新時代高校資助育人發展新機制研究

摘" 要：“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”是學生資助工作的底線和永恒主題，是學生資助價值的根本所在。黨的二十大以來，建設高質量教育體系的提出和實施，高校學生資助事業面臨新的機遇和挑戰。高校資助工作者要從“三個維度”把握高校開展資助育人工作面臨的新形勢，從“三個轉變”找準工作定位，創新工作方式，增強資助服務能力，實現“資助”與“育人”相結合，構建發展型資助育人工作新機制，引導大學生成長成才。

關鍵詞：學校管理；資助育人；創新機制

資助育人是新時代高校資助工作的重要使命，是大學生思想政治教育工作的一項重要內容。在新的歷史時期，高校資助工作者要圍繞“立德樹人”的根本任務，突出“以人為本”的教育理念，不斷優化資助政策體系和工作機制，為全體學生提供全面、公平的教育機會和服務保障，“讓貧困家庭子女也能擁有夢想成真的機會，阻斷貧困代際傳遞，真正實現可持續脫貧。”［1］

一、新時代高校做好資助育人工作的重要意義分析

隨著時代的發展，高校資助育人工作在教育領域中的地位越來越重要。特別是在新時代背景下，高校資助育人工作不僅是一項基本的教育任務，更是落實立德樹人根本任務，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的重要途徑。高校資助工作者應該充分認識到高校資助育人的重要性，努力做好資助育人工作，為學生的成長和發展創造更好的條件和環境。

（一）落實立德樹人根本任務關鍵環節

高校是培養人才的重要場域，長期以來，高校資助育人工作不僅是解決學生經濟困難的手段，更是實現立德樹人根本任務的重要途徑。資助育人不僅可以幫助學生解決實際困難，還可以培養學生的自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質，促進學生的全面發展，培養他們成為擔當民族復興大任的時代新人。

（二）提升教育公平性和社會公正性的內在要求

教育公平是社會公平的重要組成部分。高校資助育人工作可以減輕家庭經濟困難學生的經濟壓力，讓他們有機會接受公平的教育，進而提高他們的社會競爭力，促進教育公平和社會公正。資助育人工作可以為家庭經濟困難學生提供更多的機會和資源，幫助他們實現自己的夢想和目標，這對于提升社會公正性也具有積極的作用。

（三）完善社會保障體系的有效舉措

社會保障體系是國家發展的重要保障。高校資助育人工作不僅是對家庭經濟困難學生的經濟援助，更是完善社會保障體系的重要舉措。通過資助育人，可以減輕學生的經濟壓力，提高其生活水平，也可以為社會分擔一部分就業壓力，維護社會穩定。資助育人工作還可以培養學生的社會責任感和公民意識，提高他們的社會參與度和貢獻度，為社會的發展作出貢獻。

二、從“三個維度”把握高校開展資助育人工作面臨的新形勢

（一）資助育人新態勢：建設高質量教育體系為高校資助育人提供了有利條件

黨的二十大報告指出：“要加快建設高質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。”［2］建設高質量教育體系是未來五年乃至更長時期我國教育持續堅持高質量發展的堅實基礎和可靠保障。

我國進入高質量發展階段，教育事業重心更加傾向于內涵、質量和效益的提升，人民群眾對教育的期待已從單純地滿足子女“有學上”“上得起”，逐漸轉變為期待教育能夠幫助子女改變命運，根除家庭的“貧困病”。對于困難學生而言，他們對于資助的需求也從僅僅滿足基本經濟需求，轉變為更加注重接受公平而有質量的教育，更加注重資助過程的溫暖與貼心。高校需要不斷提升教育水平和人才培養質量，以滿足人民群眾對優質教育的強烈需求。在開展資助育人工作時，需要更加注重學生的全面發展，提升他們的綜合素質和能力水平，以適應新時代社會經濟發展的需要。

（二）從高校資助工作者素質提升把握資助育人新機遇

新時代高校資助工作者開展資助育人工作面臨著政策支持、社會關注、科技創新、學生自我提升等諸多機遇。這些機遇為高校資助工作者提供了更多的機會和資源，有利于更好地推動資助工作的科學規范發展，全面提升資助育人效果。

首先，國家對高校資助工作越來越重視，陸續出臺了一系列資助政策、資助管理規定以及隊伍建設規定，也加大對家庭經濟困難學生的資助力度，為高校資助工作者提供了更多的資源和保障。

其次，隨著社會的發展，校企合作的模式也在不斷探索和推進，通過企業提供實踐機會、資助學生等方式，為學生提供更多的實踐機會和職業發展機會。不斷受到社會關注的資助工作者也獲得了更多的合作機會和資源，有利于提高資助工作的透明度和公正性，促進資助工作的健康發展。

最后，隨著科技的不斷發展，大數據、人工智能等新技術可以應用于高校資助工作，例如，大數據技術可以用于分析學生家庭經濟情況，為資助對象的認定提供更加準確的數據支持，為資助工作者提高工作效率和質量提供技術支持。［3］

（三）從高校資助育人對象多樣化把握資助工作新方向

新時代背景下，高校資助育人對象多樣化的趨勢越來越明顯，這種多樣化不僅體現在不同地區、不同民族、不同家庭背景的學生之間，還體現在個性的差異化和個性化需求方面。

第一，資助對象由“絕對貧困”向“相對貧困”轉變。在早期的資助對象中，主要關注的是來自絕對貧困家庭的學生，隨著脫貧攻堅戰的逐步勝利，絕對貧困現象逐漸減少，學生資助對象也呈現出相對困難居多、困難特征虛化等特點。

第二，特殊困難類型學生的資助更需要關注。在新的階段，高校資助工作更加注重突破“建檔立卡”“最低生活保障”“孤兒”“殘疾”“特困供養”等五類特別困難學生的資助難題。對于“低收入”和“支出型貧困”等相對困難家庭學生的資助問題也得到了更多的關注。

第三，從單一的“物質資助”向“物質資助+精神資助”轉變。早期的資助工作主要集中在物質資助上，如提供學費減免、生活補貼等。現在，高校資助工作更加注重學生的精神資助，如提供心理咨詢、學習輔導、職業規劃指導等，以幫助學生更好地解決心理、學習和發展上的問題。

三、高校資助工作者從“三個轉變”找準工作定位

（一）從被動完成到主動探索轉變

1. 提高政治站位，全面落實各項資助政策

讓困難生在校生活無憂、安心讀書，是學生資助的初心。高校要切實提高政治站位，加強黨對學生資助工作的全面領導，做到“四個納入”，將學生資助納入“十四五”事業發展規劃統籌考慮，納入各類教育經費保障機制整體設計，納入學校人才培養的各個環節整體推進，納入相關考核評價指標強化責任。近年來，南京醫科大學響應國家政策，逐步完善學生資助政策，加大學生資助育人的力度，通過瞄精準、全周期，建機制、強隊伍，筑平臺、蘊內涵，多措施立體化貫徹落實黨的資助政策，構建培志、培智的“雙培”資助育人體系，以“獲獎有責、獲助感恩”為主題，鼓勵受助學生堅定理想信念，用奮斗成就夢想。

2. 修訂完善管理制度

高校不僅需要建立完善、全面和系統性的資助管理制度，還需要不斷對其進行修訂和改進。高校要關注資助管理制度的適用性和可操作性，根據高校辦學條件和辦學水平的不斷變化，定期對資助管理制度進行審查和修訂。只有不斷完善、不斷創新，才能更好地適應新形勢的需要，更好地服務于全校師生的成長和發展。南京醫科大學在2022年開始推進本研一體化實施改革，學校資助管理中心以此為契機，修訂完善了資助工作的相關文件，形成了獎、助、貸、勤、勉、補六個方面的制度體系。

3. 加強機構與隊伍建設

高校學生資助機構和工作隊伍建設的情況將會影響資助工作的提質增效，高校要進一步健全資助機構，完善隊伍建設。高校應成立學生資助領導小組，選優配強專職人員，選拔有愛心、有耐心、有同情心的老師從事資助工作。還可以從學生骨干中選拔一批細致、認真的同學擔任助理，充分發揮學生干部在資助工作中的作用，提高他們的參與度和貢獻度。

（二）從傳統方式向“智慧資助”轉變

學生資助是一項龐大的系統工程，涵蓋政府、學校、社會多個方面，涉及教育、扶貧、民政、殘聯等多個部門，資助工作者、教師、學生、家長等多個參與者。需要轉變傳統上過于古板的管理方式，多從學生個體出發，實現多方協作、精準高效、拓展內涵，著力構建“智慧資助”新模式，要推動資助過程由“顯性”向“隱性”轉變，資助內容由“標準化”向“定制化”轉變。

1. 抓好系統的建設和應用，全面提升信息化水平

高校辦學資助育人工作要抓好系統的建設和應用，不斷完善和優化信息化系統，為全校師生提供更高效、更優質的資助服務。首先高校應該結合自身的實際情況，積極推進資助育人信息化系統建設，包括學生信息、資助項目、評審管理、資金發放等各個模塊的建立和完善。第二，建立完善的資助數據庫，提升數據管理和分析能力，高校可以收集大量的學生資助數據，［4］注重對數據的整理、分析和利用，以便更好地掌握學生的家庭經濟狀況、資助需求和學業情況等信息。第三，優化資助評審和發放流程，構建智能資助管理平臺。高校可以構建智能資助管理平臺，實現資助申請、審核、發放等環節的自動化和智能化管理，提高工作效率和公正性。

2. 創新工作方式，增強資助服務能力

高校應該積極利用先進的技術手段，加強人性化、智能化的資助育人工作，為學生提供更加優質、便捷、個性化的服務。可以利用大數據和人工智能技術幫助高校自動化處理大量的資助數據和信息，提高工作效率和質量。例如，利用自然語言處理技術，可以自動處理學生提交的資助申請材料，減少人工審核的時間和成本。人工智能技術可以進行數據分析，幫助高校更好地了解學生的資助需求和家庭經濟狀況，為制定更加精準的資助政策提供數據支持。例如通過開發手機應用程序，學生可以隨時隨地進行資助申請和查詢，提高申請的便利性和效率。

（三）資助育人從“點”上突破到“面”上整體推進轉變

2020年教育部等八部門印發的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》提出“建設發展型資助體系”。資助育人“面”上整體推進，已成為“十四五”學生資助的一項重要任務。要在堅持立德樹人，堅守為黨育人、為國育才的大框架下整體謀劃，形成全員參與、部門協同的資助育人合力，讓資助育人有章可循、有人負責、有績可評，真正打造“資助一個、培養一個、成才一個”的發展型資助育人體系。

1. 形成全員參與，部門協同的資助育人合力

全員育人旨在將資助育人工作作為高校教育的重要組成部分，充分發揮全校師生和校友的力量，為家庭經濟困難學生提供全方位的支持和幫助。首先，提升意識和參與度，加強全校師生對資助育人工作的意識和理解，通過定期的宣傳教育活動，提高師生對資助育人工作的認識和重視程度，推動其積極參與到資助育人工作中。第二，多元化資助渠道。高校可以積極拓展各種資助渠道，如設立校內外獎學金、助學金，與企業、社會機構合作開展資助項目，接受社會捐贈等。同時，還可以探索創新型的資助方式，如利用互聯網平臺進行眾籌、開展義賣活動等，既能夠為家庭經濟困難學生提供更多的資助，又能夠增強全校師生的凝聚力。第三，校友會的作用。通過與校友建立密切聯系，籌集資金、提供實習機會、推薦就業等方式，為資助育人工作貢獻力量。

2. 找準“結合點”形成全過程資助育人體系

找準結合點，形成全過程育人體系需要高校在教育過程中不斷探索和實踐，將資助育人理念融入學生發展的各個環節中來，全面促進學生的綜合素質和全面發展。［4］第一，結合學生發展階段。全過程育人需要關注不同學生不同的發展階段，制定相應的資助政策和措施。對于新生，可以著重提供入學適應期的資助和支持；對于大二、大三的學生，可以加強學業資助和職業規劃輔導，提高他們的學術能力和就業競爭力；對于即將畢業的學生，可以提供就業創業資助和支持，幫助他們順利進入社會工作。第二，與校園文化建設相結合。校園文化是高校育人的重要環節，必須將資助育人理念融入其中。可以通過舉辦征文比賽、演講比賽等，讓學生在參與中感受到資助育人的意義和價值，激發學生的自豪感和使命感。第三，結合社會服務活動。高校可以積極組織社會服務活動，讓學生參與到社會公益事業中來，培養他們的社會責任感和感恩意識。例如，可以組織學生參加志愿者服務，讓學生在社會實踐活動中感受到資助育人的重要價值。第四，結合心理健康教育。資助育人不僅僅是提供經濟上的支持，還需要關注學生的心理健康。高校可以開展心理健康教育活動，提供心理輔導和咨詢服務，幫助學生解決心理困擾和發展健康的人際關系。

3. 從校內到校外，搭建全方位資助育人平臺

搭建全方位資助育人平臺，可以進一步深化資助育人的內涵和外延，為學生的全面發展提供更加全面的支持和服務。［5］第一，搭建信息化平臺。在現有的資助管理系統基礎上，建立更加完善的信息化平臺，實現資助申請、審核、發放等環節的信息化管理，提高工作效率和透明度。第二，搭建社會實踐平臺。通過組織各類社會實踐活動，讓學生將理論知識與實際相結合，提高他們的實踐能力和社會責任感。也可以打造社會實踐基地，鼓勵學生參加實習、志愿服務等活動，讓他們在實踐中感受到資助育人的意義和價值。第三，搭建創新創業平臺，鼓勵學生發揮創造力和創新精神。通過搭建創新創業平臺，為學生提供創業實踐的機會和資源。可以建立創業孵化器、創客空間等機構，為學生提供創業指導和資金支持，培養學生的創業意識和創業能力。第四，搭建綜合素質提升平臺。通過搭建綜合素質提升平臺，關注學生的全面成長和發展。可以通過開設各類素質課程、舉辦人文素質講座等活動，提高學生的文化素養和綜合素質。

參考文獻：

［1］ 孫莉玲. 以“育志、育智”為目標的高校精準資助育人體系構建［J］. 江蘇高教，2019（12）：120-123.

［2］ 習近平. 高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告［EB/OL］. （2022-10-26）［2023-11-03］. http：//cpc.people.com.cn/n1/2022/1026/c64094-32551700.htm.

［3］ 陳琳，汪淼. 精準扶貧視域下高校資助育人體系構建——以南京審計大學澄園書院為例［J］. 黑龍江教育（高教研究與評估），2023（09）：55-57.

［4］ 薛深. 論高校貧困生資助的立體化模式構建［J］. 學術論壇，2013，36（11）：203-207.

［5］ 李萱. “三全育人”背景下地方高校資助育人工作探究［J］. 就業與保障，2021（13）：175-176.

（薦稿人：李生峰，南京曉莊學院教授）

（責任編輯：邵秋露）

基金項目：本文系2022年南京醫科大學思想政治工作專項項目“融媒體時代高校輔導員思想引領模式構建研究（項目編號：KY 106XC202205）”階段性成果。

作者簡介：楊柳（1991—），女，碩士，南京醫科大學護理學院輔導員，講師，研究方向為高校學生工作管理。