類型教育視域下區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設探究

摘 要：構建區域高職院校“大思政課”實踐教學基地是提高高職院校“大思政課”實踐教學質量的實然要求，是提高職業教育人才培養質量、優化職業教育類型定位的必然要求。當前，區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設存在相關主體認識不到位、頂層設計不健全、缺乏系統性保障等問題，導致實踐教學基地建設的推進受阻。基于此，區域高職院校應充分調動全社會力量和資源，建設“大課堂”、搭建“大平臺”、建好“大師資”，通過提高主體認知、更新發展理念，優化頂層設計、健全保障體系，推進實踐教學基地的共建共享，落實區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設。

關鍵詞：類型教育；區域高職院校；“大思政課”；實踐教學基地

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）24-0039-05

2019年頒布的《國家職業教育改革實施方案》指出，職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。2022年新修訂的《職業教育法》提出，職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型，進一步從法律上界定了職業教育的地位。2022年7月，教育部、中央宣傳部、中央網信辦等十部門聯合印發《全面推進“大思政課”建設的工作方案》（教社科〔2022〕3號），提出各地教育部門要結合實際，積極建設“大思政課”實踐教學基地。基于職業教育特征鮮明的類型教育建設內在需求，如何推進區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設，已經成為高職院校“大思政課”教學工作中一項重要而緊迫的任務。

一、類型教育視域下區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的價值意蘊

（一）應對“兩個大局”的時代課題，承接高職院校“大思政課”實踐教學的使命擔當

當前，高校思政課改革要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局這“兩個大局”［1］。“兩個大局”給高職院校思政教育帶來全方位的影響，如何應對“兩個大局”這一時代課題，是高職院校“大思政課”必須做好的答卷。眾多學者認為，“大思政課”要在大課堂中落實［2］。在教學意義上講，大課堂超出了傳統意義的課堂教學，實現了從傳統課堂到實踐教學、社會實踐的貫通。由此出發，高職院校必須建設實踐教學基地來承擔“大思政課”實踐教學的任務。在當前的環境下，大課堂之“大”非一校之力所能為之，需要多所高職院校聯合共建，這既能提高實踐教學基地的水平，又能提高“大思政課”實踐教學的成效。基于類型教育的職業教育旨在培養高素質技術技能人才，從而為加快建設社會主義現代化強國作貢獻，而技術技能人才的成長均需要思政課實踐教學進行有效支撐。

（二）為持續推進現代職業教育體系建設改革，優化職業教育類型定位賦能增效

實踐教學基地建設是我國職業教育提質增效的重要載體，也是推進我國職業教育體系建設改革的重要維度。《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》指出，要建設開放共享的專業群課程教學資源和實踐教學基地。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》指出，要堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一。區域高職院校“大思政課”實踐教學基地與《關于深化現代職業教育體系建設改革的意見》中提出的打造市域產教聯合體、打造行業產教融合共同體、建設開放型區域產教融合實踐中心等內容能夠同頻共振，同向同行，通過借力市域產教聯合體、行業產教融合共同體建設，整合多方優質資源，將“大思政課”實踐教學基地建設融入市域產教聯合體、行業產教融合共同體的建設過程之中，實現“大思政課”實踐教學基地建設與區域現代職業教育體系改革的同步，有效推進現代職業教育體系建設改革。

（三）與思政課堂教學有效銜接，提高“大思政課”實踐教學質量的實然要求

實踐是檢驗真理的唯一標準。實踐教學基地是實踐教學的平臺和載體，實踐教學缺乏基地則無法落實。高職院校“大思政課”實踐教學基地是將“在社會生活中講思政課”落實落細的關鍵舉措。當前，“大思政課”實踐教學基地建設相對滯后是普遍性問題，區域各高職院校應基于職業教育類型，共建規范標準的“大思政課”實踐教學基地，使之與思政課堂教學有效銜接，進而構建全方位共同發力的育人大課、凝聚社會力量的實踐大課，實現對傳統教學的突破和超越，不斷增強思政課的思想性、理論性、親和力和針對性，讓高職院校學生對思政課真喜歡、真肯定、真信服。

二、類型教育視域下區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的現實困境

（一）各主體對區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設缺乏深入認識

一是區域職業教育主管部門對區域高職院校實踐教學基地建設的重視程度不夠，落實乏力。2022年8月，教育部等八部門聯合設立了首批453家“大思政課”實踐教學基地。然而，部分地方教育主管部門沒有認識到調動各種社會資源，建設有地方職教特色的省級、市級的“大思政課”實踐教學基地的重要性，未能及時做出積極的響應，導致在建設規劃、資金投入等方面滯后，造成了區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設存在數量不足、功能受限等現實問題。

二是部分高職院校缺乏全局觀念，未能打破行政壁壘，未能形成共建共享的共識。整體來看，高職院校較少就基地建設進行深入交流、系統協商，大家各自為陣，呈現資源分散、條塊分割的狀態，使得本該共建的基地因各自為陣而重復建設，各高職院校之間優勢未能實現互補，未能打破“大思政課”實踐教學基地建設資源不均衡、發展不平衡的局面。

三是社會力量缺乏對區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設價值及其責任的深入認知，未能充分參與到基地建設中來。由于長期受“學校教育一元主體”觀念影響，相關事業單位，企業行業、協會等社會力量普遍認為承擔“大思政課”實踐教學基地建設職責僅是學校應盡的義務，參與區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的積極性不高，導致優質社會資源無法有效引入區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設中來，致使區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設在資源的有效整合、協同開發、綜合運用上存在諸多短板。

（二）區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設缺乏頂層設計

區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設是一項系統性工程，它涉及基地的定位、功能、要素、運行機制、實施、評價等一系列問題。目前，上述區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的問題沒有得到厘清，致使頂層設計嚴重滯后于實踐推進的需要，主要表現為以下方面。

一是實踐教學基地配套課程建設滯后。一方面，大部分高職院校的“大思政課”實踐教學基地的教學多以實踐活動形式開展，形式化、表面化較為普遍，實踐內容與職業教育類型特點吻合度不高，實踐教學內容的安排隨機性大，缺乏系統規劃、整體建構，未能以課程形態進行科學的建設。另一方面，實踐教學還沒有國家統編教材，大部分高職院校缺乏應對措施。當前基地的實踐教學形式難以與“思政小課堂”統一和銜接，難以通過實踐達成鞏固拓展知識、進階提升能力等學習效果。

二是實體實踐教學基地的資源未能有效整合，實踐基地的網絡虛擬實踐教學平臺未能有效共建共享。一方面，當前各校根據屬地情況和學校實際，充分挖掘整合、利用本土的教育資源，聯合相關部門掛牌建設了一批實體的實踐教學基地并投入教學。但總體而言，職業教育特色不鮮明，未能立足產業學院、工業園區等大職教場域拓展創建職業教育特色鮮明的“大思政課”實踐教學基地。另一方面，雖然一些高職院校投入大量的資源開發了虛擬仿真實踐教學平臺，但也僅限于校內使用，未能進行網絡共享，沒有實現最大的教育效能。另外，學校未能充分利用社會資源，沒有聯合相關部門充分挖掘數字圖書館、數字博物館、數字紀念館的豐富資源創建網絡虛擬實踐教學平臺，未能打造時時在線的數智化“大思政課”實踐教學基地。

三是實踐教學基地指導教師隊伍結構有待優化，整體素質有待提升。辦好思政課關鍵在教師。“大思政課”實踐教學基地的創建及運行需要有“大師資”這一“硬核力量”來推動。眾多的實踐教學基地涉及面廣、功能不同、專業性強，需要有相應的專業技術人員、行業專家及能工巧匠等組成“大師資”配合校內思政教師才能辦好“大思政課”。然而，當前各高職院校承擔實踐教學基地教學任務的師資主要是校內原有的思政教師及基地的普通講解員，無論是結構、數量還是質量，都難以滿足“大思政課”實踐教學基地教學工作的需求。

四是基地教學評價體系有待健全。目前大部分高職院校“大思政課”實踐教學基地教學的考核評價以校內思政課教師評價為主，較為單一，未能調動基地“大師資”的其他成員積極參與考評，忽視學生的自評和同學之間的互評，評價體系不健全。同時，當前的評價方式比較單一，以終結性評價為主，主要體現在教師對學生的調查報告、觀（讀）后感和心得體會的評價上，沒有把學生在實踐教學過程中表現出的個人素養、情感態度和道德品質等納入考核評價體系并作全面考評。

（三）區域高職院校“大思政課”實踐教學基地的保障力不強，基地的高效運行受到限制

當前，區域高職院校“大思政課”實踐教學基地存在著制度性障礙，使得整體的運行受到限制。一是區域高職院校“大思政課”實踐教學基地機制構建仍不完善。目前大部分高職院校在建設“大思政課”實踐教學基地過程中仍然是以其自身為絕對主體，缺失有效機制將相關事業單位、企業行業、協會等社會力量調動起來參與其中，尚未實現共建共享協同效應。二是配套的激勵及保障制度亟需建立健全。相關激勵及保障制度的缺失，導致未能充分調動相關共建主體參與的積極性，現實是高職院校懷抱一腔熱忱，其他合作單位反應冷淡，致使高職院校單打獨斗，力量單一薄弱，使得資金、資源的保障難以持續穩定，影響了實踐教學基地的運行效能。

三、類型教育視域下區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的原則

（一）協同性原則

“大思政課”是全方位協同聯動的育人之課［3］。區域高職院校“大思政課”實踐教學基地需要充分調動相關事業單位、企業行業、協會等社會力量參與共建共享。共建共享高職院校“大思政課”實踐教學基地過程中，高職院校各個部門、機構、人員之間，區域高職院校之間，高職院校與相關共建單位之間，需要進行緊密的協作和配合，才能實現共同目標。因此，協同性原則是共建共享高職院校“大思政課”實踐教學基地建設中必須堅持的一個重要原則。

（二）區域性原則

區域性，指一個地方的地理特征、地理優勢。共建共享區域高職院校“大思政課”實踐教學基地需要堅持區域性原則。一方面，高職院校要立足區域，準確定位，因地制宜，根據院校屬地情況和院校實際，充分挖掘整合地方特色的文化資源、職教資源等，進行科學管理和精心經營，才能造就具有較強地方特色和職教特色的品牌基地。另一方面，立足區域，才能使各主體更好地凝聚共建合力，開展共建共享活動，有序形成共建格局，共享成果。

（三）適應性原則

全國職業教育大會強調，要增強職業教育適應性，加快構建現代職業教育體系，培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠。思想政治理論課能否在立德樹人中發揮應有作用，關鍵看重視不重視、適應不適應、做得好不好。適應指適合客觀條件和需要，是方法論層面的問題。由此可見，職業院校思政課的適應性問題是思政課適應性和職業教育適應性的疊加［4］。因此，共建共享區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設需要遵循適應性原則。

四、類型教育視域下區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設策略

（一）提高主體認知水平，確立共建共享的建設新理念

一是各級黨委政府要深化對區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的認識，勇于擔當作為。各級黨委（黨組）要把思政課建設擺上重要議程，充分發揮自身的領導決策職能和管理調控職能的主導優勢，強化頂層設計、突出戰略引領，增強以問題為導向的改革共識、攻堅合力，加快構建共建共享高職院校“大思政課”實踐教學基地的工作新格局。區域教育職能部門要結合實際，聚集區域高職院校和社會各界力量，充分挖掘區域資源優勢，積極建設富有職教特色、數量充足、功能齊全的“大思政課”實踐教學基地，為區域高職院校辦好“大思政課”奠定堅實的基礎。

二是區域各高職院校要解放思想，擔起主體責任。高職思政課要在立德樹人過程中更好地發揮引領和導向作用，就必須在職業教育產教融合中實現全鏈條、全方位參與，實現育人過程的深度介入和有效融合［5］。區域各高職院校要深刻意識到共建共享實踐教學基地能夠有效整合“大思政課”資源，讓“大思政課”資源從碎片化的單一校向多校有序合理流動，進而增強區域“大思政課”教學資源滲透性，打破教學資源不均衡的局面，形成互惠互利、優勢互補的“大思政課”資源開發和利用格局，從而最大限度地發揮合作各方的整體功能和集聚發展的綜合效應。另外，區域各高職院校要有主體負責意識，主動對接行業企業和社會組織，協商落細落實、建優用好基地。

三是加強對社會組織的宣傳發動，提高他們參與區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的積極性。高職院校要從構建以利益為導向的動力機制入手，開展產教融合、校企合作，調動企業行業、協會等社會力量的積極性和主動性，吸引社會資本、產業資金投入“大思政課”實踐教學基地建設，有效地構建起多元主體參與、利益共享的新生態。

（二）優化區域高職院校“大思政課”實踐教學基地的頂層設計，推動區域高職院校“大思政課”實踐教學基地內涵式發展

要進一步厘清區域高職院校“大思政課”實踐教學基地的定位、功能、要素、運行機制、實施、評價等一系列問題，進一步完善區域高職院校“大思政課”實踐教學基地的頂層設計。

一是加快推進區域高職院校“大思政課”實踐教學基地課程開發。為增強實踐教學的針對性和有效性，“大思政課”實踐教學基地的課程設置專門化勢在必行。同時，要統籌各門思政課的實踐教學歸口到共建共享“大思政課”實踐教學基地的教學上來，落實學分、教學內容、指導教師和配套經費。在沒有國家統編教材的情況下，共建單位組織骨干教師編制“大思政課”實踐教學大綱和實踐教學學生指導手冊，確保實踐教學依規而行，推動實踐教學規范化。同時，根據區域各高職院校所具有的教學資源、專業特色，深入探索創新、精心打造具有區域特色、彰顯職教特色的“大思政課”實踐教學基地的課程體系。

二是“實與虛”一體推進“大思政課”實踐教學基地的共建共享。一方面，產教融合是職業教育類型的鮮明特征，高職院校要跳出自己的思政“小天地”，盤活區域的產業園區、龍頭企業、各高職院校的產業學院、校外專業實訓教學基地等“大職教場域”，共建共享職業教育特色鮮明的“大思政課”實踐教學基地。另一方面，依托新媒體技術的應用優勢，凝聚相關部門各方的價值共識，有效整合社會力量，充分挖掘數字圖書館、數字博物館、數字紀念館等場館的豐富思政資源，將實體資源和虛擬資源有效整合銜接起來，及時更新，做到因事而化、因時而進、因勢而新，以便更好地適應時代發展，共建共享網絡虛擬實踐教學平臺，擴大優質資源共享，著力打造時時在線、彰顯職教特色的數智化“大思政課”實踐教學基地。

三是推進區域高職院校“大思政課”實踐教學基地實踐教學指導教師隊伍建設。統籌區域高職院校成員單位思政課專任教師的學術專長并科學合理配置到相應的實踐教學基地，發揮他們的優勢，帶動基地的兼職教師把基地建好用活，進而形成基地優質師資聯動和師資隊伍共建共享，實現優質師資育人價值的“最大公約數”。盤活教師資源，通過建立健全兼職教師制度，實行思政課特聘教授、兼職教師制度，精心選聘一批對基地建設有熱情、對基地資源有研究的黨政領導、科學家、先進模范、行業翹楚、志愿者作為基地兼職教師，打造一支跨校際、跨行業的實踐教學師資團隊。將實踐教學基地兼職教師的業務能力提升納入區域高職院校思政課教師的業務培訓體系，有針對性地系統性地對兼職教師進行全面培訓，著力于整體提升實踐教學基地“大師資”的綜合能力。總之，通過以上措施實現實踐教學基地教學師資團隊一體化建設，精心打造結構合理、數量充足、素質優良的“大思政課”實踐教學基地教師隊伍。

四是全面推進實踐教學基地教學評價改革。在教學過程中，將實踐過程的表現和實踐成效納入評價體系。對于學生，以指導教師和其他同學為評教主體，全面考查其實踐活動的參與度和積極性，實踐活動中思想境界和活動能力的提升程度、團隊合作精神以及調研報告質量等，進行量化評分和定性評價。對于教師，以校級教學質量監督部門與學生為評教主體，將教師教學過程的表現和教學最終的效果有機結合起來，對其教學任務量、實踐活動指導作用、學生滿意度、學生實踐成果進行全面評估。

（三）群策群力，建立健全區域高職院校“大思政課”實踐教學基地的保障機制

著力營造制度供給充分、條件保障有力、產教深度融合的區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設的新生態。

一是建立健全區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設運行的保障機制。基地建設需要構建協同聯動機制，加強對高職院校及相關事業單位、企業行業、協會等社會力量開展共建共享的統籌管理，建立全程閉環的共建共享體系。

二是建立健全區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設運行的制度保障。加強制度建設，地方教育行政部門要統一制定共建共享區域高職院校“大思政課”實踐教學基地的標準，完善部門協調、教學管理、經費使用、檢查評估等系列規章制度，為規范開展實踐教學提供有效的制度支撐。

三是建立穩定的投入機制，加強區域高職院校“大思政課”實踐教學基地建設運行的物質保障。要從省級和高職院校這兩個層次為推動基地建設提供強有力的物質保障。一方面，基地建設的物質保障政策。省級教育部門參照學生專業實訓（實習）標準設立專項的資金，為之提供相應的經濟保障。保證基地共建共享的硬件設施、師資培訓、研討會等的經費投入，統籌配置相應的資金，對先進個人與團隊進行獎勵。另一方面，明確主體責任，強化對專項資金的管理。高職院校是基地建設的中堅力量，是主體責任，要嚴格實施資金監管與審核制度，加強對資金的使用動向的監管，保證基地建設資金用到實處。

總而言之，構建區域高職院校“大思政課”實踐教學基地是提高高職院校“大思政課”實踐教學質量的要求，是提高職業教育人才培養質量、優化職業教育類型定位的要求。區域高職院校要充分調動全社會力量和資源，建設“大課堂”、搭建“大平臺”、建好“大師資”，有效推動建設區域高職院校“大思政課”實踐教學基地，推出優質教學資源，做優品牌示范活動，推動思政小課堂與社會大課堂相結合，推動各類課程與思政課同向同行，以培養能肩負民族復興重任的時代新人。

參考文獻

［1］牛小俠，王慶琦.新時代高校構建“大思政課”育人新格局的內涵及路徑探析［J］.思想理論教育導刊，2022（11）：80-86.

［2］周增為.“大思政課”建設中實踐教學基地的價值意蘊和關鍵問題［J］.人民教育，2022（18）：14-16.

［3］席曉麗.“大思政課”視域下高校思想政治理論課建設論析［J］.南陽師范學院學報，2023，22（5）：45-50.

［4］曹群.適應性視域下職業院校“大思政課”教學探索［J］.思想教育研究，2022（10）：118-124.

［5］于馥穎，趙愛芹，馮仰生.類型教育視域下高職院校思政課改革探析［J］.黃河水利職業技術學院學報，2021，33（4）：84-87，92.

注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年專項課題“新時代高職院校安全類專業勞動教育實施問題與對策研究”（2022JY2079）的研究成果、2024年度廣西職業教育教學改革研究項目“‘數字、協同、共享’高職院校‘大思政課建設’的研究與實踐”（GXGZJG2024B159）的階段性研究成果。

（責編 藍能波）

作者簡介：藍海南，1973年生，廣西馬山人，本科，正高級講師，主要研究方向為高職院校思想政治理論課教學。