新質生產力的理論來源、形成條件與實踐路徑

摘 要：習近平總書記于2023年9月在黑龍江考察時提出了關于新質生產力的重要論述，不僅深刻影響著東北振興的戰略進程，更對推動實現中國式現代化具有重大意義。新質生產力，作為生產力發展的高級形態，其出現源于構成要素的持續升級與優化，是戰略新興產業和未來科技產業的重要支撐。新質生產力仍然屬于馬克思主義生產力的范疇，是習近平總書記靈活運用“兩個結合”原則的偉大理論創新。通過提升勞動者素質、改進勞動資料構成、提高科學技術水平、擴展勞動對象范圍以及增強管理水平等方式形成了新質生產力的必要條件，也是其實踐路徑的核心要素。

關鍵詞：新質生產力；兩個結合；理論來源；形成條件；實踐邏輯

中圖分類號：F124.3 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2024）08（b）--06

2023年9月，習近平總書記在黑龍江調研時提出，要培育、發展新質生產力，在2023年12月的中央經濟工作會議上，習近平總書記強調：“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。” [1] 生產力的提高不僅僅促進東北的整體繁榮，更是立足新發展階段上實現中華民族偉大復興具有重要意義。

1 新質生產力的理論來源

2023年是東北振興提出二十周年，習近平總書記到黑龍江考察并發表重要講話，首次提出了“新質生產力”這一概念。習近平總書記曾提出：“積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，積極培育未來產業，加快形成新質生產力，增強發展新動能。” [2]習近平總書記十分重視這一概念，在后續講話和中央經濟工作會議中也曾反復提到過。理論不是在空中樓閣中形成的，而是來源于馬克思主義基本理論與我國傳統文化和我們黨推動社會主義建設的偉大實踐中。

1.1 新質生產力重要論述是對馬克思主義生產力理論的賡續發展

新質生產力歸根結底是屬于生產力的理論范疇當中，在馬克思主義理論范疇中，馬克思與恩格斯回顧了早期西方經濟學家們的研究成果，不斷完善并提出了完整且科學的生產力理論。生產力是專屬于人的力量，在《德意志意識形態》當中，馬克思、恩格斯指出：“人對自然以及個人之間歷史地形成的關系，都遇到前一代傳給后一代的大量生產力、資金和環境，盡管一方面這些生產力、資金和環境為新的一代所改變，但另一方面，它們也預先規定新的一代本身的生活條件，使它得到一定的發展和具有特殊的性質。” [3] 人類社會的存在和發展進程中，生產活動是最為重要的活動，生產活動之所以是人類特有的活動就是因為這是一種有意識的活動，它的出發點是為了滿足自身需要，生產活動的有計劃和目的是其最顯著的特征。由此不難看出，經濟規律是必須有人類參與，自然規律是不一定非要人類參與其中的，所以生產力是人類所特有的活動，經濟規律是人類特有的活動規律。“人”是生產力的核心，生產力特指的是人類個體或者群體所擁有的生產能力，即個體的人或者群體的人認識自然規律，利用自然規律以此改造自然，以完成物質資料產出的一種能力。新質生產力仍然具有生產力所具有的本質特征，它是基于人類對自然的認識和實踐中獲得的具有某些新型特點的生產力。

新質生產力是層次更高、質量更高、效率更高的一種嶄新的現代化的生產力。根據馬克思量變質變的辯證關系來看，事物的量變沒有雖然從根本上改變事物的性質但是會引起部分質變，新質生產力在質上仍然是生產力，仍是人類的生產活動，新質指的是因為大量的生產技術因素進步而造成部分的質變。生產力構成的技術因素具像化體現了人類的生產能力大小。從生產要素的量來看，生產中的人、財、物等要素的投入會促使生產數量增加，這是一種量變。從生產要素的質角度來看，使用了新的科技手段、發現新的材料、改進管理技術這些也是量變的范疇，總的來說，新質生產力的本質即人的生產能力是沒有變的，而是生產要素的質在度的范圍內發生了變化，所以生產力被賦予了全新的形式，新質生產力由此應運而生。

1.2 新質生產力重要論述是對中華優秀傳統文化的繼承發展

習近平總書記關于新質生產力的論述立足于中國實際，汲取了中國優秀傳統文化中的深邃思想，是“兩個結合”的優秀典范，中國古代創造了許多有關商業文化的典故。“一帶一路”形成了獨特的中華商業文明，中華傳統商業文化歷來重視誠信、正義等交換原則塑造者商業文化“童叟無欺”的價值取向和商業交易標準中華傳統商業文化以工商業從業者為主體的繼承，以商業標準為載體強調商業交易中的行為規范，新質生產力的生成必然不能缺少數據權益或知識產權管理。在市場效益、報酬預算等方面建立健全數據權屬強調交易規則，必然要重視傳統商業文化中蘊含的基本準則[4]。新質生產力的理論形成，來源于中華優秀傳統商業文化，形成了工商業者要掌握經商基本規律，主動應對各類經濟形勢的變化，中國古代的經典作品《食貨志》《史記貨殖列傳》都對商業規律和原則在一定程度上進行了揭示，孔子將從事經商盈利的人稱為“貨殖”。由此不難看出，從事工商業的勞動者通過實踐認識商業活動規律，從而把握經濟運行理論。促成新質生產力，也要把握經濟運行規律，習近平總書記在認識掌握經濟規律的基礎上，強調要引導企業合規經營重視企業家權益和誠信經營，這也是中國古代經商的傳統美德，重視倫理道德、體現人文關懷、批判見利忘義。與此同時，也要發揮主觀能動性，激發信息、技術、管理等因素活力，構建新質生產力的應用工具。新質生產力理論的豐富不僅要恪守馬克思主義基本原理，還要從中華傳統商業文化中汲取精華。

1.3 中國共產黨發展生產力理論的賡續創新

毛澤東在中國的革命時期和社會主義改造以及建設過程中都對生產力的發展十分關注。他認為：革命的“目的不在于建立一個新的政府、一個新的生產關系，而在于發展生產” [5]。唯物辯證法是毛澤東分析生產力發展的根本方法，認為矛盾是推動世界發展的基本動力，以生產力和生產關系辯證關系來研究社會主義經濟建設和發展的問題，“要以生產力和生產關系的平衡和不平衡，生產關系和上層建筑的平衡和不平衡，作為綱，來研究社會主義社會的經濟問題” [6]。不難看出，毛澤東發展生產力的思維是動態的、辯證的，毛澤東指出最具革命性的因素是生產力，它與相對應的生產關系經常產生沖突，當這種沖突，也就是矛盾積累到一定程度時就會引起質變，這種革命性的變化可能是主動的也可能是被動，黨發展生產力的切入點就在生產關系中，毛澤東一直注意生產關系的研究。這也為新質生產力理論奠定了理論基礎，隨著科學技術日新月異的變化，生產力構成要素呈現了許多新特點，如數字化、虛擬化，其生產關系也發生了新的變化，個體勞動者的知識水平個人素質都有了提高，總體工人概念愈加重要，腦力勞動者占比增加、管理科學研究出現，這就使得對生產關系的研究來推動生產力發展。新質生產力就是在對研究生產關系發生新的變化為前提的條件下，對發展生產力提出的新的重要理論。

鄧小平在全面認識和正確認識馬克思主義生產力理論的基礎上，明確提出了“科技是第一生產力”的重大觀點。馬克思在著作中認識到科技對社會進步的巨大影響，也預示了科技對社會生產力發展的有效促進，批判了在資本主義私有制制度下，科學技術被單純利用為財富積累，加劇全球問題。鄧小平的科技第一性論斷是在社會主義制度國家的背景下，實現了對馬克思主義生產力理論的揚棄超越，為新質生產力的提出也奠定了基礎。

新質生產力是在對馬克思主義基本原理、我國優秀傳統文化和黨的科學實踐理論的基礎上，立足中國實際、時代發展、未來趨勢所得出的新的有關生產力的論述。其性質特點有實踐性、全面性和發展性。從實踐性來說，新質生產力沒有僅停留在抽象的理論層面，而是由勞動者、勞動資料、勞動對象、管理等要素構成的生產力要素體現出來的，這也符合馬克思主義理論十分重視實踐這一概念的特性。從全面性來說，新質生產力不是單單從某個生產力構成要素提升出發的，而是涵蓋了多種要素的質量提升出發的，將各種生產力形式和構成要素納入其中，概括的更加全面具體；從創新性來說，新質生產力從科技第一性飛躍成為科技創新性的思想，更加深入推進了馬克思主義中國化理論，同時汲取了中華傳統優秀文化的相關思想精華，更加全面的概括了生產力發展規律，認識掌握生產力發展的方法論更進一步。

2 新質生產力形成條件

隨著生產力的構成要素在質量上的提升，形成了新質生產力，這一項系統又全面的工程。通過對幾項比較有代表性的生產力要素的研究，可以對新質生產力的形成條件有一個較為清晰的認識。

2.1 勞動者的綜合素質提高

勞動者是“有目的的活動或勞動本身” [7] 的承擔者，是有勞動能力參與社會生產的人。勞動者在全部生產力構成要素中是有決定性作用的，勞動者的專業素質通常是由其生產技能、專業知識等方面構成的，勞動者對生產所必需的能力掌握的程度深淺往往對素質的高低具有很大影響。勞動者創造了物質財富、精神財富，決定著人類歷史發展的方向，所有科技和生產工具的開發應用主體都是勞動力，而一切生產活動也都離不開勞動力。沒有勞動者人類社會的存在和發展都會停滯，勞動者是生產要素中的“活”的因素，發揮能動作用。生產力的水平要依靠勞動者的自身素質，高水平的生產力背后一定有高素質的勞動者與之對應，反之亦然。高素質的勞動者是我們構建新質生產力出現的必然條件，勞動者只有通過各類實踐和學習，不斷提高自身素質，才能更好的構建新質生產力。

隨著人類歷史的發展，社會化大生產日益成熟，勞動的分工越來越擴大和細化，生產勞動不是只依靠個別的勞動者，而是要依靠勞動者集體。馬克思提出的“總體工人”概念重要性愈發突出，在現代社會中，企業成為社會化生產的主要載體，它是勞動者的集合體，企業是新質生產力的主要依托。產業是一類具有共性的企業的集聚。由此可見，企業工人的集聚構成，而隨著社會分工的不斷擴大化，企業又集聚構成了產業，它們都屬于“總體工人”的概念范疇當中，體現了生產力的不斷發展變化，提升產業實力，有助于國家經濟騰飛，有助于新質生產力的發展。

2.2 勞動資料的改進與應用

勞動資料是參加社會生產的人用以影響和改造勞動對象的一種物質存在。人類社會的經濟時代劃分一大重要標志就是使用何種勞動資料，馬克思曾論述道：“各種經濟時代的區別，不在于生產什么，而在于怎樣生產，用什么勞動資料生產。勞動資料不但是人類勞動力發展的測量器，而且是勞動借以進行的社會關系的指示器。” [8]

勞動資料作為多種物質的集合概念，范圍十分廣泛，其中最重要的是生產工具。在某種程度上來說，勞動之所以是人類特有的活動，動物沒有勞動活動，是因為人類會借助工具勞動。生產工具不僅是人與自然之間的橋梁，它還同時制約著人即勞動力的相關組織方式和工作方法以及自然界被納入人類認識范圍的勞動對象的范圍和深淺。新的生產工具逐漸將舊的生產工具替代，生產力的水平也在這個過程中提高，人類社會也由此進步。原始社會是以石頭為主要生產工具的石器時代；奴隸制社會廣泛應用青銅作為主要生產工具，代表了當時社會的進步；封建時代以鐵器為主；再到資本主義社會以應用機械體系為生產工具代表。每次生產工具的迭代都促進了社會的進步，也使勞動水平越來越高越來越復雜。生產工具在一定意義上是人類器官的外延和擴大，由此提高了生產力，促進了人類社會的發展。

驅動生產工具的能源也是重要的勞動資料。能源是存在于自然界當中的自然物質，人類在勞動實踐中逐步發現其應用規律，推動了社會生產力的發展。三次工業革命，能源都起到了推動生產工具形式發生重大的變化。第一次工業革命使得以蒸汽為推動力的蒸汽機登上了歷史舞臺，它的出現使工廠替代了工場，制造替代了手工，最終確立了人類新型制度即資本主義制度，人類歷史也進入了“蒸汽時代”；第二次工業革命，以電氣的廣泛應用和內燃機的創新為代表，大工廠極大擴大了社會化大生產；第三次工業革命目前正是進行時，原子能、電子信息技術、生物工程、新能源等為代表的新型符合能源極大擴展了人類的社會生產領域及生產力，新一輪的工業革命以信息技術和原子能為基礎促進了生產工具雨后春筍般的出現與應用。在不遠的將來生產工具將會發生質變， 新能源的發現與應用必將使得各領域的新質態的生產工具不斷被發明與使用。

總結來說，新質生產力的產生是必然結果。由于人類社會不斷進步發展，在這個歷史演進的過程中老舊的勞動資料會不斷被先進的勞動資料替代，這個過程中人類社會的生產力也會不斷提高。

2.3 勞動對象的范圍不斷拓展

勞動者使用勞動資料進行生產改造的對象就是勞動對象。自然界天然存在的物質大都是勞動對象，但并不是自然界存在的物質就是勞動對象，只有被納入人類生產范圍之內的自然物質才屬于勞動對象范圍。但是人類對物質世界的認識并不是完全的，時至今日人類仍然有很多未知的領域亟待去認識了解，宇宙中的暗物質、全球性大流行病等一系列未知領域都需要人類研究認識，對于這些未知領域的探索每近一步，就會有新的物質被納入勞動對象范疇，投入到人類的社會生產中，那勢必就會引出新的生產力。

人可以發揮能動性將納入勞動對象范疇的自然物質再加工成為適合人類使用的，能夠滿足人類更高層次需求、生產產品更豐富的勞動對象，這種物質就稱為原料。原料是勞動運用勞動資料對其進行生產，是一種已知的物質存在。同時也可以說原料是未知的，原料的某些屬性并未完全被人類認識，隨著認識的深入可能會發現未被發現的屬性，這也會提高生產力的發展。未被加工的自然界物質成為勞動對象、被人類認識加工的物質成為勞動對象以及未被完全認識仍在勞動過程中被人類不自覺加工的物質成為勞動對象，這些都使得勞動對象的范圍不斷擴展，這種擴展的決定性因素還是勞動者自身的實踐，同時也有科學技術、管理水平的擴展和提升。新質生產力會隨著被納入勞動對象的范圍的擴展而出現。

習近平總書記指出當今世界，市場成為一種重要的資源[9]。這也是一種勞動對象資源，市場的需求提供了生產的信息，如果不按照市場的需求生產，在市場經濟的條件下，就會造成無效的生產，浪費資源、降低生產效率，從而對生產力造成了負面影響；只有按照市場的生產信息進行生產，才能提升資源配置效率，促進生產力發展。市場的需求會刺激生產的增多，從量上看會增加生產的數量，從質上看會增加生產的廣度和深度，在這個過程中，市場的需求倒逼新技術的產生、發展與成熟，技術又廣泛的應用于社會生產，促進了生產力的發展。熊彼特在《經濟發展理論》這本書中的創新理論認為開辟新市場是創新的重要手段，新市場得以孕育新技術，新技術又會促進新質生產力發展。

2.4 科學技術的發展

馬克思指出“生產力中也包括科學”[10]，鄧小平也曾指出“科學技術是第一生產力” [11] 科學技術交融于其他的生產力構成要素中，在融合過程中提升其他要素的質量。對勞動者這個最活躍的生產要素的培訓，讓其理解與之生產相對應的專業知識，達到科技與勞動者有機結合。先進的生產工具需要勞動者掌握有關領域的科學技術知識才能適配，提升勞動效率，在不斷地重復勞動生產中積累相關科學技術經驗，由量變達到質變，促使生產力發展。科學技術與勞動資料的相結合，是勞動者在生產實踐中，對生產工具進行改進甚至是發明，以此擴展生產工具功能、增強生產工具效能。科學技術與勞動對象的結合體現在擴展勞動對象的范圍，使勞動者可以運用更多的資源，生產更多更優質產品滿足人類需要。科學技術與管理活動結合，形成了管理科學學科，提升改進管理方式方法，減少不必要消耗，提升管理效能。由此可見，科學技術作為一種較為抽象的生產力構成要素，主要是依附其他生產力構成要素之上，提升其依附對象的質與量，促進新質生產力的形成與發展。

2.5 管理水平的提升

管理科學在現代社會中越來越重要，它也是生產力諸多構成因素中的一類。與大多數生產力構成要素不同的是，管理是一種抽象的概念，不是看得見摸得著的物質存在。勞動者、勞動資料、勞動對象是傳統的，馬克思就論述過的生產要素。科學技術依附在它們身上，和其他要素融合，推動著生產力的發展。而管理這種抽象形式存在的生產力要素，起著連接這幾種生產力要素的作用。

人們聚集在一起進行勞動，是總體的“人”。人的集體概念作為一種組織形式，就需要有一定的管理活動，整合每個個體的能力形成合力，完成個體無法達到而集體可以達到的目標。人是社會關系的總和，脫離了社會集體的人是無法單獨存在的，人類從誕生之日起，就始終伴隨著管理活動。

恩格斯在《論權威》中以紡紗廠為例，指出“在具體的工業生產中，一件商品的產生需要多個生產車間的協作，不同車間的機器負責完成不同的生產任務，不同車間當中的工人還要各司其職地完成不同的工作。要保證生產的有序進行，生產過程中勞動時間的安排與材料的分配等方面的問題必須得到合理的解決，而在這一系列問題被解決的過程中，無論是選擇聽取領導者相應勞動部門的代表們的決定，還是用多數人表決的辦法聽取占多數的人的決定，都要實現統一協作，那么“個別人的意志總是要表示服從。” [12]

這從權威的角度體現了管理在現代生產中的作用，通過管理活動的權威性，對組織中各種資源進行合理配置將各種要素有效結合在一起形成生產力。管理還可以獲得各要素之間的最佳配比關系以得到最優的生產結果，這是管理的另一作用，協調各要素間的配比，找到最佳關系，使相同要素投入的收獲更大進而實現高水平生產力，體現了管理的作用意義。高水平的管理決定了社會生產力的發揮程度，我們黨在社會主義改造和建設時期，快速發展取得了多想成就，奠定了工業化基礎，正是社會主義制度下管理優越的體現，在較短時間發揮了高生產力。管理在一定條件下還可以創造更高的生產力，隨著近代社會化大生產的逐步提升，管理科學成為一門專業學科，企業的管理完成了由感性認識上升到理性認識的進步，企業的勞動生產率也因此而獲得了極大提升。管理學的不斷創新和學科交叉，充分證明了人們意識到管理的重要性，管理的革新提升生產率的同時，也為新質生產力的誕生創造了必要條件。

3 新質生產力實踐路徑

習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調要加快發展新質生產力，扎實推進高質量發展。他強調高質量發展要新生產理論指導，新質生產力正是在實踐中形成的理論。“概括地說，新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。習近平指出，科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。必須加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。” [13]習近平總書記既給出了新質生產力的定義，又一針見血的指出新質生產力的實踐路徑要從其構成因素來切入，給我們研究新質生產力的實踐路徑指明了方向，對高質量發展建設中國式現代化推動中華民族偉大復興做了指南。

3.1 科技創新是促進生產力發展的關鍵

當今世界的科技創新是復合型結構，高精尖技術往往不是單一學科，而是由多學科、跨領域的綜合性構成。推動科技創新必須充分發揮國家在創新體制中的組織引領作用，堅持黨對科技工作的領導，實施創新驅動發展戰略，鼓勵高校、科研院所深入基礎科學研究，互通有無；綜合利用財政、金融以及貨幣政策給予科技創新支持，增加試錯機會，營造鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。暢通科技成果創新轉化應用到現實實際的通道，建立健全知識產權保護體系和專利交易體系，確保科技創新成果得到充分保護，促進其市場化推廣與應用，盡快實現創新成果向現實生產力的轉化[14]。完善現代化產業體系，深度推進企業的線下實體和線上數字虛擬結合，以數字化方式方法引領企業完成升級轉型。推動不同產業融合發展，形成更加專業化的、細致化的分工格局。這種戰略性新興產業是引領經濟發展的新支柱，因其科學技術集聚、物質使用更加高效節能，蘊含未來發展方向，可以釋放出強勁產能。

3.2 培養高質量勞動者，提升生產力構成因素質量

勞動者作為生產力構成要素中的決定性因素，對于產生新質生產力十分重要。隨著現代社會生產力的不斷發展，簡單意義上的勞動者已經不能滿足現在的需求了，“總體工人”概念也日趨重要，這就要求我們從個人、企業、產業三方面進行實踐路徑的研究。

3.2.1 通過提高教育水平培養高素質勞動者

新質生產力需要高素質的勞動者作為支撐。高素質勞動者就是“人才”，總書記曾多次指出要“聚天下英才而用之”“黨管人才”，黨的二十大強調“人才是第一資源” [15]。我們不僅要重視培養從事科學研究的人才，還需要精通一線業務的實操人才。當然勞動者可能在各類型的人才上表現得并不出眾，但是只要愛崗敬業、工作認真、態度端正也可以算是人才，是具有“工匠精神”的勞動人才，我們要在全社會樹立尊重勞動者、尊重人才的氛圍。

教育是培養人才的路徑所在。辦好教育，培養各類人才必須依靠我們自己的力量。要堅持黨對教育工作的領導，走中國特色社會主義教育道路，以“立德樹人”為根本任務，注意培養創新觀念，堅定文化自信。加大教育投入，打造一支既有專業知識又有高尚師德、能夠挺膺擔當的高質量教師隊伍。要均衡教育資源，解決教育資源地區不均衡問題，我國已經擁有世界最大規模的教育體系，教育現代化水平穩中求進，快速追趕中等發達國家水平，有信心也有能力去自主培養各專業人才，在認識把握教育規律的前提下使他們具有國際思維、讓他們為推動高質量發展、為國家戰略需要、為百姓民生期望做出應有貢獻。建設高水平全方位教育體系，既要注重高等學校教育，也要注意職業院校和基礎教育投入。同時要注意教育的政治導向，培養具有愛國主義，以民族復興為己任的青年學生。全社會要注意營造尊重人才的氛圍環境，高校院所破除“唯帽子論”，優化人才使用制度，這樣可以源源不斷的為祖國輸送人才，加速新質生產力的不斷推進。

3.2.2 培育一流世界級企業

“總體工人”的概念在當今社會主要體現為企業這種組織形式。企業是社會生產的基本單位、市場經濟的主要構成。推動高質量發展，實現中華民族偉大復興，必須堅持市場起決定性作用的資源配置方法，企業無疑是社會主義市場經濟中的生力軍。

黨歷來關心具有核心競爭力的高精尖企業以及各行業龍頭領軍企業的發展，對這些能夠造福廣大人民群眾，提升綜合國力的企業大力支持，有力地推動了一批企業的革故鼎新，強化了他們的創新生力軍地位，吸納了許多創新要素。支持企業走出去，利用好國際國內兩個市場、兩種資源；切實改變政府職能，做到推動有為政府和有效市場的更好結合。

促進企業發展，增強企業競爭力，需要培育具有全球競爭力的世界一流企業。全球性的大企業都是競爭后的產物，我國需要一批在世界上具有高競爭力的優質企業，習近平總書記強調：“要加快建設一批產品卓越、品牌卓著、創新領先、治理先進的世界一流企業。” [16] 這些企業既可以是國企也可以是民營企業抑或是合資企業，無論哪種企業都應該有卓越的具有代表性的產品、馳名中外的品牌、現代化的治理方式、豐富的創新發展動力，成為行業領軍或冠軍，這樣才能進一步推動新質生產力源源不斷的構成。

3.2.3 促進產業發展

產業是更高形式的“總體工人”的合集，習近平總書記強調催生新產業、促進產業轉型而催生新質生產力。由此可見，新質生產力的產生與產業具有強關聯性，產業轉型升級對促進新質生產力的發展起到關鍵作用。

傳統產業的轉型升級是促成新質生產力發展的重要路徑。傳統產業在推動國家經濟發展和保障國計民生中扮演著重要角色，其一般為起步較早，技術趨于成熟，但可能有高污染高消耗低效益等缺點的“老”產業。但是傳統產業不一定是落后產業，它反而是新興產業的基礎，產業轉型升級的主要錨定目標就是能為新興產業發展做地基的傳統產業。傳統產業要樹立新觀念，引進新的技術，更新新設備，學習新發展模式，煥發企業的第二春。推動傳統制造業技術升級，提質增效，減少低效產能，推動企業數字化融合發展，支持企業進行環保升級，推動綠色生產，健全全產業鏈條，保證產業支撐基礎體系。

培育新質生產力，更要壯大新興產業、發展未來產業。新興產業大都具有戰略意義，能夠取得大而好的效益，是當今世界競爭產業高地的關鍵，信息科技、生物工程、新能源、室溫超導、芯片等系列技術都可以看作這個范疇。在新一輪的科技革命和產業變革中各國都在搶占創新高地，大力支持未來朝陽產業發展，是引領全球的關鍵。腦機接口、基因技術、可控核聚變等未來產業必須要提前布局謀劃。推動新興和未來產業發展，要有適合的頂層設計，優化產業布局，尊重產業發展規律，堅定不移實施創新驅動發展戰略，增強創新能力，突破“卡脖子”技術瓶頸；兼顧國企與民企，辯證看待兩者關系，形成良性雙向互動；加強人才培養，充分調動各類人才積極性和創造性，釋放“人才紅利”。

3.3 實施創新驅動戰略，提升新質生產力勞動資料質量

創新驅動是新質生產力形成的重要條件。“新質生產力的形成源自科技創新”，科技創新是新質生產力的內部驅動，實施創新驅動戰略，高水平科技自立自強是推進中國式現代化，實現中華民族偉大復興的重要條件。

創新機制體制的完善，是實現高水平科技自立自強，順利推動創新驅動發展戰略的關鍵所在。一是在推動全面深化改革中推進科技管理體制改革，加強政策引導規劃。加大財政扶持力度，改變分頭管理體制機制，改革完善科學技術部，組建科技委。健全評價機制，優化科技獎項；二是不斷完善發展知識產權保護法，建立符合時代發展和未來走向的知識產權保護體系，政府相關職能部門要切實履行其職責義務，帶頭構建相關的知識產權公共服務平臺。三是加強對外合作，學習借鑒外國先進技術和管理經驗，加強國際合作，秉承開放包容、互惠開放的態度，在構建全球創新網絡發揮自己的獨特優勢。

企業是深入實施創新驅動戰略的實踐主體。各級政府要為促進企業創新保駕護航。一是要給企業相關的稅收減免等優惠性政策，使更多的資金流入創新研究領域；二是要搭建共性產業公共服務平臺，建設國家產業創新中心，鼓勵各類企業互通有無，解決跨行業、跨領域難以互通問題；三是要推動有為政府建設，為相關創新企業提供全面的服務，構建推動中小企業研發科技成果轉化的孵化器，對新興產業給予外部政策支持。

3.4 營造超大國內統一大市場，提升新質生產力勞動對象

勞動對象除了自然的物質以及人類運用科技加工的物質對象能夠生成新質生產力以外，市場也是新質生產力的重要生成因素。我國具有超大規模的市場，是得天獨厚的優質資源，必須科學的加以運用，促進新質生產力的不斷誕生。

（1）建設全國統一大市場，要把內需作為出發點，以高質量供給打破各種地方自循環和封閉的小市場，使國內生產分配消費等流通環節暢通無阻，以此來提升市場配置效率。在供給側要堅定供給側結構性改革，暢通產業供給鏈，提升供給水平，用高質量供給滿足需求，以此推動高質量發展。在需求方面，以內需為主體，持續擴大內需，拉動消費，促進居民就業。同時不斷完善基礎設施建設，帶動企業投資，充分發揮我國內部的巨大潛力。

（2）建設全國統一大市場，要著力于改革完善內循環各項相關制度，制度建設具有基礎性的作用，在各類交易制度、依法行政監管制度方面一視同仁，切實統一。推動建設高水平市場設施，促進信息要素互通有無，完善流通網絡，建立健全統一要素市場。制度建設中抓住市場監管這一抓手，在機構改革中成立市場監督局，整合相關職能。

（3）建設全國統一大市場，必須注意好市場與政府的辯證關系，加強有效市場和有為政府結合。有效市場必須明確市場在資源配置中起決定性作用的重要意義和豐富內涵，著手構建體系完善，法規公開透明，配置高效的統一市場體系，這樣不僅有助于我們做大“蛋糕”更有助于我們分好“蛋糕”達到效率與公平兼顧的理想狀態。有為政府必須切實履行職責，轉變政府職能，營造風清氣正的營商環境、完善各類市場制度、遏制資本無序擴張，克服市場經濟所具有的滯后性盲目性等特點，為扎實推進共同富裕保駕護航。中國特色社會主義市場經濟，將市場與政府結合，既有市場的優勢，又有社會主義的本質特征，是我們黨帶領人民進行的偉大創造。

3.5 提升管理水平，助力培育新質生產力

任何企業和組織都離不開管理。恩格斯在論權威中闡述了經濟生產中管理職能的必要性。管理水平的高低，往往會影響到生產效率的高低。我國的許多產業從跟跑到并跑再到領跑，甚至開辟新賽道，這種成就離不開黨的領導，也離不開優秀的管理能力。

3.5.1 堅持加強黨的領導

在新時代的偉大征程中，企業想要持續發展，方向至關重要，企業的發展方向決定著企業經營的成敗，企業管理的首要目標就是錨定把握企業發展何處去的問題。在我國的社會主義建設偉大實踐中證明了，黨所指的方向是唯一的正確的方向，不論是國有企業還是民營企業或者是合資企業，都必須加強黨的領導，加強企業的黨的建設，有利于貫徹實施黨的重大方針部署，保證企業的前進方向。黨在企業中的領導并不是“一把抓”，而是錨定方向，統一思想，企業要樹立創新驅動概念，堅持貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想的相關論述，夯實企業核心競爭力，實現自身高質量發展。

3.5.2 培育企業家精神

企業的管理者需要有銳意進取的企業家精神，要有創新性的戰略思維，帶領企業走向未來；要有高尚的品德情操，團結帶領員工；要有永不言敗的韌性和千磨萬擊還堅勁的心態，敢于面對競爭、面對逆境；要有責任擔當，敢于對企業負責、對員工負責乃至于對黨和人民負責；要有愛國主義精神，高尚的家國情懷，切實做到中國企業為中國人民。具有高素質的管理者，可以更好的促進企業創新發展，更高效的生產，讓新質生產力源源不斷的涌現出來。

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