著眼“八個點”推動黨建與主業同頻共振

黨建與業務“兩張皮”的問題是困擾基層黨建工作的一道難題。習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上發表重要講話時指出，處理好黨建和業務的關系，解決“兩張皮”問題，關鍵是找準結合點，推動機關黨建和業務工作相互促進。航天科研院所作為中國國防科技工業的骨干力量，更要把黨建工作和科研工作統籌到一盤棋上，著眼“八個點”，構建起黨建與主業同頻共振的工作格局，有效推進黨建與業務深度融合，以高質量黨建引領高質量發展。

樹牢“國之大者”思維，把握根本點。要做到胸懷“國之大者”，就要不斷提升思想格局和認識高度。一方面，航天科研院所要時刻關注黨中央在關心什么、強調什么，建立完善“第一時間”“第一議題”長效機制，建立工作臺賬跟蹤督辦機制，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。另一方面，航天科研院所還要深刻領會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，時刻牢記單位的主責主業，不斷提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力，進一步增強戰略判斷和科學謀劃能力，妥善處理好方法與目的、局部與全局、當前與長遠、重點與非重點等關系，把黨的主張和重大決策轉化為戰略目標和具體工作舉措，確保改革發展始終保持正確政治方向。

完善“把黨的領導落實到重大決策環節”的機制，厘清把關點。航天科研院所要準確把握黨委功能定位和具體權限，制定《“三重一大”決策管理辦法》《黨委會決策議事規則》《黨委會前置研究討論實施細則》，配套形成《“三重一大”及重要決策事項目錄》《黨委前置研究討論重大經營管理事項清單》，從制度層面和運行流程上完善黨委對重大事項的集體研究把關，重點看決策事項“是否符合黨的理論和路線方針政策；是否貫徹黨中央決策部署和落實國家發展戰略；是否有利于促進單位高質量發展，增強單位競爭實力、實現國有資產的保值增值；是否有利于維護社會公眾利益和職工群眾合法權益”四個方面，做到權責明晰、條理清晰，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”的領導作用，提升決策的科學性、預見性、主動性，以完備的制度體系推動黨的領導落實到單位發展各領域各環節。

統籌規劃黨建工作與業務工作，找準定位點。航天科研院所要準確把握習近平總書記提出的“只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，機關黨建工作才能找準定位”這一要求，以一盤棋思維布局黨政工團工作，找準定位、匯聚合力、推動發展。一方面，牢牢樹立黨建工作與主業工作“雙促共贏”的目標，把“抓責任制就是抓責任心”作為黨建質量提升的內生動力，圍繞年度黨政一號文，繪制黨建工作重點任務一張表，形成契合主業工作方向的黨建目標及年度計劃，制定與主業責任互相關聯的黨建考評方案，構建與主業文化價值體系一致的評優機制，建立“引領-賦能-助力”三位一體的融合型黨建模式。另一方面，持續探索“強黨建促發展”的新路子，把年度工作中的難點和熱點作為黨建工作的切入點，緊盯“抓什么”“靠誰抓”“為誰抓”等課題精準發力，找準融合的目標、橋梁、方式，采取創建特色黨建品牌、成立黨員/青年突擊隊、開展主題實踐活動、進行政研課題研究等方式，提高黨建工作與業務工作的關聯度和契合度，以實踐成果檢驗融合效果。

用好調查研究“傳家寶”，聚焦發力點。正確的決策離不開調查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調查研究。一方面，航天科研院所要用好調查研究這個傳家寶，深入學習習近平總書記關于調查研究的重要論述，不斷提高調查研究能力，使調查研究的過程成為加深對習近平新時代中國特色社會主義思想學習領悟的過程，成為強化責任擔當、應對風險挑戰、推動事業發展的過程。另一方面，航天科研院所要探索建立重實踐、重實效的調查研究機制，制定黨委班子圍繞主責主業開展領題調研的工作計劃，包括事關全局的戰略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督察式調研等，通過調查研究增強工作認知的科學性、預見性、主動性、創造性，力求在發現和解決主要矛盾上達成一致，作出更符合高質量發展要求的科學判斷。

打造高質量人才隊伍，做優支撐點。立足新形勢新任務新目標，航天科研院所要著力優化人才隊伍結構，打造高質量人才隊伍。一是建強干部隊伍，制定實施領導干部履職能力提升培訓計劃，強化“關鍵少數”的“思想賦能”和“帶動引領”作用，打造一支有專業思維、專業素養、專業方法的領導人員隊伍。二是發揮“頭雁”效應，把爭創“紅旗支部”、爭當“頭雁書記”、爭做“旗幟黨員”等活動向縱深推進，讓榜樣之“形”化為榜樣之“行”。選優配強黨支部書記、支委、黨小組三類負責人，建設一支既精黨務又懂業務的復合型黨務工作者隊伍，把更多專兼職黨務干部培養成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、業務工作的帶頭人。三是實施“青春后浪”工程，拓寬“青”字頭品牌活動的內涵與外延，啟動青年科學家培養計劃，開展“最佳預研新人”“青年崗位能手”評選，使一批有思路、有激情、有口碑的青年員工走上重要崗位，促其成長成才。四是實施“細胞激活”工程，培育崗位尖兵隊，把政治建設融入班組管理最前沿，不斷提升班組成員的黨員身份意識，推動班組長與黨小組組長職能融合，實施 “小培訓”“小競賽”“小點子”“小規矩”“小模范”“小座談”等一系列小工程，激發班組創新創效動能。

打造思想文化新磁場，挖掘共鳴點。航天科研院所要積極組織開展“重走長征路”紅色沙盤、紅色健步走等特色活動，將“黨史課堂”開在革命圣地、紅色舊址、歷史紀念場所，營造傳承“紅色基因”、點燃“紅色引擎”的“紅色磁場”，讓全體干部員工在潛移默化中接受紅色浸潤。打造“政工研習”“政治生日”“紅色家書”“科學家入黨誓言”等新式宣傳陣地，將黨的創新理論傳遞到“眼前”“耳邊”，不斷提升全體干部員工的理論水平和黨性修養。開設勞動模范、創新先鋒宣傳專欄，拍攝“家屬眼中的中國航天”“研發人談航天偶像”等主題微視頻，多渠道弘揚航天“三大精神”、探月精神和新時代北斗精神，激發情感共鳴，進一步筑牢意識形態領域“主陣地”。

全面從嚴治黨不松懈，織密監督點。深入推進全面從嚴治黨，航天科研院所要從構建全覆蓋的責任體系入手，制定《黨委落實全面從嚴治黨主體責任實施方案》及履職清單，形成《領導人員全面從嚴治黨責任手冊》，梳理重點崗位人員名單，簽訂《黨建與黨風廉政建設責任書》《廉潔從業承諾書》，建立黨建和黨風廉政建設工作事項提醒機制，堅持開展年度述責述廉和考評，督促兩級領導干部守好“責任田”。建立健全重要議題督辦機制，推動各類監督有機貫通、相互協調，開展差異化、定制化專項監督，緊盯權力運行流程，將監督探頭著眼于重點人、重點領域、關鍵環節上，注重標本兼治抓提升，開展廉潔風險防控建設， 出臺“長久立”的機制、扎牢“防再現”的籠子。

堅持發展成果惠及職工，夯實落腳點。航天科研院所要堅持真情實意和真抓實干的主原則，把為職工群眾辦實事作為檢驗初心使命的試金石。通過領導接待日、綜合服務保障座談會、青年員工座談會、民主生活會意見征求、“我為群眾辦實事”專題會、演示驗證或重要任務專項保障意見征集6類途徑，持續征集職工“急難愁盼”問題，把職工群眾的“難事”當作“要事”，把職工群眾的“關注點”當作辦實事的“落腳點”，實施“銷號式”管理，在精準和長效上下功夫。針對專項任務成立臨時黨組織，秉持“預研創新干到哪，服務保障跟到哪”的理念，將辦實事延伸到試驗隊、實驗房，推動實施“后顧之憂我來解”“宣傳引導來點贊”“靶場出征每一天”等保障行動計劃，助力主業任務取得圓滿成功。

（責任編輯：楊 梅）