基于新課改的小學生法治觀念培養

[摘 要]新課程改革下聚焦學生核心素養的培養。道德與法治課程要培養的核心素養，主要包括政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識。培養學生的法治觀念，有助于他們形成法治信仰以及維護和促進社會公平正義的意識，做社會主義法治的自覺遵守者、堅定捍衛者。在學校教育特別是道德與法治教學中，學校和教師應以新課改理念為指導，積極培養學生的法治觀念，促進他們核心素養的形成和發展，使他們更好地適應國家和社會的發展。

[關鍵詞]新課程改革；核心素養；法治觀念

基于社會發展和學生成長的需要，新一輪課程改革聚焦學生核心素養發展，著力培養學生適應未來發展的正確價值觀、必備品格和關鍵能力。就品德學科而言，它進一步實現了道德教育與法治教育的有機結合，以在道德教育中更好地發揮法治對道德的促進作用，在法治教育中更好地發揮道德對法治的滋養作用。這是新課程改革適應新時代中國特色社會主義法治國家、法治政府和法治社會建設的重要體現。《義務教育課程方案和課程標準（2022年版）》指出，“道德與法治課程要培養的核心素養，主要包括政治認同、道德修養、法治觀念、健全人格、責任意識”。很顯然，法治觀念是學生道德與法治核心素養的重要組成部分。

廣義的法治觀念是指人們在一定的社會實踐中形成的關于法律的本質、功能、地位等方面的認識和看法。新課改理念下的法治觀念是指“樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權利義務相統一的理念，使遵法、學法守法用法成為人們的共同追求和自覺行為”。它包括“憲法至上”“法律面前人人平等”“權利義務相統一”“守法用法意識和行為”“生命安全意識和自我保護能力”五個方面內容。在義務教育中積極培養學生的法治觀念，對建設社會主義法治國家、法治社會，強化學生的法治觀念、法治意識，培養他們學法守法用法的意識和能力具有十分重要的意義。所以，學校和教師應以新課改理念為指導，從上述五個方面著手，積極培養學生的法治觀念，促進他們核心素養的養成，使他們更好地適應國家和社會的發展。

一、培養學生憲法至上的觀念

憲法是國家的根本大法。它規定了國家社會制度和國家制度的基本原則、國家機關的組織和活動的基本原則、公民的基本權利和義務等重要內容。它是國家制定其他法律的依據。國家其他的法律法規等都不得與之相悖。憲法確認和保障公民的基本權利，包括公民的自由、平等、民主、宗教信仰等。所以，憲法在國家政治生活中發揮著至關重要作用。與此同時，它也與普通百姓的日常生活息息相關。所以，培養學生憲法至上的理念，“理解憲法在法律體系中具有最高的權威，任何組織和個人都必須遵守憲法和法律，尊崇憲法和法律”，是培養他們法治觀念的首要任務。

學校和教師應在日常教育教學活動特別是道德與法治教學中，積極宣傳憲法知識，讓學生知道憲法是國家的根本大法，它在國家政治生活中具有最高的法律效力、法律權威、法律地位神圣不可侵犯；任何組織和個人都必須尊崇憲法，學習憲法，遵守憲法，維護憲法；依法治國首先要依憲治國等。在“國家憲法日”到來之際，學校要開展專題教育活動，幫助學生進一步明確憲法的地位和作用，我國現行憲法頒布的具體時間，“國家憲法日”設立的重要意義等。引導學生通過對這些知識點的理解和掌握，進一步認識憲法，遵守憲法，進一步強化憲法意識。

二、培養學生樹立法律面前人人平等的理念

法律面前人人平等是指“公民的合法權益一律平等地受到法律保護，對任何違法行為都依法予以追究，不允許任何人有超越法律的特權”。法律是由國家立法機關或國家機關為規范國家管理、社會治理和公民行為制定的一系列行為規則。這種行為規則是面向全部國家機關和全體公民的，是所有社會成員都必須遵照執行的。堅持法律面前人人平等，是社會文明進步的重要標志，是建設社會主義法治國家、法治社會的重要基礎，也是社會主義法治的重要體現。它對全面推進依法治國、完善中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家和法治社會具有十分重要的意義。青少年學生正處于身心發展的關鍵時期，引導他們逐步樹立法律面前人人平等的理念，能促進他們身心的健康發展和法治觀念的正確樹立，也能更好地促進社會主義法治國家和法治社會建設。

在“遵章守紀好少年”等榮譽評比中，學校不僅要評選、表彰在遵守學校規章制度方面表現優秀的學生，還應使大家知道，在規章制度面前，在評選標準和評選機會面前，大家都是平等的。學校要大力推介遵章守紀的典型人物，并啟發大家思考：獲得榮譽的這些同學中，既有班隊干部，也有普通同學；既有成績優秀的，也有成績一般的；既有男生，也有女生……這說明了什么呢？引導學生通過對這一問題的思考，得出紀律面前人人平等、標準面前人人平等的結論。在此基礎上，順勢拓展：對我們學校、班級而言，校規、班規分別是規范全校、全班同學言行的規矩，任何人都不得違反，校規、班規面前人人平等；對我們國家而言，法律法規是規范全體公民言行的規矩，任何人都不得違反。這樣，法律面前人人平等的種子就會在孩子們的心中生根發芽了。

在上述專題教育活動中，學校和教師應讓學生知曉我國憲法中的如下內容：中華人民共和國公民在法律面前人人平等。并且告訴他們，作為國家的根本大法，憲法的這一明確規定，說明法律面前人人平等是我國依法治國的重要理念。也就是說，在中華人民共和國人人都享有憲法和法律所賦予的廣泛權利也都必須履行憲法和法律所規定的一切義務。大家都必須遵守憲法和法律。任何人違反了憲法和法律，都要依法受到制裁。既鞏固了學生對憲法是國家根本大法的認識，又培養了他們法律面前人人平等的重要理念。

三、培養學生堅持權利義務相統一的觀點

我國憲法規定，任何公民在享有憲法和法律規定的權利的同時，也必須履行憲法和法律規定的義務。公民既是權利的享有者，又是義務的承擔者。這種權利和義務是相互依存，共同存在的。沒有脫離義務而單獨存在的權利，也沒有脫離權利而單獨存在的義務。履行義務是享有權利的前提和基礎，享有權利是履行義務的必然結果。這就是權利義務相統一的原則。這項原則是推動國家和社會有序運轉的重要保證。遺憾的是，在現實生活中，有一些人不懂得權利義務相統一的道理。他們往往只享受法律所賦予的權利，而不能很好地履行法律所規定的義務，甚至危害社會，走上違法犯罪的道路。所以，學校和教師應積極培養學生權利義務相統一的理念，幫助他們學會正確認識和處理權利與義務的關系，為他們成為合格的社會主義公民奠定堅實的思想基礎。

學生在學校享有廣泛的權利，這些權利包括受教育權、人身權及身體健康權、人格尊嚴權、隱私權、名譽權、榮譽權等。與此同時，他們也必須履行相應的義務，包括遵守法律、法規的義務，遵守學生行為規范、養成良好的思想品德和行為習慣的義務，認真學習的義務，按照規定繳納相關費用的義務等。

在日常管理工作中，學校和教師尤其要讓學生懂得，自己在學校既享有各種權利，又必須履行相應的義務，這些權利和義務是對等的、有機統一的、相輔相成的，享受權利必須以正確履行義務為前提條件，只有依法依規履行了自己應盡的義務，才能享有相應的權利。對極少數違反學校紀律甚至損害其他同學合法權益的學生，學校和教師應通過教育，使他們懂得，自己犯了錯誤，就是不能履行遵守行為規范的義務，就不能享有某些權利，就必須受到相應的處罰。

此外，在道德與法治課程的教學中，教師應通過相關內容的教學，使學生懂得：國家憲法規定，任何公民都享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。權利和義務是對等統一的，如果不履行義務，就不能享有相關權利，甚至要承擔相應的法律責任。教師應特別強調，公民履行義務，既包括做法律規定我們必須做的事情，也包括不做法律禁止做的事情。這樣，就能使學生在理解權利和義務相統一關系的基礎上，進一步明確自己在依法享有權利的同時，應怎樣依法正確履行義務。

四、培養學生擁有守法用法的意識和行為

法律是用來規范國家機關、社會組織和團體及公民個人言行的行為規則，所以，學法、守法、用法是法治社會對每一個公民的基本要求，也是公民應盡的義務。學法是指人們通過學習法律法規，掌握基本的法律常識，提高自身法律素養。守法是指人們遵守法律，依靠法律法規規范約束自己的言行。用法是指人們拿起法律武器保護自己，維護自身合法權益。學法是守法和用法的前提，守法和用法是學法的目的和最終歸屬。公民和組織良好的守法用法意識和行為是社會主義法治的重要體現，也是社會文明的重要標志。對青少年學生尤其是小學生而言，他們法律知識、守法意識缺乏，用法意識幾乎是空白。所以，學校和教師不僅要向學生宣傳基本的法律常識，還要引導他們自覺守法，并學習運用法律武器保護自己的合法權益，有效培養他們守法用法的意識和行為。

學校應邀請法律專業人士擔任法治副校長、法治輔導員，并定期請他們來校開展法治宣講活動。通過這樣的活動，不僅能豐富學生的法律知識，提高他們的法律認識，增強他們的守法意識，還能引導他們拿起法律武器，保護自身合法權益。此外，在道德與法治相關內容的教學中，教師要在幫助學生懂得自己的日常生活都與法律息息相關的基礎上，指導他們正確判斷生活中的一些侵權行為，并與之進行堅決有效的斗爭；使學生懂得法律是保護我們權利的最有效、最有力的手段——面對不法侵害，我們要運用法律武器進行維權；讓學生知道如何獲得法律幫助，通過法律途徑，維護自身合法權益。

五、培養學生增強生命安全意識和自我保護能力

日常生活中，經常會有青少年遭遇意外、遭受不法侵害的新聞見諸媒體。他們就像過早凋零的花兒，非常令人惋惜。這類事件的發生，既與他們的生活環境有關，也與他們生命安全意識淡薄、自我保護能力缺失有很大關系。生命安全意識是指人們在頭腦中建立起來的、確保自身不受傷害的觀念；自我保護能力是指一個人保護自身生命的最基本的能力。青少年學生時期活潑好動，好奇心強，但身心發展尚不健全，對社會的復雜性認識不足，自我保護意識和能力都相對薄弱。他們對社會環境的膚淺認識及自身單薄的保護意識和能力與紛繁復雜的社會現實形成了很大的反差，這種反差致使他們往往置身險境而不自知，一旦感受到危險，又因缺少有效的臨場應變能力而最終受到傷害。所以，學校和教師應根據其年齡特點、身心發展規律，幫助他們了解和識別可能危害自身安全的環境、行為及人員等，牢固樹立生命安全意識，掌握必要的自我保護方法，形成良好的自我保護能力。

學校應在道德與法治教學中廣泛開展生命安全教育，引導學生珍愛生命。首先，要強化學生的生命安全意識——要通過《生命最寶貴》《安全記心中》等內容的教學，讓學生懂得，生命對每個人都只有一次，所以它是唯一的，也是最寶貴的。一個人一旦受到傷害，不僅會使自己遭受痛苦甚至滅頂之災，也會給自己的親人帶來無盡的悲痛。所以在任何時候、任何地方遇到任何事情，都要注意自我保護，都要把生命安全放在第一位。其次，要培養學生的自我保護能力——要通過《心中的“110”》等內容的教學，提醒他們平時要遠離網吧、舞廳、KTV等青少年學生特別是未成年人不宜進入的場所；引導他們在面臨危險時要沉著機智，設法離開或求助他人報警處理；教育他們面對金錢、毒品的誘惑時要果斷拒絕，自覺遠離……

在“6·26國際禁毒日”到來之際，學校要大力開展禁毒宣傳教育活動，要讓學生懂得毒品的巨大危害，了解我國禁毒的嚴峻形勢，使他們知道，毒品犯罪就在身邊，人人都要繃緊遠離毒品的弦。教師還要通過道德與法治學科相關內容的教學，讓學生認識到毒品是人類共同的敵人，吸毒危害個人、家庭、社會和國家，屬于違法行為，應堅決拒絕毒品，同時還要幫助學生了解國家《預防未成年人犯罪法》和《禁毒法》中有關預防未成年人吸毒的法律規定，引導他們遵守國家法律規定，提高自我防范意識，堅決遠離毒品。

此外，在全國中小學生安全教育日、消防宣傳日、世界艾滋病日、全國交通安全日等到來之際，學校都應組織開展相應的專題教育，引導學生遵守相關法律法規，珍愛生命、遠離危險、樹立生命安全意識，形成自我保護能力。

新一輪課程改革認為，培育學生的法治觀念，有助于他們形成法治信仰以及維護和促進社會公平正義的意識，做社會主義法治的自覺遵守者、堅定捍衛者。未成年人是祖國的未來，民族的希望。為他們鑄就法律的金盾，為他們的成長保駕護航，引領他們成為知法守法用法的合格公民，是學校和教師義不容辭的責任和神圣使命。學校和教師應深入學習領會并貫徹落實新課改理念，通過各種教育教學活動特別是道德與法治課程教學，扎實有效地培養學生的法治觀念，促進他們核心素養的形成和發展。

參考文獻：

[1]教育部.義務教育課程方案和課程標準 （2022年版） [S].北京：北京師范大學出版社，2022.

（責任編輯：朱福昌）