此，本文以菲律賓主流媒體對共建“一帶一路”倡議的報道文本為分析對象，探究菲律賓媒體對共建“一帶一路”倡議的新聞建構。具體研究問題包括：菲律賓主流媒體對共建“一帶一路”倡議報道的焦點是什么？采用了什么樣的主題框架？呈現出怎樣的內容特征和態度傾向？構建了什么樣的形象？

二、文獻綜述

通過回溯文獻發現，當前學術界對菲律賓對華認知輿論的研究有以下特點：早期的文獻立足于中菲領土爭端的背景，多聚焦于菲律賓主流媒體對“南海爭端”問題及相關事件的具體分析。周洋[5]選取2012年兩國南海爭端爆發以來菲律賓三家主流媒體《每日問詢者報》《菲律賓星報》《馬尼拉公報》對該問題的評論作為分析文本，以框架理論為理論來源，從歷時性與共時性兩個維度考察了菲律賓主流媒體對于此次爭端的評論框架。李蘇蘇[6]以《每日問詢者報》為研究對象，對比分析了該報對中日關系與中菲關系在報道數量、立場態度等方面的不同。李德霞[7]以《每日問詢者報》在2014年11月刊登的南海問題相關報道為例，借助批評性話語分析方法對報道進行了話語剖析，挖掘報道隱含的菲律賓官方意圖。

隨著菲律賓總統杜特爾特上臺，中菲關系趨于緩和，2016年后的文獻逐漸轉向研究菲律賓主流媒體對中國總體國家形象建構的變化。臧雅睿[8]以《每日問詢者報》的10篇涉華報道為研究樣本，分析菲總統杜特爾特上任后菲律賓主流社會對中國的看法。以杜特爾特執政作為研究起點，趙向陽、朱智奕[9]主要研究菲律賓另一主流報刊媒體《馬尼拉公報》2018年的305篇涉華稿件，以此分析其塑造了一個什么樣的中國國家形象。湯文君、李莉文[10]將研究對象從菲律賓主流媒體拓展到了政界的相關政策言論以及學界的學術文章，以此分析杜特爾特總統上臺以來菲律賓主流社會對華政策、南海問題、中菲兩國合作等議題輿論取向的總體變化。吳明華、岳慧儀[11]聚焦于“中菲‘一帶一路’合作”這一議題，以《馬尼拉公報》為分析文本，探索從阿基諾三世到杜特爾特政黨更替下菲律賓主流媒體對此議題態度的差異。

綜上所述，現有研究已較為豐富。然而，這些研究中也存在一些問題，如研究議題過于廣泛、研究時間跨度較短以及在大數據挖掘分析方面存在不足。自2018年中菲簽署關于共建“一帶一路”的諒解備忘錄以來，國際形勢發生了重大變化，包括中美貿易摩擦、新冠肺炎疫情等國際事件的影響。這些事件使菲律賓主流社會對共建“一帶一路”倡議的輿論發生了變化。同時，隨著菲律賓新任總統馬科斯上臺，兩國在“一帶一路”合作方面面臨新的機遇和挑戰。

考慮到上述背景，本研究運用大數據分析方法，對2018年以來菲律賓主流媒體涉及共建“一帶一路”倡議及項目等相關議題的報道進行深入的數據挖掘和研究，以此探究菲律賓主流社會對共建“一帶一路”倡議的認知和輿論取向的變化。

三、數據收集與研究框架

本研究選取《菲律賓星報》作為菲律賓主流媒體的代表?！斗坡少e星報》成立于1986年，是菲律賓歷史最悠久的報紙，也是菲律賓發行量最大的英文報紙之一。其以全面的新聞報道、評論文章和廣泛的在菲受眾群體而聞名，因此適合作為本文的研究樣本。在文本檢索和選取方式上，本研究通過檢索道瓊斯Factiva新聞數據庫來收集文本，以2018年1月1日至2023年8月1日為檢索時段，將資訊來源設定為《菲律賓星報》，語言為英文，檢索其標題或內容含有關鍵詞“一帶一路倡議”（Belt and Road Initiative）或“一帶一路”（One Belt and One Road）的新聞報道及評論文章，并結合在《菲律賓星報》官方媒體網站的搜索結果進行查漏補缺。在剔除內容不相關和重復的文本后，最終獲得有效報道102篇作為研究的語料庫，共計65366個英文字符。

新聞報道的主要處理方法是框架法。美國社會學家戈夫曼對“框架”的概念進行了探討，他將其視為人們用來理解客觀現實、形成主觀認知所憑借的詮釋圖式，人們根據它來認知、辨別和解釋信息[12]。后來，學者開始將這一理論概念引入媒介研究。臧國仁將框架定義為“人們或組織對事件的主觀解釋與思考結構”[13]，分成高、中、低三種框架結構。高層次框架關注的是對新聞主題的界定，包括報道數量、篇幅以及整體傾向等。中層次結構包括具體新聞事件的內容、歸因、結果和影響等。在低層次結構中，研究者往往關注的是報道文本的語言和修辭等符號。本研究借鑒臧國仁的三層框架理論，采用高層次新聞報道框架分析《菲律賓星報》對共建“一帶一路”倡議的相關報道。將語料庫中的文本經過處理后編碼，分析報道數量和報道態度傾向的變化趨勢、報道焦點的遷移，以及報道的主題與框架內容，從而直觀展現菲律賓主流媒體對共建“一帶一路”倡議的議程設置熱點的歷時性變化，同時為優化共建“一帶一路”倡議的對外傳播提出建議。

四、數據結果及分析

（一）報道數量的變化趨勢

2018年至2023年，《菲律賓星報》對共建“一帶一路”倡議的報道數量呈現明顯的變化趨勢。2016年菲律賓總統杜特爾特上任后，中菲關系從南海爭端低谷逐漸走向緩和。2017年，杜特爾特政府推出國內基礎設施建設規劃，引發了菲律賓主流社會對共建“一帶一路”倡議的持續關注。從2018年起，《菲律賓星報》關于共建“一帶一路”倡議的報道數量逐步攀升，這一時期是菲律賓社會對該倡議的集中觀察和討論時期。2018年11月，中菲正式簽署了共建“一帶一路”諒解備忘錄，隨后雙方在基礎設施建設、貿易投資等領域展開緊密合作。因此，相關報道在2019年達到歷年峰值，從2018年的31篇上升至45篇。然而，受2020年新冠肺炎疫情影響，兩國合作項目受阻，相關報道數量開始下降，2020年、2021年、2022年的報道數量逐漸下降到10篇、6篇和4篇。這主要是因為在這一時期菲律賓國內不僅需應對疫情蔓延，還面臨臺風、地震等自然災害，以及新任總統選舉等重大事件，國內新聞報道的關注點發生轉移。直到2022年6月，新任總統馬科斯上任，相關報道數量才再次呈現回升態勢。2018年至今，《菲律賓星報》相關報道數量的變化明確反映了菲律賓對共建“一帶一路”倡議關注度的波動情況。

（二）報道的傾向和態度變化

本文運用TextBlob庫進行情感分析，以評估每篇報道文本的情感極性。情感極性的取值范圍為[-1，1]，其中得分小于0屬于帶有消極情感的負面報道，大于0.1被看作積極正面的報道，其余則被視為中性報道。圖1的統計分析結果顯示，相關報道總體上呈現出中立傾向。在102篇報道中，有61篇報道被歸類為中立，占比約為59.8%。中立報道的占比在歷年報道中保持相對穩定的狀態。與之相對，正面報道和負面報道的占比呈現出明顯的歷時性變化。2018年至2019年杜特爾特政府執政期間，共有7gmU44b2sSR3C7NxqzpNriN2A16xvbIhALQD9jkrP6uI=6篇新聞報道和評論。其中，以積極情感傾向為主的報道達到23篇，負面報道僅有7篇，顯示菲律賓主流社會對共建“一帶一路”倡議持積極肯定的態度。然而，到2020年、2021年，積極報道僅有1篇，而負面報道的占比上升至31.25%。這種情況一直持續到2022年菲律賓新總統上任后才發生改變，正面報道的數量有所增加，負面報道的比例重新開始下降，整體報道的傾向趨于積極。

（三）報道關注焦點

本研究采用自然語言工具包NLTK，通過詞語切分、刪除特殊字符、擴展縮寫詞、大小寫轉換、刪除停用詞等一系列步驟，統計《菲律賓星報》關于共建“一帶一路”倡議的全部新聞報道和社論文章的雙連詞頻數，得到總排名前20的高頻雙連詞（見圖2）。

詞頻統計結果顯示，關注度最高的詞為“債務陷阱”，在全部報道文本中共出現了37次?！皞鶆障葳濉笔侵敢粋€國家在參與大規?；A設施和發展項目時，由于高額的外部借款，最終可能陷入無法償還債務的經濟困境[14]。近年來，斯里蘭卡、尼泊爾、老撾都遭遇了嚴重的債務危機，以美國為首的西方國家便毫無根據地將其歸結于共建“一帶一路”倡議的實施，企圖詆毀、污名化這一全球發展倡議。這表明菲律賓主流社會受到西方陰謀論話語的影響，對于中國在共建“一帶一路”倡議下所提供的貸款和投資是否會引發債務風險產生擔憂。菲律賓主流社會還關注大型基礎設施工程建設、貿易投資，凸顯了在共建“一帶一路”框架下中菲兩國聚焦于水壩、港口、道路、橋梁基礎設施建設和貿易投資合作模式和特征。除了以上經濟合作領域的議題，高頻詞還包括“和平穩定”“海岸警衛隊”“雙邊關系”等軍事政治類高政治議題。“美國”“亞洲國家”“東南亞”等國家和地區高頻詞也顯示菲律賓主流社會十分關注共建“一帶一路”倡議所涉及的區域范圍，會從更為廣闊的范圍來考察共建“一帶一路”倡議的影響。

本文還對不同時段菲律賓關于共建“一帶一路”倡議報道的高頻關鍵詞進行梳理，按照上文的分類方式將其劃分為三個時期：首先是杜特爾特執政前期（2018—2019年），當時菲律賓剛剛加入共建“一帶一路”倡議；其次是杜特爾特執政后期（2020—2021年），當時正值疫情蔓延；最后是新任總統馬科斯上臺執政后（2022—2023年）。不同時間段內，菲律賓對共建“一帶一路”倡議的關注焦點呈現顯著差異。整體來看，2018—2019年的高頻詞主要聚焦于經濟議題，關注共建“一帶一路”倡議下中國投資對菲律賓經濟發展和基礎設施建設的影響，以及可能帶來的經濟增長。關鍵詞包括中菲具體的合作項目，如油氣開采和富加島開發等，也包括共建“一帶一路”倡議存在的經濟爭議，如債務陷阱和中美之間的貿易摩擦對其的影響。2020—2021年的高頻詞發生了顯著變化，《菲律賓星報》的報道焦點轉向討論合作項目中基礎設施項目如修建水壩可能給當地環境和社區帶來的影響，特別是涉及土著居民的問題。“美國”和“印太”這些詞語在報道中的出現頻率上升，表明受到西方一些歪曲言論的影響，菲律賓媒體開始關注共建“一帶一路”倡議的地緣政治影響。2022—2023年的高頻詞出現了“馬科斯政府”，顯示了從杜特爾特到馬科斯政府更替的政治背景。在新政府執政背景下，出現了“海岸警衛隊”“護衛艦”“軍事基地”等關鍵詞，說明菲律賓主流社會在這一時期開始關注與菲律賓海洋安全和軍事相關的問題。

總體來看，不同年份高頻關鍵詞的變化顯示出《菲律賓星報》對共建“一帶一路”倡議的報道關注焦點的轉移，從經濟發展和基礎設施建設，到環境影響等不同層面的議題，也反映了媒體不同時段對共建“一帶一路”倡議帶來影響的不同看法。

（四）報道的主題框架

《菲律賓星報》對共建“一帶一路”倡議的報道焦點議題涵蓋廣泛，呈現歷時性的變化趨勢。為了更好地將其歸納分類，從而甄別出文本數據隱藏的主題框架和語義結構，本研究運用LDA模型對報道及其社論作主題分析。結果表明，《菲律賓星報》的相關報道深度聚焦于經濟發展、地緣政治、環境保護、文化交流及意識形態五個主題框架，其各自的代表性詞語和所占文本比重見表1。

由表1可見，經濟發展類的主題體量最大，占比達56.82%。按照主題相關度，在報道中，共建“一帶一路”倡議首先被視作國家的經濟戰略，媒體對于加入共建“一帶一路”倡議合作所帶來的經濟效益有較高的關注度。這一框架涵蓋多個方面，涉及經濟交易、貿易合作、市場開拓、投資金額、就業增長以及基礎設施項目建設等領域，體現出報道對共建“一帶一路”倡議在促進菲律賓經濟增長方面所發揮的積極作用的認可與期待。報道還關注中菲“一帶一路”雙邊合作中可能存在的經濟風險，強調了菲律賓謹慎對待的態度。

地緣政治及其所涵蓋的軍事安全類議題是《菲律賓星報》報道關注的第二個主題，在所有報道主題中占37.97%。報道不僅關注該倡議在東南亞產生的影響，還將其放在印太區域框架下考量。“印太”是一個由地緣因素構成的概念，涵蓋東亞、東南亞、南亞、大洋洲等地區分布的國家，一直是美國外交政策中的重中之重，后者致力于通過加強政治、經濟、文化等交流合作促進與印太地區國家的關系[15]，菲律賓也位列于此，是美國政策作用的重點對象。因此，報道中也出現了“美國”“日本”“澳大利亞”等關鍵詞。在這一主題框架下，報道引用了很多來源于美國和澳大利亞的報道，這些報道將共建“一帶一路”倡議的貿易、投資和債務置換協議歪曲為加深沿線國家對中國依賴的政治手段，將中國對菲律賓島嶼旅游資源的開發看作對菲律賓主權的侵犯，錯誤認為其會給菲律賓帶來嚴重的安全威脅。

除了經濟發展和地緣政治，《菲律賓星報》關于共建“一帶一路”倡議的報道還包含環境保護、文化交流等方面的主題。環境保護類的報道主要集中于討論水壩等大型工程建設對當地環境和社區的消極影響，認為其會導致土著居民的搬遷、當地生態系統的破壞以及對自然資源的掠奪。文化交流方面的報道則多為正面，主要在于探討共建“一帶一路”倡議如何促進中菲兩國的文化交流和人員往來，以及中國的茶文化和語言如何在這一過程中得到弘揚和傳播。盡管這些主題在報道中的占比較低，但其存在依然呈現出報道多樣化的視角?？傮w而言，《菲律賓星報》對共建“一帶一路”倡議相關報道的主題仍以經濟和政治為主，反映了其報道務實的取向。

五、結語

本研究選取菲律賓主流媒體《菲律賓星報》為研究對象，對共建“一帶一路”倡議及其項目的相關報道進行深入分析，描繪了菲律賓主流媒體對共建“一帶一路”倡議的認知變化軌跡。基于大數據分析軟件對報道文本的挖掘與分析，本研究總結了菲律賓主流媒體關于共建“一帶一路”倡議的報道所具有的特點。首先是報道趨勢和態度的波動?！斗坡少e星報》對共建“一帶一路”倡議的報道呈現出歷時性的波動，報道數量在不同時期受到內外因素的影響發生波動，包括政治變遷、疫情、自然災害等。報道的態度在特定時段也發生了顯著變化，從積極到負面再到積極的轉變反映了菲律賓復雜多變的社會觀感。其次是關注焦點的演變。從經濟發展和基礎設施建設逐漸擴展到環境影響、國家安全等更為廣泛的議題上，反映了媒體對共建“一帶一路”倡議可能帶來的多層面影響有不同層次的關注。最后是主題框架的多元性。研究顯示，報道主要集中在經濟發展、地緣政治、環境保護、文化交流及意識形態等五個主題框架。經濟發展在報道中占據主導地位，而地緣政治及其所涵蓋的軍事安全類議題則為次要焦點?？傮w來看，《菲律賓星報》在報道共建“一帶一路”倡議及其相關項目時所構建的新聞框架產生了強大的社會輿論影響力，在引導菲律賓社會主流認知和態度等方面產生了重要作用。為進一步優化共建“一帶一路”倡議的國際傳播實踐，推動中菲兩國在共建“一帶一路”倡議框架下開展更為深遠的合作，本研究提出以下思考與建議。

第一，加強國際傳播，拓展中國對菲律賓的傳播方式和渠道。在拓展媒體渠道方面，可以與當地主流媒體開展合作，進而提高共建“一帶一路”倡議在當地的曝光度。例如，可以與《菲律賓星報》等主流媒體建立合作關系，發揮主觀能動性，加強正面報道的傳播。除此之外，重視新興社交媒體的建立和運營，打造多媒體矩陣。利用社交媒體平臺開展定向宣傳活動，在發布的帖文內容中引入更多本土化的故事和話題，吸引菲律賓網民參與討論，深化大眾對共建“一帶一路”倡議的了解，從而促進共建“一帶一路”倡議在社交媒體平臺上的積極傳播。

第二，強化經濟合作，同時注重環境保護與社會責任。由上文分析可知，經濟發展類的主題在《菲律賓星報》的報道中體量最大，具有較高的關注度。將合作成果清晰地呈現在公眾面前，強調共建“一帶一路”倡議對菲律賓經濟增長、創造就業機會和推動基礎設施建設所發揮的積極作用，展示具體合作項目的經濟效益和社會效益，能夠不斷加深該國社會對共建“一帶一路”倡議的正面理解。而針對菲律賓報道中關注的經濟風險問題，須加強對相關合作項目的審慎管理，提高項目的透明度，消除大眾對經濟合作的擔憂與質疑。同時，強調重視企業環境與社會責任，開展可持續合作，確保合作項目符合可持續發展理念。

第三，重視文化交流，促進教育合作。研究結果表明，共建“一帶一路”倡議在一定程度上促進了兩國文化交流和語言傳播。通過加大對中菲文化交流項目的投入力度，舉辦更多的文化活動，可以深化兩國人民對彼此的了解，從而傳播中國文化，塑造更加積極正面的國家形象。同時，推動中菲兩國進一步開展教育合作，提供更多的人才交流項目，使更多菲律賓青年了解中國文化、熱愛中國文化，為未來中菲兩國的溝通與友好往來奠定堅實的基礎。

第四，創新敘事方式，提高報道質量。在擴大正面報道的同時，要注重提高新聞媒體的報道質量。在地緣政治類主題框架下，菲律賓主流媒體引用了很多來源于西方國家的報道，導致部分菲律賓民眾對共建“一帶一路”倡議產生了誤讀與曲解。為增強新聞媒體的話語權，使菲律賓主流媒體更多地引用中國主流媒體的報道，可以多采用貼近菲律賓民眾思維和閱讀習慣的報道方式，按照當地受眾的接受習慣，用生動平實的語言報道新聞，創新敘事邏輯，從而提升我國主流媒體文章的被轉引率，進一步強化我國對外傳播效果，增強我國國際傳播能力。

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作者簡介 劉烜弟，研究方向：國際關系、全球治理。周韞，研究方向：國際關系、全球治理。韋璇，研究方向：國際關系、全球治理。陳宇昕，研究方向：國際關系、全球治理。葉林紅，研究方向：國際關系、全球治理。