近十年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目分析

摘要：國(guó)家出版基金自設(shè)立以來，以“體現(xiàn)國(guó)家意志，傳承優(yōu)秀文化，推動(dòng)繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化軟實(shí)力”為宗旨，資助了一大批優(yōu)秀公益性出版物的出版，積極打造傳世精品圖書，引導(dǎo)出版行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)文化發(fā)展繁榮。文章主要分析2014—2023年國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的資助額度和數(shù)量、項(xiàng)目類別和規(guī)模、項(xiàng)目主題詞和資助規(guī)模等，發(fā)現(xiàn)近十年國(guó)家出版基金累計(jì)組織10次年度項(xiàng)目常規(guī)評(píng)審，立項(xiàng)項(xiàng)目5162項(xiàng)，資助總金額約46.69億元，資助規(guī)模和資助數(shù)量總體呈上升趨勢(shì)；資助類別呈縮減合并趨勢(shì)，由22類縮減至8類，單項(xiàng)資助規(guī)模集中在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，體現(xiàn)出對(duì)中小型原創(chuàng)項(xiàng)目的支持力度；項(xiàng)目主題詞凸顯國(guó)家出版基金對(duì)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、難度高、投入多的大型重點(diǎn)項(xiàng)目的重視，資助項(xiàng)目服務(wù)于黨和國(guó)家大政方針，體現(xiàn)時(shí)代主題和發(fā)展變化。文章旨在為出版單位在選題策劃、申報(bào)國(guó)家出版基金、掌握國(guó)家出版基金資助重點(diǎn)等方面提供有益參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)家出版基金；資助項(xiàng)目；精品圖書；中小型項(xiàng)目；原創(chuàng)作品

中圖分類號(hào)：G239.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2024）14-0225-04

一、資助額度與資助數(shù)量

2014—2023年，國(guó)家出版基金共組織10次年度項(xiàng)目常規(guī)評(píng)審，全國(guó)各出版單位累計(jì)申報(bào)項(xiàng)目1.5萬(wàn)項(xiàng)，立項(xiàng)項(xiàng)目5162項(xiàng)，資助總金額約46.69億元。

2014—2019年，國(guó)家出版基金的申報(bào)項(xiàng)目、立項(xiàng)項(xiàng)目和通過率總體呈上升趨勢(shì)[1]，2020—2023年三項(xiàng)數(shù)據(jù)均有下降。近十年，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)50.33%，立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量增長(zhǎng)62.78%，資助金額下降34.89%。資助項(xiàng)目通過率維持在25%～48%，項(xiàng)目平均通過率為34.11%，通過率最高的年份是2018年，為47.73%，通過率最低的年份是2021年，為25.93%（見表1）。

2014—2019年，國(guó)家出版基金年度資助總額呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，由2014年的4.5億元增長(zhǎng)至2019年的5.8億元；2020—2023年，資助總額有所下降，由2020年的5.5億元下降至2023年的2.93億元；項(xiàng)目平均資助額度總體呈下降趨勢(shì)，由2014年的141.96萬(wàn)元下降至2023年的56.93萬(wàn)元，項(xiàng)目平均資助額度最高的年份是2015年，為158.96萬(wàn)元，平均資助額度最低的年份是2022年，為59.83萬(wàn)元（見表2）。

2014—2023年，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目在資助額度和數(shù)量方面的變化，充分體現(xiàn)了國(guó)家出版基金貫徹“資助標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)、資金使用從緊”的原則，控制好基金項(xiàng)目總體資助總額和立項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)量，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目“少花錢、多辦事、辦好事”的預(yù)期目標(biāo)。

二、項(xiàng)目類別與資助規(guī)模

（一）項(xiàng)目類別

2014—2021年，國(guó)家出版基金項(xiàng)目分類呈縮減合并趨勢(shì)。2017—2021年，項(xiàng)目類別變動(dòng)較小，每年僅有1～2個(gè)項(xiàng)目名稱的微調(diào)；2018—2021年，項(xiàng)目類別變動(dòng)較大，每年有多個(gè)項(xiàng)目名稱的合并、拆分、重組，體現(xiàn)了國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

較為固定的項(xiàng)目類別：“馬列主義和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系”“黨史、國(guó)史、軍史”“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)”“文學(xué)”“藝術(shù)”“自然科學(xué)”“工程技術(shù)”“醫(yī)藥、衛(wèi)生”等[2]。

新增的項(xiàng)目類別：2016—2021年新增“黨史、國(guó)史、軍史”，2019—2020年新增“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”和“深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳闡釋”，2019年新增“深入宣傳闡釋十九大精神”和“紀(jì)念改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年”，2020年新增“決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”。

取消的項(xiàng)目類別：2015年取消“自然科學(xué)總論”，2016年取消“數(shù)理科學(xué)和化學(xué)”和“綜合性圖書”，2017年取消“軍事”，2019年取消“古籍、辭書、語(yǔ)言”，2019—2020年取消“馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論”，2020年取消“深入宣傳闡釋十九大精神”和“紀(jì)念改革開放40周年、新中國(guó)成立70周年”，2021年取消“決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”和“民族、古籍”。

合并的項(xiàng)目類別：2018年將“經(jīng)濟(jì)”“政治、法律”“社會(huì)科學(xué)總論”合并為“經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、法律”，將“哲學(xué)、宗教”“文化、科技、教育、體育”合并為“哲學(xué)、民族、教育”；2019年將“哲學(xué)、宗教”“社會(huì)科學(xué)總論”合并為“哲學(xué)、社會(huì)科學(xué)”，將“工程技術(shù)”“自然科學(xué)、農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)”合并為“自然科學(xué)和工程技術(shù)”。

（二）資助規(guī)模

根據(jù)國(guó)家出版基金官網(wǎng)公布的2014—2023年歷年評(píng)審立項(xiàng)工作綜述，整理匯總形成2014—2023年國(guó)家出版基金資助規(guī)模（見表3），部分年份以200萬(wàn)元為分界點(diǎn)，資助金額為100萬(wàn)元及50萬(wàn)元的情況暫無(wú)。

2014—2020年，國(guó)家出版基金資助金額在500萬(wàn)元（含）以上的項(xiàng)目占比不超過5%，資助金額在100萬(wàn)元（含）～500萬(wàn)元的項(xiàng)目占比15%～29%，資助金額在100萬(wàn)元以下的項(xiàng)目占比67%～75%，資助金額在50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目基本維持在50%以上。可見，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目對(duì)50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目資助占比最高，對(duì)中小型項(xiàng)目的扶持力度大，重點(diǎn)支持中小型原創(chuàng)類出版項(xiàng)目[3]。

2014—2021年，國(guó)家出版基金在項(xiàng)目類別和資助規(guī)模方面的變化，體現(xiàn)出國(guó)家出版基金根據(jù)不同學(xué)科特點(diǎn)，進(jìn)行選題結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與調(diào)整，學(xué)科分類廣泛，選題聚焦主題出版項(xiàng)目和反映歷史傳承及文化藝術(shù)成果[4]，反映哲學(xué)社會(huì)科學(xué)國(guó)內(nèi)外前沿動(dòng)態(tài)和最新發(fā)展成果[5]。近十年，逐漸降低對(duì)大型項(xiàng)目的資助力度，轉(zhuǎn)為重點(diǎn)支持中小型原創(chuàng)項(xiàng)目，資金支出結(jié)構(gòu)和使用效率不斷優(yōu)化，推動(dòng)一大批精品力作的出版，促進(jìn)出版業(yè)的繁榮興盛[6]。

三、項(xiàng)目主題詞與資助重點(diǎn)

主題強(qiáng)度指某個(gè)學(xué)科主題的關(guān)注度或研究熱度，本文將項(xiàng)目主題詞作為指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析[7]。根據(jù)2014—2023年入選國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目5100余條項(xiàng)目名稱，通過在線詞頻統(tǒng)計(jì)分析軟件，整理匯總成國(guó)家出版基金項(xiàng)目主題詞情況表，根據(jù)主題詞詞頻分為6類，分別是500（含）以上、500～100（含）、100～60（含）、60～40（含）、40～30（含）、30～20（含）次（見表4）。

出現(xiàn)頻率最高的主題詞是“中國(guó)”，為1427次，其次是“研究”，為586次，再次是“叢書”，為569次。

入選國(guó)家出版基金項(xiàng)目立足國(guó)情，服務(wù)于黨和國(guó)家大政方針，體現(xiàn)時(shí)代主題和發(fā)展變化[8]。高頻主題詞“研究叢書”“系列”“全集”“集成”，體現(xiàn)國(guó)家出版基金優(yōu)中選精的評(píng)選要求，資助項(xiàng)目包含相關(guān)學(xué)術(shù)領(lǐng)域精品，涉及內(nèi)容綜合、全面[9]，重點(diǎn)資助規(guī)模大、周期長(zhǎng)、難度高、投入多的大型重點(diǎn)項(xiàng)目[10]，體現(xiàn)國(guó)家出版基金的公益性特征；“技術(shù)”“工程”“發(fā)展”等，體現(xiàn)國(guó)家出版基金對(duì)于先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和相關(guān)領(lǐng)域的扶持力度較大[11]，這與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和重點(diǎn)發(fā)展方向密切相關(guān)；“兒童”“青少年”，體現(xiàn)國(guó)家出版基金對(duì)未成年人的關(guān)注與愛護(hù)；“新疆”“西藏”“云南”等，體現(xiàn)國(guó)家出版基金對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族聚集區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的重視[12]；“英文版”體現(xiàn)國(guó)家將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，傳播中國(guó)聲音、展示中國(guó)文化，提升中華文化在國(guó)際社會(huì)的影響力，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力[13]；“傳統(tǒng)”“非物質(zhì)文化”“中醫(yī)”等，體現(xiàn)傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建中醫(yī)藥文化體系；“生態(tài)”“治理”“海洋”“保護(hù)”等，展現(xiàn)深入貫徹落實(shí)“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明理念，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式。

2014—2023年，國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目在項(xiàng)目主題詞和資助重點(diǎn)方面的情況，充分體現(xiàn)了國(guó)家出版基金推動(dòng)繁榮發(fā)展、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的宗旨，選題立足中國(guó)實(shí)際，兼具學(xué)術(shù)性、思想性、重大性和公益性[14]；聚焦熱點(diǎn)問題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，服務(wù)現(xiàn)實(shí)需求[15]，重視“三農(nóng)”、民族、生態(tài)等時(shí)代熱點(diǎn)問題。

四、結(jié)語(yǔ)

近十年來，國(guó)家出版基金作為出版行業(yè)的重量級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，資助選題類別豐富，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、宗教、歷史、文化、藝術(shù)、科技、醫(yī)藥等；以國(guó)家資助方式，重點(diǎn)支持中小型原創(chuàng)精品選題的出版，突出項(xiàng)目的公益性、公共性，體現(xiàn)項(xiàng)目的思想性、傳承性、創(chuàng)新性；服務(wù)黨和國(guó)家大政方針，體現(xiàn)國(guó)家意志，反映時(shí)代主題和發(fā)展變化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)中華民族精神，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

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作者簡(jiǎn)介 王晶，編輯，研究方向：國(guó)家出版基金資助項(xiàng)目、主題出版重點(diǎn)出版物等國(guó)家出版項(xiàng)目；文津圖書獎(jiǎng)、“中國(guó)好書”等重要圖書獎(jiǎng)項(xiàng)和榜單。