基于共同富裕視角的職業教育社會服務價值研究

摘 要：在共同富裕進程中，我國社會經濟的發展發生了翻天覆地的變化，制造業穩步攀升，新興產業急劇壯大，新產業、新業態、新商業模式迸發增長，在新一輪產業變革與科技革命加速演進的背景下，職業教育作為與經濟社會發展最為緊密的教育類型，作為培養高素質技術技能型人才的主要陣地，如何以更高作為推動共同富裕，是今后一段時間改革與發展中的重大課題，應該從服務整個經濟社會發展的角度思考職業教育如何更好地賦能國家的人才強國戰略和技能型社會建設。

關鍵詞：共同富裕 職業教育 社會服務 價值研究

中圖分類號：F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）09-007-02

黨的二十大報告明確了中國式現代化的本質要求，其中一個重要方面是“實現全體人民共同富裕”，并提出到2035年“人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”[1]。在這一宏偉目標的實現過程中，職業教育扮演著不可或缺的角色。作為與經濟發展和就業市場緊密相連的教育類型，職業教育的重要性日益凸顯。它不僅是技能人才培養的重要基地，更是推動社會進步和經濟發展的關鍵力量。職業教育在推動經濟質量提升和社會穩定中扮演著關鍵角色，它是實現共同富裕愿景的重要一環。在中國特色的現代化進程中，重視人的全面發展是核心，而職業教育恰恰以培養人才為本質，致力于促進個人的全方位成長。這種以人為中心的教育觀念與共同富裕的目標不謀而合，共同構建了職業教育支持共同富裕目標的邏輯框架[2]。在共同富裕的大背景下，職業教育的社會服務功能顯得尤為重要。這些服務不僅包括技能培訓和人才培養本身，還涉及技術支持、社區服務等，直接服務于社會經濟的發展。這不僅有助于提升職業教育的社會認同感，也是實現共同富裕愿景的重要途徑。

一、共同富裕下職業教育社會服務功能的價值詮釋

（一）育人價值：后富群體職業技能與素質的全面提升

習近平總書記明確指出，共同富裕不僅是物質層面的均衡發展，更重要的是“為人民提高受教育程度、增強發展能力創造更加普惠公平的條件，提升全社會人力資本和專業技能，提高就業創業能力，增強致富本領”[3]。這一論述深刻揭示了職業教育在促進共同富裕中的關鍵作用，特別是對于后富群體而言，職業教育不僅是技能提升的渠道，更是實現全面發展和社會融入的重要手段。人力資本理論認為教育不僅是知識的傳遞，更是技能和能力的積累過程。這種理論視角強調，雖然通過教育獲得的人力資本不總是直接導致經濟效益的最大化，但它為個體提供了一種持續增長經濟的潛力。換言之，教育投資的回報可能不是立即顯現的，但長期來看，它為個體提供了更廣闊的發展空間和更穩定的經濟增長路徑。在當今這個以技能為本的社會中，個體的技能和職業能力成為成功的關鍵，職業教育在這方面扮演著至關重要的角色，它不僅幫助個體提升專業技能，還培養了必要的職業素養，這些都是在現代勞動市場中脫穎而出的重要因素。在推動共同富裕的進程中，職業教育起到了橋梁的作用，它能夠有效地將人口規模優勢轉換為人力資本的規模優勢，從而直接提升個體的就業技能和創新創業能力。這種轉換不僅有助于個體的經濟提升，也為社會整體的經濟發展注入了新的動力[4]。對于社會的弱勢群體來說，職業教育和培訓是他們提升自身勞動技能和職業能力的重要途徑，通過學習能夠獲得更多的就業機會，提高自身的生活水平，從而實現社會的更廣泛和更平等的發展[5]。這樣的教育模式能有效地帶動后富群體，特別是農村地區的人群，提升他們的生活水平和社會地位，從而促進社會的整體進步和共同富裕。

（二）經濟價值：激發區域經濟增長與產業轉型

職業教育在促進區域經濟增長方面扮演重要角色。我國職業教育的發展，尤其是在適應經濟結構調整和產業變革的過程中，表現出對經濟發展的積極貢獻。職業教育設置多種專業和專業點，覆蓋了國民經濟的各個領域。以浙江為例，觀察浙江地區2017至2021年間的數據，可以發現高職教育畢業生中有一半以上選擇在當地就業，其中約57%投身于中小微型企業，為這些企業注入了大量的技能型人才資源。同時，浙江的高等職業學院發揮其專業優勢，主動提供地方性多元化技術服務。特別是在橫向技術服務方面，這些院校創造的經濟效益從2018年的26.84億元顯著增長至2021年的46.38億元，這一增長有效促進了地區產業的升級轉型和經濟的高效發展[6]。在其他地區，特別是經濟結構轉型較快的地區，職業教育通過培養與新興產業相適應的技術技能型人才，促進了傳統產業的優化和新興產業的發展。職業院校在專業布局中，與企業的合作不僅滿足了市場對于高技能型人才的需求，而且推動了地區經濟結構的優化。例如，江西出臺了職業院校專業設置管理辦法，建立專業動態調整機制，推動專業圍繞產業走，實行“與本地產業發展無關的專業不設，沒有本地企業合作的專業不開”。總的來看，職業教育通過與地方產業緊密結合，實現了教育資源與經濟需求的有效對接，成為推動地區經濟增長和產業轉型的關鍵力量。

（三）社會價值：實現教育公平與社會穩定

我國“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“堅持人民主體地位，堅持共同富裕方向，始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”[7]。這對教育公平也提出了新的要求。根據教育社會學理論，教育公平不僅關系到個人的發展機會，還影響著社會的整體進步和平衡。教育公平確保了不同社會、經濟背景的個體都能獲取相等的教育機會，促進了社會流動性和減少社會不平等[8]。在共同富裕的視角下，教育公平被視為推動社會整體進步和減少貧富差距的關鍵手段。這一過程中，職業教育社會服務體系的構建通過提供多元化的教育資源和途徑，為不同社會背景的學生提供了平等的學習和發展機會。有研究指出，發展職業教育有助于促進社會公平、緩解城鄉差距、推動公共服務均等化[9]。職業教育特別注重技能和知識的實用性，這對于那些可能無法獲得傳統學術教育的人群來說尤為重要。通過提供與市場需求緊密相關的技能培訓，職業教育幫助這些群體提升就業能力，從而減少社會不平等。在農村和貧困地區，職業教育通過設置與當地經濟發展相適應的專業，不僅提供了教育機會，還助力當地經濟的發展。《中國教育發展報告2021》指出，職業教育市場的增長反映了其在提供教育機會、支持社會經濟發展方面的重要性。職業教育的擴張不僅提供了技能培訓，還為邊遠地區和貧困家庭的學生提供了接受高質量教育的機會，從而促進了社會的整體進步和穩定[10]。職業教育為不同社會和經濟背景的學生提供了多樣公平教育，有助于構建更加公正和諧的社會。

二、共同富裕下職業教育社會服務功能的價值發揮

在推進共同富裕的戰略背景下，職業教育社會服務體系構建是實現區域經濟發展、社會和諧與個體全面發展的關鍵。當前我國要實現從學歷社會邁向技能型社會，從技能謀生轉向技能致富，從就業托底到高質量就業，從資源不均衡不充分到資源共享優享。這都需要職業教育從經濟社會發展的角度去重新審視其內涵和定位，構建以“終身學習為導向、獲得經濟效率為目標、促進社會公平為出發點”的現代職業教育體系，充分發揮職業教育社會服務價值。

（一）構建以終身學習為導向的現代職業教育體系

職業教育要以終身學習為導向重塑職業教育體系，以知識為本位的人才培養和教育評價機制轉向以能力為本位，為學習者構建終身技能成長制度框架。職業教育需要將受教育者的范圍擴大到全年齡段，涵蓋職業啟蒙教育、全日制職前培養、在職培訓、專門化的社會培訓項目以及老年職業教育等，貫通人的全生命周期。一是要豐富職業啟蒙實踐形式，加快開發各類職業啟蒙公共資源，探索以場館學習、社區教育、場景體驗等多種方式開展職業啟蒙。二是要打通職業教育上升路徑，逐漸建立起與學科知識體系平行的技術知識體系，高質量發展職業本科教育，使教育者選擇更多樣、成長道路更寬廣，學業提升通道、職業晉升通道、社會上升通道更加暢通，形成具有類型特色的人才培養模式。三是要重視職后職業技能培訓，加強新業態下數字技術應用，推動“互聯網+職業技能培訓”技能提升新模式，廣泛吸納非正規就業群體接受正規職業教育與培訓[11]。

（二）構建以獲得經濟效率為目標的現代職業教育體系

職業教育要以職業生涯為軸心，以服務區域經濟社會發展為第一要務，培養與本地區產業發展相配套的高素質技術技能人才，提供本地區創新性發展所需的技術支撐。一是要加快建設以企業為主體、市場化運行的區域性技能服務站，深化產教融合、校企合作，加強高水平職業學校和專業（群）、優質職業院校和專業建設，提升職業院校辦學條件，探索長學制培養高端技術技能人才。二是要推動企業工程技術人員、高技能人才和職業院校教師雙向流動，以高端教學水平支撐高端技術技能人才培養需求。三是以產業鏈為核心提供覆蓋全產業、全區域崗位人才需求和技術服務。首先，開展技能人才總量、種類、層次等需求預測，建立技能人才預警機制，以精準人才培養賦能產業發展；其次，推動“高精尖缺”重點領域技能人才培訓，支持企業牽頭帶動社會人群技能升級迭代；最后，深度開展校企合作，進行項目合作，共同攻關產業所遇技術難題，促進行業良性發展，推動經濟的轉型升級和可持續性的發展。

（三）構建以促進社會公平為出發點的現代職業教育體系

職業教育要以促進社會公平為出發點，旨在提升后富群體職業技能與素質和后富地區的產業發展和經濟水平。一是要以普惠性人力資本提升為重點，形成人人參與、時時參與、處處參與的文化生態，充分挖掘全體人民內生發展動力，全民高度認可、高度參與、高度享有。要建立學歷水平、技能等級、專業技術等級轉化互通機制，提高技能在就業市場中的認可度。二是要健全高普及、高參與的職業教育公共服務體系，為困難群體就業技能托底與產業工人群體的技能提升提供支持，為老年人開設職業技能和創業類課程。三是聚焦國家鄉村振興重點區域，強化“弱困稀特”重點人群技能提升，加強新型農民培育，縮小城鄉區域發展差距和收入差距。

[基金項目：2023年湖南省受社會科學成果評審委員會項目“共同富裕目標下技術技能人才服務鄉村振興的路徑探索”（編號：XSP2023JYC251）。]

參考文獻：

[1] 陳理.深刻理解把握中國式現代化的科學內涵、核心要義、實踐要求[J].黨的文獻，2023（03）：3-17.

[2] 杜偉杰.職業教育助力共同富裕的邏輯機理、實踐路徑及深化方向——基于浙江省的分析[J].產業創新研究，2023（14）：175-177.

[3] 李政，胡剛.教育正義視角下職業教育在實現共同富裕中的作用及路徑[J].職業技術教育，2023，44（01）：40-46.

[4] 吳桂彬.共同富裕背景下職業教育發展：價值、困境和策略[J].職業技術教育，2022，43（13）：31-36.

[5] 于靜.論社會網絡視域下職業院校社會服務能力提升[J].河北大學成人教育學院學報，2020，22（03）：79-83.DOI：10.13983/j.cnki.jaechu.2020.03.012.

[6] 陳嵩，劉鑫珂.職業院校參與多維相對貧困治理助推共同富裕：實然路徑、現實挑戰與政策建議[J].職業技術教育，2023，44（24）：24-32.

[7] 龔浩，孫天翊，高珂.賦能與共享：發展職業教育對推進共同富裕的作用機制研究[J].教育與經濟，2023，39（04）：13-23.

[8] 王鈺慧，孫雷.高等教育服務共同富裕的價值意蘊與實現路徑[J].學校黨建與思想教育，2023（06）：10-13.DOI：10.19865/j.cnki.xxdj.2023.06.003

[9] 于才晟.新發展理念下職業教育助力共同富裕：理論邏輯、實踐壁壘與破解路徑[J].職業技術教育，2022，43（31）：22-27.

[10] 張菊霞，夏金星.何為與可為：職業教育助推共同富裕的價值詮釋與行動路徑[J].職教論壇，2022，38（10）：29-36.

[11] 劉曉.共同富裕進程下的職業教育高質量發展[N].中國教育報，2022.09.

（作者單位：長沙環境保護職業技術學院 湖南長沙 410004）（責編：趙毅）