廣東高職教育與區域經濟發展適應性分析研究

摘 要：文章基于廣東高職教育和區域經濟發展特征，從教育規劃與布局、人才培養、教育經濟效益和產教融合四個方面對廣東高職教育和區域經濟發展適應性進行了分析，最后從政府、行業、企業、學校四個方面提出了提升適應性的策略，從而促進廣東高職教育與區域經濟的協調發展。

關鍵詞：高職教育 區域經濟 適應性

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）09-127-03

2023年6月，國家發展改革委、教育部等8部門聯合發布《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提出五方面19條政策措施，讓職業教育真正成為區域經濟發展的“助推器”。高職教育的發展可以促進區域經濟的發展，而區域經濟的發展又是高職教育發展的基礎。廣東作為中國改革開放的先行區，其經濟發展模式和產業結構不斷優化，對高職教育提出了新的要求。那如何提升廣東高職教育與區域經濟發展適應性，便成了職業教育改革過程中亟待解決的重點問題。

一、廣東高職教育和區域經濟發展特征分析

（一）高職教育特征分析

廣東作為職業教育大省，以國家“雙高計劃”建設為引領，推動全省職業教育高質量發展。截至2023年底，廣東省共有91所?？茖哟胃呗氃盒Ｖ?，公辦院校64所，民辦院校27所，院校類型多樣、覆蓋面較廣，形成了包含綜合、理工、醫藥、財經、師范、藝術、農林業、體育、政法等9種類型協調發展的格局。全省2023年高職在校生119.51萬人，校均規模達1.29萬人，當年招生42.83萬人，比上年增加2.27萬人，增長5.6%。

（二）區域經濟發展特征分析

廣東省目前正致力于實施功能區戰略，推動“一核一帶一區”的區域發展模式，即珠三角核心區、沿海經濟帶和北部生態發展區。2023年，廣東省的地區生產總值（GDP）達到了13.57萬億元，同比增長4.8%，成為全國首個GDP超過13萬億元的省份，并連續35年保持全國領先地位。具體來看，2023年廣東省的三次產業增加值分別為第一產業5540.70億元、第二產業54437.26億元、第三產業75695.21億元，目前三次產業比重已調整為4.1∶40.1∶55.8。在行業類型方面，制造業和現代服務業在廣東經濟中占據重要地位，制造業增加值占GDP的32.7%，現代服務業占服務業總值的65%。金融業也表現突出，增加值超過了1.2萬億元。此外，規模以上工業企業和高新技術企業數量均居全國第一，分別超過7.1萬家和7.5萬家，進一步凸顯了廣東省在工業和技術創新領域的領先地位。

二、廣東高職教育和區域經濟發展適應性分析

（一）教育規劃與布局

1.地域分布。在廣東省“一帶一核一區”區域發展新格局下，目前珠三角地區共有高職院校70所，沿海經濟帶有高職院校13所，北部生態發展區有高職院校8所，分別占比76.92%、14.29%和8.79%，其中廣州市的高職院校數量最多，占比48.35%。從區域經濟角度，珠三角地區九市在2023年地區生產總值達到11.02萬億元，占比81.24%，廣東省經濟向珠三角地區進一步集聚的趨勢明顯，但從單個城市來看，廣州和深圳的地區生產總值占比分別為22.37%和25.51%。由此可見，廣東高職院校的地域分布與區域經濟之間的適應性有待提高。

2.專業布局。根據教育部2023年高等職業教育?？茖I設置備案和審批結果數據統計，2023年廣東省高職院校共設置478個專業，共3738個專業布點數（專業名稱相同但學制不同的專業點按相同專業點統計），涉及19個專業大類。在專業數方面，交通運輸大類開出的專業數最多（47個），其次是文化藝術大類（44個）和教育與體育大類（40個）；在專業布點數方面，財經商貿大類專業布點數最多（602個），其次是電子與信息大類（590個）和裝備制造大類（407個）；在具體專業方面，全省高職院校開設最多的專業為大數據與會計專業（75個），其次是電子商務專業（70個）和市場營銷專業（62個）。由此可見，雖然專業布局與廣東制造業當家的產業布局相適應，但是部分專業的設置仍然出現趨同、重復性高。

3.專業群布局。廣東省教育廳為實現人才培養供給側和產業需求側結構要素全方位融合，發揮專業群的集聚效應和服務功能，自2021年開始專業群布局建設，經過兩輪立項建設，共立項311個省級高水平專業群，基本已經實現省內每家高職院校都有高水平特色專業群，同步覆蓋了18個專業大類，僅水利大類未有涉及。

在這311個專業群中，財經商貿大類專業群的數量最多（59個），其次是電子與信息大類專業群（57個）和裝備制造大類專業群（40個）。在2023年組織的高水平專業群建設項目中期檢查，311個省級專業群中期考核全部合格，其中獲得優秀的專業群為19個，占比6.11%，主要集中在裝備制造大類和財經商貿大類，獲得良好的專業群占大多數，有232個，占比74.60%。這樣的專業群建設發展布局也是與廣東省區域經濟高質量發展的布局相適應，有力支持了廣東省主導產業的高端發展格局。

（二）人才培養

1.就業情況。畢業生就業匹配情況是衡量高職教育和區域經濟發展適應性的維度之一。2023年，因百萬高職擴招，高職院校畢業生從2022年的31.27萬驟升至55萬，但畢業生本省去向落實率卻穩中有升至92.16%，而自主創業率略微有所減少至2.23%，畢業生平均月收入為4190元，較2022年畢業生平均月收入上漲了6.9%。在畢業生三次產業就業人數方面，2023年面向第一產業的就業人數比率為1.53%，面向第二產業的就業人數比率為18.39%和面向第三產業的就業人數比率80.07%。由此可見，第三產業吸收畢業生的能力最強，遠高于第一產業和第二產業。

據2023年廣東省三大產業GDP占比情況（4.1∶40.1∶55.8）與高職（?？疲┊厴I生面向三次產業就業人數占比情況（1.53∶18.39∶80.07）分析發現：在第一產業和第二產業領域都存在這人才供不應求的情況，而第三產業卻存在供大于求的情況，這也是反映出廣東高職教育的人才培養與產業需求的適應性存在一定的錯位。

2.滿意度情況。就業滿意度體現的是畢業生的就業質量，是衡量高職教育和區域經濟發展適應性的另一維度。根據省教育廳的就業滿意度調查結果，近兩年廣東省高職院校畢業生滿意度均在87%以上，而作為利益相關者的用人單位和家長，滿意度也都分別達到了98%和95%左右。

（三）教育經濟效益

教育經濟效益是指通過教育投資生產出一定質量和數量的勞動力，這些勞動力在生產過程中提高了勞動生產率，為社會經濟發展帶來的利益。因此，教育經濟效益也是評價高等職業教育與地區經濟發展協調性的關鍵指標。生均教育經費支出可以度量高職教育中的辦學效益，同樣成本培養的學生數量增多，說明辦學效益有提高;同時辦學社會效益還可以通過生均創造生產總值來度量，高職畢業生創造的國民生產總值的比例有增加，說明辦學效益有提高。根據ESP數據庫整理出的數據，廣東省高職教育經費支出和在校生人數都在逐年遞增，而生均教育經費支出則穩中有降，這說明辦學效益在逐步提升。根據經濟社會大數據研究平臺整理出的數據，高職畢業生創造生產總值占比雖然不高，但整體呈現上升趨勢。由此可見，廣東省職業教育在不斷加大辦學成本投入、擴大辦學規模的同時，教育經濟效益也是在逐步上升的，但上升幅度較小。

（四）產教融合

崗位適應性是針對高職教育的人才培養與社會對人才需求之間存在的滯后性而言的，高職人才的培養周期一般為三年，但技術的復雜化和智能化，使得對崗位技能的要求日益綜合化，依靠傳統的人才培養模式無法滿足對技術技能型人才的需求，因此高職教育的產教融合程度也是衡量高職教育與區域經濟適應性的維度之一。

根據最新公布的2024年省高職教育現代學徒制試點名單，其中依托單一企業開展試點的有233項，共涉及52家學校、104個專業，其中廣州番禺職業技術學院開展試點項目數最多（13項），而各學校開展試點最多的專業為機電一體化技術專業（11家）；而依托載體開展試點的有77項，共涉及33家學校、41個專業，其中各學校開展試點最多的專業為機電一體化專業（6家）和電子商務專業（6家）。2023年，廣東省高職院校牽頭成立行業產教融合共同體共計96個，其中電子信息類最多，占比20.83%；其次是汽車行業（12.50%）和先進材料（11.46%）。由此可見，雖然目前產教融合開展結構與產業結構較為符合，但是規模量太小，無法真正提升崗位適應性。

三、提升廣東高職教育和區域經濟發展適應性的策略建議

（一）政府層面

首先，政府應加強政策引導與支持，通過實施《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》等政策，推動職業教育與區域經濟的深度融合，對于主動參與高職教育人才培養全過程的行業企業進行專項資金等相關激勵政策支持。其次，引導高職院校根據區域經濟發展需求調整專業設置，對于民辦高職院校給予一定的財政補助，以減少因辦學成本問題導致的低成本專業設置的重復性和趨同性。

（二）行業層面

首先，行業組織要積極充當信息的中介方，作為高職教育與行業需求和資源對接的平臺，促進行業產教融合共同體建設，支持高職院校與企業建立更緊密和更多樣化的合作關系，促進教育與產業的深度融合。其次，行業組織要主動推動行業標準與教育教學標準對接，在與高職院校的合作中，從專業設置、人才培養方案制定、教學資源、校外導師等方面參與到人才培養的過程中，確保教學內容與行業需求相匹配。

（三）企業層面

首先，企業可以通過現代學徒制、訂單班等形式，充分發揮培養主體作用，積極參與到專業建設的具體環節中，并居于主導地位，通過全程參與課程設置和教學內容的制定，確保教育內容與企業需求相匹配。企業可以將生產車間變成教學場所，而學生也可以在企業技術人員的指導下接受培訓，從而形成人才培訓和使用的高度統一，提升學生的崗位適應性，高效率解決自身的用人需求問題。其次，對于有條件的中大型企業來說，可以積極參與到高職院校的辦學管理過程中，發揮投資主體作用，有效提高人才培養的質量與效益。

（四）學校層面

首先，學校應積極落實《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》，加強師資隊伍建設，提高教師的實踐教學能力，提升教育教學的實用性和針對性。其次，推動教學內容與產業對接，確保教學內容與市場需求相匹配，更具企業行業的需求，調整教育內容，實現精準育人。同時，加強校內外產教融合實習實訓基地的建設，通過真實的企業項目訓練，增強學生的崗位適應性和就業競爭力。

總而言之，只有政府、行業、企業和學校多方共同努力，才能有效提升廣東高職教育與區域經濟的適應性，真正推動高職教育與區域經濟的協調發展。

[本論文為2021年度廣東省普通青年創新人才類項目《廣東高職教育與區域經濟適應性研究》（項目編號：2021WQNCX290）研究成果之一。]

參考文獻：

[1] 佟昕.遼寧省高職教育與區域經濟發展協調性研究[J].遼寧高職學報，2023，25（9）：20-24.

[2] 蘆丹丹.高職教育與區域經濟協調發展實證研究——基于浙江省的分析[J].中國經貿導刊（中），2020（04）

[3] 張勤，黃義晏.產業轉移背景下提升廣東高職教育與區域經濟發展適應性的策略探討[J].經濟師，2021（04）：2.

[4] 2023年職業教育政策盤點[J].教育科學論壇，2024（03）：3-12.

[5] 楊超，岑苑君，羅倩妮.利益相關者視角下高職院校產教融合質量評價指標體系構建研究[D].2023.

（作者單位：廣州華夏職業學院 廣東廣州 510000）

（責編：若佳）