新加坡中小學生數字素養培育的經驗與啟示

摘" "要：數字素養培育是全球教育數字化戰略的核心議題，也是塑造中小學生數字知識結構和能力不可或缺的一環。新加坡作為全球教育領先國家，自20世紀90年代以來便致力于推動中小學生數字素養培育進程，對教育數字化戰略內容進行適應時代要求的更新，明確基礎教育階段師生應具備的數字素養。在實施策略上，新加坡主要通過以下四種途徑來推動中小學生數字素養的持續發展：將數字素養深度融入學生學習過程、營造高端的數字化教學環境、投入資金支持數字基礎設施建設、重視培養教師的數字素養。分析上述經驗對我國教育改革提出四點啟示：一是優化先導性數字素養教育框架，強化頂層設計；二是將數字素養融入學校教育體系，豐富教學方式；三是加快新型數字基礎設施建設，提供硬件支持；四是培訓教師的數字教學能力，提升其數字素養水平。

關鍵詞：新加坡；中小學生；數字素養；數字素養教育；教育數字化

中圖分類號：G434；G629.3/.7" " 文獻標志碼：A" "文章編號：1673-8454（2024）08-0062-11

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2024.08.006

作者簡介：滕志妍，西北師范大學教育科學學院副教授，博士（甘肅蘭州 730070）；馬亞杰，西北師范大學教育科學學院碩士研究生（甘肅蘭州 730070）

隨著互聯網、大數據、云計算、人工智能等數字技術發展的日新月異，新一輪科技革命和產業變革正在孕育興起，以數據資源為重要生產要素、以全要素數字化轉型為重要推動力的數字經濟蓬勃發展，融入人們日常生活衣食住行與工作的方方面面。[1]全球主要國家和地區已把提升國民數字素養作為謀求競爭新優勢的戰略方向，紛紛出臺戰略規劃，開展面向全民的數字素養教育，提升人力資本水平。[2]數字素養教育是21世紀教育中必不可少的部分，旨在讓兒童與青年掌握數字素養的知識、技能和態度，能夠高效、周密地進行信息處理，以此推動社會經濟高效發展且具創新性，走向均衡、健康發展的信息化社會。[3]

我國學界一直致力于探索切實可行的教育策略，以便在基礎教育階段有效融入并強化數字素養教育，但目前仍存在數字素養教育體系不完善、實施途徑單一等問題。新加坡作為數字素養教育起步較早的國家，已形成了一套全方位、具有高度實證性的中小學生數字素養培養體系，提供具有指導意義的政策借鑒和實踐范本，為我國構建數字時代的教育新形態，塑造數字教育新格局提供了參考和借鑒。

一、新加坡中小學生數字素養培育的

歷史背景

新加坡自20世紀80年代以來，充分把握經濟全球化和數字驅動的全方位創新變革趨勢，致力于策略性的數字化轉型，以提升其在國際競爭中的地位。在這一過程中，新加坡教育體系也發生深度變革，尤其是對數字素養教育的投入和關注。新加坡數字素養教育的發展可歸納為以下三個方面：

（一）全方位的國家數字化戰略

1985年，新加坡經濟的低迷促使該國對支撐經濟發展的關鍵要素進行重新審視，以確定未來的發展方向。當時全球正處在數字技術爆發的關鍵時期，新加坡很快意識到信息技術將是提升國家生產力和全球競爭力的關鍵。于是，新加坡政府于1986年至1991年推出一系列“國家信息技術計劃”；又于1992年至1999年推出“IT 2000——智慧島計劃”，提出將新加坡全島建設成民眾可在任何時候、任何地點獲得信息技術服務的“智慧島”。從2000年至2006年，新加坡政府在全島推出“互聯新加坡計劃”。2006年起，新加坡政府又進一步推出一個為期10年的“智慧國2015計劃”，描繪出信息技術、網絡和數據無縫整合的智慧國家藍圖。在2014年推出的“智慧國2025計劃”中，新加坡政府更是將人工智能視為新的未來技術前沿，并于2019年11月，發布一項為期11年的國家人工智能戰略。2023年12月，新加坡又更新了國家人工智能戰略2.0版本。隨著社會進入數字化轉型時代，數字素養成為人們融入數字社會的關鍵，為提升國民的數字素養，新加坡政府還及時推出《數字化就緒藍圖》（Digital Readiness Blueprint）等政策文件。

（二）教育與數字技術的深度融合

面對數字化轉型的挑戰，以及“人才強國”戰略的要求，新加坡教育界需要進行深度變革。新加坡是最早提出全面整合技術與教育“總體規劃”的國家之一，從1997年推出第一版《教育信息化發展規劃》（ICT-in-Education Masterplan）[4]起，截至目前已陸續出臺六個階段性文件，前四個分別為MP1—MP4。2019年，新加坡教育部將《教育信息化發展規劃》正式更名為《教育技術計劃》（Educational Technology Plan）。2023年，新加坡教育部又推出“以技術變革教育”（Transforming Education through Technology）為主題的《2030年教育科技總體規劃》（EdTech Masterplan 2030）。

（三）教育理念保持與時俱進的態勢

新加坡教育部在1997年提出“思考型學校，學習型國家”的理念，力圖培養思想活躍以及具有責任感的公民，以此應對21世紀的挑戰。同年出臺的MP1，與該理念一致，其愿景是使每個學生都具備基于信息通信技術學習所提供的思維、學習和溝通技能。到2004年，這一理念進一步發展為“教的少，學的多”，強調培養具有創新思維、批判性思考能力和終身學習熱情的學生，關注優化教育質量，提升學生的各項能力。

在全球化、人口結構變化、技術革新等多重因素的驅動下，新加坡教育部于2010年首次提出《新加坡學生21世紀技能和目標框架》，之后在2014和2023年陸續更新了《21世紀能力和學生成果框架》，致力于培養具有核心價值觀和關鍵能力的公民，例如責任、批判性和創造性思維、信息技能等。期間出臺的MP3、MP4也秉承這一理念，旨在培養有辨別力、負責任的未來技術學習者，并要求開展高質量教學，提升學生的關鍵能力。

簡而言之，新加坡的數字素養教育是在全方位國家數字化戰略的推動、教育與數字技術深度融合、教育理念的與時俱進中逐步發展起來的。新加坡通過采用先進的數字技術，創新的學習方式、優化學校環境等方式，持續促進教育創新和進步，以應對數字時代的挑戰和需求。

二、新加坡中小學生數字素養框架及目標

數字素養通常描述一個人使用、理解和評估數字技術的能力，包括但不限于數據分析、數字通信和在線工具的運用。在教育領域，數字素養作為一項重要能力，可以協助學生更深入地理解和應用技術，并將數字技能運用到自主學習中，使其擁有創新能力、批判思維、主動學習等品質，以便在數字化的世界中取得成功。面向此目標，新加坡不僅發布了全民數字素養框架，以確保每個新加坡公民能夠在數字時代蓬勃發展，抓住數字技術帶來的機遇；還專門推出中小學生數字素養框架，使學生能夠得到個性化培養，著力提升其數字素養水平。

（一）新加坡數字素養框架及目標

新加坡2018年6月發布的《數字化就緒藍圖》指出，做好數字化準備的關鍵成果之一是數字素養——擁有安全、有意義和負責任地使用技術的知識、理解和態度[5]。在此背景下，2019 年新加坡推出首個全國性的信息素養框架《數字媒介與信息素養框架》（Digital Media and Information Literacy Framework，DMIL）旨在提供一個總體框架，指導現有的公共教育工作，以使新加坡公民能夠成為有辨別力的信息消費者，充分理解和欣賞技術帶來的可能性、問題和前景。

該框架主要包含新加坡公民數字素養發展的三個方面：一是基本理解技術可以帶來的好處、風險和可能性，以及在線平臺和數字技術的運作方式；二是基本理解如何負責任地使用信息；三是知道如何安全、負責任地使用數字技術。[6]

其設定了五個關鍵的學習目標：理解技術可以帶來的好處、風險和可能性；理解在線平臺和數字技術的運作方式；理解如何負責任地使用信息；理解如何在互聯網上保護自己；理解如何安全、負責任地使用數字技術。這些關鍵的學習目標內容廣泛，既包括技能類的學習也包括品質類的學習，涵蓋了新加坡公民應具備的數字素養。新加坡中小學生數字素養內容以此為參照，進一步細化形成具體、詳細的中小學生數字素養框架。

（二）新加坡中小學生數字素養框架及目標

新加坡教育部于2020年啟動“國家數字素養計劃”（National Digital Literacy Programme，NDLP），將提升學生信息素養能力納入計劃目標。新加坡還專門為中小學生設立了數字素養框架。該框架強調四個關鍵組成部分：發現、思考、應用和創造。[7]同時，根據《2030年教育科技總體規劃》的要求，該框架進一步分解為9項數字能力，以支持深化學校的數字素養，[8]具體如表1所示。

1.發現

強調批判性地收集和評估數據來源，并以安全、可靠、負責任和有道德的方式使用數字資源。這意味著學生需要學會如何尋找和評估信息的來源，以確保他們獲取的信息是準確和可靠的。同時，他們也需要學會如何安全、負責任地使用這些信息，包括保護個人信息、避免網絡欺詐，以及尊重他人的信息權利。此部分與九大數字能力的數字安全和安保、數字信息管理、數字責任相對應。

2.思考

強調解釋和分析數據并解決問題。這意味著學生需要學會如何使用數據來解決問題，包括如何解讀數據、如何從數據中找到問題的答案，以及如何使用數據來支持他們的決策。此部分包括數據能力和計算思維。

3.應用

強調使用軟件和設備，并且要跟上技術發展的步伐。這意味著學生需要學會如何使用各種數字工具和技術，包括軟件和設備，以便在新的環境中應用他們的知識和技能。同時，也需要學會如何跟上技術的發展，以便適應不斷變化的數字環境。此部分與設備和軟件操作、數字通用知識相對應，側重于學生的數字技能層面。

4.創造

強調制作內容，以數字方式與他人互動和合作。這意味著學生需要學會如何使用數字工具和技術來創造新的內容，包括文本、圖像、音頻和視頻。同時，也要學會如何使用這些內容來與他人進行互動和合作，包括在網絡上分享和討論他們的創作。此部分包含編碼與編程、數字通信、協作與參與能力。

總的來說，這一框架包括知識、技能和態度三個維度，符合新加坡《21世紀能力和學生成果框架》所涉及的核心價值觀，如尊重、批判思維、創造能力、問題解決能力，從而使學生真正成為學習的主體，從“他塑”轉變成“自塑”。此外，該框架涵蓋內容廣泛并且對應不同的能力域或具體能力，學生需要達到的學習結果水平是不同的。與能力域“發現”相比，能力域“創造”對學生的整體要求更高；并且每個能力域或每種具體能力都包括一種或多種目標表述，這說明學生要想掌握某種數字能力，可能需要實現的學習結果水平也不止一項。例如，在該框架內，每個教育層次的實施重點各不相同。對于小學階段，重點是網絡健康和編碼，對于中學階段，旨在提高計算技能，明確目標是“創建更強大的計算人才管道”。

三、新加坡中小學生數字素養培育的

實施策略

新加坡在中小學教育體系中，已將數字素養教育視作關鍵的教育目標。在《2030年教育科技總體規劃》中也強調，要加強學生數字素養的發展。而該目標的達成依賴于新加坡政府、學校所采取的多元化、個性化的策略，這些策略在不同的領域得以實施，致力于提升學生的數字素養。其主要體現在以下幾個方面：

（一）將數字素養深度融入學生學習過程

1.將數字素養融入課程設計

課程是實施教育教學的重要載體，課程設計則是教育教學的核心問題，關系著教育教學質量和學生學習體驗，是教與學過程的關鍵一環，是學科發展的重要抓手。在課程設計中融入數字素養教育，意味著將其納入正式課程，數字素養教育系統化被提上日程。

首先，新加坡開設獨立的《信息技術》課程，專門用來培養學生的數字能力。該國在2002年之前就要求所有的中小學校開設《信息技術》課程。在小學階段，該課程名為《信息通信技術》課程，側重于要求學生掌握最新的信息通信技術技能和知識，使他們能夠獨立、協作地學習；在中學階段，該課程名為《設計與技術》，側重于學生對信息通信技術的應用與創造，旨在通過設計和制作產品，培養學生21世紀的批判性、創造性思維能力。

其次，在新加坡其他課程設計中也強調數字素養教育，旨在將數字素養以潛移默化的方式呈現。在各個學科中，尤其是數學和科學學科，計算機技術等的應用被廣泛融入課程設計中。這種設計理念使學生在學習過程中能夠實際應用數字技能，從而提高他們的數字素養。新加坡在中學數學課程中加強了對學生計算思維發展的支持，在2020年實施的新中學數學教學大綱中，鼓勵有編碼背景的學生編寫程序以實現算法或解決數學問題，并要求教師在課程中尋找機會，促進學生計算思維的發展。[9]在2021年推出的修訂后的初中科學教學大綱中，涉及科學技術及其倫理問題，能夠幫助學生更好地了解包括人工智能等新興技術在內的數字技術進展，以及學會從價值觀角度來看待當今的科學技術。[10]

2.將數字素養置于教材和資源建設中

數字教材是指電子媒介上的電子內容或互聯網上顯示的用于教育和自主學習的內容。將數字技術融入教科書，并通過適當的教學方式進行呈現，可克服教育中的“無體驗式”教學，通過虛擬情境的設置使學生融入學習并分析解決問題情境，采用浸入式的技術手段能夠極大地提升學生的參與性，也可提高學生的批判性思維和問題解決能力，從而支持學生學習新體驗。新加坡教科書中的工具主要用于計算、確認、聯想和直觀化，[11]尤其是中小學數學數字化教材。這些教材將現實生活例子與應用程序相結合，通過虛擬環境增強學生的學習體驗，使數學學習變得更具有互動性。

新加坡的教育系統也大力推廣數字資源，這些資源為學生提供了豐富的學習材料，使他們能夠在任何時間、任何地點進行學習。這種方式不僅提高了學習的便利性，而且有助于培養學生的自主學習能力。例如，“新加坡學生學習空間”（Singapore Students Learning Space，SLS）是一個綜合化的網絡學習平臺，旨在通過有目的地使用技術來改變新加坡學生的學習體驗，使學生能夠參與不同的學習模式，包括自主學習和協作學習。[12]該學習空間根據學生應具備的21世紀能力，為其提供從小學到大學預科階段主要科目的優質課程資源，包括動畫、互動、視頻、評估和其他資源，采用線上線下、多管齊下的混合式學習方式，能夠充分滿足學生作為學習主體的主動性、積極性與創造性，并且能夠從多方位提升學生數字素養水平。此外，數字化的教材和資源也使學生能夠更好地理解和掌握數字技能，從而提高他們的數字素養。

3.將數字素養嵌入實踐活動中

新加坡還強調實踐性學習，通過將數字素養融入實際的問題解決和項目設計中，使數字課堂體驗與實體課堂更接近，因此學生能夠在課堂內外進行互動，同時充分利用學習平臺為學生提供最大程度的個性化學習。例如，新加坡裕廊中學應用學習計劃中的“智能和可持續城市生活設計”，為學生提供了一系列學習體驗。該計劃要求所有中學一、二年級的學生都將接受一個引人入勝的課程，包括實踐活動，從而使他們能夠掌握編碼技能并將其應用于日常生活。具體來說，涵蓋編碼等第一層級的學習體驗和使用3D打印技術、計算機語言、自主項目進行學習的第二層級學習體驗。第二層級為有興趣和熱情的學生提供機會，讓他們更深入地了解如何利用技術解決與城市生活相關的問題，并且主要以學校舉辦的工作坊、比賽、夏令營等活動形式展開。[13]此計劃能夠實現以校內學科課程為中心、活動性課程為輔助進行的數字技能培養，并且將理論與實踐相結合，使學生的理論技能真正應用到實際生活當中，解決現實問題，切實提高自身的數字創造與應用能力。

總的來說，沉浸式數字課程和教材是為“數字原住民”的學習風格量身定制的，以幫助他們克服通常與非沉浸式環境和傳統被動語言教學風格有關的語言學習障礙。[14]而新加坡積極采用科技和計算機技術，推廣數字化教材和資源，以及強調切身體驗和實踐性學習，為學生提供了一個全面、實踐和自主的學習環境。這些策略對于培養學生的數字素養具有十分重要的作用，也為其他國家和地區的數字素養培育提供了參考。

（二）營造高端的數字化教學環境

MP4文件強調要提供基礎設施，從而支持學生隨時隨地學習，這也呼應了泛在連接的特點。其包括提供高速、穩定的網絡連接服務，使教師和學生無論何時何地都可以完成教學活動。

1.創建尖端的數字設備和網絡環境

數字設備和網絡環境構成新加坡教育數字化轉型的基礎，是教育信息化發展的重要前提。新加坡學校均配備一流的數字設備和網絡環境，為學生的數字素養教育提供了必要的硬件支持。比如，新加坡的“未來學校”計劃，調整和重制了應用學習計劃目標，使在基礎教育階段的學生都可以配備個人學習設備（Personal Learning Devices）。[15]這些設備在推動學校及應用學習成果的實現方面扮演著至關重要的角色。

新加坡的新月女子學校也不例外，該校每一位學生都配備了個人學習設備。這些設備預裝了最新的多媒體編輯應用程序，以及各種教育應用程序，如Math VR等。[16]利用這些設備，學生能夠有效地使用技術來增強他們的學習經驗。同時，全校范圍內實現無線聯網，無論教職員工還是學生都可以進行無線交流、協作和共享。學校甚至設立現場服務臺，用于快速排除設備故障并進行維修，匯集儲存設備的個人倉庫以便確保學生的設備安全。

學生在這種設備和網絡環境中，有機會接觸和使用最新的數字技術，進而提升他們的數字技能。而高質量的網絡環境允許學生在任何時間、任何地點進行學習。同時，為了確保網絡環境的安全并保護學生的身心健康，所有設備上都預裝了教育部設備管理應用程序（Device Management Application）。該程序可以阻止不良網站的訪問，讓父母對孩子的在線活動有所了解，還可以限制屏幕使用時間，為學生提供一個更加規范的學習環境，有利于學生在一個安全且有益的網絡環境中深入學習。這些措施對于培養學生的自主學習能力和數字素養起到了關鍵性促進作用。

2.定期更新數字設備

定期更新數字設備和確保其正常運行是教育數字化轉型過程中的重要環節，這不僅能確保教學手段最優化，便于提供最新的教學資源，還能保證學生的學習體驗和學校的教學質量不斷提升。設備的更新進度與先進的技術相匹配，也為數字創新創造了更廣闊的空間。新加坡各學校定期進行設備更新，保證學生能夠接觸和應用最新的教學技術。例如，從2017年8月至2018年12月，新加坡教育部逐步將所有360所學校的設備環境轉移到改進的學校標準ICT操作環境（The Schools Standard ICT Operating Environment）。[17]該操作環境提供了更強大的ICT基礎設施，傾力滿足未來ICT格局的挑戰需求，能夠執行更可靠和更高效的ICT基礎設施和服務，加強了教學、學習和評估的進程。

隨著學習環境感知、校園移動互聯、物聯網等技術的興起和運用，新加坡的數字化環境建設正在從基礎設施建設走向泛在連接和有效利用。這標志著新加坡正在追求與最新科技同步，努力實現其在教育領域的應用。新加坡通過提供尖端設備和優質網絡環境以及定期更新設備，確保了數字化環境的高質量和現代化，為學生的數字素養教育營造了良好的環境，充分體現了新加坡在中小學數字素養教育發展方面具有的前瞻性和創新性。

（三）投入資金支持數字基礎設施建設

新加坡政府為數字素養教育的推廣和實施提供了充足的資金。這些資金主要用于購買和更新學校的數字設備，盡可能地保障每個學生都能夠接觸到最新數字技術。自從1997年MP1頒布之后，該國投資約1億新加坡元用于配備計算機，學生與計算機的比例為8∶l，并連接所有教室以接入互聯網，開展教師使用技術培訓，之后更是陸續為數字設備投入大量資金，保障了基礎設施建設。

新加坡的“家庭上網計劃”為符合資格的家庭提供為期兩年的補貼光纖寬帶連接，并可選擇擁有平板電腦。[18]《數字化就緒藍圖》中提到該國通過津貼，將寬帶接入擴展到所有家庭。新加坡資訊通信媒體發展局（IMDA）正在推出一項新的“DigitalAccess@Home”計劃，為低收入的新加坡家庭提供補貼寬帶和數字設備（筆記本電腦或平板電腦），以加強數字包容性。[19]新加坡教育部也在2020年至2022年，為所有符合條件的中小學生提供了每年200新加坡元的教育儲蓄充值，這是在每年向中學生教育儲蓄賬戶存入290新加坡元和小學生賬戶存入的230新加坡元的基礎上提供的，為其購買數字設備提供資助。相關調查研究顯示，大約95%的新加坡中學生利用他們的教育儲蓄賬戶購買了個人學習設備。[20]這些投入能夠確保新加坡的學校擁有先進的數字設備，進而為學生提供優質的數字化學習環境。新加坡政府的政策扶持，為新加坡的數字素養教育提供了強大的支持和保障，也使新加坡的數字素養教育能夠在全球范圍內保持領先。

（四）重視培養教師的數字化能力

數字技術已經成為現代教育的重要工具。但是教育技術很少被吹捧為教育工作者的替代品。相反，教育技術被用來補充和增強學習，并作為一種使能者，為教育者提供新的能力。然而，技術本身并不能保證教育效果，關鍵在于教師如何有效地利用這些工具。如果教師沒有掌握如何有效使用這些技術，那么技術的潛力就無法得到充分發揮，甚至可能對教育產生負面影響。在《教育信息化發展規劃》中，也強調了教師信息技術與課程整合的能力。為了幫助教師更好地利用技術工具，專門對中小學教師進行了數字技術培訓。

新加坡高度重視教師的數字化教學能力，特別是在新冠疫情期間，全球大部分教育機構都轉向在線模式，使網絡教學從傳統的學校教育中分離出來，進一步推動了課堂教學模式的升級。在《教育信息化發展規劃》實施期間，新加坡啟動了“教育研究資助計劃”（Education Research Funding Program，ERFP），鼓勵在學校和教室中設計、開發和實施具有戰略意義的、嚴謹的、注重創新的科學研究，用以改善課堂教學，提高學習質量。該計劃的第五階段（2023—2027年）重點關注教師的專業發展，特別是在評估素養、跨學科學習、持續有效的專業發展實踐等方面。[21]其中，數字教學能力被特別強調。

為了提升教師的數字教學能力，新加坡提供了大量的教師培訓和專業發展機會。這些培訓和發展機會不僅提高了教師的數字教學能力，而且也使教師能夠更好地指導學生學習，從而提高學生的數字素養。例如，新加坡教師學院在2023年6月舉行了一次名為“豐富的人工智能之旅：賦能教育、促進創新”的活動。[22]在這次活動中，教師有機會學習人工智能的知識，探索新的技術工具，深入研究計算機視覺技術，挖掘人工智能數據源，以及學習如何利用人工智能資源。這次活動的目標是培養教師的21世紀技能，如創造性和批判性思維，并深化他們對如何利用人工智能進行教學的理解。

此外，為了提高教師的能力并鼓勵教師終身學習，新加坡教育部推出了“教育工作者的未來技能”（Skills Future for Educators，SFEd）計劃。該計劃指出，教師應專注于加強在評估素養、探究式學習、差異化教學、特殊教育支持、電子教學法、品格與公民教育等六個領域的實踐。[23]其中，電子教學法被列為六個優先領域之一。鼓勵教師利用數字技術創造新的學習機會，從而加速和深化學習，使學習更加主動和個性化。這些培訓和發展機會使教師能夠掌握數字教育的技能，從而利用數字技術提供“個性化和自適應”教學，為學生創造新的學習可能性，提高學生的數字素養水平。

四、對我國中小學生數字素養教育的啟示

受益于新一輪產業結構迭代升級，以物聯網、大數據為代表的新興技術可有效超越物理時空阻礙，為教育高質量發展和全球競爭力提升提供新機遇。自實施教育數字化戰略行動以來，我國積極采取舉措，開辟了教育數字化新局面。但目前尚處于轉型起步階段，理性審思數字時代的紅利和福祉背后隱匿的風險隱憂后發現，數字技術與教育實踐耦合性尚有破缺[24]。因此，在人工智能、5G、云計算、區塊鏈、物聯網等新興技術的驅動下，我國中小學校可以根據國家相關數字化戰略，基于自身地域和校情，借鑒新加坡中小學生數字素養教育實踐舉措的有益經驗，進而促進中小學生數字素養培育，使之成為適應時代發展的“數字人”。

（一）優化先導性數字素養教育框架，強化頂層設計

數字素養框架是學生自主學習的關鍵指導標準，也是教師教學的重要參考。2021年，中央網絡安全和信息化委員會印發《提升全民數字素養與技能行動綱要》中提出“數字素養與技能”的概念，并將其界定為“數字社會公民學習工作生活應具備的數字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創新、安全保障、倫理道德等一系列素質與能力的集合”。[25]然而對于我國中小學生數字素養框架需涵蓋哪些內容，如何在教學中進行呈現，尚需專門的政策對此進行系統化論述。

新加坡教育部制定了詳細、可操作化的中小學生數字素養框架，并且該框架內容要求難易程度呈逐級遞增態勢，致力于滿足數字時代的教育要求，值得學習借鑒。

首先，要從理論層面厘清“什么是中小學生數字素養”以及“為什么要培養中小學生的數字素養”等問題。其次，要組織各行業專家學者、中小學校長、教師及學生代表，共同商討數字素養具體構成，并進行差異化細分，涵蓋不同學段、不同水平學生的數字知識、能力和態度，滿足學習者的個性化需求，加快高質量數字素養教育進程，進而提高中小學生的數字素養水平。最后，應通過定期開展規模化測評，掌握不同地區、不同學段的學生數字素養發展情況。在此基礎上，不斷優化數字素養框架，使其更加符合當下中小學生數字素養發展水平。

（二）將數字素養融入學校教育體系，豐富教學方式

數字技術在教學中的盛行及其驅動下的課堂變革已經成為教育領域的必然趨勢。我國目前數字素養課程體系尚不完善，師生對相關課程的重視程度不足，很多學校還停留在對數字設備的簡單應用階段。[26]在其他科目的課堂教學中，也僅僅將數字技術作為教學的輔助工具，導致數字技術與其他學科課程的融合只停留在表面，無法達到知識整合、融合創新的效果。

新加坡每個中小學校都有信息技術課程，同時也將信息技術融入各個學科的教學大綱中。另外，還通過學校俱樂部或應用學習計劃，鼓勵學生利用數字技術解決現實問題。該國以獨立課程、跨學科課程、項目活動等方式，將數字素養融入學校教育中，以優化教學方式，擴展教學資源。

首先，要明確規定信息技術課程的課時，進行不定期檢查，防止出現占課甚至取消課程的現象。其次，要提高教師和學生對信息技術課程的重視程度，將它視為必修課程，是中小學生課程中不可或缺的一部分。一方面，需要在教育教學上深入推進線上線下混合式教學模式；另一方面，需要將人工智能、大數據、元宇宙、大數據等新型技術融入教育教學資源中，打造具備沉浸式體驗的虛擬教育教學資源，提高教育教學效果。[27]最后，還需將數字技術的運用以及數字思維的邏輯穿插于課程設計之中，如將網絡道德、數字倫理、數據隱私保護等內容納入道法課程，將數據處理、電子文件整理與管理等內容納入勞動課程，將圖像處理、智能繪畫等內容納入藝術課程，從思維模式及知識結構的角度出發，全面提升學生的數字素養。

（三）加快新型數字基礎設施建設，提供硬件支持

作為教育數字化轉型的重要支柱，數字基礎設施建設是提升學生數字素養的關鍵要素。新加坡中小學校擁有先進的數字設備，以及最新的多媒體編輯應用程序、各種教育應用程序等，這都是提升學生數字素養的助推器。

我國的數字基礎設施日趨完備，各級各類學校互聯網接入率達到100%，超過3/4的學校實現了無線網絡覆蓋，99.5%的學校擁有多媒體教室。可見，我國在數字基礎設施建設方面取得顯著成效，但數字教學設備的智能化和數字化水平仍需進一步提高。

首先，應設獨立的數字素養教育資金，專門用于中小學生數字設備建設。如可與互聯網公司或科技公司進行公益合作，利用社會力量集資，協同推進數字硬件設施建設。其次，要重視數字基礎設施進校園。一是可在中小學校引入虛擬仿真、3D等新型設備，實現教學空間的改變，營造物理空間與虛擬空間融于一體的數字化教學環境；二是可為中小學生提供個人學習設備，促進各類數字教育資源和工具軟件的應用；三是可提供高速寬帶，保證網絡的暢通，便于快速訪問并及時精準地獲取數字信息。上述途徑都致力于加快數字信息基礎設施建設，進而筑牢數字學校關鍵底座。

（四）培訓教師的數字教學能力，提升數字素養水平

教師在教學過程中起著至關重要的作用，他們的知識儲備、教學技術和教育理念密切影響著學生的學習表現。國內外的研究表明，教師的數字素養水平與學生的數字素養水平呈正向相關關系。[28]當前，我國從事中小學信息技術課程教學的教師，多數具有計算機技術、教育技術、科學教育等學科背景，少數受過數字基礎知識與技能、數字人文、數字計算等與數字素養相關的專業知識訓練。[29]因此，要著力提升中小學教師專業的數字能力，打造優質教師隊伍。

新加坡為教師提供了豐富多樣的大型教師培訓和專業發展機會，并且在教師培訓課程中增加了數字技術內容，以確保教師在傳授數字技術的過程中，能將其有效融入教學之中。

未來，我國應設置專門的教師數字素養培訓體系，從職前、職中到職后，按階段提供持續的專業發展機會。如職前要加強師范生數字素養培訓，提高數字化教師的準入門檻；職中可開展網絡研討會、在線同儕輔導等活動，教師之間互幫互助，及時解決教育教學問題；職后可開展教師數字技能大賽等競賽活動，檢驗教師培訓成果，加強專業教師培訓質量。通過不斷更新和提升教師的數字技術知識和教學能力，使其適應數字技術不斷發展的現代教育環境，進而在數字素養教育中發揮更大的作用。

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Experience and Inspiration of Cultivating Digital Literacy among Primary

and Secondary School Students in Singapore

Zhiyan TENG， Yajie MA

（School of Education Science， Northwest Normal University， Lanzhou 730070， Gansu）

Abstract： Digital literacy is at the heart of the global education digitalization strategy， and an integral part of shaping the digital knowledge structures and capabilities of primary and secondary school students. As a global education leader， Singapore has been committed to promoting the process of fostering digital literacy among primary and secondary school students since the 1990s， updating the content of its education digitalization strategy to meet the demands of the era， and clarifying the digital literacy that teachers and students should possess at the basic education level. In terms of implementation strategy， Singapore promotes the sustainable development of digital literacy for primary and secondary school students through the following four main ways： deeply integrating digital literacy into the learning process of students， creating a high-end digital teaching environment， investing funds to support the construction of digital infrastructure， and attaching importance to cultivating the digital competence of teachers. Based on the above experience， the following four points of inspiration can be put forward for Chinese education reform： first， optimizing the pioneering digital literacy education framework to strengthen the top-level design; second， integrating digital literacy into the school education system to enrich the teaching methods; third， accelerating the construction of new digital infrastructure to provide hardware support; and fourth， training teachers’ digital teaching capacity to enhance their digital literacy level.

Keywords： Singapore; Primary and secondary school students; Digital literacy; Digital literacy education; Education digitalization

編輯：李曉萍" "校對：王天鵬