做好調(diào)查研究工作的價(jià)值取向、思想路線與工作作風(fēng)

摘 要 黨的十八大以來(lái)，全黨調(diào)查研究工作得以全面推進(jìn)。加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，需要堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，開(kāi)拓調(diào)查研究的新境界。首先，必須突出以人民為中心的價(jià)值取向；其次，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線；最后，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。

關(guān)鍵詞 調(diào)查研究；人民；實(shí)事求是；求真務(wù)實(shí)

調(diào)查研究是“從客觀事實(shí)中探索真理”的實(shí)踐過(guò)程，是“謀事之基、成事之道”。黨的十八大以來(lái)，全黨調(diào)查研究工作得以全面推進(jìn)。當(dāng)前，我國(guó)處于百年未遇的歷史變局中，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次矛盾難以回避，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、困難問(wèn)題難以預(yù)料，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究提出了更高的要求，需要遵循調(diào)查研究的內(nèi)在規(guī)律，正確把握調(diào)查研究的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持正確的價(jià)值導(dǎo)向，以科學(xué)的方法和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，用好調(diào)查研究這一“傳家寶”，練好調(diào)查研究這一“基本功”，尋求破解難題的新路徑，開(kāi)拓調(diào)查研究的新境界。

一、調(diào)查研究必須突出以人民為中心的價(jià)值取向

調(diào)查研究工作是中國(guó)共產(chǎn)黨履行根本宗旨、踐行群眾路線、服務(wù)群眾需求的具體行動(dòng)。中共中央辦公廳在印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中明確要求：“搞好調(diào)查研究要堅(jiān)持以服務(wù)人民為宗旨、以實(shí)事求是為靈魂，以解決問(wèn)題為主線，切實(shí)提升服務(wù)人民群眾本領(lǐng)?！便∈亍耙匀嗣駷橹行摹钡母咀谥迹卫伟盐铡皺?quán)為民所有、情為民所系、利為民所謀”的價(jià)值取向，這是調(diào)查研究的靈魂所在。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，如果沒(méi)有以人民為中心的民本觀，就會(huì)錯(cuò)失立場(chǎng)、偏離方向，調(diào)查研究就成為無(wú)本之木、無(wú)源之水，也不可能形成代表人民、服務(wù)人民、踐行宗旨的正確路線和基本政策。

（一）堅(jiān)持情系民心、人民至上的宗旨意識(shí)

情系民心、人民至上的宗旨意識(shí)是調(diào)查研究的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興?！痹缭诖蟾锩鼤r(shí)期，面臨中國(guó)共產(chǎn)黨命運(yùn)和前途抉擇之際，毛澤東同志情系大眾，深入農(nóng)民、工人、紅軍戰(zhàn)士中躬身調(diào)查，先后寫(xiě)出《中國(guó)社會(huì)各階層分析》《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》等光輝篇章。毛澤東同志調(diào)查分析和結(jié)論，深刻揭示了“得民心者得天下”的歷史規(guī)律，明確了中國(guó)共產(chǎn)黨在土地革命“為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)、團(tuán)結(jié)誰(shuí)、打倒誰(shuí)”的基本問(wèn)題，確立了中國(guó)共產(chǎn)黨代表全中國(guó)廣大勞苦大眾根本利益的根本宗旨，選擇了一條適合中國(guó)國(guó)情、順應(yīng)民心所向的革命發(fā)展道路。革命實(shí)踐表明，調(diào)查研究工作沒(méi)有自己的特殊利益和個(gè)人偏好，不謀自身名利才能謀根本，不謀個(gè)人得失才能謀大利。調(diào)查研究必須秉持人民至上的根本宗旨，以代表廣大人民群眾的根本利益為己任，充分彰顯人民性的馬克思主義本質(zhì)屬性。

（二）堅(jiān)持體察民情、善解民意的政治情懷

體察民情、善解民意的政治情懷是調(diào)查研究的內(nèi)在要求?！吧现疄檎孟轮閯t治，不得下之情則亂”。民之所盼，政之所向。歷史上一些先賢名士就具有“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的人文情懷。共產(chǎn)黨人更應(yīng)該不忘初心，以百姓心為心，與人民同呼吸、共命運(yùn)，和人民群眾心連心。習(xí)近平總書(shū)記站在人民高興不高興、滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)的高度，聚焦解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。面對(duì)新時(shí)期、新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部起而行之，以更加務(wù)實(shí)的“四不兩直”方式，到一線去、到困難多的地方去、到群眾需要的地方去，了解和解決發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題。不僅要“身入”更要“心至”。“身入”底層，“心至”群眾，和基層群眾“一條板凳對(duì)話、換個(gè)位子思考”，準(zhǔn)確把握群眾的所思所想、所憂所盼。以“民呼我為”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，急群眾之所急，解群眾之所困，不斷提升廣大人民群眾的滿意度和獲得感，贏得更廣泛的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

（三）堅(jiān)持汲取民智、匯集民力的政治智慧

汲取民智、匯集民力的政治智慧是調(diào)查研究的核心要義。毛澤東同志曾深刻指出，“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正英雄”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“群眾是物質(zhì)財(cái)富與精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量”。實(shí)踐證明，每一次實(shí)踐領(lǐng)域的突破和發(fā)展，每一個(gè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無(wú)不以廣大人民群眾創(chuàng)新實(shí)踐和聰明才智為源頭。調(diào)查研究既要深深扎根于人民群眾的實(shí)踐沃土之中，“問(wèn)計(jì)”百姓，向群眾學(xué)習(xí)，善于把群眾的意見(jiàn)反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，在人民共同意愿中明確方向，在人民實(shí)踐創(chuàng)造中汲取營(yíng)養(yǎng)；又要始終堅(jiān)持相信人民、依靠人民，善于汲取民智、匯集民力、順應(yīng)民心，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)好廣大人民的積極性、創(chuàng)造性，讓民間創(chuàng)新源泉充分涌流，讓大眾創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。

二、調(diào)查研究必須堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線

調(diào)查研究就是堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，客觀、準(zhǔn)確地把握事物變化的內(nèi)在本質(zhì)和發(fā)展規(guī)律的實(shí)踐科學(xué)。調(diào)查研究必須遵循馬克思主義的唯物觀，把一切從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是作為想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以求實(shí)、系統(tǒng)、辯證、發(fā)展和實(shí)踐的科學(xué)方法，“求解”出符合規(guī)律、順應(yīng)民心的科學(xué)對(duì)策。

（一）堅(jiān)持尊重實(shí)際的求實(shí)觀

求實(shí)觀就是深入實(shí)際了解事物的本來(lái)面貌，“從事實(shí)中尋找真理”。最重要的就是堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)識(shí)矛盾找規(guī)律，而不是從主觀愿望、唯心主義出發(fā)。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，離基層越近，了解的情況越明；和群眾越親，得來(lái)的信息越真。求實(shí)要深入基層一線，置身群眾之中，善于讓百姓講真話，勇于虛懷若谷聽(tīng)真話。求實(shí)要自覺(jué)摒棄形式主義和官僚主義，明確調(diào)研宗旨和目的，改進(jìn)調(diào)研方法，選好調(diào)研對(duì)象，不要留戀于“典型盆景”、走馬觀花的官場(chǎng)“作秀”，不要陶醉于前呼后擁、裝腔作勢(shì)的排場(chǎng)套路。必須以求真務(wù)實(shí)的精神，在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)理、揭示問(wèn)題成因上，準(zhǔn)確把握問(wèn)題的本質(zhì)，求解科學(xué)決策，避免犯自以為是的主觀主義錯(cuò)誤。求實(shí)，要善于深入基層第一線，按照“摸實(shí)情、出實(shí)策、抓落實(shí)”的要求，聚焦目標(biāo)，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，有序推進(jìn)。要敢于接“燙手山芋”，直面難題，有的放矢，發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”，鍥而不舍，久久為功，形成切實(shí)可行、行之有效的對(duì)策措施。

（二）堅(jiān)持統(tǒng)籌全局的系統(tǒng)觀

萬(wàn)事萬(wàn)物是相互聯(lián)系、相互依存的。堅(jiān)持普遍聯(lián)系的系統(tǒng)觀，高度重視事物的內(nèi)在聯(lián)系，把客觀事物作為相互影響、相互制約、相互作用、有機(jī)聯(lián)系的整體。如習(xí)近平總書(shū)記在倡導(dǎo)新發(fā)展理念時(shí)指出：“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，是具有相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)整體，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革?！本驼{(diào)查研究而言，要學(xué)會(huì)站在全局看問(wèn)題、立足大局想問(wèn)題。善于在零碎的現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)，對(duì)客觀事物的內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行邏輯分析，對(duì)實(shí)地調(diào)查和匯總掌握的各種材料，進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究和由此及彼、由表及里的整體把握。把零散的感知系統(tǒng)化，把粗淺的認(rèn)識(shí)深刻化，切實(shí)提出解決問(wèn)題的系統(tǒng)思路和政策設(shè)計(jì)。實(shí)踐證明，只有全面深入地把握客觀事物內(nèi)在聯(lián)系，才能在工作中真正提高系統(tǒng)集成能力和統(tǒng)攬全局能力，防止認(rèn)識(shí)上盲人摸象、以偏概全和思路上碎片化、片面化的問(wèn)題。

（三）堅(jiān)持對(duì)立統(tǒng)一的辯證觀

任何事物都具有兩面性特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)事物要有一分為二的觀點(diǎn)。只有認(rèn)識(shí)了事物內(nèi)部或事物之間存在著的矛盾，才能有效地認(rèn)識(shí)世界、改造世界。習(xí)近平總書(shū)記提出了處理好建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化的六大關(guān)系和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的五大關(guān)系，充分體現(xiàn)了對(duì)立統(tǒng)一的辯證觀，揭示了事物發(fā)展的基本方向和基本趨勢(shì)。調(diào)查研究就要堅(jiān)持以唯物辯證法為指導(dǎo)，把握必然性與偶然性相結(jié)合、舊質(zhì)與新質(zhì)相轉(zhuǎn)化的內(nèi)在統(tǒng)一性，在認(rèn)識(shí)事物本質(zhì)中發(fā)現(xiàn)事物演進(jìn)變化的客觀規(guī)律。跳出人云亦云的順勢(shì)思維，打破路徑依賴的慣性思維，堅(jiān)持一分為二地看待問(wèn)題，既抓主要矛盾，又抓矛盾主要方面，既看現(xiàn)實(shí)又想長(zhǎng)遠(yuǎn)。在研究典型經(jīng)驗(yàn)時(shí)，既看成績(jī)又看不足，不能人為拔高、一好百好；在剖析問(wèn)題矛盾時(shí)，要看到事物內(nèi)在的特質(zhì)和發(fā)展的必然性，不能絕對(duì)化、片面化或全盤(pán)否定。堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，分析問(wèn)題，抓住本質(zhì)，審時(shí)度勢(shì)，提升調(diào)查研究的科學(xué)性、實(shí)效性和針對(duì)性。

（四）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展觀

客觀事物是不斷發(fā)展變化的。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們的事業(yè)越前進(jìn)、越發(fā)展，新情況新問(wèn)題就會(huì)越多，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)就會(huì)越多，面對(duì)的不可預(yù)料的事情就會(huì)越多?！睍r(shí)代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。調(diào)查研究工作，必須貼近時(shí)代、貼近實(shí)踐，堅(jiān)持用動(dòng)態(tài)的思維、發(fā)展的眼光去看待客觀實(shí)際，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的新需求和新趨勢(shì)，探索研究順應(yīng)時(shí)代要求、適合中國(guó)國(guó)情、切合客觀實(shí)際的發(fā)展思路?；诋?dāng)今技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度轉(zhuǎn)型的歷史背景，2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江視察時(shí)高瞻遠(yuǎn)矚地提出了發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)理念，展示了先進(jìn)生產(chǎn)力的演進(jìn)方向，強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和主體方向，對(duì)擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加速建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。實(shí)踐證明，調(diào)查研究只有堅(jiān)持發(fā)展變化的觀點(diǎn)，不斷適應(yīng)變動(dòng)不居的客觀實(shí)際，不斷貼近廣大人民群眾生動(dòng)活躍的創(chuàng)新實(shí)踐，才能使主觀意志符合事物發(fā)展的客觀規(guī)律，才能掌握好事業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。

（五）堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效的實(shí)踐觀

調(diào)查研究的本質(zhì)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。現(xiàn)有的調(diào)查研究經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)調(diào)查多研究少、問(wèn)題多對(duì)策少，或者是對(duì)策建議隔靴搔癢、隔空喊話的情況。群眾詬病的是“調(diào)查研究隔層紙、政策執(zhí)行隔座山”。強(qiáng)調(diào)實(shí)踐觀最直接的要求是，既要有認(rèn)識(shí)問(wèn)題的想法，更要有解決問(wèn)題的辦法。習(xí)近平總書(shū)記指出，“注重調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，提高調(diào)研成果質(zhì)量，切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的實(shí)際舉措”。這一重要思想既有宏觀層面的頂層設(shè)計(jì)，又有具體可行的實(shí)踐方法，既部署“過(guò)河”的任務(wù)，又指導(dǎo)解決“橋或船”的問(wèn)題。早年在福建省工作時(shí)，習(xí)近平同志針對(duì)福建林農(nóng)守著“金山銀山”過(guò)窮日子的狀況，抓住“山要怎么分”“樹(shù)要怎么砍”“錢(qián)從哪里來(lái)”“單家獨(dú)戶怎么辦”四個(gè)難題深入調(diào)研，推出了有針對(duì)性的改革舉措，推出了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)林改文件，指導(dǎo)和推動(dòng)了林權(quán)改革的實(shí)踐在全省全面鋪開(kāi)。實(shí)踐觀強(qiáng)調(diào)的調(diào)研是把情況捋清楚、把問(wèn)題整明白、把思路搞精準(zhǔn)，目的是以行之有效的工作舉措，解決好實(shí)際問(wèn)題。

三、調(diào)查研究必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)

調(diào)查研究是“從群眾中找智慧、在事實(shí)中尋找真理”的實(shí)踐過(guò)程。做好調(diào)查研究，需要以實(shí)事求是的思想路線，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)篤實(shí)的工作方法，錘煉好調(diào)查研究基本功，不斷提高調(diào)查研究的能力和水平。

（一）要堅(jiān)持“眼睛向下”摸實(shí)情

調(diào)查研究是了解事物的事實(shí)真相和客觀全貌，從而獲得真知灼見(jiàn)的源頭活水，以形成對(duì)事物發(fā)展、客觀變化的正確認(rèn)識(shí)和科學(xué)對(duì)策。一要了解客觀事實(shí)，最為關(guān)鍵的是要把“眼睛向下”作為踐行黨的根本宗旨、密切聯(lián)系群眾的一項(xiàng)基本功，秉承“身入”基層和“心至”深處的作風(fēng)，“在群眾中尋找智慧、從事實(shí)中探尋真理”。眼睛向下，必須扎扎實(shí)實(shí)，來(lái)不得半點(diǎn)虛假。二要積極踐行“身入”基層的原則，深入一線，深入基層。實(shí)地調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)考察切忌“只看盆景、不看全貌”“走馬觀花、浮光掠影”“下車伊始、官腔十足”等不良做派。眼睛向下，就要用腳丈量大地，用心感知事實(shí)。既到職能部門(mén)又深入基層一線，既到城市社區(qū)又去鄉(xiāng)間田頭，既進(jìn)行實(shí)地察看又聽(tīng)取匯報(bào)交流，既聽(tīng)情況、提問(wèn)題又談看法、提要求。綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析等調(diào)研方法，把客觀情況搞上來(lái)，把真實(shí)問(wèn)題看清楚。眼睛向下，只有“身入”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還需要“心至”深處。要保持真誠(chéng)和謙虛的態(tài)度，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，善于和群眾“同坐一條板凳對(duì)話、換個(gè)位置思考”，向群眾尋答案、從實(shí)踐找真知。只有真正融入人民群眾，才能把情況摸實(shí)摸透，才能找到問(wèn)題根源，拿到解決問(wèn)題的“金鑰匙”。

（二）要堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”求真解

問(wèn)題導(dǎo)向是辯證唯物主義的方法論，引領(lǐng)著“調(diào)查研究的目標(biāo)方向”，決定著調(diào)查研究的工作成效。一要有問(wèn)題意識(shí)，聚焦重點(diǎn)。以“帶著問(wèn)題來(lái)，奔著問(wèn)題去”的目標(biāo)指向，切切實(shí)實(shí)聚焦好基層一線最關(guān)心、最突出和最有影響的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)問(wèn)題，明確好調(diào)研領(lǐng)域和目的，關(guān)注好基層實(shí)踐中普遍性、傾向性的問(wèn)題。調(diào)研對(duì)象“寧可少一些，也要好一些”，突出主題，入深入細(xì)，把主要矛盾和問(wèn)題找準(zhǔn)找實(shí)，把問(wèn)題本源挖深挖透。帶著問(wèn)題去調(diào)查研究，切忌先入為主的預(yù)見(jiàn)、結(jié)論或偏好。二要敢于直面問(wèn)題，挑戰(zhàn)難點(diǎn)。以“事不避責(zé)、進(jìn)不畏難”的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，到群眾意見(jiàn)多的地方去，到基層工作薄弱的地方去，到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去。聚焦好矛盾焦點(diǎn)、工作堵點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，把握好改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問(wèn)題、人民群眾急難愁盼的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。切忌遇到矛盾繞道走，遇見(jiàn)了問(wèn)題打退堂鼓。三要善于分析問(wèn)題，厘清節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持重調(diào)研、深研究的有機(jī)統(tǒng)一，注重前期調(diào)研基礎(chǔ)上的分析研究，以實(shí)事求是的思想方法和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓q證思維，觸類旁通地研究事物的關(guān)聯(lián)性，舉一反三研究事物的普遍性，通過(guò)“去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里”，捋清楚前因后果和現(xiàn)象本質(zhì)。

（三）要堅(jiān)持“多管齊下”拓路徑

調(diào)查研究的方式方法如同鑰匙，是研究和解決問(wèn)題的關(guān)鍵，得其法則事半功倍。單一、縱向的調(diào)研方式和方法，很難及時(shí)準(zhǔn)確把握宏觀大局和社會(huì)底層的真實(shí)情況，需要多向探索，多路并舉，綜合運(yùn)用更加科學(xué)、更加有效的調(diào)查研究新思路、新方法。一要注重運(yùn)用比較研究方法。拓展視野，跳出自我，深入關(guān)注和研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)發(fā)展思路和創(chuàng)新態(tài)勢(shì)。不僅要國(guó)內(nèi)比較，也要國(guó)外比較。通過(guò)比較，明人之鑒，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，使自身的認(rèn)識(shí)和判斷更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律。二要注重運(yùn)用定量研究的方法。積極學(xué)習(xí)社會(huì)創(chuàng)造積累的現(xiàn)代知識(shí)體系，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、大模型等先進(jìn)技術(shù)手段，對(duì)調(diào)研情況和數(shù)據(jù)進(jìn)行模型推演、數(shù)理分析、數(shù)字賦能，精密分析、精細(xì)設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)謀劃，驗(yàn)證經(jīng)濟(jì)理論假說(shuō)，評(píng)估經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)，預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展走勢(shì)，提高調(diào)研判斷與結(jié)果的科學(xué)性和實(shí)效性。三要注重運(yùn)用實(shí)證研究。調(diào)查研究是一個(gè)持續(xù)、深入的過(guò)程，要把實(shí)證研究作為取得第一手資料的主要來(lái)源。優(yōu)選、分類選好調(diào)研對(duì)象，不僅要選擇成功的先進(jìn)典型，也要選擇問(wèn)題集中和有普遍性的各類典型。不能滿足于一時(shí)一地的調(diào)研或判斷，要善于做好長(zhǎng)期跟蹤研究、縱向研究和比對(duì)研究，在特殊性中尋找普遍性，在傾向性中尋找規(guī)律性，全面把握事物發(fā)展變化的內(nèi)在特質(zhì)、周期特點(diǎn)和演進(jìn)規(guī)律，形成合乎實(shí)際且具有價(jià)值的正確判斷，更好地揭示事物內(nèi)在特質(zhì)和發(fā)展變化的走勢(shì)。

（四）要堅(jiān)持“深化研究”謀良策

對(duì)調(diào)查研究成果或?qū)Σ叨裕纫卮鸷谩笆鞘裁础薄盀槭裁础保忠怀觥霸趺崔k”的現(xiàn)實(shí)要求。這就需要深化研究，就是在基礎(chǔ)材料上的思想深耕，客觀實(shí)踐上的理論升華，彰顯好調(diào)查研究成果科學(xué)合理、切實(shí)可行的本質(zhì)目的。一要立足大局，提升調(diào)查研究的思想起點(diǎn)。要善于立足大局看問(wèn)題，把基層群眾新實(shí)踐新創(chuàng)造放在大局中研究其特殊性、普遍性，把發(fā)現(xiàn)的新矛盾新問(wèn)題放在大局中分析其必然性、傾向性。以思想的高度、視野的寬度和理論的深度，大處著眼、小處著手，從創(chuàng)新性、方向性上把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律，增強(qiáng)對(duì)策建議的科學(xué)性、指導(dǎo)性和可行性。二要“科學(xué)抽象”，增強(qiáng)調(diào)查研究的理性思維，就是以事實(shí)為依據(jù)，以辯證思維、系統(tǒng)思維和邏輯思維為武器，對(duì)實(shí)地調(diào)查的第一手客觀材料，進(jìn)行由表及里、由內(nèi)及外的透徹分析，通過(guò)“解剖麻雀”的個(gè)性分析、“由此及彼”的系統(tǒng)把握以及“以小見(jiàn)大”的邏輯演繹，透視原因、抓住根本。并通過(guò)思想碰撞、多維探討、集思廣益、科學(xué)求證等方法，增強(qiáng)理論的支撐力、穿透力。三要切實(shí)可行，增強(qiáng)調(diào)查研究的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。調(diào)查研究不是“坐而論道”，也不是“紙上談兵”，而是解實(shí)情、謀實(shí)招、求實(shí)效，既要有想法又要有辦法，為解決實(shí)際問(wèn)題提供科學(xué)合理、行之有效的對(duì)策思路和具體辦法。關(guān)鍵要以“從群眾中找智慧”的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，從科學(xué)合理、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、可行高效的視角，審視和把握調(diào)查研究設(shè)計(jì)思路和對(duì)策，是否符合事物發(fā)展的一般規(guī)律和廣大群眾的現(xiàn)實(shí)需求，是否具有目標(biāo)明確、主體到位、責(zé)任落實(shí)、措施有效的實(shí)現(xiàn)路徑，是否滿足政策成本有效控制和社會(huì)效益最大化的基本預(yù)期，使研究成果變成服務(wù)決策、服務(wù)實(shí)踐的切實(shí)可行的行動(dòng)方案。

（五）要堅(jiān)持“善于學(xué)習(xí)”強(qiáng)能力

調(diào)查研究能力越強(qiáng)，對(duì)客觀事物的認(rèn)知能力越強(qiáng)，調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化度越高。調(diào)查研究能力不是與生俱來(lái)的，也不是從書(shū)卷上學(xué)來(lái)的，而是在善于學(xué)習(xí)、反復(fù)淬煉中磨礪出來(lái)的。重要的是要把調(diào)查研究作為必修課、基本功，勤學(xué)多思、善于實(shí)踐，不斷積累。一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。要自覺(jué)加強(qiáng)馬克思主義的基本理論、基本方法特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)政治敏感、理論武裝、多維視角、獨(dú)立思考的能力，不斷提高政治理論素養(yǎng)和政策水平。二要勇于守正創(chuàng)新。在繼承發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究?jī)?yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，要敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新。跳出定式思維和路徑依賴，用更新的理念、更有效的手段，拓展研究視野，創(chuàng)新調(diào)研的方式方法。同時(shí)也要有不斷挑戰(zhàn)自我、超越自我，事不避責(zé)、進(jìn)不畏難的進(jìn)取精神和“咬定青山不放松”的堅(jiān)韌毅力，努力學(xué)習(xí)借鑒前人的經(jīng)驗(yàn)，廣泛汲取群眾智慧，積極運(yùn)用現(xiàn)代新知識(shí)、新技術(shù)，拓展新視域、提高新境界、淬煉新本領(lǐng)。三要堅(jiān)持精益求精。從客觀求實(shí)的角度把握好研究思路的科學(xué)性和合理性、從需要可能的角度把握好調(diào)研成果的指導(dǎo)性和針對(duì)性、從行政效能的角度把握好對(duì)策建議的可行性和有效性。調(diào)查研究是嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的思想科學(xué)，來(lái)不得似是而非、大而化之和半點(diǎn)虛假。要以更加務(wù)實(shí)的態(tài)度、更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，提升文字表達(dá)的精煉度、分析判斷的精準(zhǔn)度和邏輯演繹的嚴(yán)密度。以鮮明的主題和樸實(shí)的文風(fēng)，展現(xiàn)調(diào)查研究成果的“思想力量”。

（作者系中共無(wú)錫市委原副秘書(shū)長(zhǎng)、研究室主任，教育部學(xué)位中心特聘教授）

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