新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升的機理、困境與對策

［摘要］在分析新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升機理和困境的基礎上，提出新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升的對策：以教育目標優化為主要任務，提升職業院校育人質量；以專業布局調整為有效路徑，優化職業教育人才培養體系；以教學方式改革為關鍵抓手，形成職業院校教育教學新格局；以產學研用深度融合為支點，構建多元協同育人機制；以數字化轉型升級為驅動力，構建教育數字化新生態；以高水平師資建設為落腳點，提升職業院校科技創新整體水平。

［關鍵詞］新質生產力；高素質技能人才；人才培養質量

［作者簡介］黎明（1974- ），女，四川瀘州人，廣東郵電職業技術學院，副教授，碩士。（廣東" 廣州" 510630）

［基金項目］本文系2022年度廣東省教育科學規劃課題“數字化轉型背景下高職院校服務產業能力提升路徑創新研究”（項目編號：2022GXJK539）的研究成果，并得到了2022年廣東省普通高校重點科研平臺和項目“網絡信息安全產教融合創新平臺”（項目編號：2022CJPT013）的資助。

［中圖分類號］G717" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）19-0050-06

新質生產力“由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”［1］。新質生產力是激發經濟社會發展的內生動力，是實現中華民族偉大復興的“加速器”［2］。

從教育學視角來看，教育與新質生產力的形成與發展密不可分［3］。職業教育作為培養技術技能人才的類型教育，要深刻研究新質生產力發展的基本內涵、主要特征、關鍵重點，并在對新勞動力、新生產資料、新勞動對象深入研判的基礎上，充分發揮新質生產力的引領作用，推動職業教育改革，使其能持續地輸出符合新質生產力發展要求的高素質技術技能人才［4］。當前，已有眾多學者從職業教育視角對新質生產力的內涵特征［5］、賦能邏輯［6］、現實挑戰［7］及對應優化路徑［8］等方面展開深入研究，但大多是對新質生產力的綜合研究，對新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升方面的專項研究較少?；诖?，本研究擬通過研究新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升的機理、困境與對策，以期為新質生產力發展提供人才培養方面的思路。

一、新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升的機理

（一）新質生產力驅動教學內容革新

第一，新質生產力的發展要求教學內容與前沿科學技術相融合。例如，機器人編程、物聯網技術、數字孿生設計等已成為職業教育教學的新熱點。通過校企開展深度的產學研合作，學生獲得前沿技術的實踐經驗和就業市場所需技能。第二，新質生產力的發展要求教學內容跨學科融合、多領域融合。在新質生產力的推動下，單一學科、單一領域的知識已難以滿足復雜多變的社會需求，跨學科、跨領域的綜合能力已是高素質技能人才的重要標志［9］。這要求教學內容向綜合化、模塊化轉變，注重培養學生的跨學科思維能力和解決實際問題的能力，進而為個人未來職業發展提供更廣闊的空間。

（二）新質生產力引領人才需求變化

第一，新質生產力的發展推動了傳統產業轉型升級，對現有崗位的技能水平提出更高要求，需要大量既懂傳統工藝又掌握現代技術的復合型人才，這要求職業教育在人才培養過程中注重知識的更新與技能的升級。第二，新質生產力的發展催生了一系列的新興職業，如數據分析師、數據標注師和AI模型訓練師等。這些新興職業為職場人士提供了豐富的職業機遇，同時對技能人才的綜合素質提出了更高要求，他們不僅需要掌握扎實的專業知識，還需要具備創新能力、團隊合作精神和持續學習能力 ［10］。

（三）新質生產力促進跨界融合

在新一輪科技革命的推動下，新質生產力的核心在于通過技術創新對生產要素進行重塑［11］。第一，新質生產力促進了產學研用深度融合。當前，高校、企業和科研機構之間的合作日益緊密，逐步形成協同創新共同體，為學生提供了在真實工作環境中學習和實踐的機會，促進了學生專業技能的提升和綜合素質的增強。第二，新質生產力推動了教育資源共享。教育資源不再受限于時間和空間的約束，實現了跨區域、跨行業流動。教育資源共享不僅極大地提升了教育資源的利用效率，還極大地拓寬了學生的學習視野。

二、新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升的困境

（一）傳統人才培養理念難以契合新質生產力發展要求

新質生產力的發展要求高素質技能人才不僅要具備專業技能，還要具備創新能力、團隊合作精神和跨學科的綜合素質。然而，多數職業院校仍受“技術至上”傳統教育觀念的束縛，一味強調學生專業技能培養，忽視了對學生創新思維、批判性思維、團隊合作精神及跨學科綜合能力的培養。這種過度強調“實用性”的人才培養理念，雖然在短期內可能提升學生的就業競爭力，但從長遠來看，則難以孕育出適應新質生產力發展所需的創新型、復合型人才。此外，職業院校面對技術更新和行業革新，不能及時調整人才培養方案，導致教學內容與市場需求之間形成一道鴻溝，使得培養的技能人才難以適應快速變化的市場環境和技術迭代，進而限制了高素質技能人才培養質量的整體提升［12］。

（二）“流水線”式培養模式制約新質生產力發展

當前，職業教育普遍采用“流水線”式人才培養模式，強調技能人才的標準化、批量化、統一化練習和培訓，為技能人才灌入特定的知識和技能。該模式在提升人才培養效率的同時，也暴露出諸多弊端，嚴重制約了新質生產力的創新發展［13］。第一，為了提高人才培養效率，該模式往往采用統一的課程標準和教學計劃，這種“一刀切”的人才培養模式忽視了學生的個性化需求和差異化發展，限制了人才培養的多樣性和創新性，已無法滿足新質生產力對復合型、創新型人才的需求［14］。第二，該模式過于依賴基于知識本位和學科課程導向的教學模式，缺乏“啟發式”“探索式”“合作式”等教學方法的運用，忽視技能的實際應用和實踐能力的培養，導致人才培養與企業用人需求不匹配，人才培養質量難以有效提升。

（三）校企合作育人機制不足以支撐新質生產力發展

第一，企業參與校企合作的動力不足，導致校企合作層次不高。由于政策對企業利益保護不夠，在與學校合作的過程中企業自身利益難以保障，導致企業參與育人的內生動力不足，合作停留在淺層次，無法將行業最新動態和技術融入教育內容，限制了人才培養的針對性和實效性［15］。一些企業認為校企合作成本較高、投入產出比低，如增加管理成本、增加風險、很難保證產品質量等，因此不愿深度參與人才培養。第二，校企合作往往缺乏系統規劃，難以形成穩定、高效的合作模式。由于資金和資源的限制，一些校企合作項目只能在短期內進行，而無法長期維持，使得校企合作難以發揮其在人才培養中的應有作用。

三、新質生產力引領高素質技能人才培養質量提升的對策

（一）以教育目標優化為主要任務，提升職業院校育人質量

1.對接企業需求，明確教育目標。當前，行業企業的技術革新與產業升級不斷加速，對高素質技能人才的需求呈現多樣化和高端化的趨勢。職業院校應密切關注就業市場動態，了解行業發展趨勢和企業需求，結合學校的教學資源和條件，調整教育目標和教學計劃，制定符合行業標準和崗位要求的課程體系，從而使教學更加貼合產業實際人才需求。第一，職業院校通過實地調研和訪談交流，了解企業對技術技能人才的真實需求，并據此調整課程設置和教學內容。通過與企業溝通交流，既可以了解企業的生產流程、技術需求和用人標準，還可以了解行業面臨的挑戰和發展趨勢。第二，職業院校加強與行業企業的深度合作，推進跨學科綜合課程的開發，培養具備跨領域思考能力的高素質技能人才。通過共建實驗室、實訓基地等方式，為高素質技能人才培養提供更好的實踐環境，幫助其更好地提升職業技能。第三，職業院校注重對技能人才創新意識、批判性思維和團隊合作精神的培養。職業院校通過創新創業教育和多元化評價體系，促進高素質技能人才全面發展。

2.遵循多元動態的原則，構建教育目標體系。職業院校在構建教育目標體系時應堅持靈活性、前瞻性和包容性原則，遵循學生職業能力提升與職業素質全面發展的客觀規律。第一，打破傳統學科界限，推動跨學科知識的融合，構建以能力為本位、項目為導向的課程體系，提升學生在真實情境中解決復雜問題的能力。第二，關注學生個性化發展，實施差異化教學策略，根據學生的能力、興趣和學習風格設計教學內容和方式，為每個學生提供個性化的學習支持和指導，滿足學生的多樣化學習需求。第三，建立教學評估和反饋機制。通過校企合作和學生反饋等途徑，及時了解行業現狀和市場變化，定期審視并調整教育目標，確保其與時俱進。

3.引入真實生產項目或典型生產案例，推進教育目標落地。職業院校應積極引入企業真實生產項目或典型生產案例，通過校企合作、工學結合等模式，使學生在真實的工作環境中學習新知識、掌握新技能。第一，教師與企業技術人員開展聯合研發項目，共同解決生產實踐中的技術難題。這可以為課堂教學提供豐富的案例和素材，如將人工智能、智能制造等項目融入課程體系，采用項目式教學方法，使學生在學習過程中能夠直接接觸到真實的工作場景和問題，增強實踐能力和職業素養。第二，教師在教學過程中引入企業真實生產項目或典型生產案例，使學生能夠在課堂上直接接觸到行業前沿技術和管理理念，增強學生學習的針對性和實效性。第三，職業院校建立項目評估和反饋機制，檢測教育目標的達成度，并據此優化教育目標和課程內容，以適應新質生產力的發展需求。

（二）以專業布局調整為有效路徑，優化職業教育人才培養體系

1.緊密對接產業發展新要求，做好專業布局調整。市場是就業的風向標，職業院校人才培養只有符合市場需求，才能推動學生高質量就業。專業要緊盯產業，根據市場定位及時做出調整。特別是在國家制造業高端化、智能化、綠色化的發展趨勢下，為適應產業發展，職業院校應不斷調整專業設置。職業院校應通過廣泛的市場調研及時把握人才需求信息，分析其未來發展動向，加快專業結構調整優化。第一，職業院校與行業企業建立常態化溝通機制，及時根據社會需求的變化調整學科專業。在調整專業時，要充分聽取教師、學生的意見，才能充分保障師生權利，讓工作得到全校師生廣泛關注和支持。第二，職業院校切實調減和撤銷辦學條件弱、水平差、就業率特別是對口就業率低和供過于求的專業，優先發展先進制造、新能源、新材料、現代農業、現代信息技術、生物技術、人工智能等產業需要的一批新興專業，提高人才培養與經濟社會發展需求的匹配度。

2.打造特色優勢專業，提升專業核心競爭力。職業院校在深入分析自身學科優勢和區域產業特色的基礎上，確定具有競爭優勢的專業領域，明確專業定位與發展方向，并通過加大投入、引進高層次人才、加強實踐教學等方式，不斷提升專業的核心競爭力和社會影響力。同時，積極參與行業標準的制定和推廣，提升學校在行業內的認可度和話語權。

（三）以教學方式改革為關鍵抓手，形成職業院校教育教學新格局

1.開展項目式學習，強化實踐能力培養。項目式學習通過模擬真實工作場景，讓學生在解決實際問題的過程中學習知識和技能，不僅能激發學生的學習興趣和動力，還能有效提升學生的實踐能力和創新能力。職業院校應根據產業需求設計項目任務，這些任務需具有挑戰性和前瞻性，覆蓋技術前沿和行業熱點，如人工智能技術應用開發、運維和數據挖掘等。項目式學習應鼓勵跨學科和跨領域的合作，注重培養學生的跨領域知識和技能，使學生具備更強的適應性和競爭力。通過學科交叉融合可以培養學生的跨學科思維與方法論意識，以及綜合運用多學科交叉知識解決問題的能力。

2.構建多維度評價體系，促進學生全面發展。傳統的評價側重于對學生知識掌握程度的評價，而忽視對學生實踐能力、創新能力和團隊協作能力等綜合素質的評價。在新質生產力引領下，構建多維度評價體系顯得尤為重要。多維度評價體系應涵蓋知識掌握、技能運用、創新思維、團隊合作、職業素養等多個方面，同時制定科學的評價標準和評價指標，從而全面、客觀地評價學生的綜合能力。采用多元化的評價方式，既要考慮定量評價，也要注重定性評價；注重過程評價與終結評價相結合，并融入增值評價，關注學生的成長過程和發展潛力。構建多維度評價體系需要全方位的支撐保障，包括教師的評價能力培訓、評價工具的開發和應用、評價數據的收集與分析等。

（四）以產學研用深度融合為支點，構建多元協同育人機制

1.推動產學研用深度融合，優化頂層設計。職業院校需從戰略高度出發，優化頂層設計，明確產學研用融合的目標、路徑和保障措施。第一，職業院校設立產學研用合作領導小組或工作委員會，建立由政府、學校、行業、企業等多方參與的多元協同育人機制，制定科學合理的產學研用合作規劃，明確各方職責與權益，形成優勢互補、資源共享、風險共擔的合作模式。第二，職業院校制定包括項目遴選標準、項目管理與考核辦法、利益分配機制等內容的產學研用融合實施細則，激勵各方積極參與產學研用融合工作。此外，積極爭取政府和行業的支持，為產學研用深度融合創造良好的外部環境。

2.打造產學研用合作平臺，促進資源共享。通過打造產學研用合作平臺，可以有效促進產學研用各方的緊密合作與互動，為高素質技能人才培養提供有力支撐。第一，職業院校聯合行業企業、科研院所開展協同創新，共同建立開放型產教融合實訓基地、市域產教融合聯合體、行業產教融合共同體、技術轉移中心等平臺，引導企業深度參與職業院校專業規劃、教材開發、教學設計、課程設置、實習實訓等工作，促進企業需求融入人才培養各環節。第二，職業院校利用現代信息技術手段，如云計算、大數據等，打造產學研用在線合作平臺，打破時空限制，實現資源共享和協同工作。

3.建立產學研用協同育人模式，實現提質培優。職業院校應緊跟時代步伐，精準對接企業需求，調整人才培養模式。產學研用協同育人模式強調以市場需求為導向，以項目為載體，將企業的真實需求、高校的教育資源、科研機構的技術創新有機結合起來，共同制訂人才培養方案、設計課程體系、開展實踐教學等，培養學生的職業素養和綜合能力。第一，職業院校應與行業企業、科研機構緊密合作，共同分析行業發展趨勢和人才需求，專業設置應緊密圍繞產業鏈和技術鏈，專業對接最新職業標準、行業標準和崗位規范，為用人單位培養真正對崗、對路的專業型人才。為促進學生和就業崗位的精準匹配，職業院校和企業聯合制訂人才培養方案，以保證開設課程的合理性和前瞻性。第二，職業院校還應通過舉辦職業規劃講座、模擬面試、職業測評等活動，加強對學生的職業生涯規劃教育，為學生提供更加精準、個性化的就業指導，幫助學生認識自己、定位自己，找到適合自己的職業方向和發展路徑，從而提高學生的就業滿意度和職業發展潛力。同時，建立創業孵化基地，為有創業意向的學生提供創業培訓、資金支持和政策咨詢，提升其創業成功率。

（五）以數字化轉型升級為驅動力，構建教育數字化新生態

1.構建數字化教學生態，推動教學模式創新。職業院校要充分利用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術，重構教學環境和教學資源，推動教學模式從傳統的以教師為中心向以學生為中心轉變。第一，建立數字化教學資源庫，包括在線課程、虛擬實驗室、數字教材等，為學生提供豐富多樣的學習材料和靈活的學習路徑。第二，推廣使用智能教學平臺，實現教學過程的個性化、精準化和智能化。例如，通過收集、分析和利用學生的學習數據，教師可以更好地了解學生的學習需求，并針對性地制定相應的教學策略。第三，鼓勵教師采用翻轉課堂、混合式學習等新型教學模式，加強師生互動，提高學生自主學習能力，實現線上與線下教學的融合。

2.完善數字化治理體系，提升教學管理效能。隨著數字化教學的深入推進，職業院校需要構建與之相適應的數字化治理體系，以確保教學管理的規范性和高效性。第一，建立健全數字化教學管理制度。該制度應明確職責分工和操作流程，從課程設計、教學實施到考核評價，建立一套科學、合理、規范的數據管理標準。第二，建設數字化教務管理系統、學生管理系統、教學資源管理系統等，實現教學資源的優化配置和教學過程的精細化管理。職業院校應充分利用數據分析技術，對教師教學質量、學生學習成效等進行實時監控和評估。通過對海量教學數據的收集和分析，發現教學過程中存在的問題和不足，為教學改進提供科學依據。第三，筑牢校園網絡安全“防護網”，加強數據安全與隱私保護，保障師生隱私與資產安全。

（六）以高水平師資建設為落腳點，提升職業院?？萍紕撔抡w水平

1.全方位培養、引進、用好人才，優化師資隊伍結構。以師資隊伍建設為抓手，提高教師的教學能力和科研水平，打造一支年齡結構合理、學緣結構合理、科研能力強、創新能力突出的高水平師資隊伍。第一，加大力度引進掌握前沿技術、具有創新能力和豐富實踐經驗的高層次人才，如行業專家、技術能手、勞動模范、大國工匠等，以他們的專業技術知識和新教育理念為引領，帶動整個師資隊伍水平的提升。第二，建立健全師資培養的長效機制。通過國內外學術交流、企業實踐、項目合作等多種方式，促進教師專業成長。新興技術的出現對職業院校專業課教師的技術知識儲備和實踐水平提出了更高要求，需要完善職前職后培養一體化培育體系，從而打造適應新質生產力發展的職業教育教師隊伍。此外，注重青年教師的培養，通過開展崗前培訓、實行“導師制”、設立“青年教師科研啟動基金”等方式，為青年教師提供成長與發展的平臺。

2.建設高水平科研團隊，激發教師參與科研的熱情。職業院校組建跨學科、跨領域的高水平科研團隊，加大資金投入，提供設備購置、試驗費用，激發團隊成員的創新活力。第一，職業院校優化科研資源配置，努力打造一支高水平的科技攻關創新團隊，為區域經濟發展貢獻力量。職業院校通過建立產學研合作機制，加強與行業企業及科研機構的合作，聯合開展技術攻關項目，引入企業的先進管理技術、經驗以及優秀的人力資源推動科研成果的轉化與應用。第二，構建以創新質量和實際貢獻為導向的教育科研評價體系，激勵團隊成員的科研積極性，提升團隊的整體創新能力和競爭力。第三，鼓勵科研成果轉化，服務區域經濟社會發展。職業院校科研處要加強科研過程管理，打造科學規范的項目、合同、經費管理體系，在鼓勵教師實施成果轉化的同時，完善成果轉化機制，改革成果處置權、收益分配權和成果轉化方式，并拓展成果轉化渠道，加強與政府部門、企事業單位的溝通對接。

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