積極防范和應對農業生產極端自然災害

摘 要：河南省2023年夏季“爛場雨”對夏糧生產造成較大影響，在一定程度上暴露了農業生產在應對極端災害天氣方面的不足。要完善氣象監測預警，建立災害應急響應機制，重視科普宣傳和培訓，加強農田水利設施建設與維護，提升農業科技創新與應用能力、強化風險管理和保險保障體系，提高農業生產在極端自然災害下的抗災能力和可持續發展水平。

關鍵詞：河南省；農業生產；極端自然災害；“爛場雨”；防災減災

河南是全國重要的糧食生產大省，在保障國家糧食安全、穩定社會經濟中發揮著重要作用。近些年，河南深入貫徹落實“藏糧于地”和“藏糧于技”戰略，以種子和耕地為抓手，先后出臺了多項支農惠農舉措，糧食生產取得了顯著成績。其中2017—2021年，河南糧食產量連續5年超650億公斤，占全國總產量的10%左右。河南的小麥產量占全國的四分之一，連續多年超350億公斤，除了解決河南1億人口的口糧，每年還調出300多億公斤的原糧及加工制成品，為國家糧食安全作出了巨大貢獻。然而，河南地域廣闊，自然地理環境結構差異較大，災害的時空分布具有顯著的地域性。河南山地、平原西高東低，高差懸殊，西部山區降水徑流在較短時間即可匯入東部平原，加上平原上受到黃河的嚴重威脅，使得東部平原雨澇災害十分嚴重，而在旱季又同樣受到旱災的威脅，因而旱澇災害是東部平原最主要災害。西部山地山高坡陡，加上受到大陸性季風氣候的影響，區內滑坡、崩塌、泥石流等山地災害頻繁發生使得災害較為集中。

一、“爛場雨”發生的時間、范圍和特征

2023年５月中下旬至６月中旬，黃淮海多地出現連續降雨和寡照天氣，且伴有短時強降水、雷暴大風等強對流活動。特別是河南持續降雨時間與小麥成熟收獲期疊加重合。其中，河南省的“爛場雨”事件最為典型。一是持續時間長。從5月25日開始降雨，到5月30日基本結束，歷時6天，與豫南地區小麥成熟期高度重合。二是影響范圍廣。降雨覆蓋河南17個省轄市和濟源示范區，特別是對駐馬店、南陽等地影響較大。三是過程雨量大。截至當年5月29日，平均降雨量達35毫米，有11個省轄市降雨量超過30毫米。其中，商丘81.3毫米、周口55毫米、駐馬店48.8毫米。這場陰雨天氣導致了一些地方麥田積水，小麥點片倒伏、發霉，部分地區出現籽粒萌動和穗發芽現象，是近10年來最為嚴重的“爛場雨”天氣。

二、“爛場雨”對農業生產的影響

（一）對產量和經濟的影響

駐馬店、南陽等市受影響較大。據國家統計局發布，河南當年夏糧因災減產26.3億公斤（263萬噸）。其中，2023年夏糧單產為416.1公斤/畝，較2022年減少31.1公斤/畝，降幅7.0%；2023年夏糧產量355億公斤，較2022年減產26.3億公斤，降幅6.9%。例如，洛陽市伊川縣人民政府2024年2月20日發布的《伊川縣2023—2024年度受災群眾冬春救助工作方案》中顯示，2023年伊川縣先后發生5次自然災害，特別是洪澇災害（“爛場雨”），造成1 066.67公頃的夏季小麥等作物減產，給18.9萬余名群眾基本生活造成較為嚴重影響，總受災22萬多人，受災面積12 196.71公頃，成災面積5 033.3公頃，直接經濟損失11 590.65萬元。

（二）削弱生長態勢

在小麥生長階段，“爛場雨”導致土壤水分過多，使麥田出現積水，過多的水分阻礙小麥根系的正常呼吸，影響其對養分的吸收和運輸，從而導致小麥生長緩慢、植株瘦弱。長時間的積水還可能引發根系腐爛，使小麥更容易遭受病蟲害侵襲。

（三）抑制小麥授粉和灌漿過程

授粉期遭遇連續降雨過程，處于花期內的花粉受到雨水沖刷，導致授粉不完全，麥穗結實率降低。而處于灌漿期小麥形成產量的關鍵時期，此時的雨水過多會使得灌漿期縮短，小麥發育不良，麥粒干癟、千粒重下降，嚴重影響小麥的品質和產量。

（四）機械收獲困難和小麥品質下降

持續的降雨使麥田土壤質地松散，機械易陷入農田積水，增加勞作難度和成本，難以快速開展田間作業，收獲進度受阻。而小麥不能及時收割，增加了麥穗發芽、霉變的風險，已經成熟的麥粒因長時間浸泡在雨水中而開始變質，小麥的質量大幅下降。

（五）影響下茬作物生長

被雨水浸泡過的麥田土壤結構可能會遭到破壞，過度浸泡可能使土壤結構變得疏松，容易出現板結現象，導致土壤肥力下降，不利于根系生長和扎根。潮濕的環境易于病蟲害的滋生和傳播，增加下季作物遭受病蟲害侵襲的風險。土壤過濕可能導致下季作物播種延遲，出苗不整齊，影響作物的生長進程。

三、防范應對極端災害天氣方面存在的不足

“爛場雨”發生以來，河南省從精細開展田間管理、科學組織應急搶收、加強氣象信息服務、抓好晾曬烘干、嚴格做好道路保暢、科學組織夏糧收購、全力搞好服務保障等幾個方面著手，最大限度保障了小麥顆粒歸倉。然而，此次極端災害天氣也暴露了農業生產在應對極端災害天氣方面的不足。

（一）高抗穗發芽品種較為缺乏

目前主栽品種選育主攻方向多以高產抗病為目標，但對于抗災害尤其是高抗出芽品種較為缺乏，缺乏足夠的抗穗發芽種質資源品種，導致在“爛場雨”天氣下，小麥更容易出現穗發芽現象。

（二）農田排水設施仍需完善

部分地區在高標準農田建設時，存在對“澇能排”的重視程度相對不足的情況。在遭遇長時間、大范圍的降雨時，排水不暢會使麥田積水，增加小麥倒伏、霉變和穗發芽的風險。

（三）對抗極端天氣的配套栽培技術研究有待加強

雖然“爛場雨”屬于氣象災害，具有一定的不可控性，但加強相關配套栽培技術的研究，能夠在一定程度上降低其對小麥生長和收獲的影響。例如，探索如何增強小麥在灌漿期的抗倒伏能力，以及如何抑制麥穗在高濕度環境下的發芽概率等。

（四）氣象災害預警與應對決策的銜接不夠

盡管氣象部門發出了預警，但在將預警轉化為具體的生產警示方面仍存在提升空間。例如，地方政府如何快速地對風險進行專業分析研判并形成決策，以更好地指導農業生產和群眾生活；如何更精準地預判可能的淹沒范圍和積水深度，從而形成更精準快速的行政決策，減少受災損失。

（五）烘干和晾曬設施不足

此次“爛場雨”導致大量小麥收獲后需要及時烘干，以免發芽霉變，但部分地區現有的烘干設備無法滿足需求。一定程度上反映出在小麥主產區，種糧大戶等新型農業經營主體在烘干設施建設和晾曬場所方面的支持力度還需加大，尤其是可移動式的小型烘干設備研發需要加強。

四、抵御農業生產極端自然災害的建議

（一）完善氣象監測預警

一是氣象監測預警系統的構建和完善。利用氣象衛星、高分辨率雷達以及地面氣象監測站等多元技術手段，實現對氣象變化的全方位、實時監測，精確捕捉到即將來臨的暴雨、干旱、大風等災害性天氣的細微變化，通過強大的數據處理和分析能力，提前數天甚至更長時間為農民和相關部門提供詳盡準確的氣象災害預警信息，從而有足夠時間采取針對性預防措施，最大限度地減少氣象災害帶來的損失。二是精準化監測與預報。增設重要農業產區和特色農業種植區域監測站點，利用物聯網技術，精準地掌握農田小氣候細微變化，如溫度、濕度、降水等關鍵要素的實時動態，以此不斷對預警和應急響應機制進行評估和改進，使其更加適應不斷變化的氣象條件和農業生產需求。優化預警信息發布，為農戶提供定制化的預警信息推送，農戶根據種植作物和所在區域，設置接收特定類型氣象災害的預警。

（二）建立災害應急響應機制

強化應急救援隊伍建設。開展農業災害救援理論與實踐的深度培訓，提高應急救援的科學性和專業性，形成協同高效的工作機制，共同保障農業生產。構建高效協同的應急指揮體系。建立一個權威且集中的農業災害應急指揮中心，以統籌協調各方力量。明確各層級、各部門在應急響應中的具體權責和運作流程，確保信息暢通無阻、決策科學果斷；完善物資儲備和調配，建設規模適宜、布局合理的農業救災物資儲備基地，根據不同區域的常見災害類型和農業生產特點，精確儲備多樣化的物資。同時，制定精細完善的物資調配策略，確保災害發生后能夠及時、合理地調配使用。

（三）重視科普宣傳和培訓

利用廣播、電視、網絡、宣傳資料、講座、實地示范等形式，向農戶宣傳極端自然災害危害和防范措施，讓農民了解不同災害的形成機制、表現特征和可能帶來的危害，將理論知識轉化為實際操作能力。通過實際案例的分析講解，讓農民學會在不同災害情境下如何迅速、正確地采取措施。例如，在面對洪澇災害時，如何及時排水、保護農作物；在遭遇干旱時，如何合理調配水資源，進行有效的灌溉。培訓還可以包括應急演練，讓農民在模擬的災害場景中親身體驗，提高他們的應對速度和準確性，增強他們的心理素質和應變能力，提高自助救災能力和抗災信心。

（四）加強農田水利設施建設與維護

科學規劃與布局，結合當地的地形地貌、水資源狀況和農業種植結構的具體特點，制定出合理且具有前瞻性的農田水利設施規劃，確保規劃能夠最大限度地適應和利用自然條件，為農業灌溉和排水提供堅實基礎。提高建設質量，嚴格執行工程建設標準和規范，提高設施的耐久性和穩定性。同時，加強維護管理，建立健全完善的維護管理制度，明確責任主體，細化維護標準。定期開展設施巡查、檢修和保養，確保農田水利設施持續、高效，為糧食豐收和農業穩定發展提供可靠保障，為推動農業現代化進程提供有力支撐。

（五）提升農業科技創新與應用能力

提高農業災害預警技術創新度。利用大數據、人工智能等建立精準及時的災害預警系統。通過對氣象數據、土壤狀況、作物生長信息等方面的綜合分析，預測可能發生的災害類型和程度，為農民和相關部門提供科學依據，以便提前做好應對。建立農業大數據平臺支撐實現科學決策。整合氣候、土壤、作物生長等相關數據，開展先進數據挖掘和分析，為作物種植提供全面而深入的決策依據，尤其為農戶和農業管理者提供更多信息，來選擇更適合當地環境和災害特點的抗災品種，確定最佳的播種和收獲時間，以及制訂最優化的田間管理方案。加快建立適應不同災害環境的農業生產模式。例如，針對洪澇災害頻發地區，研發培育高耐澇的種植技術和品種，利用適宜區域性種植方式和作物特性，減少洪澇對農業的損害。對于干旱地區，開發高效的節水灌溉技術和抗旱作物品種，提高水資源利用效率和作物抗旱能力。此外，要加強農業科研成果的轉化與應用，建立完善的推廣體系，提高農業生產防災減災應用實踐能力。

（六）強化風險管理和保險保障體系

加強風險防范和完善農業保險制度是保障農業穩定發展、促進農民增收和實現鄉村振興的重要舉措。要擴大保險覆蓋范圍、提高保障水平、優化理賠服務、完善風險分擔機制、加強人才培養、加強宣傳教育，有效提升農業保險制度的有效性和適應性。相關部門、保險公司和農民應共同努力，推動農業保險事業的健康發展，為農業可持續發展和國家糧食安全保駕護航。同時，要不斷適應經濟社會發展的新要求，持續推進農業保險制度的改革和完善，以更好地服務農業現代化建設。

五、結語

氣象災害是世界性難題，具有多樣性、不確定性和系統性，尤其在全球氣候變暖的大背景下，其發生的頻率、范圍和危害可能進一步增加。這不僅關乎夏糧的產量與質量，更直接影響著國家糧食安全的基石以及社會穩定大局。因此，應持續完善監測預警系統，加大農業基礎設施的建設力度，不斷提升農民的抗災能力與意識，全面構建高效的應急保障機制，確保在災害降臨時能夠迅速響應、精準施策。同時，除了要在具體應對措施上進行改進和完善，還需要從更宏觀的角度，如加強氣候變化研究、提高農業生產的適應性和韌性等方面，綜合應對這類挑戰，共同保障糧食生產安全。

參考文獻：

[1]王亞偉，韓珂，蘇克勤，等.自然災害對河南省糧食綜合生產能力的影響分析[J].河南農業大學學報，2011，45（6）：5.

[2]王鑫宏.民國時期河南省水災概述[J].安徽農業科學，2010（34）：517-6611.

[3]張震宇.河南自然災害現狀特點及影響評估[J].災害學，1993，8（2）：5.

[4]高晶，高輝.2023年春末黃淮海麥區“爛場雨”極端性特征及大尺度大氣環流場[J].氣象，2023，49（10）：1227-1234.

[5]李誠永.花前漬水鍛煉對花后漬水逆境下小麥產量和品質形成的影響及其生理機制[D].南京：南京農業大學，2010.

[責任編輯：李偉杰]