民營企業國際化發展的路徑探索

摘 要 民營經濟是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，是推動高質量發展的重要主體。近年來，無錫市濱湖區民營企業已成為濱湖區企業國際化戰略的主力軍。在世界百年未有之大變局背景之下，無錫市濱湖區民營企業要抓住機遇，積極應對挑戰，從政府和企業兩個方面發力，在國際化發展中占據主動。

關鍵詞 民營企業；國際化發展；無錫市濱湖區

民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。[1]黨的十八大以來，習近平總書記高度重視民營經濟發展，并作出一系列重要論述，強調在新征程上，我國民營經濟只能發展壯大、不能弱化，而且要走向更加廣闊的舞臺。[2]2023年7月，《中共中央 國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》進一步強調，要鼓勵民營企業積極拓展海外業務，積極參與共建“一帶一路”。當前，國際經貿形勢復雜多變，如何更好地推動民營經濟走向國際舞臺，成為亟須研究的課題。近年來，無錫市濱湖區民營企業憑借創新優勢和敢闖敢干精神已成為濱湖區企業國際化戰略的主力軍。濱湖區民營企業在國際化發展中具有顯著的優勢，但同時也面臨一系列挑戰。在實現民族復興偉業新征程上，濱湖區民營企業要繼續堅持貫徹新發展理念，在構建新發展格局中再立新功。

一、濱湖區民營企業國際化發展的現狀

（一）從出口占比維度看，民營企業仍是貿易出口主引擎

濱湖區商務局統計數據顯示，2023年濱湖區民營企業在全區外貿進出口、出口、進口三項指標中的占比分別為58.7％、71.3％、20.3％。近年來，濱湖區民營企業在全區外貿出口的占比穩超70％，這一高占比足以證明濱湖區民營企業在推動區域出口貿易增長、促進區域經濟發展中的主力軍作用。

（二）從出口地區維度看，“一帶一路”沿線國家和地區更具吸引力

濱湖區商務局統計數據顯示，2023年濱湖區民營企業的產品出口地區主要分布在歐美、日本、韓國、印度等地區?？傮w來看，產品出口同比下降了14％，而“一帶一路”沿線國家和地區出口增長了6.6％，主要集中在印度尼西亞、巴基斯坦、沙特阿拉伯等國家。這說明，盡管2023年整體出口貿易呈現出一定的下滑趨勢，但“一帶一路”沿線國家和地區卻展現出了更強的吸引力。

（三）從貿易形態維度看，產品出口多而海外投資數量少

濱湖區民營企業的產品出口量相對較大，顯示出強勁的外貿能力，但海外投資相對較少。雖然近年來濱湖區民營企業對外投資項目數量增長迅速，但與產品出口相比，總量仍然偏低，未能形成規模效應。濱湖區商務局統計數據顯示，2023年民營企業對外投資項目中的中方協議投資額，在濱湖區同期對外投資總量中的占比不到10％，這一比例相對較低，反映了濱湖區民營企業在海外投資方面仍有巨大的潛力和提升空間。

二、濱湖區民營企業國際化發展的優勢

（一）品牌實力贏得穩定市場

企業家們普遍反映，在海外客戶的認知中，產品質量的重要性遠勝于價格。海外客戶在選擇產品時，首要關注的是產品的品質以及企業在研發方面的配合能力，而價格則處于相對次要的位置。濱湖區民營企業在技術創新與技術升級方面堅持不懈追求。例如，無錫宏盛換熱器制造股份有限公司因為建立了良好的品牌形象，在與海外客戶的長期合作中，贏得了穩定的銷售渠道，占據了海外市場的一席之地，始終保持相對穩定的海外市場份額。

（二）誠信服務贏得客戶信賴

誠信是商業交往的基石，對于深拓海外市場的民營企業而言更是如此。濱湖區民營企業在走向國際市場的過程中，視誠信為生命，對合同約定之事項，無論遭遇何種困境，都會竭盡全力，如期履約。例如，某些高度定制化的產品，即便前期設計與研發成本不菲，企業也會傾盡全力，甚至不惜加班加點，以確保如期交付，從而贏得了海外客戶的深厚信賴。無錫蠡湖增壓技術股份有限公司始終為客戶排憂解難，面對突如其來的加單，能夠迅速響應，做到不讓客戶失望。

（三）機制靈活做強海外業務

在海外設立子公司，有效地運用海外管理團隊，是濱湖區民營企業“走出去”的一項管理機制創新。作為國內軌道交通領域細分市場的龍頭企業，無錫金鑫集團在尋找海外管理團隊時，采用了股權激勵的方法，使公司總經理成為公司股東，并推行事業合伙制。同時，對核心員工實施股權激勵。這種富有彈性的管理機制，不僅加深了海外員工的歸屬感，而且為企業拓展海外市場注入了強大的動力。

（四）創業精神增添內生動力

濱湖區民營企業家賡續無錫工商基因，繼“四千四萬”精神創造出“蘇南模式”后，如今正以“四敢”精神再創新時代輝煌。濱湖區一些老企業家們秉持吃苦精神，帶領企業從小作坊成長為國際名企。新一代民營企業家們形成了不斷創新、銳意進取的獨特精神氣質，成為推動民營企業發展最根本、最持久的力量。

（五）政策扶持提振企業信心

近年來，濱湖區積極對標國際先進水平，致力于構建與國際通行規則相銜接的政務服務體系。自1.0版政策逐步升級至5.0版政策，濱湖區的營商環境經歷了階梯式的優化。濱湖區不僅提供了優越的對外營商環境，而且積極介紹分享境外展會的信息，搭建對外溝通的橋梁，成為企業參與“一帶一路”等建設的重要助力。“濱至如歸、有呼必應”，這一營商品牌讓企業家們真切感受到了濱湖區的熱忱與真誠，從而極大地提振了民營企業的發展信心。

三、濱湖區民營企業國際化發展面臨的挑戰

（一）地緣政治沖突加劇：企業面臨物流受阻與產業鏈重構雙重壓力

近年來，地緣政治沖突影響加劇，令企業倍感壓力。例如，紅海及其附近海域的運輸安全受到威脅，進而影響了物流時效，招致國外客戶的不滿。同時，受地緣政治沖突影響，全球產業鏈與供應鏈的格局也在持續發生變革，這種變革對企業的產業鏈造成了一定沖擊。企業在國外進行生產時，可能會面臨難以及時采購到所需原材料的困境。

（二）國際貿易環境惡化：民營企業國際市場準入難度日益加大

隨著國際國內環境的演變，特別是國際貿易保護主義和逆全球化思潮的抬頭，部分國家開始采取更為保守的對外貿易政策，并增加了貿易限制措施，這些變化使得民營企業進入國際市場的難度飆升。以機械電子行業的雷勃電氣為例，近年來，這家企業在中美貿易摩擦和高層人事變動的雙重影響下，其進出口總額降幅較大。

（三）海外法規標準差異：企業應對外部政策變化面臨更多考驗

濱湖區民營企業在國際化發展過程中，普遍遇到一個難題：由于不同國家擁有各異的法律法規體系，且對產品的技術標準缺乏統一性，這導致企業在試圖落實當地法律、稅務、環保及安全生產等具體要求時面臨極大困難。這種復雜多變的外部環境，給民營企業海外發展帶來了一定風險。

（四）地域文化多樣挑戰：企業面臨海外管理和產品生產雙重挑戰

各國風俗習慣與文化背景的多樣性，為海外管理和產品生產帶來了不小的挑戰。在管理層面，這一難題主要體現在對海外員工的管理上。以加班為例，某些地區的海外員工對加班持拒絕態度，甚至通過工會與企業產生沖突，這無疑對企業的生產效率造成負面影響。在產品層面，尤其是紡織服裝類產品的生產，必須與當地文化緊密契合。比如，有紡織公司反映，春節期間在中國備受青睞的紅色，在國際市場并不總是受到歡迎。因此，充分了解地域文化是企業“走出去”的必修課。

（五）外匯政策變化影響：審批手續繁雜對企業的資金流動造成沖擊

企業“走出去”戰略深受外匯政策變動的影響，近年來，外匯業務的審批流程變得更為復雜，審批周期被拉長。同時，所需提交的材料也更為繁瑣，這無疑對企業的資金流動性產生了不小的沖擊。面對這樣的現狀，如何在外匯管制與民營企業國際化發展中的資本流動需求之間找到一個平衡點，確保那些真正有實力拓展海外市場的企業能夠順利“走出去”，成為了亟須研究的課題。

四、濱湖區民營企業國際化發展的對策

（一）政府層面：當好營商環境優化“護航人”

1.深入調研指導，服務政策精準化。政府扶持政策的制定應源于對企業的深知，通過深入調研，為企業提供個性化的服務支持。政府可充分發揮工商聯的橋梁紐帶作用，通過舉辦企業家沙龍、法律咨詢會、專題講座等活動，解讀法律政策、分析境外政治形勢、提供金融政策指導。要充分利用相關穩外貿政策，為境外參展企業提供資金扶持，助力民營企業開拓市場、穩定訂單。此外，政府還應定向支持民營企業在海外進行產品開發與認證，為重點出口民營企業提供定制化指導，增強民營企業“走出去”的發展信心。

2.簡化審批手續，服務程序便捷化。為了更好地助力民營企業國際化發展，政府應優化審批流程，簡化手續，為民營企業提供一站式服務。具體而言，可以設立專門的服務窗口，整合各部門資源，減少民營企業辦理相關手續的時間與成本。對于計劃“走出去”的民營企業，可以請相關部門研究起草清晰透明的境外投資流程圖。通過這樣的視覺化工具，使民營企業能夠更直觀地掌握投資的各個環節，從而提高決策效率和準確性，降低投資風險。同時，繼續推進電子政務建設，實現線上申報、審批與查詢，讓民營企業能夠隨時隨地了解辦理進度，提高辦事效率。

3.培養前瞻思維，服務流程高效化。政府應明確業務辦理時限，建立監督機制以確保整個流程順暢無阻。在外匯審批方面，既需要政府在管理上進行精細化、高效化操作，也要求政策制定者具備前瞻性的戰略眼光，以更好地促進民營企業國際化進程。同時，政府還應建立快速響應與常態化應對機制，以便在貿易伙伴濫用保障和反傾銷、反補貼措施時，能夠根據民營企業的投訴，第一時間向有關國家作出適度反應，切實保護民營企業的合法權益。

4.搭建各類平臺，服務水平專業化。政府服務水平是否專業，在很大程度上決定著民營企業“走出去”的步伐與成效。政府可通過搭建第三方服務平臺，完善信息共享機制，設立公共咨詢服務平臺等方式，為民營企業境外投資提供政策咨詢、風險評估、法律融資支持等全流程服務，幫助民營企業了解有關國家投資環境，提高對外投資決策的針對性和科學性。用好全國工商聯“一帶一路信息服務平臺”和江蘇省商務廳“走出去綜合服務平臺”，為民營企業“走出去”做好牽線搭橋、政策指引等工作。加強民營企業海外利益保護，定期收集匯總海外安全信息，經常性開展風險評估排查，及時發布風險提醒和安全指引，為“走出去”民營企業保駕護航。

（二）企業層面：當好海外市場開拓“責任人”

1.提高產品綜合競爭力，提升品牌優勢。從民營企業國際化發展情況看，產品質量是第一因素，而產品質量關鍵在于企業擁有核心競爭力。民營企業要以市場需求為導向，時刻保持對市場動態的敏銳洞察。開拓國際市場，專業化發展是關鍵。因此，民營企業強調業務專業性、突出核心業務并發揮其在細分領域內的優勢至關重要。正如無錫金鑫集團，數十年不斷打磨核心技術，品牌優勢日益明顯，逐步成為軌道交通領域全球細分市場龍頭企業，并且實現了技術輸出，深受海外客戶青睞。

2.實施市場多元化戰略，延伸市場空間。民營企業在穩定市場存量的前提下，應不斷探索新興市場，以降低對單一市場的過度依賴。從產品和地區兩個維度來看，既要豐富產品種類，也要拓展出口地域。當前，“一帶一路”沿線國家和地區展現出的發展機遇與市場前景，為民營企業拓展海外市場提供了新的契機。同時，為應對潛在的貿易壁壘，可以考慮在目標市場設立生產基地或并購本土企業，以便更順暢地融入當地市場。

3.引進國際化研發團隊，強化研發力量。研發是企業發展進程中的重要一環。因此，民營企業需要不斷加大科研投入力度，并積極引進具有國際化視野和專業技能的研發團隊。此外，可以嘗試在海外設立研發中心，這有助于民營企業接觸并吸收全球先進的研發技術，從而提升民營企業創新能力。民營企業在海外設立研發中心時，要通過縝密思考，詳盡考慮諸多因素。當地工程師的人力成本、文化背景、當地投資環境和相關政策等，都是影響研發中心運營效率和成果的重要因素，民營企業要綜合考慮這些因素，慎重選擇最適合的研發地點，以免產生不良后果。

4.強化多元策略并舉，增強風險防范。在民營企業國際化發展的過程中，不可避免地會面臨多種風險，這些風險涵蓋了政治、經濟、文化和人才管理等多個層面，民營企業要有應對之策。對于政府舉辦的各類培訓活動，民營企業要積極參與，及時掌握相關信息，通過參與行業內的交流活動，汲取 “走出去”民營企業的經驗和教訓，提升自身的國際化運營能力。同時，民營企業要密切關注政府發布的各類風險提示，提升自身抗風險能力。在內部管理上，民營企業應著重加強對管理人員和關鍵崗位人員的培訓，提升他們“走出去”所應具備的法律法規知識水平，增強民營企業合規管理能力。

參考文獻：

[1]中國政府網.《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》[EB/OL].（2023-

07-19）[2024-05-23]https：//www.gov.cn/

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[2]中國政府網.習近平：在民營企業座談會上的講話[EB/OL].（2018-11-01）[2024-06-

18]https：//www.gov.cn/xinwen/2018-11/01/

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（作者單位：中共無錫市濱湖區委黨校）

【責任編輯：方曉紅】