職業院校“工匠+創新”型人才培養體系構建研究

［摘要］當前，黨和國家高度重視工匠型人才和創新型人才培養。職業院校作為培養高素質技術技能人才的重要陣地，構建“工匠+創新”型人才培養體系具有重要意義。職業院校應遵循明確目標的導向原則、融入理念的基礎原則、精準定位的發展原則，積極構建以校企合作為載體，以崗位能力為出發點，以協同育人、逐級遞增、多元并進為主要特征的“工匠+創新”型人才培養體系，并從知識和能力兩個層面出發，堅持以基礎內容為主導、突出工匠精神、強化創新能力，科學設計“工匠+創新”型人才培養內容。

［關鍵詞］“工匠+創新”型人才培養體系；工匠精神；創新能力

［作者簡介］閆金（1986- ），女，山西鄉寧人，山西省財政稅務專科學校文化旅游學院酒店管理與數字化運營專業教研室主任，講師，碩士；高薇（1965- ），女，山西祁縣人，山西省財政稅務專科學校馬克思主義學院，教授，碩士。（山西" 太原" 030024）

［基金項目］本文系2022年山西省教育科學“十四五”規劃課題“高質量發展引領下山西省職業教育體系研究”的階段性研究成果。（項目編號：GH-220138）

［中圖分類號］G717" " ［文獻標識碼］A" " ［文章編號］1004-3985（2024）19-0106-06

職業院校作為培養高素質技術技能人才的重要陣地，需跟隨國家發展的腳步，以市場為導向，以培養“工匠+創新”型人才為己任，為建設人才強國貢獻力量。2021年10月，《國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》指出要“將創新創業教育貫穿人才培養全過程”“建立以創新創業為導向的新型人才培養模式，健全校校、校企、校地、校所協同的創新創業人才培養機制”。2022年5月1日起施行的《中華人民共和國職業教育法》規定，國家通過組織開展職業技能競賽等活動，持續培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠和大國工匠。同年10月，黨的二十大報告指出，“努力培養造就更多大師、戰略科學家、一流科技領軍人才和創新團隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才”。以上政策法規體現出黨和國家對培養工匠型人才和創新型人才的重視，為構建“工匠+創新”型人才培養體系提供了方向指引。

一、職業院校“工匠+創新”型人才培養體系構建的必要性

1.國家層面。在職業教育中通過深化產教融合、校企合作，構建“工匠+創新”型人才培養體系，弘揚工匠精神與創新精神，對增強國家核心競爭力和科技創新能力，緩解就業結構性矛盾，推動高質量發展具有重要意義。2019年，《教育部關于職業院校專業人才培養方案制訂與實施工作的指導意見》強調“傳授基礎知識與培養專業能力并重，強化學生職業素養養成和專業技術積累，將專業精神、職業精神和工匠精神融入人才培養全過程”，同時還指出“職業院校積極對接國家教學標準，優化專業人才培養方案，創新人才培養模式”。2023年，中華全國總工會辦公廳、教育部辦公廳聯合印發《關于大力弘揚勞模精神勞動精神工匠精神 深入開展“勞模工匠進校園”行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定聯合實施“勞模工匠進校園”行動。《通知》指出，在職業院校開設“勞模工匠大講堂”，在職業教育活動周期間做好“勞模工匠進校園”活動，進一步強化職業院校的“職業”底色，引導學生成長成才。以上文件為職業院校構建“工匠+創新”型人才培養體系，提升人才培養質量和辦學水平提供了政策依據。

2.社會層面。隨著人工智能、區塊鏈、云計算等技術的不斷發展，各行各業都在積極探尋如何將新技術與傳統產業融合，使得工業生產過程更加智能化、高效化，從而提升生產效率。當前，我國產業發展正在向全球價值鏈的中高端邁進，而現有人才隊伍不能滿足發展需要。構建“工匠+創新”型人才培養體系是全面提升職業院校育人質量的關鍵舉措，有利于扭轉我國“工匠+創新”型人才緊缺的局面。一方面，傳統職業教育人才培養體系存在課程設置和教學內容與市場需求不匹配的問題，難以激發學生的創新精神，不利于創新型人才培養。職業院校“工匠+創新”型人才培養體系以激發學生學習內驅力為主線，將工匠精神融入人才培養全過程，有助于學生形成追求卓越、扎實技藝、注重細節和追求完美的價值觀念。另一方面，職業院校構建“工匠+創新”型人才培養體系，探究校校、校企、校地、校所間聯動機制，有助于建立協調一致、運轉高效、互惠互利的合作關系，促進資源的共享互通，提升服務地方經濟社會發展的能力。

3.院校層面。近年來，我國各層次職業院校為各行各業培養了一大批技術技能人才［1］，但職業院校仍然面臨著教育教學改革受阻、工匠精神融入不足、經費投入不足、教師隊伍專業性不強等問題。自由的環境是人們進行有效學習的前提，也是創新的基本前提。學校環境是影響學生發展的重要因素之一。職業院校要為學生營造濃厚的文化氛圍，創設寬松、和諧、民主的學習環境，讓學生全面而有個性地發展，達到高效育人、優質培養的目的。職業院校要激發學生學習的內在動力，形成以學生為中心的教育教學模式。構建“工匠+創新”型人才培養體系，可營造自由的教育環境，開闊學生的眼界，拓寬學生的知識領域，促進學生發展個性、表現個性，便于學生在自己熟悉、喜愛的領域有所發現、有所創新，從而培養大批創新型人才。

二、職業院校“工匠+創新”型人才培養體系的構建原則

1.導向原則：明確目標。職業院校要構建“工匠+創新”型人才培養體系，明確培養目標是關鍵，有助于提升人才培養質量、發揮人才最大效用、營造良好就業環境［2］。職業院校需全方位、多角度深入分析“工匠+創新”的內涵，充分保障培養目標的準確性。第一，注重工匠精神培育。工匠精神的內涵包括敬業、精益和專注等。職業院校要培養“工匠+創新”型人才，必須通過宣傳職業敬畏精神以及高度注重細節、不斷追求完美等理念，強化新時代創新型人才工匠精神［3］。第二，突出創新能力培養。創新精神是一個國家和民族發展的不竭動力，也是現代人應該具備的素質，更是中華民族最深沉的民族稟賦［4］。構建“工匠+創新”型人才培養體系需將創新理念融入人才培養目標中，致力于培養適應當前時代背景的獨具創新能力的新型人才，進而影響和改變職業教育人才培養方式。第三，實現工匠精神與創新能力的有機結合。新時代背景下，社會更加需要既具備工匠精神又兼有創新能力的復合型人才。職業院校要以工匠精神和創新能力為主線，深入挖掘專業知識與人才培養目標的關鍵契合點，進而以目標導向推進學生工匠精神培育和創新能力培養。

2.基礎原則：融入理念。將“工匠+創新”理念有機融入人才培養體系，有利于深入了解、科學把握新時代人才培養精神，為引領職業教育人才培養體系變革注入動力［5］。職業院校要通過針對性教學設計，以專業和課程為載體，將工匠精神和創新理念有機融入教育教學全過程。一方面，要融入專業教育中，著重設計與所學專業相契合的專業課程，深入挖掘課程中的精神特質，引導學生熱愛專業、熱愛職業，充分掌握滿足行業企業需求的專業基礎知識，精準習得相應職業崗位的操作技能，為畢業后勝任崗位做好充足準備。另一方面，要融入職業教育中，注重培養學生的自學能力、表達能力、社交能力和終身學習意識等職業綜合能力，注重培養學生的創造性思維，提升其創新實踐能力和技術研究能力，助力其未來取得良好的職業發展。

3.發展原則：精準定位。精準定位的發展原則要求職業院校對其所設專業開展深度調研，進一步明確行業企業崗位所需實踐技能和其他能力，并以此為依據構建人才培養體系［6］。

具體而言，職業院校應精準定位行業企業需求和學生個體發展要求，優先關注技能發展。一方面，基于行業企業的人才需求和崗位技能要求，注重基礎知識和技能教學，強化職業人文素質和服務技能培養，根據崗位所需技能來選擇或編寫教學內容，對已有的課程體系和課程內容進行增減或重組，重構以“工匠課程+創新課程+技能課程”為基本框架的課程體系。另一方面，基于學生未來職業發展和個體自我實現的需要，在教學模式和課程性質選擇上應更傾向于對學生技能發展有實際作用且有針對性的課程和教學模式，及時有效地調整相應的課程設置、教學目標、內容側重等，以更好地滿足學生技能發展、文化補償和學歷提升的多元化需求。

三、職業院校“工匠+創新”型人才培養體系模型

遵循上述的導向原則、基礎原則和發展原則，本研究構建了以職業院校為主要陣地，以校企合作為載體，以崗位能力為出發點，以協同育人、逐級遞增、多元并進為主要特征的“工匠+創新”型人才培養體系模型（見下頁圖1），以期為社會輸送更多兼具工匠精神和創新能力的高素質技術技能人才。

“工匠+創新”型人才培養體系的整體目標，是培養兼具工匠精神和創新能力的高素質技術技能人才。“工匠+創新”型人才培養體系構建路徑為：職業院校通過深化校企合作、產教融合，推進崗課賽證協同，有效融入行業企業標準，培養具備勞動精神、奮斗精神、奉獻精神、創造精神、勤儉節約精神的技術技能人才。

協同育人是指職業院校和行業企業協同構建“工匠+創新”型人才培養體系，并建立科學的、具有職業教育特點的分層級管理制度。具體來說，職業院校和行業企業通過完善“崗課賽證”教學模式，將理論知識與實踐技能更好地結合在一起，提升學生實踐能力；同時，通過職業院校和企業的深度合作，讓學生在學習過程中更好地了解行業需求和崗位核心能力。在此過程中，職業院校和行業企業應重點打造一支師德高尚、技藝精湛、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍，為人才培養提供師資保障。

逐級遞增是指本科層次職業教育學生通過4年、專科層次職業教育學生通過3年的基礎知識和實踐技能學習，最終實現綜合能力逐級遞增、知識水平逐級提升。職業院校通過培養學生的實踐能力、職業技能、自我學習能力和職業生涯規劃能力，為學生成為合格的崗位人、職業人、社會人奠定良好基礎。逐級遞增既包含職業院校規定學年內的學生綜合能力提升，還包括步入職場后的工作能力提升。在人才培養過程中，逐級遞增有利于充分挖掘人才潛力，為優秀的“工匠+創新”型人才脫穎而出創造有利條件。

多元并進是指職業院校“工匠+創新”型人才培養體系的課程模式、教學內容、評價主體和評價方式等元素均呈現多元化發展態勢。職業院校可依據不同學生的特點和潛能開展針對性培養，提供個性化的學習材料、練習和評估，做到因材施教。

四、職業院校“工匠+創新”型人才培養體系構建路徑

職業院校需從知識和能力兩個層面出發，堅持以基礎內容為主導、突出工匠精神、強化創新能力，科學設計“工匠+創新”型人才培養內容［7］。

1.推行“學歷證書+工匠資格證”制度。第一，全面推進學歷證書獲取。學歷證書是職業院校學生獲取行業認可的基石，也是學生求職的敲門磚，更是學生進入社會的基本保障。教育行政部門應提升職業院校學生的學歷證書獲取率。此外，1+X證書制度實際上也是促進學歷證書和職業技能等級證書相互銜接、相互融通而設立的制度。要引導學生充分認識到，在提升學歷的同時獲取職業技能等級證書也很重要。職業院校應鼓勵學生積極取得多類職業技能等級證書，將職業資格考證與人才培養緊密結合，培養學生的職業素養和實踐能力，提升學生的就業競爭力，為學生未來的職業生涯打下堅實的基礎。教育行政部門應盡快完善和落實配套扶持方案，充分調動職業院校和行業企業參與1+X證書制度試點的積極性；制定1+X證書培訓的規范性文件，明確責任部門，建立監督機制，提高培訓質量。第二，落實“工匠資格證”證書制度。“工匠資格證”考核既要考查專業理論知識，還要考核動手能力。“工匠資格證”體現了工匠師傅具備的專業知識、經營管理能力和操作技能水平，是服務品質的保證。一方面，開展“工匠資格證”考核試點工作，可以采取委托試點、擇優立項、邊試邊推的試點工作程序。另一方面，加大“工匠資格證”宣傳力度，充分利用多媒體平臺多角度、全方位、多渠道宣傳“工匠資格證”的愿景及意義，提升“工匠資格證”的社會認可度。

2.完善“崗課賽證”教學模式。職業院校要加強崗課融合、賽訓融合和課證融合，創新專業人才培養模式。第一，以“工匠+創新”型人才培養為出發點設置課程，以校企課程為育人基礎，精準對接企業需求，實現課崗對接。第二，以職業崗位能力為導向制訂人才培養方案，選擇課程教學模式，組織教學內容，創設教學情境。第三，建立大量的、穩定的校內外實習實訓基地，校企聯合制訂實踐教學計劃、開發實踐教學課程、參與實踐教學管理，充分調動企業參與應用型人才培養的積極性。第四，堅持以學生發展為本的教育理念，聚焦職業教育人才培養“課崗賽證”關鍵要素，突出教育數字化特征，以數字化賦能職業教育，滿足產教融合、職業崗位變遷和賽證集成服務的需求，培養“知業務、懂技術、會操作、善管理、身心好”的高素質技術技能人才。第五，以賽促改，組織專業教師系統研討職業院校技能大賽相關要求和各項規程，將職業院校技能大賽有關內容融入專業人才培養方案，并內化至專業課程中，相應地調整專業課程設置和教學內容，優化課程體系，充分發揮大賽對于學生職業能力培養的指引作用。

3.打造“雙師型”教師隊伍。2019年3月，《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》提出“以‘四有’標準打造數量充足、專兼結合、結構合理的高水平雙師隊伍”。第一，健全教師標準體系。教育主管部門應對初級、中級、高級“雙師型”教師認定的基本條件、知識能力、教學教研、實踐操作、技能資格等進行明確要求，推進職教“雙師型”教師隊伍高質量建設。首先，實施分類評價，深化教師職稱改革。實行聘期管理，對“雙師型”考核工作的基本原則、內容標準、方式程序、結果運用做出具體規定，構建競爭擇優、能上能下的用人機制，為加強“雙師型”教師隊伍建設提供制度支撐。其次，完善“雙師型”教師評價指標，開展“雙師型”教師認定，探索實施“過程評價+結果評價+認定+復核”的運行機制，突出對理論教學和實踐教學能力的考察，注重教學改革和專業建設實績，提升“雙師型”教師隊伍專業化水平。值得一提的是，要堅持把師德師風作為衡量“雙師型”教師能力素質的第一標準。第二，依據“雙師型”教師內涵，構建分層分類的培養培訓體系。首先，引進行業企業技術技能人才擔任職業院校專職教師或兼職教師，并對其進行教育理論和教學方法培訓，提高其教學能力。其次，在培養培訓內容上，要結合1+X證書制度對“雙師型”教師知識能力、專業素質和技能素養提出的新要求，做到與時俱進。最后，結合職業院校教師隊伍實際，根據教師類型差異及專業發展的不同階段制定分類分層的培訓內容，探索教師專業技能分級培訓模式。例如，根據教師類型差異，分為新教師培訓和在職教師進修，新教師培訓又分為受過師范教育和未受過師范教育兩類。再如，針對教師專業發展的不同階段開展系統化培訓，制訂中青年教師專業發展計劃、教學名師打造計劃等，有針對性地進行專業教學法、課程開發技術、跟崗實踐等專項培訓。第三，健全教師專業發展機制。首先，職業院校鼓勵教師積極申報課題，進行科學研究，并注重將科研成果轉化為教學內容，采用先進教學理念，創新教學方法，改進教學行為，總結提煉個性化、特色化教學模式。其次，職業院校通過與企業共建生產性實訓基地，成立創新型技術研發中心與技能大師工作室等，助力教師全面發展；定期組織專業教師深入合作企業進行考察、調研和學習，與企業管理人員、技術人才交流學習，提升實踐教學能力，積累實踐教學經驗；建成一批職教師資培養培訓基地和品牌專業，生成一批優質培訓課程資源，促進教師師德養成以及實踐技能、教學能力和崗位勝任能力提升；建立企業導師制，企業技術骨干與教師師徒結對子，共同開展實踐活動和科研活動，促進教師在實踐中學習，在反思中成長，在研究中提高，提升教師“雙師”能力。

4.構建多元化考核評價機制。“工匠+創新”型人才需具備扎實的理論基礎知識、精益求精的工匠精神和勇于創新的探究能力。基于上述要求，職業院校應秉承多元化和特色化原則，精心思考、合理設計“工匠+創新”型人才考核評價機制。職業院校應以學生的職業道德、技術技能水平和就業質量，以及產教融合、校企合作水平為核心，建立職業教育評價體系。第一，評價主體需多元化。除了傳統的學校行政管理部門評價外，還應引入行業企業專家、同行教師、學生及家長等多元主體參與評價。他們的視角各異、關注各異，能從不同維度對教學效果進行評價。例如，行業企業專家能從市場需求角度審視專業設置、課程內容與技能訓練的實用性和有效性；同行教師間的互評有利于教學方法的交流借鑒，激發教學的新思路、新觀點和新見解；學生及家長的反饋則能真實反映教學效果對學生個體成長的實際影響。此外，還要引入第三方評估力量，促使職業院校能夠客觀認識自身不足，增強質量意識，不斷改善辦學過程，提高辦學質量。在評價過程中，各方要加強溝通和協調，確保評價工作的順利進行。第二，評價應采用過程評價和結果評價相結合的方式。職業院校既要定期進行階段性考核，檢測學生知識技能的掌握情況，也要借助課堂觀察、教學日志、學生訪談和問卷調查等手段，實時掌握教學動態，對學生進行多方位、多角度的綜合考量。值得一提的是，教育信息化背景下要利用大數據進行常態化的數據收集，如對教學內容、教學方法、教學效果以及學生出勤率、課堂互動情況等數據的收集。評價結果要及時反饋給學校相關部門和師生，作為學校改進教育教學質量的參考依據。職業院校要根據“工匠+創新”型人才培養體系實施效果不斷修正人才培養方案，有效提升“工匠+創新”型人才培養質量。第三，評價內容需全方位覆蓋。要更新評價理念，對學生進行全方位評價，不僅關注知識傳授與技能訓練的顯性成果，更應重視學生的學習態度、創新思維、團隊協作、職業道德等隱性素質的培養，確保“工匠+創新”型人才培養質量。第四，不斷完善評價手段和方法。要重視數字技術對教育評價改革的重要作用，推進教育評價數字化轉型。創新評價模式，利用大數據進行數據挖掘與數據分析，采取電子檔案袋、多模態學習分析、學生數字畫像、基于大數據的課堂觀察等新型評價方式，推進“工匠+創新”型人才培養評價的網絡化、智能化、協同化、便捷化。第五，設立考核評價激勵機制。職業院校應以學生“工匠”能力和“創新”能力養成為依據，對學生進行層級認定，并根據層級水平給予相應的獎勵或懲罰，助力“工匠+創新”型人才考核評價體系全面落地。

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