GIS在縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制中的應(yīng)用研究

摘 要：我國(guó)已邁入國(guó)土空間規(guī)劃時(shí)代，由于國(guó)家對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃內(nèi)容和成果提出了很多高標(biāo)準(zhǔn)要求，所以規(guī)劃編制中必須應(yīng)用GIS軟件技術(shù)。有些規(guī)劃從業(yè)人員在使用GIS編制規(guī)劃時(shí)會(huì)遇到操作技術(shù)難題，文章依據(jù)多年編制規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃為例，通過(guò)運(yùn)用GIS制作一張完整的縣域用地現(xiàn)狀圖（包含統(tǒng)一數(shù)據(jù)坐標(biāo)、創(chuàng)建總規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)、繪制現(xiàn)狀圖要素、制作圖幅配置、統(tǒng)計(jì)面積等內(nèi)容），以及部分重要規(guī)劃圖的差異內(nèi)容，詳細(xì)闡述了一套使用GIS編制國(guó)土空間規(guī)劃的操作方法與流程。結(jié)果表明，GIS采用這套操作方法編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃簡(jiǎn)便高效，值得推廣。

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng) 縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃 創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù) 繪制圖件 操作方法

中圖分類(lèi)號(hào)：F061.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2024）09-026-03

一、引言

為有效提升國(guó)土空間治理能力的現(xiàn)代化水平，2019年國(guó)家提出建立國(guó)土空間規(guī)劃體系。國(guó)土空間規(guī)劃與傳統(tǒng)規(guī)劃相比發(fā)生了巨大變革，GIS因其強(qiáng)大的圖形編輯、空間分析和數(shù)據(jù)管理等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，成為貫穿于國(guó)土空間規(guī)劃編制與實(shí)施全過(guò)程的關(guān)鍵技術(shù)。

目前，國(guó)土空間規(guī)劃仍處于探索時(shí)期，GIS在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用研究集中在理論層面，缺少由一線(xiàn)規(guī)劃編制人員撰寫(xiě)的操作層面的論文。相關(guān)理論研究領(lǐng)域有：一是綜合概述GIS在國(guó)土空間規(guī)劃中的應(yīng)用領(lǐng)域，如三維技術(shù)方法（包含GIS技術(shù)）在國(guó)土空間規(guī)劃的數(shù)據(jù)可視化、規(guī)劃編制、方案評(píng)估等層面的作用[1]；測(cè)繪地理信息技術(shù)（包含GIS技術(shù)）在“五級(jí)三類(lèi)”國(guó)土空間規(guī)劃體系中的技術(shù)應(yīng)用[2]；GIS在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)整理、規(guī)劃分析評(píng)價(jià)、公眾服務(wù)等方面的應(yīng)用[3]；GIS在國(guó)土資源調(diào)查、項(xiàng)目用地預(yù)審、統(tǒng)一規(guī)劃底圖、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、“雙評(píng)價(jià)”分析等的作用[4]。二是詳細(xì)介紹GIS在國(guó)土空間規(guī)劃中的某項(xiàng)應(yīng)用。如利用GIS等技術(shù)構(gòu)建國(guó)土規(guī)劃空間信息平臺(tái)[5]；利用GIS等技術(shù)開(kāi)發(fā)國(guó)土空間規(guī)劃編制管理系統(tǒng)[6]；利用GIS進(jìn)行用地生態(tài)敏感性評(píng)價(jià)[7]；GIS對(duì)縣域國(guó)土空間進(jìn)行生態(tài)修復(fù)分區(qū)[8]；GIS對(duì)國(guó)土空間公路網(wǎng)進(jìn)行評(píng)價(jià)[9]；使用GIS建模統(tǒng)計(jì)各類(lèi)建設(shè)用地的面積[10]。由此看出，研究缺乏GIS在國(guó)土空間規(guī)劃編制技術(shù)方面的探討，規(guī)劃編制人員在使用GIS編制規(guī)劃時(shí)缺少操作技術(shù)指導(dǎo)，一些新學(xué)GIS編制規(guī)劃的技術(shù)人員常遇到操作困難的問(wèn)題。另外，由于不同技術(shù)人員使用的操作方法、編制的流程都存在不同程度的差異，導(dǎo)致編制效率、圖紙精度和美觀(guān)度也大相徑庭。因此，本文從編制規(guī)劃的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，整理了一套GIS編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的操作方法（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣級(jí)總規(guī)”），以期為規(guī)劃編制人員帶來(lái)一定幫助。

二、GIS介紹

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System，GIS）是一個(gè)對(duì)地表（包括大氣層）的地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、存儲(chǔ)、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)[11]，也是一個(gè)專(zhuān)業(yè)用于管理空間信息數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)[12]。

GIS的基本功能可歸納為五個(gè)方面：將原始數(shù)據(jù)輸入并轉(zhuǎn)換成GIS可識(shí)別和處理的數(shù)據(jù)；圖形編輯、數(shù)據(jù)變換、數(shù)據(jù)重構(gòu)等數(shù)據(jù)編輯功能；使用空間數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)與管理數(shù)據(jù)；幾何量算、地形分析等空間查詢(xún)與空間分析功能；通過(guò)圖形、表格等輸出數(shù)據(jù)與可視化表達(dá)功能[11]。

三、GIS編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的原理

（一）應(yīng)用領(lǐng)域

1.構(gòu)建地理數(shù)據(jù)庫(kù)。國(guó)土空間規(guī)劃成果包含gdb格式的數(shù)據(jù)庫(kù)，用以存儲(chǔ)矢量數(shù)據(jù)成果。Geodatabase地理數(shù)據(jù)庫(kù)可以由ArcGIS創(chuàng)建，用以?xún)?chǔ)存空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)[13]。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫(kù)逐級(jí)向上級(jí)自然資源主管部門(mén)匯交，形成全縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃“一張圖”。

2.制作規(guī)劃圖件。縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃圖件有兩種繪制方式。一種是采用CAD與GIS聯(lián)合制圖，在CAD中將方案繪好后導(dǎo)入GIS處理，這種制圖方式工序多，耗時(shí)長(zhǎng)，且文件導(dǎo)入GIS中容易出現(xiàn)破斑等現(xiàn)象。由于國(guó)土空間規(guī)劃是以第三次國(guó)土變更調(diào)查成果數(shù)據(jù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三調(diào)”數(shù)據(jù)）作為規(guī)劃基數(shù)，它屬于一種GIS數(shù)據(jù)類(lèi)型，在GIS中可進(jìn)行圖形編輯、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)管理等全方位操作，且制圖精度能夠滿(mǎn)足總規(guī)層面的要求，因此，使用GIS繪制圖件是大勢(shì)所趨。本文根據(jù)多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出采用GIS為主要制圖工具，Photoshop為后期美化加工的輔助工具，共同完成圖紙的制作。

另外，規(guī)劃中有時(shí)需要應(yīng)用GIS進(jìn)行地形和設(shè)施布局分析，這些分析在城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)期就有許多研究應(yīng)用，所以本文不做贅述。

（二）編制方法

《山西省縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制指南（試行）》中規(guī)定縣級(jí)總規(guī)的法定圖件有32張，數(shù)據(jù)庫(kù)、法定圖件的底圖、圖框等內(nèi)容的制作，以及數(shù)據(jù)信息的編輯與分析都要使用GIS。絕大部分圖件都包含數(shù)據(jù)信息，需先在GIS中繪制，再導(dǎo)入photoshop簡(jiǎn)單加工，如縣域國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖；少數(shù)不包含數(shù)據(jù)的分析圖，如區(qū)位圖，利用Photoshop繪制更適合。

不同圖件雖然表達(dá)內(nèi)容有差異，但要素種類(lèi)相似，可通過(guò)GIS軟件相同的方法制作，具體整理如表1（見(jiàn)下頁(yè)）。

四、GIS編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的操作與流程

縣域國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖是第一張需要制作的法定圖件，其他圖紙的繪制方法與它有很多相似處，所以本文將按照其制作流程來(lái)說(shuō)明GIS編制縣域總規(guī)的操作方法。文中操作使用山西省黎城縣舉例，圖件嚴(yán)格按照《山西省縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃制圖規(guī)范（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《制圖規(guī)范》）制作。

（一）統(tǒng)一數(shù)據(jù)坐標(biāo)

編制縣級(jí)總規(guī)是以“三調(diào)”數(shù)據(jù)為規(guī)劃基數(shù)，采用CGCS2000作為空間定位基礎(chǔ)，規(guī)劃時(shí)應(yīng)首先統(tǒng)一多源數(shù)據(jù)坐標(biāo)系，形成基期現(xiàn)狀用地底數(shù)底圖[13]。GIS可使用[投影和變換]直接對(duì)shp文件定義投影坐標(biāo)系（坐標(biāo)系應(yīng)與“三調(diào)”數(shù)據(jù)一致）。CAD文件轉(zhuǎn)化成shp文件后再定義坐標(biāo)系。

（二）創(chuàng)建縣級(jí)總規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)

縣級(jí)總規(guī)數(shù)據(jù)龐大繁雜，繪圖之前應(yīng)首先按照《山西省縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范（試行）》建立數(shù)據(jù)庫(kù)，方便屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理以及提交符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)。

1.構(gòu)建地理數(shù)據(jù)庫(kù)。首先，新建名為“黎城縣”的文件夾，用來(lái)存放數(shù)據(jù)庫(kù)。然后在ArcMap中新建1個(gè)空白文檔，作為圖紙的制作空間。使用目錄中的[文件夾連接]，將“黎城縣”文件夾添加到目錄面板，在該文件夾中通過(guò)[文件地理數(shù)據(jù)庫(kù)]，新建命名為“黎城縣”的數(shù)據(jù)庫(kù)，用以保存和管理規(guī)劃數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)庫(kù)中使用[新建要素?cái)?shù)據(jù)集]創(chuàng)建要素?cái)?shù)據(jù)集，為方便工作可創(chuàng)建4個(gè)：“上位傳導(dǎo)”數(shù)據(jù)集（存放上位規(guī)劃等數(shù)據(jù)）、“現(xiàn)狀調(diào)研”數(shù)據(jù)集（存放“三調(diào)”數(shù)據(jù)及從地類(lèi)圖斑提取出的數(shù)據(jù)）、“規(guī)劃方案”數(shù)據(jù)集（存放繪制的方案數(shù)據(jù)）、“數(shù)據(jù)分析”數(shù)據(jù)集（存放規(guī)劃中導(dǎo)出的統(tǒng)計(jì)表）。同時(shí)，在[新建要素?cái)?shù)據(jù)集]中為要素集設(shè)置與“三調(diào)”數(shù)據(jù)一致的投影坐標(biāo)。

2.導(dǎo)入數(shù)據(jù)至數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)可以從Shapefile、Geodatabase等數(shù)據(jù)源導(dǎo)入數(shù)據(jù)[13]。為了避免在原始數(shù)據(jù)上繪圖，先從原始數(shù)據(jù)庫(kù)中把“三調(diào)”的地類(lèi)圖斑、行政區(qū)界限等要素加載到地圖文檔中，再把這些要素通過(guò)[導(dǎo)出數(shù)據(jù)]逐個(gè)導(dǎo)入“黎城縣”數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)集，后續(xù)使用此數(shù)據(jù)庫(kù)中復(fù)制的數(shù)據(jù)進(jìn)行操作。

（三）制作現(xiàn)狀圖要素

根據(jù)《制圖規(guī)范》可知，縣域國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖中包含用地現(xiàn)狀、水系、路網(wǎng)、行政界限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)和點(diǎn)位、中心城區(qū)范圍和注記、縣域重要交通線(xiàn)路等要素，各要素分層制作，便于后期逐個(gè)導(dǎo)入Photoshop處理。

1.整理“三調(diào)”地類(lèi)。國(guó)土空間“三調(diào)”用地的分類(lèi)規(guī)則與國(guó)土空間用地分類(lèi)規(guī)則存在差異，需要按照《國(guó)土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類(lèi)指南（試行）》中的分類(lèi)規(guī)則，對(duì)部分“三調(diào)”用地進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充和細(xì)分，形成符合規(guī)定的國(guó)土空間利用現(xiàn)狀和工作底數(shù)。從“三調(diào)”地類(lèi)圖斑屬性表中可知，“三調(diào)”地類(lèi)一般采用二級(jí)類(lèi)名稱(chēng)，它與對(duì)應(yīng)規(guī)劃用地的二級(jí)類(lèi)名稱(chēng)不完全相同：一種“三調(diào)”用地對(duì)應(yīng)一種規(guī)劃用地，但名稱(chēng)不同，如“三調(diào)”的“機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞?dòng)玫亍迸c對(duì)應(yīng)規(guī)劃的“機(jī)關(guān)團(tuán)體用地”，二者名稱(chēng)不同，需要調(diào)整地塊名稱(chēng)；地塊無(wú)“三調(diào)”用地名稱(chēng)，但有規(guī)劃用地名稱(chēng)，如“風(fēng)景旅游用海”，需要補(bǔ)充地塊名稱(chēng)；一種“三調(diào)”地類(lèi)對(duì)應(yīng)多種規(guī)劃地類(lèi)，如“三調(diào)”的“科教文衛(wèi)用地”對(duì)應(yīng)規(guī)劃的“科研用地”“文化用地”等，需要細(xì)分地塊名稱(chēng)。

從“黎城縣”數(shù)據(jù)庫(kù)中把“DLTB”（地類(lèi)圖斑）要素加載到地圖文檔，在它的屬性表中新建一個(gè)名為“XZDL”（現(xiàn)狀地類(lèi)）字段。對(duì)于需要調(diào)整、補(bǔ)充、細(xì)分名稱(chēng)的用地，在圖上先選中該地塊，如一塊科教文衛(wèi)用地要改為文化用地，在XZDL字段的[字段計(jì)算器]中，輸入“文化用地”，則選中地塊的XZDL字段中填入了“文化用地”。同理修改其他需要改名的地塊，完成后在屬性表中選中所有不需要調(diào)整名稱(chēng)的地塊，在XZDL字段的[字段計(jì)算器]中，輸入“DLMC”（地類(lèi)名稱(chēng)），則所選用地的地類(lèi)名稱(chēng)就復(fù)制到XZDL字段中。

2.地類(lèi)配色。在該圖層的[符號(hào)系統(tǒng)]中，值字段選擇“XZDL”，在瀏覽中添加制作好的“三調(diào)”地類(lèi)配色符號(hào)庫(kù)，則“三調(diào)”用地有了對(duì)應(yīng)的地類(lèi)顏色。如果[符號(hào)系統(tǒng)]中沒(méi)有現(xiàn)成的“三調(diào)”地類(lèi)配色符號(hào)庫(kù)，則需在[符號(hào)屬性編輯器]先制作符號(hào)庫(kù)。

3.繪制水系和路網(wǎng)。在地類(lèi)圖斑屬性表的[按屬性選擇]中，選中河流水面、坑塘水面等水體，再將其通過(guò)[導(dǎo)出數(shù)據(jù)]導(dǎo)出形成單獨(dú)的圖層。如果現(xiàn)狀水系狹窄，形不成河流體系，可將該圖層導(dǎo)入Photoshop描邊加寬，或在[符號(hào)選擇器]中加寬水系輪廓。同理，將現(xiàn)狀路網(wǎng)提出。

4.繪制行政區(qū)界限。把“XZQJX”（行政區(qū)界線(xiàn)）要素導(dǎo)入地圖文檔，該行政區(qū)界限實(shí)際為鄉(xiāng)鎮(zhèn)界。由于“三調(diào)”中缺少縣界圖斑，可通過(guò)[合并]工具把鄉(xiāng)鎮(zhèn)界合成一條縣界；縣界通常由點(diǎn)劃線(xiàn)和粗實(shí)線(xiàn)組成，在[符號(hào)屬性編輯器]中制作兩種線(xiàn)型。同理可制作鄉(xiāng)鎮(zhèn)界的雙點(diǎn)劃線(xiàn)。

5.添加鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)和點(diǎn)位圓。鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)包含在行政區(qū)要素中，因此，將“XZQ”（行政區(qū)）要素導(dǎo)入地圖文檔，在[圖層屬性]中將“標(biāo)注字段”選擇成“行政區(qū)名稱(chēng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱(chēng)即可在對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)顯現(xiàn)。

在“現(xiàn)狀調(diào)研”數(shù)據(jù)集中新建名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)位置”的點(diǎn)要素，然后在[創(chuàng)建要素]中選擇“點(diǎn)”構(gòu)造工具，即可在圖上添加圓點(diǎn)。如果[符號(hào)選擇器]沒(méi)有對(duì)應(yīng)的圓樣式，可在[符號(hào)屬性編輯器]中把目標(biāo)圖片加載進(jìn)來(lái)修改圓樣式。圖例也可通過(guò)上述方法制作。

6.繪制范圍線(xiàn)和添加注記。現(xiàn)狀圖中要標(biāo)出重點(diǎn)區(qū)域的范圍，如“中心城區(qū)范圍”。在“現(xiàn)狀調(diào)研”數(shù)據(jù)集中創(chuàng)建名為“中心城區(qū)范圍”的線(xiàn)要素，在[創(chuàng)建要素]中選擇“線(xiàn)”構(gòu)造工具，即可在該圖層中繪制范圍線(xiàn)。使用[符號(hào)選擇器]工具可調(diào)整范圍線(xiàn)的樣式。

GIS中有多種添加文字注記的方式，建議在“現(xiàn)狀調(diào)研”數(shù)據(jù)集中創(chuàng)建一個(gè)名為“范圍線(xiàn)”的注記要素類(lèi)，然后在該注記圖層中使用[創(chuàng)建要素]添加“黎城中心城區(qū)”等注記。

7.繪制重要交通線(xiàn)路。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一般包含鐵路、高速等現(xiàn)狀交通線(xiàn)路，如果[符號(hào)選擇器]中有符合的線(xiàn)樣式，可直接將道路符號(hào)化成該樣式。反之，可在該線(xiàn)要素的[符號(hào)屬性編輯器]中修改道路樣式。另外，如果有關(guān)部門(mén)沒(méi)有提供現(xiàn)狀交通線(xiàn)路，則先在“現(xiàn)狀調(diào)研”數(shù)據(jù)集中創(chuàng)建線(xiàn)要素，再使用[創(chuàng)建要素]中的“線(xiàn)”構(gòu)造工具，在圖層上根據(jù)提取的現(xiàn)狀路網(wǎng)繪制線(xiàn)路。

（四）制作圖幅配置

1.繪制圖框及構(gòu)件。切換到布局頁(yè)面，在[頁(yè)面和打印設(shè)置]中調(diào)整數(shù)據(jù)框大小；使用數(shù)據(jù)框中的[符號(hào)屬性編輯器]制作《制圖規(guī)范》中要求的圖框花紋；使用[格網(wǎng)]工具在圖框上添加方里網(wǎng)；應(yīng)用[插入]選項(xiàng)卡插入圖名、指北針等配件。

2.制作書(shū)簽。當(dāng)圖像在數(shù)據(jù)框中的位置確定后，使用[創(chuàng)建書(shū)簽]工具新建一個(gè)書(shū)簽，若圖像在數(shù)據(jù)框中移動(dòng)了位置，點(diǎn)擊書(shū)簽，圖像即可恢復(fù)原位。

（五）面積計(jì)算

國(guó)土空間規(guī)劃中計(jì)算用地面積使用橢球面積。在圖層屬性表中新建“TQMJ”（橢球面積）字段，在TQMJ的[字段計(jì)算器]中選擇“Python”解析程序，并輸入橢球面積計(jì)算公式“！shape.geodesicArea！”，則地塊的面積就出現(xiàn)在對(duì)應(yīng)的TQMJ字段中。

（六）導(dǎo)入Photoshop處理

GIS完成要素制作之后，將要素圖層保存成PDF格式逐層導(dǎo)入Photoshop，對(duì)線(xiàn)型、圖例等加工美化后形成完整的縣域國(guó)土空間用地現(xiàn)狀圖。

（七）制作其他規(guī)劃圖紙

縣級(jí)總規(guī)是對(duì)市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的細(xì)化和落實(shí)，因此，本級(jí)項(xiàng)目的大部分規(guī)劃內(nèi)容是政府部門(mén)提供的現(xiàn)成數(shù)據(jù)，如市級(jí)總規(guī)確定的三區(qū)三線(xiàn)、雙評(píng)價(jià)和重要交通線(xiàn)路等，這類(lèi)數(shù)據(jù)通過(guò)[符號(hào)系統(tǒng)]簡(jiǎn)單符號(hào)化處理后，即完成了圖紙要素的制作。縣級(jí)總規(guī)中需要細(xì)化補(bǔ)充的內(nèi)容較少，GIS通過(guò)在地類(lèi)圖斑屬性表中添加字段的方式來(lái)制作新要素。規(guī)劃圖中，有幾張重要圖紙與用地現(xiàn)狀圖的制作方法差異較大，下文簡(jiǎn)要介紹制圖操作中有差別的部分。

中心城區(qū)土地使用規(guī)劃圖中涉及用地的調(diào)整，在GIS中調(diào)整用地非常便捷。在地類(lèi)圖斑的屬性表中，新建一個(gè)“YDFL”（用地分類(lèi)）字段，用地調(diào)整分兩種：一是改變整塊用地的用地類(lèi)型。如將現(xiàn)狀幾塊林地轉(zhuǎn)變成城鎮(zhèn)住宅用地，先在圖上選中需要修改的林地，在YDFL字段的[字段計(jì)算器]中輸入“城鎮(zhèn)住宅用地”，則選中林地的YDFL字段中填入了“城鎮(zhèn)住宅用地”字樣。二是一塊用地劃分成幾種用地類(lèi)型。如將一塊林地中的一半變成城鎮(zhèn)住宅用地，使用[裁剪面工具]把林地一分為二，選中需修改的地塊，在屬性表中的YDFL字段欄中輸入“城鎮(zhèn)住宅用地”。待所有地塊調(diào)整完之后，在屬性表中選中所有不需要調(diào)整的地塊，在YDFL字段的[字段計(jì)算器]中輸入“DLMC”（地類(lèi)名稱(chēng)），則所選用地的地類(lèi)名稱(chēng)就復(fù)制到Y(jié)DFL字段中。在該圖層的[符號(hào)系統(tǒng)]中，值字段選擇“YDFL”，地塊就根據(jù)YDFL字段重新配色，生成了土地使用規(guī)劃圖。

縣域國(guó)土空間總體規(guī)劃圖需要對(duì)用地進(jìn)行分區(qū)，如生態(tài)控制區(qū)，假設(shè)它包含喬木林地和其他林地。在地類(lèi)圖斑屬性表中新建名為“GHFQ”（規(guī)劃分區(qū)）的字段，在[按屬性選擇]對(duì)話(huà)框內(nèi)輸入“YDFL=‘喬木林地'OR YDFL=‘其他林地'”，則地類(lèi)圖斑中所有的喬木林地和其他林地都被選中；在“GHFQ”的字段計(jì)算器中輸入“生態(tài)控制區(qū)”，則喬木林地和其他林地的GHFQ字段這一欄內(nèi)都填寫(xiě)了“生態(tài)控制區(qū)”。同理制作其他規(guī)劃分區(qū)，待所有分區(qū)都劃分完后，在[符號(hào)系統(tǒng)]中按照值字段“GHFQ”對(duì)用地進(jìn)行配色。使用[匯總統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)]可計(jì)算出生態(tài)控制區(qū)等各規(guī)劃分區(qū)的面積并生成統(tǒng)計(jì)表，利用[表轉(zhuǎn)Excel]可將表導(dǎo)出成Excel。

五、結(jié)論

本文通過(guò)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)介紹了GIS編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的技術(shù)方法，包括創(chuàng)建數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一坐標(biāo)、整理“三調(diào)”用地、繪制各類(lèi)規(guī)劃要素等操作方法，該方法不僅滿(mǎn)足了國(guó)土空間規(guī)劃的制圖和成果要求，在圖面表達(dá)效果、方案制作準(zhǔn)確性、操作便捷性等方面都有獨(dú)到創(chuàng)新。與此同時(shí)，由于不同層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的內(nèi)容具有相似性，該技術(shù)方法對(duì)不同層級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制也有很強(qiáng)的指導(dǎo)作用。

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（作者單位：張江麗，山西恒拓建設(shè)工程有限公司 山西太原 030024；張睿杰，太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 山西太原 030002；郝鵬飛，山西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 山西太原 030012）

[作者簡(jiǎn)介：張江麗，工程師，碩士，畢業(yè)于重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院，主要從事國(guó)土空間規(guī)劃編制和研究工作。]

（責(zé)編：賈偉）