戰略視角下企業全面預算管理體系的構建

摘要：在市場經濟改革發展下，企業之間的競爭壓力越來越大，為了實現長遠發展，企業應把重點放在內部管理上，充分挖掘企業發展優勢，為企業長遠發展提供保障。面對當今社會的快速發展，企業經營管理模式也要相應調整與創新，保證企業經營管理的規范性和專業性，促進管理水平提升。全面預算管理被廣泛應用到各個行業中，并且成為企業財務管理中比較重要的組成部分，能夠讓企業財務管理體系變得更加完善，實現企業各項資源科學分配，提高資源使用率。基于此，文章從戰略發展角度出發，進一步探討全面預算管理與企業戰略的關系，根據企業戰略與全面預算管理融合方法，提出基于戰略視角的全面預算管理體系構建策略。

關鍵詞：戰略視角；企業管理；全面預算管理；財務管理

中圖分類號：F275文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2024）25-0072-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.25.019

1引言

在新形勢下，市場環境改變，行業之間面臨嚴重競爭，為了實現更好發展，大部分企業開始引進全面預算管理模式，但是通過分析全面預算管理發展情況，發現在全面預算管理體系構建方面伴隨各種問題，制約預算管理功能發揮。為了充分發揮全面預算管理的效能，企業應該從戰略發展角度出發，梳理戰略發展與全面預算管理之間的關系，進而構建科學的全面預算管理體系，以確保企業全面預算管理的效果。

2全面預算管理與企業戰略的關系

2.1全面預算管理與企業戰略的概念

全面預算管理是指企業在制定預算時，考慮到企業的整體戰略方向和目標，將預算制定與戰略規劃相結合，涵蓋了企業的各個層級和部門。全面預算管理不僅僅關注財務預算，還包括戰略預算、運營預算、項目預算等多個層面的預算。它以綜合的視角來考慮企業的全面資源需求和分配，通過預算協調各個部門之間的利益和目標，提高整體績效［1］。

全面預算管理具有以下五個特征。其一，全面預算管理將企業的戰略目標納入預算制定和執行的考慮范圍，確保預算與戰略保持一致，并為戰略目標的實現提供支持。其二，通過跨部門的協同合作，促進各個部門的信息共享和資源協調，提高企業的綜合效益。其三，通過設定和跟蹤預算目標與實際績效的關聯，促使各個層級和部門關注績效評估，以便及時調整和改進預算執行。其四，能夠快速適應外部環境和內部變化，通過靈活性的預算調整和優化資源配置，提高企業的應變能力。其五，能夠識別和評估潛在的風險和不確定性，并通過預算控制和風險管理措施減小風險對企業的影響。

企業戰略是指企業為達到其長期發展目標所制訂的一系列高級決策和行動計劃，涉及企業的目標、資源配置、市場定位和競爭優勢等方面，是企業長期競爭優勢的重要組成部分。企業戰略具有以下三個特征。其一，企業戰略是面向未來的，通常涉及中長期目標和行動計劃，對企業的長期發展有著重要的指導作用。其二，需要綜合考慮多個因素，包括內部條件、外部環境、市場需求、競爭力等，以實現企業的長期目標。其三，需要從多個選擇中進行權衡和決策，以確定最佳的行動計劃，同時避免資源的浪費和沖突。

2.2關系

全面預算管理通常是根據企業發展戰略來運行，不僅要滿足企業戰略發展要求，還要對企業未來發展趨勢進行科學規劃和判斷。全面預算管理能夠引導企業戰略目標順利完成，增強企業發展實力，通過全面預算管理真實展現企業各個階段的經營狀況和績效，保證企業戰略目標的合理性和規范性。另外，通過全面預算管理能夠對企業發展戰略進行科學調整，根據編制的預算方案和執行結果，進一步了解市場發展情況，結合企業發展特點和經營成果，找到與戰略目標之間的偏差，通過科學方式進行調整，引導企業戰略目標快速實現。

2.3兩者結合的意義

對于發展戰略來說，更注重整體并非局部，比較關注長期發展并非短期效益。然而，全面預算管理容易受到局部因素的影響，過于強調短期任務并集中在內部結構上。盡管預算管理目標與企業的實際情況相符，但缺乏對長遠發展的關注，偏離了整體戰略目標。通過將兩者相互結合，企業可以在注重長期發展的同時兼顧短期目標，充分挖掘內外部優勢，實現整體與局部的均衡發展，從而為企業創造良好的發展環境，助推企業高質量發展。

3戰略視角下企業全面預算管理體系的優勢

3.1提升戰略執行能力

通過全面預算管理體系，企業可以對各個部門的預算進行統一管理和監控，避免預算執行過程中的浪費和濫用，提高預算執行效率。同時，全面預算管理體系還能夠幫助企業及時發現預算執行過程中的問題，并采取措施進行調整，提高戰略執行的靈活性［2］。具體而言，企業通過對各個部門的預算進行詳細分析和預測，及時發現潛在的風險和問題，采取措施進行預防和控制，降低戰略執行過程中的風險；對各個部門的預算進行統一管理和監控，促進各個部門之間的協作和溝通，提高企業的整體執行能力。

3.2加強資源配置效率

預算管理體系可以幫助企業對資源進行有效管理，確保資源的合理分配和利用。由于預算管理體系包括預算編制、執行和監控等環節，在預算編制階段，企業需要對資源的投入和產出進行詳細的分析和預測，以確保預算的合理性和可行性。在預算執行階段，企業需要對預算的執行情況進行監控，確保預算的執行符合企業的戰略目標和計劃。在預算監控階段，企業需要對預算的執行情況進行評估和反饋，以便及時調整預算計劃，提高資源配置效率［3］。

3.3優化決策過程

在傳統的管理模式下，決策過程往往需要經過多個層級的審批和討論，這不僅浪費時間，還可能導致決策的效率低下。而在全面預算管理體系中，通過預算編制、審批、執行和監控等環節的整合，可以大大縮短決策周期，提高決策效率。此外，全面預算管理體系還可以為企業提供決策支持工具，如數據分析、模擬預測等，這些工具可以幫助決策者更準確地把握市場變化和企業發展趨勢，從而提高決策的效率，以及確保決策過程的透明度和公正性，避免信息不對稱和利益沖突等問題的出現。

3.4提高企業競爭力

全面預算管理體系可以幫助企業更好地規劃資源，從而更好地實現企業的戰略目標。在全面預算管理體系的指導下，由于企業可以更好地控制成本、優化資源配置、提高效率，從而可以更好地滿足市場需求，提高企業的競爭力。此外，全面預算管理體系可以幫助企業更好地協調各個部門之間的資源、信息和決策，從而提高企業的整體效率和協同能力。通過各部門之間的合作，避免信息孤島和資源浪費，從而提高企業的競爭力。

4企業戰略與全面預算管理的融合

4.1制定科學的企業戰略發展目標

為了實現企業戰略與全面預算管理的融合，在設定戰略目標過程中，應按照彈性理念要求，保證戰略目標的科學性和實效性，結合企業所處內外環境，科學調整戰略目標，讓戰略目標更具可行性和針對性，滿足企業各個階段發展要求，增強企業發展實力。在本質上，制定科學的企業戰略發展目標，能夠讓企業發展變得更加靈活，為企業各項經營活動開展提供指導，給企業創造更多效益［4］。

4.2圍繞企業戰略確定全面預算管理方向

在構建全面預算管理體系時，企業應了解新形勢下的發展現狀和困境，找到其中存在的問題，以戰略發展為重點，結合企業設定的戰略目標，選擇適合的編制方式，保證預算方案的可行性和有效性。在企業構建預算管理體系過程中，工作重點有以下幾點。

第一，結合企業總體戰略目標，將其科學分解，從企業實際發展入手不斷優化，適當擴大預算管理范疇，規范預算管理流程，把更多資源投放到預算管理活動中，引導預算管理工作和戰略目標順利落實，為企業創造更多效益。

第二，企業應從實際入手，找到日常經營管理中存在的問題，結合全面預算管理特點，認真分析各階段常見問題，掌握預算管理要求和基本內容，科學設定預算管理指標，把這些指標與全面預算管理體系進行結合，保證全面預算管理體系的完善性和規范性。通過對全面預算管理體系的細化處理，結合戰略目標和兩者關系，讓全面預算管理工作變得更加科學和精細。

第三，企業在實施戰略目標時，應整合各項資源，在企業內部營造良好的預算管理環境，保證預算工作落實到位，發揮自身價值，提高企業預算工作水平，保證預算目標順利完成。

第四，企業根據戰略目標科學調整預算管理目標，縮小兩者之間偏差，找到其中問題并處理，引導全面預算管理體系落實到位，保證管理目標順利完成，不會受其他因素影響。

5基于戰略視角的全面預算管理體系構建策略

5.1建立健全基于企業戰略的全面預算管理制度

第一，結合企業發展戰略和總體目標，以企業實際經營發展情況為根本，優化全面預算管理組織結構，加強全面預算管理體系建設。通過對企業在市場中的占有率、長期發展規劃進行調查分析，在滿足戰略發展要求的同時，明確全面預算管理目標，完善相關工作體系。

第二，企業應對全面預算管理內容有所了解，確定全面預算管理體系構建思路，選擇適合的預算編制方法。在實際中，企業結合預算管理目標與預算執行結果進行比較，以構建完善的全面預算考核管理指標體系和獎罰制度，強化各級人員預算管理意識，主動參與其中，營造良好的預算管理氛圍。

第三，企業應從戰略發展角度出發，將全面預算管理體系落實到位［5］。企業應轉變傳統的管理思路，在引進全面預算管理模式的同時，還要做好宣傳教育工作，讓每個人員都能明白預算管理對企業發展的影響，在企業內部營造良好預算管理氛圍，為后續預算體系建設和實施工作開展提供良好條件。企業在實施預算管理工作時，應對現有治理結構進行優化升級，科學劃分預算管理職責，讓每個人員都能了解在預算管理體系構建中的職責，以戰略發展為根本，明確預算管理目標，引導后續預算執行工作正常運行。企業還要從經營管理角度出發，在科學設定經營管理目標的同時，規范管理執行流程，保證預算管理目標順利完成。

5.2明確基本程序，加強內部控制建設

為了保證預算管理效果，企業應設定明確的預算管理程序，簡化預算管理內容，在預算執行環節中貫徹戰略目標，設定戰略目標與預算管理相互結合的管理程序，促進預算管理水平提升。企業應明確戰略目標，確定影響企業戰略發展的相關因素，采用合理方式將問題處理，協調好各參與主體之間利益關系。通過整合各項資源，調整資源組織結構，實現資源靈活分配，提高資源使用效率，在節省成本的同時，也能保證效益最大化。企業還要加強日常監督與管理，做好信息反饋工作，通過整理各項信息，調整年度預算管理方案和戰略目標。此外，企業應結合市場發展情況，不斷調整經營理念，創新管理模式。在新形勢下，企業之間的競爭壓力變大，企業之間競爭不僅僅包括行業競爭，也包括內部競爭。為了增強企業競爭實力，增加市場份額，保證產品質量，企業應結合內部市場環境，做好協調管理工作，優化市場環境，對市場發展趨勢提前預測，科學調整業務經營范疇，通過強化內部管理，完善內部控制體系，提高企業發展能力，引導企業戰略發展［6］。

5.3以戰略為導向編制企業預算指標

在構建全面預算管理體系時，指標是引導預算工作正常進行的關鍵，企業應以戰略為導向，明確預算指標，整合各項資源，其中包括財務資源及非財務資源，保證預算指標設定的科學性和規范性。企業還要注重經營預算管理，結合經營預算要求，引導財務人員參與到經營活動中，主動與業務人員溝通，幫助其整理和經營預算相關的各種數據，并與戰略目標進行比較分析，確定兩者之間偏差，科學調整預算方案，避免讓企業遭受嚴重損失。根據比較結果，確定市場發展情況和銷售量，對未來經營活動發展趨勢進行預測，找到影響因素，提出合理的應對措施。

5.4防控影響全面預算管理體系構建的因素

為了將全面預算管理工作落實到位，在結束預算管理體系建設工作以后，應將預算管理體系執行到位，有效拓展，增強各級人員預算管理意識，整合各項資源，科學分配，要求企業各級領導給予預算管理工作高度重視，主動參與其中，以戰略發展為導向，做好前期準備工作，為后續預算管理工作有序進行提供支持。企業領導應從戰略發展角度出發，明確預算管理體系建設的意義和價值，通過頂層設計，科學決策，改革優化現有管理體系，為全面預算管理體系構建和實施提供保障［7］。

與此同時，引導各級人員參與其中，促進部門之間深入交流，整理各項信息，收集各部門對預算管理提出的想法，科學整改。要想保證全面預算管理實施效果，企業應明確各部門管理職責，將預算管理目標細化處理，層層分配。在執行預算管理工作時，按照彈性要求，找到預算執行中存在的問題，掌握市場發展方向，找到實際中的不足，綜合思考各種影響因素，找到和防控影響預算管理體系構建的各種因素。

5.5強化全面預算管理的執行監督

在新形勢下，給企業全面預算管理體系構建提出嚴格標準，企業如果過于強調預算管理體系建設，忽略體系執行，則不利于實現預算管理目標。因此應從戰略發展角度出發，動態監管全面預算管理體系執行過程，加大監督管理力度，在各部門配合下相互作用和影響，引導全面預算管理目標順利完成。對于企業自身，應該以身作則，科學引導，保證管理目標快速實現。在實踐中，企業應將全面預算管理理念滲透到各個層級中，與企業開展的各項活動相互結合，全面發揮全面預算管理應用價值，為企業創造更多效益?，F階段，大部分企業對現有全面預算管理體系進行改革優化，以保證各項經營活動的有效性，降低經營風險發生率。為了保證預算執行結果，企業在完成預算編制工作以后，還要從戰略發展角度出發，預測方案執行情況，并與企業實際經營發展情況進行比較分析，找到其中存在的問題，提前對預算方案進行調整，避免對后續預算執行產生影響，保證預算管理目標順利完成。通過動態監督預算執行過程，制定完善的監督管理制度，安排專業監督人員，參與整個預算活動中，包括預算管理體系構建、預算目標設定、預算方案編制，真正做到全過程參與，加強部門之間交流和溝通，相互合作，實現各項信息有效共享，保證全面預算管理執行效果。

5.6完善預算管理體系考評機制

為了保證全面預算管理體系構建的完善性，充分發揮預算管理體系應用價值，取得預期管理效果，在建立全面預算管理體系的同時，還應完善預算管理考核評價機制，具體應從以下三大方面落實。

第一，結合戰略發展目標，科學設定概預算考核評價指標，結合戰略發展要求，保證指標的多樣性和靈活性，并結合預算執行情況適當調整預算考核評價指標。一般來說，企業應集中設定管理指標，根據指標對預算執行結果進行考核，劃分管理等級。

第二，預算管理考核評價機制應結合戰略目標來構建，綜合分析設定的預算目標，科學評價對各部門預算執行結果科學評價，整理相關信息，通過數據比較分析，總結年度預算。在預算考核評價中，從整體角度出發落實，結合各項指標優化考核評價機制，保證機制內容滿足各部門工作要求。

第三，總結和積累管理經驗。每個企業經營發展情況不同，經營管理理念差異明顯，構建的全面預算管理體系也會存在一定差別，因此企業可以參考其他企業成功的全面預算管理經驗和案例，結合企業實際情況進行調整。通過對戰略目標細化處理，不斷優化和改革預算考核評價機制，促進預算管理水平提高，保證預算管理效果［8］。

6結語

通過文章的分析，企業在開展全面預算管理工作時，全面預算管理并非傳統意義上只關注“預算”，還肩負引導企業戰略目標順利完成的使命，是提高企業經濟效益、實現企業戰略發展的有效手段。為了讓全面預算管理體系變得更加規范和完整，企業應從戰略發展角度出發，把戰略目標融入其中，結合企業自身特點和經營情況，合理設計預算管理指標，并明確績效考核評價指標，在各部門引導下相互作用和影響，實現全面管理。戰略是引導預算管理工作有序進行的關鍵，在構建全面預算管理體系過程中，以戰略為導向，選擇科學的預算編制方式，并動態監管預算管理執行過程，強化內部控制管理，為企業戰略化發展奠定良好基礎。

參考文獻：

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