數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)及破解之策

【摘要】本文將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)置于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下討論，厘清經(jīng)濟(jì)發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)間的關(guān)系后，進(jìn)一步探討了數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)包括三方面：一是與數(shù)字經(jīng)濟(jì)伴生的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大；二是知識產(chǎn)權(quán)供需雙方關(guān)系協(xié)調(diào)不到位；三是知識產(chǎn)權(quán)跨界保護(hù)難度大，知識產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象顯著增加。為此，數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代破解知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難點(diǎn)的策略：一是建立齊備的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系；二是科學(xué)完善知識產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制；三是抓好知識產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)工作；四是設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)。

【關(guān)鍵詞】數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代；知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；難點(diǎn)；策略

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是圍繞數(shù)據(jù)信息的產(chǎn)生、傳遞、交換以及利用為中心，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，需充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)效能，通過網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的高速交流與共享，誕生了新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)與商業(yè)模式。信息、數(shù)據(jù)屬于生產(chǎn)要素范疇，防止數(shù)據(jù)資產(chǎn)被盜用或?yàn)E用，保護(hù)信息、數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、持有者的合法權(quán)益，成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在要求，這不僅能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，也能有效規(guī)避數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不正當(dāng)競爭，維護(hù)公平、公正的數(shù)字經(jīng)濟(jì)環(huán)境，也具有重要現(xiàn)實(shí)意義。但是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)存在保護(hù)難度大、法律體系滯后等現(xiàn)實(shí)問題，為此，破解這些難題，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)水平，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)在關(guān)系

當(dāng)前，世界各地都重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，關(guān)注其推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。美國學(xué)者理查德·拉普（Richard Rapp）、理查德·羅澤克（Richard Rozek）研究發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)繁榮呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間的關(guān)系密切。數(shù)字經(jīng)濟(jì)屬于知識經(jīng)濟(jì)的范疇，發(fā)展的核心是創(chuàng)新，而創(chuàng)新勢必需要知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效能，更益于在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基礎(chǔ)上，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式進(jìn)步。

首先，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，亟需構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的創(chuàng)新。例如，區(qū)塊鏈技術(shù)為知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、維權(quán)提供了新的思路和方法。通過區(qū)塊鏈技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的即時(shí)確權(quán)和實(shí)時(shí)追蹤，降低維權(quán)成本，提高維權(quán)效率。其次，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，需要跟進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，將創(chuàng)新成果納入知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇，更利于保護(hù)創(chuàng)新主體的能動(dòng)性，激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)潛在活力。做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，更易于規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新成果，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。同時(shí)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)還能夠維護(hù)市場秩序，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難點(diǎn)

1.與數(shù)字經(jīng)濟(jì)伴生的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，各類創(chuàng)新成果產(chǎn)出快、豐富多元，這給傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度帶來新挑戰(zhàn)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度增加。一是數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)屬性界定難度大。由0、1組成的二進(jìn)制代碼，成為有價(jià)值的資產(chǎn)，這說明數(shù)據(jù)擁有財(cái)產(chǎn)權(quán)，《民法典》中已將個(gè)人私密信息歸入數(shù)據(jù)保護(hù)的范圍，并沒有明確數(shù)據(jù)本身的財(cái)產(chǎn)屬性。二是新生事物知識產(chǎn)權(quán)得不到及時(shí)保護(hù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新的潛能持續(xù)迸發(fā)，不斷出現(xiàn)新生事物，不僅包含在線辦公等傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的線上發(fā)展，也涵蓋借助虛擬現(xiàn)實(shí)、AI等技術(shù)。新鮮事物持續(xù)涌現(xiàn)，特別是代表前沿的新事物，難界定其納入知識產(chǎn)權(quán)的范圍，而傳統(tǒng)保護(hù)方式又不能很好發(fā)揮效用。這增加了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度。

2.知識產(chǎn)權(quán)供需雙方關(guān)系協(xié)調(diào)不到位

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的基本要素是數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)使用主體在獲取、數(shù)據(jù)高效利用等多方面，彼此差別大。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)日新月異的今天，這一差距在逐漸拉大，這將直接加大數(shù)據(jù)鴻溝。長期以來，知識產(chǎn)權(quán)的所有者和使用方存在矛盾，如何科學(xué)協(xié)調(diào)好兩者的關(guān)系，也是知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)保護(hù)的首要目標(biāo)。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障權(quán)利人權(quán)益，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展，這既利于更好激發(fā)出現(xiàn)各類創(chuàng)新成果，也能為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)提出新要求。知識產(chǎn)權(quán)擁有方權(quán)益保護(hù)、使用方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)不到位，出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)盜用、不正當(dāng)獲取等手段，將會(huì)陷入無休止的紛爭中，不僅不利于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，也會(huì)阻礙數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

3.知識產(chǎn)權(quán)跨界保護(hù)難度大，知識產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象顯著增加

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，因數(shù)字產(chǎn)品可復(fù)制、易傳播等特點(diǎn)，借助數(shù)字化創(chuàng)意，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益，其盈利能力十分強(qiáng)勁。從這里看出，保護(hù)好數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)，顯得格外重要。但存在跨境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大，特別是涉及數(shù)字產(chǎn)品關(guān)聯(lián)到的著作權(quán)、專利以及商標(biāo)時(shí)，彼此之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系和歸屬，較難厘清。與此同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的知識產(chǎn)權(quán)濫用現(xiàn)象更為猖獗。比如，有的企業(yè)為了保持市場競爭地位，濫用專利、商標(biāo)等，對企業(yè)利益、消費(fèi)者權(quán)益等造成侵害，嚴(yán)重破壞了公平競爭的市場環(huán)境，也侵害消費(fèi)者選擇權(quán)。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的可行性路徑

1.建立齊備的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)系統(tǒng)

從目前數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健態(tài)勢、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況來講，針對知識產(chǎn)權(quán)推動(dòng)的法律體系建設(shè)，進(jìn)度遲緩，內(nèi)容方面呈現(xiàn)出明顯滯后性，全面知識產(chǎn)權(quán)保障體系建設(shè)存在不足，發(fā)展后勁不足。為此，建立知識產(chǎn)權(quán)法律保障系統(tǒng)，符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。一般來講，數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出資產(chǎn)價(jià)值屬性。給予數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)屬性，利于加速數(shù)據(jù)資產(chǎn)化發(fā)展歷程，能為數(shù)據(jù)價(jià)值、保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)信息等提供法律層面的支撐。但保護(hù)著作權(quán)，提升數(shù)字化版權(quán)保障水平，可以將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到數(shù)字化版權(quán)保護(hù)中。同時(shí)，實(shí)施將區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用到數(shù)字化版權(quán)保護(hù)中。面對數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)新成果涌現(xiàn)的新局面，需在明確數(shù)據(jù)財(cái)產(chǎn)屬性后，積極探索對出現(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面出現(xiàn)的新事物，發(fā)揮《數(shù)據(jù)安全法》的效能，從數(shù)據(jù)控制者行為上進(jìn)行規(guī)制，把握數(shù)據(jù)流動(dòng)主動(dòng)權(quán)，確保提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

2.科學(xué)完善知識產(chǎn)權(quán)利益機(jī)制

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)需要處理權(quán)利方、使用方的矛盾。數(shù)字經(jīng)濟(jì)獨(dú)享性明顯，這激化了雙方的矛盾。為此，必須構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)的利益機(jī)制，破解雙方的不協(xié)調(diào)問題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，創(chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，必須統(tǒng)籌兼顧權(quán)利人、使用方的權(quán)益，讓知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作走上良性軌道。一是明確權(quán)利限制類別。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、創(chuàng)新成果涌現(xiàn)快，創(chuàng)新活動(dòng)發(fā)展可以說是日新月異。諸如AI開發(fā)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等的發(fā)展，在這發(fā)展中很容易出現(xiàn)仿制情形。在目前法律框架下，權(quán)利方拒絕了使用方的許可，或高額轉(zhuǎn)讓專利等，這就會(huì)增加使用方成本，減緩創(chuàng)新的進(jìn)程。為此，可以參考借鑒美國、歐盟等國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的經(jīng)驗(yàn)，明確權(quán)利限制的類型，去除妨礙創(chuàng)新的枷鎖，鼓勵(lì)創(chuàng)新。二是防止壟斷。知識產(chǎn)權(quán)集中到一個(gè)平臺后，極易造成壟斷，壟斷增加了使用方成本，抑制了創(chuàng)新活動(dòng)的實(shí)施。必須充分發(fā)揮“版權(quán)限制令”等積極舉措，科學(xué)規(guī)避知識產(chǎn)權(quán)壟斷，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)平臺圍繞創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為己任，降低知識產(chǎn)權(quán)壁壘，激發(fā)創(chuàng)新的活力，開展多元化、多方向良性競爭。

3.開展好知識產(chǎn)權(quán)跨境保護(hù)工作

知識產(chǎn)權(quán)范疇，國際貿(mào)易糾紛經(jīng)常出現(xiàn)。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國際貿(mào)易糾紛呈現(xiàn)出加劇的情況，這全面表明知識產(chǎn)權(quán)糾紛表現(xiàn)得更復(fù)雜、多元。所以，開展好跨境知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，也更利于確保國際貿(mào)易順利發(fā)展。黨的十八大以后，我國綜合外貿(mào)實(shí)力穩(wěn)健提升，已經(jīng)從國際貿(mào)易規(guī)則遵守方，逐漸向貿(mào)易制定方方向轉(zhuǎn)變，特別是在全球貿(mào)易規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)制定中，所起到的作用也日益明顯。比如，在知識產(chǎn)權(quán)國際法、網(wǎng)絡(luò)空間國際規(guī)則等制定方面貢獻(xiàn)了中國智慧，這也充分表明在國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，我國的話語權(quán)日漸提升。當(dāng)然，發(fā)揮制度等多方面優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的科學(xué)聯(lián)動(dòng)，既要借助規(guī)則有效規(guī)制跨境知識產(chǎn)權(quán)糾紛發(fā)生率，又要?jiǎng)?chuàng)建知識產(chǎn)權(quán)糾紛響應(yīng)、處置機(jī)制，避免知識產(chǎn)權(quán)糾紛風(fēng)險(xiǎn)外溢。而從企業(yè)發(fā)展視角來講，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)確立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)理念與法律意識，發(fā)展國外業(yè)務(wù)時(shí)，開展好知識產(chǎn)權(quán)自我保護(hù)工作，出現(xiàn)侵害知識產(chǎn)權(quán)的事件，積極應(yīng)訴，運(yùn)用法律手段保障合法權(quán)益。

4.設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)

設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)，能為知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供強(qiáng)勁支持，進(jìn)而更好做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)能為知識產(chǎn)權(quán)爭議雙方提供公平、有效的解決思路。知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)中的仲裁員往往具有知識產(chǎn)權(quán)工作經(jīng)驗(yàn)，并熟悉相關(guān)的法律。知識產(chǎn)權(quán)仲裁員依托專業(yè)理論、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，在全面了解雙方的爭端的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)后，調(diào)節(jié)好知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識產(chǎn)權(quán)糾紛主要涵蓋商標(biāo)、版權(quán)、專利等多方面，復(fù)雜多元。為此，知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)需要在明確涉及專業(yè)理論知識基礎(chǔ)上，實(shí)施仲裁的過程中，全面考慮雙方爭端的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，按照法律規(guī)定，并參考相關(guān)的判例，做出合法判決。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，與傳統(tǒng)司法程序相比，知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)要考慮成本和時(shí)效。一般來講，仲裁程序簡單，在較短時(shí)間內(nèi)能給出結(jié)果，這實(shí)際上為破解知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供便捷渠道，大大減少了爭議雙方的經(jīng)濟(jì)成本、時(shí)間成本。當(dāng)然，知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)要充分考慮雙方的訴求，保障各方的合法權(quán)益。知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)運(yùn)作，效能是核心，需要明確仲裁的流程、具體步驟，讓相關(guān)方能清晰了解當(dāng)前處置在哪個(gè)階段，處理進(jìn)展如何，確保仲裁機(jī)構(gòu)高效履職，保障知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利方、使用方的合法權(quán)益，尋找雙方互利共贏的結(jié)合點(diǎn)。面對日益復(fù)雜的知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件，知產(chǎn)產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)也要大力實(shí)施國際化合作，與相關(guān)國家和地區(qū)在知識產(chǎn)權(quán)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)轉(zhuǎn)、組織等方面，建立合作互信關(guān)系，踐行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)無國界，繁榮數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

········參考文獻(xiàn)·····················

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（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)）