高職院校助力中小企業新質生產力發展的內在邏輯和路徑研究

【摘 要】中小企業是發展新質生產力的生力軍，是推動經濟社會高質量發展的重要基礎。但中小企業在人才、技術、資金等方面均存在儲備不足的問題，阻礙了新質生產力發展。論文深入分析中小企業新質生產力發展瓶頸的深層原因，發現高職院校契合中小企業對新質勞動者和新質生產工具的需求，提出提高中小企業產學研合作意識、搭建信息資源共享平臺、創新產學研合作方式等發展路徑，強化高職院校與中小企業的深度合作，提升中小企業的創新能力和創新活力，推動新質生產力發展。

【關鍵詞】中小企業；高職院校；新質生產力發展；產學研合作

【中圖分類號】F272.92；F273.1；F276.3 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069（2024）07-0048-03

1 引言

習近平總書記提出，發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。新質生產力代表一種生產力的躍遷，主要力量在企業[1]。中小企業是我國市場經濟的重要組成部分，培育中小企業新質生產力，有助于推動產業結構優化升級，對我國實現高質量發展具有重要意義。根據中國中小企業協會數據，我國中小微企業貢獻了60%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業以及90%以上的企業數量。可見，中小企業對新質生產力發展發揮著生力軍作用。新質生產力的形成和發展需要新質生產要素，高職院校是培育高素質技能人才、產出科技成果的主要陣地之一，同時，《職業教育法》賦予了高職院校地方屬性和產業屬性[2]，因此，高職院校是中小企業新質生產力發展的重要助力者。那么，高職院校如何推動各類創新要素向中小企業集聚，支持中小企業提升創新能力，激發中小企業創新活力，是促進中小企業新質生產力發展的一個重要命題。基于此，本文通過分析中小企業發展新質生產力的現實困境，探討高職院校賦能中小企業新質生產力發展的內在邏輯，研究高職院校助力中小企業新質生產力發展的有效路徑。

2 中小企業新質生產力發展的現實困境

中小企業普遍面臨人才、技術、資金儲備不足的問題，導致其技術升級和創新研發能力薄弱，從而難以適應新質生產力發展引起的市場快速變化。

2.1 創新人才儲備困難

新質生產力是依靠創新驅動發展的生產力，對技術型人才的知識儲備和知識結構均提出了更高要求，但中小企業在技能人才儲備和技術培訓方面均有明顯短板，難以迅速匹配新質生產力發展需要。首先，優質創新人才對體量小且社會知名度不高的中小企業缺乏信心，中小企業難以吸引高素質人才；其次，中小企業較難提供良好的平臺資源，部分人才獲得一定成長積累后再前往掌握更多優質資源的平臺發展，即企業耗費大量資源培養的技術人才也極易流失，造成中小企業創新人才隊伍不穩定且開展創新人才儲備的意愿不強烈。

2.2 創新技術儲備不足

有效的生產力儲備，是培育未來產業、加快形成新質生產力的持久動力，需要對顛覆性技術和前沿技術具有開發探索的能力。但事實是，大多數中小企業的創新技術處于中低端水平，其技術儲備往往難以適應新質生產力的快速發展。首先，由于體量小、資源有限，中小企業對于技術開發的試錯成本承擔能力較弱，一般先將資源投入市場開發和營銷環節，期望快速回籠資金，在形成一定資金規模后方才投入研發；其次，中小企業大多處于產業集中度低的細分技術市場，其中企業數量多且技術力量分散，企業為了生存采用低價策略，可能導致資源利用率低下，更難有足夠資源投入技術研發和創新工作當中；最后，部分中小企業的發展起源于技術模仿，產品技術含量不高、缺乏核心競爭力，開展技術創新和技術改造有較大困難和風險，中小企業將由此失去自主研發的動力。可見，中小企業在技術開發和創新方面的意愿、能力和動力均有所欠缺，較難形成自身的技術儲備。

2.3 創新資金儲備艱巨

資金鏈是新質生產力發展的安全保障之一，企業則承擔“鏈主”角色，在其中發揮舉足輕重的作用。雖然我國政府一直強調對科技資金的統籌和支持，但中小企業仍然面臨內源融資不足、外源融資困難的現實問題。首先，中小企業資源捕捉能力不強，在傳統融資方式中獲取資金渠道較窄，雖然數字金融的發展改善了這一現象，但中小企業融資問題仍未得到根本解決[3]；其次，中小企業抗風險能力較差，而資本偏好高投資回報率、高安全性的投資領域，中小企業較難獲取融資；最后，中小企業信息透明度較低，投資者或債權人對于資金監管的難度加大，因而會設置更高的風險收益補償條款，同樣對中小企業融資帶來較大困難。

3 高職院校賦能中小企業新質生產力發展的內在邏輯

新質生產力發展對中小企業提出了新的要求，需要創造更具技術含量的勞動資料和掌握高技術生產工具的應用型人才。中小企業大多依靠第三方技術轉讓或委托研發等方式解決生產活動中的技術難題。高職院校的職能之一即為區域行業企業提供服務，與中小企業需求高度吻合，可為中小企業發展新質生產力提供助力。

3.1 高職院校為中小企業新質生產力發展培養新質勞動者隊伍

高職院校的首要任務就是為社會輸送高質量技能型人才，一方面通過了解中小企業人才需求，設置適應中小企業新質生產力發展的人才培養方案和課程內容，供應可持續發展的人才資源；另一方面利用自身專業優勢，為中小企業提供技術技能培訓，提高中小企業存量人才綜合素質，幫助中小企業在投入最小成本的前提下開展所需人才儲備。

3.2 高職院校為中小企業新質生產力發展改造新質生產工具

新質生產力發展的關鍵點在于數字化、智能化和綠色化等現代化路徑，要求產業結構快速升級優化。對于中小企業而言，新質生產力發展需要企業基于產業升級，充分開展新型生產工具開發應用，加強生產要素的創新和創新要素的優化組合，強化科技成果落地應用。因此，中小企業需要利用數字技術開展生產工藝和設備的提升，進行智能化和數字化改造，同時，需要引進綠色環保的工藝技術替換落后工藝，從而滿足產業結構升級需求。而由于中小企業自身技術儲備薄弱，需要具有人才研發優勢的高職院校參與其產品工藝升級改造過程，為產品、生產工藝和設備的智能化、數字化和綠色化提供技術支持。

3.3 高職院校為中小企業新質生產力發展爭取資金支持

政府出臺了一系列政策支持中小企業發展，高職院校在政策研究和財稅管理方面具有一定優勢，能夠幫助中小企業進行深入解讀和理解，提高中小企業申請相關政策支持的成功率。同時，政府對于產教融合型企業有一套組合式獎勵，高職院校可以利用自身專業優勢，協助中小企業開展產教融合型企業認證工作，獲取相應優惠條件，以此得到相關資金支持。

4 高職院校助力中小企業新質生產力發展的有效路徑

產學研合作是提高高職院校市場響應速度的重要途徑，也是高職院校服務新質生產力發展的前提，對企業高質量發展具有重要意義[4]。因此，中小企業借力高職院校發展新質生產力，就是積極融入產學研合作，與高職院校實現合作共贏的過程。

4.1 提高合作意識，把握產教融合方向

中小企業應正視技術模仿帶來的“后發劣勢”問題，不能僅滿足于短期利益，而要制定符合自身實際的品牌戰略，建立可持續發展的技術研發體系。受困于資源有限，中小企業可尋求在人才供需、科研實力和發展趨勢等方面均高度匹配的高職院校，開展產學研合作模式的探索和實踐。

中小企業要正確認識產學研合作的重要性，其并不是高職院校單方面的辦學要求，而是能切實為中小企業新質生產力發展提供服務的途徑。第一，產學研合作可以實現優勢互補。高職院校教師隊伍相對穩定，更擅長理論研究，但在捕捉市場信息方面能力較為欠缺，容易導致人才培養和科研工作與市場實際不匹配、科研成果轉化困難。中小企業能夠準確把握市場中最直接、最迫切的需求，對于自身與新質生產力要求的差距有直觀感受，可以幫助高職院校明確人才培養和科學研究目標，使其最終的產出符合新質生產力發展需要。第二，產學研合作需要深入互動整合。中小企業不能僅停留于接收畢業生和購買技術服務層面，而是要基于雙方切實需求，以新質生產力發展為目標，從人才培養、技術研發、平臺共建等方面開展合作，同時，要深入思考合作方式和利益分配，構建互惠互利、長期發展的可持續合作生態。

4.2 搭建信息平臺，實現資源整合共享

中小企業和高職院校雙方都有強烈的合作需求，但由于獲取對方信息不易，合作通道較難打開。而已有合作基礎的高職院校和中小企業，主要是以信任為基礎，通過就業工作負責人引薦畢業生，或尋找專業能力強的專任教師為企業提供技術開發服務，合作狀態較為零散，以個人“關系”維系為主。因此，中小企業和高職院校的產學研合作需要能夠實現信息交換、資源共享的交流平臺。

第一，建立可以發布和獲取信息的平臺系統。企業和高校促進新質生產力發展，同時也受惠于新質生產力，數字化、信息化為產學研合作提供了便利。具體來說，以高職院校為主體，由當地政府提供支持，吸納相關產業企業作為具體使用單位，建立信息共享和實時互動平臺，強化高職院校與中小企業之間的聯系通道。政府相關部門可通過該平臺發布政策文件，便于高職院校與中小企業快速獲取政府給予的政策支持；企業可在平臺發布技術和人才需求，高職院校可直接通過平臺自薦，也可根據企業需求判斷市場方向，實時修正人才培養計劃和科研方向以適應市場變化；高職院校可以發布往期成功合作案例、技術服務清單及成熟的科技成果，供企業參考。

第二，打造線下資源交流整合的實體平臺。《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》提出新階段職業教育改革“一體、兩翼、五重點”的重要舉措，要求高職院校根據地方特色和專業優勢，聯合打造市域產教聯合體和行業產教融合共同體，建立產學研用深度融合機制。聯合體和共同體由龍頭企業牽頭、高職院校支撐和各類創新主體相互協同，中小企業作為主要的創新主體，是聯合體和共同體的重要組成部分。中小企業通過參與聯合體與共同體建設，共享平臺資源，融入龍頭企業打造的產業鏈，實現與大型企業融通發展。同時，作為聯合體和共同體成員單位，中小企業能優先獲取前沿科技成果信息，主動接收先進創新科技，助力科技成果落地應用。

4.3 創新合作方式，推動深度融合發展

深度的產學研合作，不僅能培養高質量技術應用人才，還能促進中小企業與高職院校合力開展技術創新，因此，產學研合作可有效引導人才要素、技術儲備要素等從高職院校向中小企業流通，將創新成果轉化為現實生產力。具體而言，中小企業與高職院校可在以下3個方面開展深度合作：

第一，合作培養學生，提高人才就業粘性。中小企業招聘對象為傾向于留在本地的人員，而高職院校生源大多為本地或本省學生，數量較多的中小企業通常是高職院校畢業生的主要就業方向[5]，因此，同一區域內的中小企業和高職院校在學生培養上具有共同目標。首先，高職院校應充分了解所在區域中小企業發展新質生產力的人才需求，邀請中小企業參與學校人才培養方案制定，促進學生培養更符合當地中小企業發展需要，提高學生就業適應能力。其次，為進一步提高學生就業粘性，中小企業可以采取訂單班、學徒制班等形式，在學生前期培養階段就投入資金、場所、設備及人力，如共建實訓室、提供生產實踐場地和設備等，由此培養的學生直接由高職院校定向輸送至中小企業。同時，鑒于中小企業規模較小，單個企業人才需求不大，可通過聯合體、共同體等平臺牽線，具有相同或相似需求的中小企業“拼團”組成訂單班，形成規模效應，或追隨產業鏈中大型企業，以“搭便車”的方式共同培養學生。

第二，合作人才交流，提高人才創新素質。中小企業創新人才的短缺，主要在于招聘高素質人才難度大，那么必然需要提高存量人才的綜合素質。首先，最直接有效的方式，就是委托高職院校提供培訓服務，高職院校可針對企業人才短板進行個性化專業培訓，提升員工專業技術技能，強化管理人員對新質生產力的認識和理解；其次，中小企業可輸送技術高工到高職院校授課，促進企業員工與學校教師的交流，夯實理論基礎，為實踐提供理論依據；最后，中小企業可為教師提供企業實踐崗位，以便教師更直觀了解市場需求，更好為中小企業提供技術服務。

第三，合作科學研究，優化工藝設備技術。新質生產力發展對于技術改造和技術創新有切實需求，高職院校具有科研資源和科研能力方面的優勢，與中小企業聯合開展技術攻關，可協助企業提升生產工藝和設備技術水平。首先，共建校企實驗室，推動優勢資源共建共享。對于有能力的中小企業，通過與高職院校共建實驗室、博士工作站等，為企業技術人員和專業教師提供合作平臺，提高科研成果與生產實際發展需要的匹配度，縮短科技成果轉化應用周期，提升中小企業技術創新能力。其次，聯合攻關技術難題，凸顯協同創新優勢。以中小企業技術升級或“卡脖子”問題為對象，雙方開展聯合攻關工作，共同申報科研課題、開發創新產品，爭取財政資金減輕企業負擔，并將研發過程轉嫁至高職院校，解決了中小企業對技術開發試錯成本承擔能力弱的問題。同時，科技成果實現市場化應用后，中小企業可提取部分收益用于后續創新研究，最終實現可持續發展的創新生態。

5 結語

中小企業涉及行業齊全、點多面廣，對市場變化反應靈活，是我國成長最快的科技創新力量。高職院校肩負教育和社會服務職責，其資源優勢和服務能力與中小企業發展高度匹配，是中小企業新質生產力形成和發展的助推器。本文基于中小企業角度，探討高職院校助力中小企業新質生產力發展的路徑。但中小企業新質生產力發展并不僅僅是中小企業和高職院校雙方的責任，政府部門也可通過“有形的手”引導中小企業發展新質生產力，行業協會作為社會力量同樣對引導中小企業新質生產力發展發揮重要作用。未來研究可圍繞政府或行業協會體制機制建設，全方位探討中小企業新質生產力發展的策略。

【參考文獻】

【1】王羽.新質生產力的時代內涵和形成路徑[J].經濟，2024（1）：18-21.

【2】郭文富，馬樹超.強化高職院校類型特色服務新質生產力發展[J].職教論壇，2024，40（4）：12-14.

【3】賴恩毅，鄧園園.數字經濟背景下中小企業新質生產力的發展路徑研究[J].中小企業管理與科技，2024（11）：136-138.

【4】王鈺瑩，原長弘.產學研融合促進中小制造企業高質量發展了嗎？——中介效應與調節效應分析[J].管理工程學報，2023，37（6）：94-107.

【5】林少偉.高職院校與中小企業合作路徑研究——基于江蘇畢業生就業數據統計分析[J].江蘇經貿職業技術學院學報，2024（1）：31-34.