構建“大監督”體系 推動監督走深走實

黨的二十大報告指出，完善黨的自我革命制度規范體系，健全黨統一領導、全面覆蓋、權威高效的監督體系，完善權力監督制約機制，以黨內監督為主導，促進各類監督貫通協調，讓權力在陽光下運行。國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量，更要認清自身的使命與職責，深入推進全面從嚴治黨。近年來，北京當升材料科技股份有限公司（以下簡稱：當升科技）積極探索各類監督統籌協調推進的有效路徑，完善組織架構和運行機制，著力構建“大監督”體系，持續推動監督走深走實，有力推進全面從嚴治黨向縱深發展，營造出風清氣正的企業發展環境。

頂層謀劃 奠定“大監督”體系組織基礎

當升科統堅持系統觀念，強化頂層設計，統籌公司監督力量，構建了由公司黨委統一領導，紀委統籌協調，核心監督、職能監督、群眾監督為主體的“大監督”體系，使監督體系更加完善、職責分工更加明確、統籌協調更加有效、監督資源更加集中、信息共享更加暢通，形成全過程、全方位、全覆蓋的監督工作格局。

建立監督委員會。為切實加強對“大監督”工作的組織領導，當升科技加強頂層設計，成立由主要領導任主任、班子成員任副主任、相關部門主要負責人為成員的大監督委員會，為構建“大監督”體系奠定組織基礎。監督委員會主要研究公司年度監督工作計劃，組織協調重點監督工作，督促重點監督任務落地；搜集和分析全面從嚴治黨及經營管理中存在的突出問題和重大風險，研究制定整改方案和措施；對不履行或不正確履行監督職責相關責任人的問責處理提出合理建議。

壓實各方責任。當升科技紀委協助公司黨委構建黨組織主體責任、書記第一責任、紀檢組織監督責任、班子成員“一崗雙責”的“四責協同”責任體系，每年逐級簽訂責任書，開展黨建責任制考核、黨組織書記述職評議、紀檢組織負責人述職考核，傳導壓實各級監督責任，推動形成全面覆蓋、協同高效的“大監督”格局。同時，推動建立業務部門、法務風險管理機構、監督部門“三道防線”，健全紀檢監督與職能監督力量統籌銜接機制，提高履行監督職責的主動性、實效性。

建立監督委員會辦公室。當升科技監督委員會下設監督委員會辦公室，由紀檢、巡視巡察、審計、合規、財務、人資、黨群、工會等監督主體主要負責人組成，負責監督委員會日常工作，統籌組織協調“大監督”相關事項，提出年度重點監督工作，協調各部門做好年度監督重點工作任務分解，及時了解掌握監督工作開展情況，做好分析總結，協調落實發現的問題整改及成果運用，組織開展監督工作考核。

完善工作機制，推動發揮“大監督”實效

當升科技深刻把握全面從嚴治黨和企業經營發展的客觀規律，將黨的領導嵌入公司治理結構，推動黨內監督和職能監督、民主監督深度融合，緊緊圍繞“監督保障執行、促進完善發展”中心任務，以制度流程為抓手，通過創新監督機制，整合企業內部監督力量，形成監督合力，全面增強監督工作的權威性、系統性和有效性，堅定不移以全面從嚴治黨推進全面從嚴治企，促進企業依法治企、合規經營。

明確工作原則。一是堅持以生產經營為中心，聚焦主責主業，不斷強化對內部管理和經營決策權力的監督和制約，推動黨中央決策部署在具體工作中落實落細，強化嵌入監督，推進監督工作與管理體系深度融合。二是堅持問題導向，圍繞公司重大戰略、重大工程、重大項目，強化對“關鍵少數”、關鍵崗位、關鍵事項的監督，特別是加強對“一把手”和領導班子的監督。三是堅持提升監督效能，充分發揮監督工作的風險預警、及時糾偏、懲戒震懾作用，對監督中發現的問題，加強整改跟進，落實責任追究機制，通過舉一反三，強化管理，堵塞漏洞，閉環管理，實現標本兼治。

規范制度流程。以制度流程為抓手，把監督要求融入制度規范、崗位職責、業務流程，實現各種監督主體的有效聯動。一是將監督融入業務流程，切實做到“有流程就按流程辦事”；二是將監督融入風險預防，切實做到“有風險就有防范措施”；三是將監督融入崗位職責，切實做到“管業務必須管合規”。聚焦公司管理短板、制度缺陷、工作作風、重大風險等，強化監督部署、過程督導，推進各業務主體增強“責任田意識”，做到“按章操作”，不斷提升監督質效。

完善工作機制。一是建立監督委員會會議機制，每年至少召開一次監督委員會會議，聽取上年度“大監督”工作開展情況報告，研究確定本年度重點監督工作計劃。二是建立監督委員會辦公室會議機制，根據工作要求定期召開會議，對監督過程中發現的關于黨風廉政建設、生產經營管理等突出或者關鍵問題進行深度分析，并制定解決方案，納入臺賬管理。三是建立日常監督工作報告機制，根據年度工作計劃和監督重點，各監督主體部門定期向監督委員會辦公室報送監督臺賬。四是建立多部門聯合檢查機制，強化各監督主體部門之間的協同聯動，擴大監督檢查的深度和廣度，實現監督資源集約化，監督效能最大化。五是建立問題整改督辦機制，監督委員會辦公室及時將問題反饋到業務部門，督促相關責任部門推動整改，及時通報整改任務落實情況，并對整改任務實行臺賬式管理，任務整改完成后方能銷賬。六是建立責任追究機制，將各監督主體部門強化日常監督、落實聯合監督情況納入部門績效考核，對不履行或不正確履行監督職責的，按相關責任追究程序對有關責任人進行嚴肅問責。

強化人才隊伍建設，保障“大監督”體系長久發展

當升科技堅決貫徹落實新時代黨的組織路線和黨管干部、黨管人才原則，組織監督人才隊伍學習黨的創新理論、深化業務培訓，為公司“大監督”體系的高效運行提供了堅強的人才支撐和動力保障。

選優配強人員。結合工作實際需求，將“政治素養過硬、專業能力過硬、解決問題能力過硬”的優秀人才選拔進入專職監督人才隊伍，把重點領域、關鍵崗位上專業性強、實績突出、群眾基礎好的年輕干部及時納入人才儲備庫，以優秀監督人才隊伍建設筑牢“大監督”體系的堅實底座。人才入庫采取個人自薦和組織推薦相結合的方式進行初步推薦，由當升科技紀委對人才庫初步人選推薦情況進行匯總分析，并對推薦人選政治表現、業務能力、資格條件等進行審核篩選，同時會同組織、人事部門對通過審核篩選人員進行審查，經專門會議審定后最終確定進庫人選。

加強專業培養。健全定期教育培訓制度，以理想信念教育、思想道德素養、廉潔從業教育、黨內規章制度、公司規章制度、內控管理規定等內容作為重點，堅持學以致用、學用貫通，強化培訓知識在實踐中的應用，就問題線索分析、核查方式、風險評估、談話技巧、政策解讀等內容進行實例講解，促進理論知識與實踐應用的結合，提升監督人才的綜合素質和業務能力。2024年，當升科技制定年度監督人才隊伍培訓工作計劃，采用線上線下相結合的方式，全年開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想專題、紀檢監察業務提升專題、反舞弊反腐敗實務專題、2024年黨內法規和國家法律專題4個專題培訓，全面提升監督人才隊伍的理論水平、專業能力和法律素養。

完善激勵機制。當升科技不斷健全完善激勵機制，讓監督隊伍敢于擔當作為。在薪酬體系設計中，明確規定監督人員與其他職能管理人員“同工同酬”，不得以任何理由降低監督崗位序列的薪酬標準。同時，在干部任用、評優評先上對監督干部給予政策傾斜，側重使用在急難險重任務中迎難而上、勇于擔當的干部，優先提拔在基層一線扎實歷練、表現突出的干部。同時，精準用好“三個區分開來”容錯糾錯機制，把容錯糾錯同澄清正名、查處誣告陷害、回訪教育等工作結合起來，打好激勵干部擔當作為“組合拳”，切實為擔當者擔當、為負責者負責。

（責任編輯：楊 梅）