黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》(以下簡稱《決定》)對進一步全面深化改革作出頂層設計和總體規劃,《決定》鮮明提出“七個聚焦”的改革方向、“六個堅持”的重大原則和“十四個方面”的系統部署,是進一步全面深化改革的主要發力點、著力點和突破點。南昌市審計機關始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習領會中央、省、市全會精神,全面落實省會引領戰略,深入推進“一樞紐四中心”建設,以高質量審計監督促進全面深化改革,更加自覺在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”上見思想、見行動、見真功。
一、深學細悟領會精神實質,把牢審計正確方向
南昌市審計局把學習宣傳貫徹全會精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務,堅持學思用貫通、知信行統一,努力當好全會精神的宣傳者、推動者、實踐者。
一是深刻領會精神內涵。市審計局通過召開黨組會、局長辦公會、理論中心組學習會、支部大會等形式,把學習全會精神與學習貫徹習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷結合起來,與學習貫徹習近平總書記考察江西重要講話和關于審計工作的重要指示批示精神結合起來,深入領會全會的精神實質,準確把握進一步全面深化改革的主題、總目標、重大原則、重大舉措和根本保證,不斷提高對全面深化改革的規律性認識,持續在學懂弄通做實上下功夫、求實效。
二是切實提高政治站位。《決定》突出強調“堅持黨中央對進一步全面深化改革的集中統一領導”。審計機關首先是政治機關,要堅持把黨中央對審計工作的集中統一領導作為政治統領,立足經濟監督定位,推動改革任務落實,自覺從政治大局和戰略全局的高度謀劃推動審計工作,聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業,全力以赴、高質高效完成各項審計任務,做到黨的中心工作推進到哪里,審計監督就跟進到哪里,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,確保審計工作沿著正確的政治方向前進。
三是鞏固深化改革成果。黨的十九大以來,黨中央改革審計管理體制,組建中央審計委員會,習近平總書記擔任中央審計委員會主任,親自謀劃、親自部署、親自推動審計領域重大工作,從政治上、組織上、制度上確立了黨中央對審計工作的集中統一領導,為構建集中統一、全面覆蓋、權威高效的審計監督體系提供了根本保證。南昌市委審計辦充分發揮審計委員會辦事機構平臺作用,加強對審計重大事項的統籌謀劃、聯絡協調、督辦落實等,強化審計重大事項首先向審計委員會報告的工作機制,推動黨對審計工作的集中統一領導更加細化、實化、制度化。
二、真抓實干落實決策部署,彰顯審計擔當作為
對標對表全會《決定》,突出目標導向、問題導向、效果導向,緊密結合審計工作實際,做好常態化“經濟體檢”工作,以更加有力有效的審計監督,推進中央、省、市各項改革決策部署落實落細。
一是堅定抓改革促落實的定力。《決定》指出“改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重要法寶”“中國式現代化是在改革開放中不斷推進的,也必將在改革開放中開辟廣闊前景”。南昌市各級審計機關自覺把支持改革擺在更加突出的位置,緊扣推進中國式現代化這個主題,立足推進國家治理體系和治理能力現代化總目標,在審計工作中,堅持以改革視角開展審計工作,以改革思路推動解決問題,面對困難與挑戰,知難而進、迎難而上,做到既實實在在揭示問題、原原本本上報問題、扎扎實實整改問題,又積極總結分析發展中的有益探索,為市委、市政府決策部署建言獻策,在貫徹新發展理念,推動高質量發展道路,推進中國式現代化進程中發揮審計最大力量。
二是提升抓改革促落實的魄力。圍繞《決定》明確的各項改革目標,在審計工作中密切關注財政金融、國企國資、民生保障、生態環境等關鍵領域重大改革任務落實進展情況,一體推進揭示問題、完善制度、規范管理。圍繞“健全預算制度”,深入開展財政審計,推動財政部門加強預算執行管理;圍繞“推動國有經濟布局優化和結構調整”,對市屬國企同步開展領導干部經濟責任審計和資產負債損益審計,推動國企改革發展,提升風險防范和創造價值能力;圍繞“堅持致力于非公有制經濟發展營造良好環境和提供更多機會的方針政策”,建立優化營商環境溝通機制,將民營經濟發展情況納入各類審計內容;圍繞“加強醫保基金監管”,開展南昌市醫療保險基金收支專項審計調查,跟進民生保障的“最后一公里”;圍繞“深化生態文明體制改革”,開展領導干部自然資源資產離任審計,促進貫徹綠色發展理念;圍繞“健全加強對‘一把手’和領導班子監督配套制度”,推廣實施領導干部經濟責任審R1VfZ+RLfmmBmizOJVDwmQ==計對象分類管理辦法,促進權力規范運行,推進高質量審計全覆蓋。
三是凝聚抓改革促落實的合力。堅持審計整改“下半篇文章”與審計揭示問題“上半篇文章”一體推進、一體落實。全面貫徹落實市委市政府兩辦《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的實施意見》和市委審計辦、市審計局《強化審計查出問題整改督促檢查責任落實辦法》,對審計查出的問題,按照立行立改、分階段整改、持續整改三類,全面納入問題和整改“兩張清單”,通過召開專題調度會、發送督辦函、現場督辦等形式,形成全員抓整改的格局。持續開展市本級審計項目整改督促工作,組織各業務科室開展近三年項目審計整改“回頭看”;開展審計整改“起底清零”專項行動,加速推動存量問題整改銷號,維護審計監督的嚴肅性和權威性,發揮審計監督“治已病、防未病”作用。
三、改革創新提升工作質效,擦亮審計金字招牌
善于運用系統思維、改革思路謀劃推動全市審計工作,全面提升審計質量和審計成果運用水平,以釘釘子精神抓好改革落實,充分發揮審計建設性作用,筑牢經濟社會發展安全屏障。
一是強化審計研究提能。提升研究型審計思維,從保障全市經濟社會正常運行發展的高度,分析和審視審計事項,認真研判具有傾向性、普遍性、苗頭性問題,把研究貫徹于審計工作全過程、落實到各環節,主動延伸審計觸角,推進審計成果的轉化運用。一方面沿著“政治—政策—項目—資金”這條線研究審計立項、謀劃審計實施;另一方面沿著“資金—項目—政策—政治”這條線分析提煉成果、提出審計建議,做到邊研究、邊實踐、邊總結、邊提升。
二是強化貫通協同提效。《決定》強調要“完善黨和國家監督體系”。審計作為黨和國家監督體系的重要組成部分,要深入推進審計監督與紀檢監察、巡察、組織人事、人大、財會、統計等各類監督在信息溝通、人員交流、線索移交、成果運用上的貫通協同。充分發揮審計監督專業優勢,精準對接、主動融入,探索在項目計劃安排上共同謀劃,在問題線索發現上深度融合,在情況溝通協調上暢通渠道,推動構建銜接順暢、配合高效、運轉有序的大監督格局。
三是強化隊伍建設提質。深入學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想,全面落實習近平總書記提出的審計要充分發揮在推進黨的自我革命中的獨特作用和反腐治亂方面的重要作用指示精神,縱深推進全面從嚴治黨治審,始終以高于監督別人的標準嚴格要求自己,全面落實“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律,增強審計干部廉潔自律意識和拒腐防變能力,切實做到知敬畏、存戒懼、守底線;牢固樹立“有問題沒發現是失職,發現問題不報告是瀆職”的理念,大力踐行“腳上有土、心中有譜”的務實作風,堅決查處權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗,堅定不移履行審計監督職責,著力打造忠誠干凈擔當具備六種鮮明特質的“四有”審計干部隊伍。
(作者單位:南昌市審計局)