“互聯網+”背景下的黨校檔案管理研究

摘 要：隨著“互聯網+”時代的到來，黨校檔案管理面臨新的機遇與挑戰。目前，黨校檔案包括紙質檔案與電子檔案，黨校在信息化建設、信息安全、數字資源配置以及數據共享與利用等方面存在不足。因此，需要加強黨校檔案管理，包括加大檔案數字化建設投入、加強信息安全管理、建設統一的檔案管理平臺以及推動檔案管理智能化等措施，旨在提高黨校檔案管理的現代化水平，保證檔案信息安全，優化資源配置，實現檔案信息的有效共享與利用。

關鍵詞：“互聯網+”；黨校檔案管理；檔案信息安全

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A

隨著“互聯網+”戰略的深入推進，各行各業都在積極探索利用互聯網技術提高工作效率和提升服務質量。在此背景下，黨校作為培育黨員干部的重要陣地，其檔案管理工作顯得尤為重要。通過應用互聯網技術，可以實現檔案資料的數字化管理和在線服務，極大地提升了檔案利用的便捷性和效率。互聯網技術的應用，使得檔案信息的存儲、檢索與分享變得更加便捷和安全。通過建立電子檔案庫，可以有效保存歷史數據，保證信息的長期穩定存儲。同時，電子化的檔案系統支持快速檢索與高效管理，確保了信息的即時可用性和準確性。因此，利用互聯網技術提高檔案管理工作的現代化水平，對于提高黨校的教育培訓質量和管理效率，具有重要的戰略意義。

一、黨校檔案的內涵

黨校檔案是指在黨校教學、科研、行政管理等活動中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式和載體的歷史記錄。這些檔案記錄了黨校的發展歷程、教學科研成果、學員培養情況等重要信息，是黨校的寶貴財富。

二、加強黨校檔案管理的意義

1.傳承黨校歷史與文化

加強黨校檔案管理，可以更好地了解黨校在不同歷史時期的辦學思想、辦學特色以及辦學成果等，從而深刻認識黨校的發展歷程和優良傳統，對于弘揚黨校精神、傳承黨校文化具有重要意義。

2.服務黨校教學與科研

黨校檔案包含大量的教學科研資料，對于提升黨校的教學質量和科研水平具有重要的參考價值。加強黨校檔案管理可以更好地分類、整理、鑒定和保存黨校檔案，能夠為師生提供便捷的查閱服務。

3.規范行政管理

黨校檔案是黨校行政管理的重要依據。加強黨校檔案管理，可以更好地記錄、歸檔和保存黨校的行政管理活動，確保行政管理的規范性和連續性。同時，加強黨校檔案管理，有助于黨校領導總結和反思在行政管理中存在的問題，為改正管理提供借鑒和參考。

4.促進黨校發展

加強黨校檔案管理，便于梳理和總結黨校的發展歷程，明確黨校的發展方向和目標，可以為黨校的改革創新提供歷史依據和參考，推動黨校在教學、科研和行政管理等方面的創新和發展。加強黨校檔案管理還有助于黨校開展對外交流和合作，有助于提高黨校的影響力和競爭力。

5.促進社會進步

黨校作為培養黨員干部的重要陣地，其檔案管理工作對于促進社會進步具有重要意義。加強黨校檔案管理，有助于黨校了解黨員干部的培養情況和成長軌跡，為選拔和任用優秀干部提供有力支持。同時，加強黨校檔案管理還可以為黨和政府制定政策、規劃發展提供參考和借鑒，推動社會的和諧穩定和可持續發展。

三、黨校檔案管理信息化建設情況

一些黨校領導不夠重視“互聯網+”背景下的檔案管理工作，沒有充分認識到信息化、網絡化對檔案管理工作的重要性，導致其在檔案管理信息化建設方面投入不足，進展緩慢。黨校檔案管理信息化建設進程緩慢，主要體現在系統構建的局限性與數據資源的低轉化率上。部分黨校已經建立了基本的檔案管理系統，但這些系統的功能設計較為單一，未能滿足黨校師生的多元化需求。系統功能的局限性不僅影響檔案信息的高效處理，還限制了檔案的深度利用，從而無法全面支持黨校在教育培訓、科研管理及決策支持等方面的信息需求。同時，檔案的數字化轉型進展緩慢，大量珍貴資料仍舊停留在紙質形態，不僅占用了大量的物理存儲空間，還嚴重影響了檔案的檢索與應用效率，影響了信息流通與更新速度。低數字化率導致檔案資源利用與共享面臨挑戰，黨校各部門難以有效開展數據交換與知識協同工作，直接影響了檔案資料在教育培養、學術創新與行政管理中的應用與價值發揮。

四、黨校檔案管理存在的問題

1.信息安全風險

信息安全風險是現代檔案管理面臨的一大挑戰，包括黑客攻擊、惡意軟件侵入以及檔案管理人員的不當操作等，威脅著檔案資料的安全，一旦檔案資料被非法訪問或篡改，將帶來一系列嚴重的后果。黑客攻擊意在竊取、破壞或篡改敏感數據，容易導致重要檔案資料被泄露，影響黨校的教學科研活動。例如，研究數據被泄露會導致科研成果提前被曝光，影響研究的原創性和權威性。惡意軟件的侵入容易使系統癱瘓，破壞文件的完整性，使重要的教學和研究資料無法使用。檔案管理人員的不當操作，如誤刪除重要文件或未經授權分享敏感信息，同樣會導致信息丟失或被泄露。信息安全事件一旦發生，不僅影響黨校的教學科研活動，還影響黨校的安全與穩定。在數據信息被泄露或篡改后，黨校需要花費大量時間和資源來恢復系統功能和數據，還會損害黨校的形象與信譽。

2.數字化資源不足

開展黨校檔案管理工作需要充足的人力資源、先進的設備設施以及技術支持。紙質檔案向數字檔案的轉變是一個復雜而精細的過程，它不僅要求精確無誤地將實體文檔轉化為數字格式，還需要保證信息的完整和真實。在這一過程中，高質量的掃描設備、專業的數字化軟件以及具備檔案學與信息技術雙重知識背景的專業人才不可或缺。部分黨校缺少專業人才，存在資金與技術的不足，導致數字檔案轉化速度較慢。

3.數據共享與利用不充分

目前，黨校檔案數據的共享與利用程度不高，出現“信息孤島”現象。檔案信息在黨校各部門之間以及黨校與其他機構間的流動受到阻礙，資源割裂與重復建設的問題尤為突出。缺乏統一的數據標準與共享機制是導致該問題的主要原因。即便是已經完成數字化的檔案資料，也面臨在不同系統間自由流通與整合的困難，直接影響了信息查詢與利用的效率。由于檔案信息流通不暢，黨校各部門的協同工作受到影響。各部門之間信息不對稱，導致決策過程中不能充分利用已有的檔案資源，進而影響決策的及時性和準確性。此外，這種信息流通的障礙也削弱了黨校與外部機構的交流與合作能力。

檔案資源的分析不夠全面，檔案數據的挖掘深度不足，使得黨校難以通過檔案數據優化管理決策或促進知識創新。檔案資料的潛在價值得不到充分發掘，導致檔案服務功能大打折扣。

五、“互聯網+”背景下黨校檔案管理的策略

1.加大資金投入，推進檔案數字化建設

檔案管理的數字化轉型成為必然趨勢，黨校應通過財政與技術的支持，建立高效、規范的檔案數字化體系，提高黨校檔案管理的現代化水平與服務能力。

黨校應加大檔案數字化建設的資金與資源投入。包括但不限于購置高性能的數字化設備設施、引進專業人才以及開發定制化的數字化軟件系統等。充足的資源供給是確保檔案數字化項目順利推進的基礎，為后續工作的開展奠定堅實的物質基礎。

完善檔案數字化流程。包括從檔案篩選、預處理、掃描、圖像優化、數據錄入到存儲管理，每個步驟都需要明確的規范與標準，以保證數字化過程的高效與質量可控。標準化操作不僅能夠減少錯誤與遺漏，還能提高不同階段的協同效率，形成有序、可追溯的作業體系，為檔案的長期保存與利用打下基礎。

積極采納先進的掃描與圖像處理技術。高分辨率掃描技術能夠精確捕獲紙質檔案的每一個細節，智能圖像處理技術能夠有效消除掃描過程中的變形、扭曲等問題，大幅提高數字化檔案的清晰度與可讀性。結合自動化識別與分類算法，能夠加速信息提取與索引創建，使檔案檢索與利用更加便捷、精準，顯著加快檔案服務的響應速度，提升用戶體驗。

2.加強信息安全管理，保障檔案信息安全

構建并強化黨校信息安全管理體系，采取有效的技術手段保障檔案信息安全非常重要。

第一，采取全面、系統的安全策略與規章制度。包括但不限于檔案信息的分類分級、訪問控制原則、應急響應計劃以及定期的安全審計與培訓。通過明確制度框架，確保每一位檔案管理者與使用者都能了解并遵守信息安全規范，營造自上而下的安全文化氛圍。

第二，采用先進的技術手段加固信息安全防線。應用數據加密技術，保證檔案信息在傳輸與存儲過程中的保密性，有效防止信息被泄露。實施權限管理機制，嚴格限定用戶訪問檔案的范圍與操作權限，降低因人員誤操作或惡意行為造成的風險。同時，部署防火墻及其他入侵檢測與防御系統，實時監控網絡流量，阻止外部攻擊與病毒入侵，構建堅固的外圍屏障。

第三，隨著云計算、大數據等技術的興起，虛擬安全與數據生命周期管理也成為信息安全體系的重要組成部分。黨校應考慮在云端制定安全解決方案，實時監控與防護虛擬環境。同時，加強檔案數據從產生到銷毀全生命周期的管理，確保每個階段的數據安全與合規，特別是定期備份數字檔案，以防數據丟失或被損壞。

3.建設統一的檔案管理平臺，實現檔案信息的集中管理和共享

在“互聯網+”背景下，黨校檔案管理的現代化轉型需要一個統一的檔案管理平臺作為支撐，以實現信息的高效集中管理和廣泛共享。該平臺的建立旨在打破傳統管理的局限性，通過集成化的信息處理與交互機制，促進檔案資源的優化配置，實現價值的最大化。統一的檔案管理平臺要具備集成化的信息中樞，能夠整合黨校分散的紙質與電子檔案資源，形成統一的數據庫。集成化的管理方式解決了“信息孤島”問題，便于檔案的統一存儲、維護與更新，保證了數據的完整和真實。平臺通過標準化的數據結構與元數據管理，使得各類檔案信息能夠按照統一的標準展開分類、編目和索引，為后續的高效檢索與利用奠定基礎。平臺還要具備在線服務功能。通過接入網絡，黨校工作人員及授權用戶能夠隨時隨地訪問檔案信息，實現遠程檢索、瀏覽與下載，極大地提高了檔案利用的便捷性和時效性。在線服務功能還促進了跨部門、跨地域的信息共享，支持黨校與其他機構間的協同工作，增強了黨校作為知識交流與資源共享中心的功能。此外，平臺還應具備高度的可擴展性與兼容性，能夠隨著黨校業務的發展和技術的進步不斷升級，吸納新的檔案類型與管理需求。例如，通過API接口與第三方系統的對接，實現數據的無縫遷移與交換，進一步拓寬檔案資源的應用場景與服務邊界。更為重要的是，統一的檔案管理平臺還應集成智能分析工具，運用大數據分析、機器學習等先進技術，深度挖掘海量檔案數據，為黨校的決策、教學科研及績效評估等提供數據支持，不僅提升了檔案管理的科技含量，還將檔案從靜態的歷史記錄轉變為動態的知識資源，為黨校的創新發展注入新的活力。

4.推動檔案管理智能化，提高檔案管理的智能化水平

在“互聯網+”時代背景下，檔案管理的智能化轉型是提高黨校檔案工作效能與服務水平的關鍵路徑。借助人工智能技術，黨校檔案管理可實現從被動響應到主動服務的轉變，通過智能分類、智能檢索與智能分析等核心功能，能夠顯著提高檔案管理的智能化水平。智能分類技術利用機器學習算法，自動分類與標簽化處理海量檔案數據，替代傳統的人工手動分類，大幅提高了處理速度與準確性。通過持續的學習與優化，系統能夠精準識別各類檔案的特征與關聯，自動歸檔至相應的類別，不僅減輕了人工負擔，還實現了檔案資源的標準化管理，為后續的檢索與利用奠定了基礎。智能檢索功能利用自然語言處理與深度理解技術，實現了對用戶查詢意圖的精準捕捉與快速響應。用戶無須精確掌握檔案索引術語，即可通過關鍵詞、語義甚至是自然語言提問的方式，獲取相關檔案信息，極大地提升了檔案獲取的便捷性，縮短了信息查找的時間成本，提升了用戶滿意度。智能分析技術的引入為黨校檔案管理增添了預測與決策支持的維度。智能分析不僅能輔助決策者做出更加科學、合理的判斷，還能激發決策者新的研究靈感與創新思路，推動黨校工作的持續優化與創新開展。

六、結語

在“互聯網+”背景下，黨校檔案管理的現代化轉型是提高檔案工作效能與服務水平的關鍵。通過采取一系列有針對性的措施，包括提高檔案數字化建設水平，強化信息安全防護，建立統一的檔案管理平臺，推進檔案管理智能化等，可以有效解決當前檔案管理存在的問題，有助于優化檔案資源的配置與利用，保障檔案信息的安全，從而提升黨校在教育培養、學術創新與行政管理等方面的效能，確保黨校檔案管理工作能夠適應“互聯網+”時代的發展要求。

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作者單位：中共洛陽市委黨校

作者簡介：張曉晨（1980—），男，滿族，遼寧桓仁人，本科，館員，研究方向：檔案管理。