“一帶一路”建設對提升中國國力的重要意義及未來展望

摘 要 “一帶一路”倡議是中國得以實踐人類命運共同體理念的重要載體。“一帶一路”倡議在為中國自身發(fā)展獲取全新空間的同時，更為共建國家乃至全世界提供了無數(shù)的機遇。“一帶一路”助推中國全面提升自身國力，為實現(xiàn)中華民族偉大復興開辟了新的道路，能夠在“軍力”“財力”與“智力”等多個方面實現(xiàn)長足的進步。“一帶一路”勢必能在未來的進一步發(fā)展過程中，為中國和共建國家的進步發(fā)揮更大、更多的作用，為全人類的共同發(fā)展提供更多助力。

關鍵詞 “一帶一路”；中國國力；世界體系

黨的二十屆三中全會高度重視“一帶一路”的進一步發(fā)展問題，提出“完善推進高質(zhì)量共建‘一帶一路’，繼續(xù)實施‘一帶一路’科技創(chuàng)新行動計劃，加強綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平臺建設”， [1]力圖將“一帶一路”向更為廣闊的縱深推進發(fā)展，使之煥發(fā)出更為強大的生命力與創(chuàng)造力。美國學者戴維·藍普頓（David M.Lampton）認為，中國的力量主要分為“軍力”“財力”與“智力”三個方面，[2]中國力量的全面增長將會在最大程度上改變未來全球的大國關系與力量格局。在戴維·藍普頓看來，“三面力量的每一面都在不同的場合下發(fā)揮作用，每一面都有多種表達形式”。例如，“強制能力可以成為總體外交戰(zhàn)略中增信釋疑的一部分”，而“經(jīng)濟力通常是一種有吸引力的力量”。“一帶一路”建設十余年來，我國“軍力”“財力”與“智力”三個方面的力量不斷發(fā)展，對中國全面提升自身國力具有重要意義，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，有助于加快構(gòu)建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。

一、“一帶一路”建設對中國提升安全力的重要意義

“軍力”指的是一國的安全能力。在現(xiàn)實主義者看來，國家的安全力量是超越其他所有要素，能夠決定其在國際秩序中所處位置的核心要素，任何一個國家都不得不將自身的生存與安全放在首位予以考慮。但是，一國單純強調(diào)自身安全的行為必然會激起周邊乃至于更廣闊范圍內(nèi)國家的安全憂慮，甚至引發(fā)國際關系當中的“安全困境”。

（一）“一帶一路”促進共建國家間的和平關系

“一帶一路”為共建國家?guī)砹藷o數(shù)的發(fā)展機遇，越來越密切的國家間經(jīng)濟合作有助于促進和平關系的形成。首先，經(jīng)濟與社會發(fā)展程度的提升，有利于民眾建立起普遍的信心，降低通過戰(zhàn)爭方式解決自身發(fā)展問題的沖動。其次，經(jīng)濟與貿(mào)易領域的密切合作關系能夠大幅度地提升戰(zhàn)爭的成本。最后，緊密的交流與頻繁的互動關系有助于增進不同國家與地區(qū)民眾之間的相互了解，有利于和平的延續(xù)。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，法國與德國之間為了有效解決困擾兩國近百年的安全困境，于1951年以《巴黎條約》的形式組建起了歐洲煤鋼共同體，將發(fā)動戰(zhàn)爭所必需的戰(zhàn)略物資納入到共同協(xié)調(diào)管理與經(jīng)營的范圍之內(nèi)，為歐洲在近現(xiàn)代歷史上首次實現(xiàn)數(shù)十年的長期和平打下了最初的政治與經(jīng)濟基礎。

“一帶一路”建設的不斷推進，在一定程度上改變了許多共建國家的經(jīng)濟發(fā)展模式，使之更加充分地融入了全球生產(chǎn)與貿(mào)易體系之中，相互之間的經(jīng)貿(mào)往來合作也變得日趨緊密，共同利益的增加與相互依賴程度的明顯提升，在相當程度上消弭了許多不安全因素所帶來的隱患。“一帶一路”所倡導的政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通的“五通”理念，不僅是確保合作暢通并不斷向上發(fā)展的基礎，也在一定程度上成為了共建國家在相關問題上的共識。在“五通”理念的指引下，不但共建國家之間原有的矛盾可以獲得相當程度的化解，過度的政治博弈情況也能夠得到有效遏制。伴隨著共建國家間及其與中國之間合作程度的加深，共同利益出現(xiàn)了指數(shù)級增長，長期且穩(wěn)定的和平關系越來越成為相關國家的固有政治形態(tài)。

（二）“一帶一路”有效降低中國的周邊安全壓力

中國擁有世界上最長的陸地邊境線與數(shù)量最多的鄰國，周邊安全形勢總體上比較復雜，有效降低此種壓力是中國得以將更多精力投放到經(jīng)濟建設領域的基本前提。在中國的鄰國當中，有諸如日本、韓國等經(jīng)濟發(fā)達國家，也有俄羅斯這樣的核大國以及印度、巴基斯坦等人口大國，國家類型極多且多有歷史遺留問題需要解決。新中國成立以來，中國為有效降低自身周邊安全壓力付出了極大的努力，取得了較為理想的效果。在不斷探索的過程中發(fā)現(xiàn)，單純依靠政治協(xié)商的方式不能很好地解決相關問題，只有加強合作并提升各方之間的共同利益才能更為有效地達到預期效果。

面對與周邊許多國家間所存在的領土、領海爭議等歷史遺留問題，中國始終尋求最為智慧的根本解決之道，“一帶一路”建設在很大程度上為此打開了機遇的大門。“一帶一路”建設所追求的并不是簡單的貿(mào)易通道構(gòu)建或雙邊、多邊經(jīng)貿(mào)合作的加強，而是以發(fā)展作為共同目標，以合作為基本手段，以共贏為前提保障所發(fā)起的共同事業(yè)。在“一帶一路”倡議所搭建起的廣闊平臺上，中國與許多共建國家之間破解了一度困擾雙邊關系的“政冷經(jīng)熱”問題，順利實現(xiàn)了“政熱經(jīng)熱”的戰(zhàn)略目標。

二、“一帶一路”建設對中國提升經(jīng)濟力的重要意義

“財力”指的是一國的財政能力與經(jīng)濟影響力。國家間經(jīng)濟合作所能夠帶來的利益在相當程度上能夠超越通過發(fā)動戰(zhàn)爭的成本與收益比，因而能有效地避免大國之間的戰(zhàn)爭。除此之外，強大的“財力”不僅可以成為國家向外延展自身影響力的最直接工具，其風險遠低于發(fā)動一場前途未知的戰(zhàn)爭，而且還可以免于遭受來自國際社會的強烈譴責，不至于傷害自身的國家形象。

（一）“一帶一路”建設有力推動中國的進出口貿(mào)易

《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2023年，中國的進出口總額突破了41.75萬億元，同比增長0.2％；與此同時，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值達到了126.06萬億元的規(guī)模，同比增長5.2％。中國進出口總額的增幅低于國內(nèi)生產(chǎn)總值的增幅表明，在中國政府大力推動構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局背景下，國民經(jīng)濟獲得了穩(wěn)步的提升，可見這個戰(zhàn)略構(gòu)想是成功的。此外，加強對外貿(mào)易合作不僅有利于增加國民收入，更兼具著穩(wěn)定國內(nèi)就業(yè)與確保廣大勞動者基本收入的責任。這是因為，中國經(jīng)濟自改革開放后出現(xiàn)的長期中高速發(fā)展，其根本原因之一在于堅定地融入全球生產(chǎn)體系，成為了具有完備工業(yè)體系的新興經(jīng)濟體。在此情況下，中國的進出口貿(mào)易必須保持一定量級的增長，才能更好地確保國內(nèi)的就業(yè)以及整體上的經(jīng)濟增長與產(chǎn)業(yè)升級。

盡管中國的貨物進出口貿(mào)易額在2023年增幅較小，但《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，“共建‘一帶一路’國家進出口額194719億元，比上年增長2.8％，其中，出口107314億元，增長6.9％，進口87405億元，下降1.9％”。由此可見，“一帶一路”倡議已經(jīng)成為推動中國進出口貿(mào)易的最重要增長點，有力增長的進出口貿(mào)易加快了中國融入與引導全球生產(chǎn)的步伐，在相當程度上緩解了出口增長速度減緩所帶來的壓力，對自身的經(jīng)濟與社會發(fā)展具有十分重大的意義。

（二）“一帶一路”建設激勵中國企業(yè)更好地“走出去”

“一帶一路”建設為中資企業(yè)更好地“走出去”提供了更為便利的條件。《中華人民共和國2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2023年，中國對外非金融類直接投資額9170億元，比上年增長16.7％，折1301億美元，同比增長11.4％。其中以針對“一帶一路”共建國家的投資增長更為迅速，對“一帶一路”共建國家的非金融類直接投資額2241億元，比上年增長28.4％，折318億美元，比上年增長22.6％。由此可見，“一帶一路”建設已經(jīng)為中國企業(yè)更好地拓展海外市場打開了新的大門，在部分美西方國家刻意壓制下，新的投資道路正在幫助中國的資本獲益。

中國企業(yè)“走出去”不僅意味著貿(mào)易和投資，還意味著派遣員工赴海外參與當?shù)亟ㄔO等工作。黨中央非常重視幫助民營企業(yè)更好地“走出去”。2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》提出，推動民營經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，鼓勵提高國際競爭力，鼓勵民營企業(yè)拓展海外業(yè)務，積極參與共建“一帶一路”，有序參與境外項目。在國家政策的指引與“一帶一路”建設的共同作用下，中國企業(yè)有望通過“走出去”進而實現(xiàn)自立自強。

三、“一帶一路”建設對中國提升影響力的重要意義

“智力”指的是一國所擁有的領導能力與文化影響力。伴隨著經(jīng)濟實力的快速增長，中國的國力得以迅猛提升。在這個過程中，如何讓外界更加全面準確地了解中國，是事關實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的重大課題。“一帶一路”建設有利于世界各國尤其是共建國家了解真正的中國，為進一步加強合作與減少誤判打下更為堅實的基礎，更為相關國家向往中國歷史文化，憧憬中國社會制度進而有效增加“向心力”提供機會。

（一）“一帶一路”建設為中國提供了向全世界展現(xiàn)自我的最佳平臺

當前，如何讓其他國家更好地理解中國道路，使之清晰地了解到中國謀求和平發(fā)展的真實愿望，已經(jīng)成為我國政府對外工作的重點任務之一。其中講好中國故事是中國對外宣傳的重要工作，有利于外部世界更加準確地認識中國、信賴中國。正如習近平總書記所指出的，“‘一帶一路’建設秉承的是共商、共建、共享原則，不是封閉的，而是開放包容的”“不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱”。[3]通過十余年時間的實踐，“一帶一路”建設為達成這個目標提供了最佳的平臺，中國的努力已經(jīng)獲得了共建國家的普遍認可，中國良好的國際形象也再一次得到了鞏固和加強。

一個在文化、制度上有吸引力的國家，在國際舞臺上所能發(fā)揮的作用要遠遠大于僅在軍事與經(jīng)濟上有強制力的國家。孟子曾就此問題作出過深刻的思考：“今夫天下之人牧，未有不嗜殺人者也。如有不嗜殺人者，則天下之民皆引領而望之矣！誠如是也，民歸之，由水之就下，沛然誰能御之？”相對于西方國家慣常于以武力威脅與經(jīng)濟制裁的手段制約他國，中國在“一帶一路”建設過程中所堅持的“旨在傳承絲綢之路精神，攜手打造開放合作平臺，為各國發(fā)展提供新動力”理念，能夠獲得各國更好的評價與積極響應。改革開放以來，中國開始更加積極地向全世界展現(xiàn)自我，充分利用1990年亞運會、2008年奧運會、2022年冬奧會等體育盛會以及APEC、G20峰會等國際會議的機會，讓世界更多、更好地了解中國。與之不同的是，“一帶一路”具有長期化和在外性兩大特點，能夠通過長時間的多方位交往以及更貼近對象國社會各階層的方式，令對象國對中國產(chǎn)生更為直觀的感受。

（二）“一帶一路”建設有力助推中外文化交流

加強中外文化交流是中國不斷走向世界，與全世界各個地區(qū)與國家間展開良好合作的基礎之一。“一帶一路”建設所倡導的“八項行動”中“支持民間交往”為推動實現(xiàn)這一宏偉目標提供了重要的機遇。“一帶一路”建設不斷向前推進的這十年來，中華文化海外影響力在傳播主體不斷擴大、內(nèi)容更加豐富以及形式日趨多樣性三個方面實現(xiàn)了顯著的提升。中華民族偉大復興不僅僅限于經(jīng)濟實力的增長和政治影響范圍的擴大，更為重要的是獲得國際社會的普遍認可。

首先，中國文化具有強大的包容性，能夠與其他國家與民族之間進行交流，從中吸收有益的養(yǎng)分與先進的部分，增進中外文化交流對善于汲取不同文化優(yōu)點的中華民族而言是有利的。其次，單純的經(jīng)濟交流更多的屬于物質(zhì)層面的交換，雖然有利于財富的增加但無益于不同群體之間的友好合作關系，“國之交在于民相親，民相親在于心相通”，只有民眾之間的相互認同才能在最大程度上確保國家間的和平與合作關系。最后，中國多年的實踐證明，中國道路是一條真正適合中國自身情況的發(fā)展之路，其中許多有益的成分可以為其他國家提供足夠的借鑒。

四、“一帶一路”建設的未來展望

在過去的十年多時間里，“一帶一路”倡議獲得了許多國家的擁護，對各共建國家的經(jīng)濟建設與社會進步作出了較大的貢獻。瑞士《日報》曾撰文指出，“中國的‘一帶一路’倡議是本世紀最大的基礎設施項目之一，中國的資金讓眾多國家獲得了發(fā)展急需的交通基礎設施投資”。拉丁美洲通訊社也認為，“‘一帶一路’倡議因選擇成為一種各方受益、共同發(fā)展、分擔責任的國際關系模式而生機勃勃，回擊了西方提出的各種負面預測”，在中國的引領下，“一個更加美好的世界是可能實現(xiàn)的”。

（一）“一帶一路”建設應繼續(xù)堅持“普惠”原則

習近平主席在聯(lián)合國成立75周年紀念峰會上明確指出，“大小國家相互尊重、一律平等是時代進步的要求”，“單邊主義沒有出路，要堅持共商共建共享，由各國共同維護普遍安全，共同分享發(fā)展成果，共同掌握世界命運”。與西方國家歷史上的殖民主義對廣大發(fā)展中國家?guī)砹藶碾y不同，“一帶一路”建設正因其所長期堅持的“普惠”原則而行穩(wěn)致遠。相對于絕大多數(shù)的共建國家，中國所具備的人口數(shù)量、市場規(guī)模、經(jīng)濟體量和科技優(yōu)勢都是極為明顯的，堅持“普惠”原則能夠有效地打消各國可能因客觀實力差距而產(chǎn)生的不必要的擔憂與疑惑。隨著“一帶一路”建設的不斷推進，中國在相關國家的政治、經(jīng)濟和文化等方面的影響力也將會不斷攀升，西方國家所鼓吹的“中國威脅論”有可能會迷惑一部分民眾或政治精英。為此，中國要更加堅持“普惠”原則，用實際行動來捍衛(wèi)自身的正義事業(yè)，確保共建國家能夠在這項事業(yè)中獲得更多的收益。

對于西方國家而言，“逐利”是其制定對外政策最為基本的動機，以國家實力為主要參考依據(jù)而將廣大中小國家置于“無權”地位，則是近現(xiàn)代國際關系的最大缺憾。中國作為國際秩序穩(wěn)定的守護者，有志于促進國際關系的民主化，有意著力踐行多邊主義的政治理念，為進一步完善全球治理貢獻中國智慧。有理由相信，通過更長時間的實踐之后，“一帶一路”倡議所蘊含的和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，將會在更大程度上改變我們所生活的世界，為人類命運共同體帶來更多福祉。與此同時，普遍受惠的共建國家也將會緊密團結(jié)在一起，為共同的事業(yè)貢獻力量。

（二）“一帶一路”建設應繼續(xù)加強共建國家之間的“互利互惠”關系

上海合作組織前秘書長拉希德·阿利莫夫指出，“‘一帶一路’是一條互利互惠之路，促進了共建國家之間的務實合作”，“對共建國家來說，共建‘一帶一路’框架下的合作項目推動了國家經(jīng)濟發(fā)展，提供了更好融入地區(qū)及國際市場的機遇”。[4]在“一帶一路”建設過程中，中國不僅要繼續(xù)堅持“普惠”原則，也要加強共建國家之間的橫向合作，建立起更為穩(wěn)固的“互利互惠”關系，避免出現(xiàn)共建國家單純與中國合作而缺乏相互合作的不利局面。如果共建國家僅僅或基本上只與中國展開“一帶一路”框架下的合作，是不足以完整體現(xiàn)“一帶一路”倡議合作精神的，只有各共建國家間展開相互之間的深度合作，才能讓“一帶一路”倡議實現(xiàn)長久的發(fā)展。

“互利互惠”是任何一種經(jīng)濟合作機制賴以生存、發(fā)展的前提基礎，只有讓各參與方均能獲得相應的收益，才能讓各參與方積極維護共同的利益。根據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2023年，中國與“一帶一路”共建國家間的貨物貿(mào)易額占到了外貿(mào)總額的46.6％，在共建國家節(jié)能環(huán)保類承保工程完成營業(yè)額增長28.3％，新簽署綠色、數(shù)字、藍色經(jīng)濟等領域的投資合作備忘錄23份。2023年，中歐班列開行1.7萬列、發(fā)送190萬標箱，同比分別增長6％和18％。[5]在“一帶一路”倡議的有力推動下，亞歐大陸被空前地緊密聯(lián)通在了一起，沿線各國之間的合作與交流獲得不斷深入。正如習近平主席所指出的，“共建‘一帶一路’源自中國，成果和機遇屬于世界”。[6]

總之，中國政府明確指出：“作為負責任的發(fā)展中大國，中國從人類共同命運和整體利益出發(fā)，提出構(gòu)建人類命運共同體，建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，為人類未來勾畫了新的美好愿景。”[7]中國之所以提出共建“一帶一路”倡議，其根本原因在于中國愿意以自身的發(fā)展帶動全世界各個愿意參與共建及合作國家的發(fā)展，以求通過相互促進的方式實現(xiàn)全人類的共同發(fā)展。只要中國與各共建國家一道為“一帶一路”的建設添磚加瓦，“一帶一路”倡議就能夠走得更遠，為各共建國家提供更多的機遇與回饋，共同開創(chuàng)人類社會更加美好的未來。

參考文獻：

［1］中共中央關于進一步全面深化改革 推進中國式現(xiàn)代化的決定［N］.人民日報，2024-

07-22（01）.

［2］［美］戴維·藍普頓.中國力量的三面：軍力、財力和智力［M］.北京：新華出版社，2010：214.

[3]習近平.邁向命運共同體 開創(chuàng)亞洲新未來[N].人民日報，2015-03-29（02）.

［4］拉希德·阿利莫夫.“一帶一路”是一條互利互惠之路［N].人民日報，2023-10-12（03）.

[5]孫昌岳.高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實[N].經(jīng)濟日報，2024-02-22（01）.

［6］習近平.建設開放包容、互聯(lián)互通、共同發(fā)展的世界——在第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的主旨演講［N］.人民日報，2023-10-19（02）.

[7]中華人民共和國國務院新聞辦公室. 共建“一帶一路”：構(gòu)建人類命運共同體的重大實踐[N].人民日報，2023-10-11（10）.

（作者單位：南京大學國際關系研究院）

【責任編輯：方曉紅】