供銷合作社人事檔案管理問題與對策探究

摘 要：供銷合作社是為農服務的合作經濟組織，有著大量圍繞“三農”服務的工作人員，這些工作人員的人事檔案管理工作重要性不言而喻。供銷合作社為人事檔案管理提供了收集、分類、保管等服務工作，是我國檔案管理的重要內容和組成部分。隨著我國鄉村經濟的不斷發展，城鄉經濟差距不斷縮小，供銷合作社對農業、經濟類人才的需求也在日益增加。針對當前供銷合作社人事檔案管理中存在的問題，并找出解決問題的相應對策，是文章探討的主要內容。

關鍵詞：供銷社；人事檔案管理；問題；對策

中圖分類號：G271；F272.92 文獻標識碼：A

一、我國供銷合作社的重要地位和作用

我國供銷合作社是在我黨和國家老一輩領導人的關懷和支持下建立，并隨著我國經濟發展不斷壯大的為農服務的全國性經濟合作組織，其核心目標是扎根“三農”、服務“三農”、奉獻“三農”，在我國經濟發展中具有重要的戰略地位。從政治層面來說，供銷合作社是政府與農民溝通的橋梁，雖然已退出政府部門序列，但仍承擔著相當一部分政府委派的職能；從經濟角度而言，供銷合作社是市場和鄉村聯系的紐帶，發揮農產品流通的主導作用，是服務“三農”的重要平臺。通過歷史發展證明，供銷合作社是最適合我國農業發展的經濟組織，它不僅滿足了農民的基本需求，還在制度上予以保障，在提高農民參與積極性的同時，進一步解放生產力并推動了生產力的發展，促進與我國農業現代化規模擴大。

二、信息化時代加強供銷合作社人事檔案管理的重要性

供銷合作社在推動我國農業產業發展、縮小城鄉差距、提高鄉村生活水平等方面起到重要作用。在服務“三農”過程中，供銷合作社需要大量人才予以推動鄉村經濟發展，作為供銷合作社內部人才管理的部門，人事檔案管理水平的高低，關系到服務“三農”的質量。進入信息化時代，信息技術得以在各行業廣泛推廣應用，檔案管理信息化建設已經成為檔案行業發展的必然趨勢。作為全國性為農服務的經濟合作組織，供銷合作社要充分認識到人事檔案管理的重要性和重要作用，通過融入信息化管理手段，滿足信息化時代檔案管理模式要求。

1.加強供銷合作社人事檔案管理是時代發展的需要

進入信息化時代，尤其是電腦和網絡技術的普遍應用，極大地提高了工作效率，打破了信息傳遞的時間和空間限制。對于供銷合作社人事檔案管理工作而言，傳統檔案管理模式已無法滿足社會要求，只有緊跟時代潮流發展，加強檔案管理信息化建設，才能滿足現代社會對人事檔案管理的要求。

2.供銷合作社人事檔案管理內容全面化是信息化時代的要求

隨著我國農業發展及新鄉村建設的進程不斷加速，各類檔案資料不斷快速形成，并在供銷合作社開展分類保管，檔案類型及內容覆蓋面不斷擴大。信息資源共享已經成為信息化時代的基本要求，作為用人單位招聘、選拔、培養人才的重要依據，人事檔案資料具有較高的使用價值和利用價值。供銷合作社人事檔案管理全面化、資源共享是信息化時代的要求，只有全面開展平臺建設，才能更好地滿足社會發展的需要，體現人事檔案的應用價值。

3.加強供銷合作社人事檔案管理是確保信息化時代檔案信息安全的必要保障

在信息化時代，數據是最重要的資源，信息數據的安全性、私密性是各行各業極為重視的問題。在供銷合作社人事檔案管理工作中，小到個人用戶資料，大到國家安全，加強人事檔案管理是強化信息數據安全性、隱秘性及保密性的必要保障。

4.加強供銷合作社人事檔案管理，是推動我國現代農業發展的需要

人事檔案中記錄的個人學習、工作經歷以及所獲榮譽或處分，為用人單位提供了翔實的數據支持，讓企事業單位在選拔、培養、聘用人才時有據可依。黨和政府歷來重視我國農業發展和鄉村建設，一直致力于提升鄉村生活質量，縮小城鄉差距。作為全國性經濟合作組織，供銷合作社亟須大量專業人才扎根“三農”、服務“三農”，人事檔案的重要性由此可見一斑。因此，加強供銷合作社人事檔案管理工作，是推動我國農業現代化發展的需要。

三、當前供銷合作社人事檔案管理工作中存在的問題

我國供銷合作社在黨和政府的高度重視和政策扶持下，扎根鄉村，聯結城鄉，已經發展成為體系健全、經營完善的全國性經濟組織。尤其是近年來，供銷合作社已經成為鄉村農戶和現代農業發展銜接的主要渠道，積極發展生產、供銷、信用三位一體的合作，是我國實現鄉村經濟發展、進步的主要力量。隨著供銷合作社在我國鄉村經濟中的主導地位越發顯著，在鄉村生產、供銷、信用合作中發揮積極作用，獲得了廣大鄉村群眾的認可和信任。供銷合作社提供優質服務，離不開方方面面的專業管理團隊。因此，供銷合作社人事檔案管理工作越發重要。進入信息化時代，社會發展對人事檔案管理工作提出了新的要求。供銷合作社人事檔案管理工作要緊跟時代發展，深挖自身管理工作中的問題，并加以解決。

1.對人事檔案管理工作的重要性缺乏足夠認識

隨著供銷合作社管理工作內容日益增多，供銷社領導的注意力大部分放在日常農業發展、城鄉聯結溝通上，對于人事檔案管理的關注度不高，認為人事檔案管理無非是收集社內工作人員個人資料、整理后妥善保管的簡單工作，沒有認識到人事檔案的利用價值和重要作用。對人事檔案管理工作缺乏足夠認識，嚴重影響供銷合作社人事檔案管理工作模式的創新與改變，無法跟上時代步伐，未能滿足現代社會對人事檔案管理工作的要求。

2.缺乏科學、規范的人事檔案管理制度

供銷合作社人事檔案是每位工作人員詳細學習、工作經歷等詳細資料的記錄，從收集、整理、分類、歸檔以及保存每個環節都有嚴格的制度。但有部分供銷合作社人事檔案管理工作沒有設置科學、規范的管理制度，在收集、整理、保存等工作環節具有很大的隨意性，其中人事檔案收集內容不全面、分類無依據、存放不規范的現象比較突出，導致檔案遺失、破損的問題時常發生。

3.人事檔案管理人員綜合素質堪憂

供銷合作社長期扎根鄉村，供銷社大部分工作人員來自附近鄉村，綜合素質不高。檔案管理是一門專業性較強的工作，對從業人員的專業及綜合素質都有一定的要求。但在鄉村，高學歷人群比例相對較低，導致了在人事檔案管理崗位上缺乏相應的高素質專門人才，負責此項工作的經常是一些學歷不高、缺乏檔案管理專業培訓人員。尤其是進入信息化時代，信息技術在檔案管理工作中的普遍應用，對檔案管理人員的素質有了更高的要求。但以目前實際情況來看，供銷合作社人事檔案管理工作人員的綜合素質有所欠缺，亟須提升。

4.人事檔案管理人員缺乏足夠的安全及保密意識

人事檔案具有真實性、完整性及私密性。對于供銷合作社人事檔案來說，其中記錄了工作人員學習、工作經歷及所獲榮譽，也涉及我國鄉村發展及農業技術等一些需要保密的信息。由于人事檔案管理人員沒有經過專業的崗位培訓，缺乏足夠的檔案管理保密意識，極容易發生檔案資料被泄露、盜取等情況，給我國農業發展帶來不可估量的損失。

5.缺乏對人事檔案信息化建設重要性的認識

進入信息化時代，信息技術在各行業得到了普遍應用，檔案行業也不例外。但在供銷合作社人事檔案管理中，信息化建設的重要性顯然沒有得到應有的重視。在大部分合作社的人事檔案管理中，依舊采用傳統人工管理模式，不僅管理效率低，還容易出現人為錯誤，影響人事檔案應有價值的體現。此外，人事檔案信息化建設需要投入一定的人力、物力和財力，信息化建設的基礎設施投入是必不可少的。但在供銷合作社管理當中，并沒有對檔案管理信息化予以充分重視，導致投入資金明顯不足，信息化建設明顯滯后，無法適應現代社會對人事檔案管理的要求。人事檔案管理工作是供銷合作社管理工作中重要的內容，為供銷合作社扎根鄉村，服務“三農”中選拔、聘用、培養合格人才提供了重要的數據依據，在供銷合作社為我國農業現代化、促進鄉村經濟發展中起到重要作用。因此，針對當前供銷合作社人事檔案管理工作中存在的諸多問題，應引起領導的高度重視，并予以解決。

四、供銷合作社人事檔案管理工作策略

1.要高度重視人事檔案管理工作，充分認識到其重要性

隨著我國農業現代化進程的不斷發展，城鄉差距不斷縮小，供銷合作社的工作內容日益豐富，為農服務，積極發展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作已經成為主旋律。為了促進供銷合作社工作的高效開展，相關行業人才的引進、聘用及干部培養需要被領導者所重視。因此，作為人才引進工作重要依據的人事檔案管理工作應引起供銷合作社自上而下全體工作人員思想意識上的高度重視。

2.要建立科學、規范的人事檔案管理工作制度

人事檔案管理是一項嚴謹的工作，其中檔案資料收集、整理、分類、歸檔及保管的各環節都需要設立規范的管理制度，由制度設置相應的工作崗位，明確劃分崗位職責及任務，責任到人，避免出現一人多崗，一崗多人的混亂局面。只有建立科學、合理、規范的管理工作制度，才有助于人事檔案管理工作人員明確自身職責，端正工作態度，并嚴格按照規章制度開展工作，有助于提高人事檔案管理工作的效率，提升服務質量，滿足現代社會對人事檔案管理工作的要求。

3.提高人事檔案管理人員綜合素質，組建專業管理團隊

針對當前供銷合作社人事檔案管理人員綜合素質較低、老齡化現象突出的問題，供銷合作社領導要重視工作人員綜合素質的提升以及專業管理團隊的組建。首先，要從當前人事檔案管理團隊中挑選具有一定檔案管理專業知識及經驗的人員予以培養。通過城鄉交流溝通服務平臺，將有學習能力的工作人員推薦到城市專業培訓學校、機構開展檔案專業、信息技術的重點培訓或者在有條件的基礎上，聘請相關專業的專家到供銷合作社開展現場培訓，以此提升現有人事檔案管理人員的專業素質和綜合素質；其次，要重視專業管理團隊的搭建在對檔案管理團隊開展人員構成分析的基礎上，可以聘請專業人才，尤其是重點引進既懂檔案管理又能熟練操作各項信息技術的復合型高素質人才。只有提升人事檔案管理人員的綜合素質，構建一支專業管理團隊，才能促進供銷合作社人事檔案管理工作有序、高效開展。

4.加強人事檔案管理工作信息化建設，構建資源共享平臺

信息技術的廣泛應用，為人們帶來了更加快捷、高效的服務體驗，已經深入社會的方方面面。供銷合作社作為現代農業和鄉村經濟發展的主要力量，在各項工作中也緊隨時代步伐，采用了大量的信息技術。但是，當前有部分供銷合作社在檔案管理工作中還采用傳統的人工紙質管理模式，并沒有開展信息化建設，究其根源，有的領導對信息化建設不重視，也有資金困難、缺乏信息化人才等諸多原因。作為供銷合作社領導，應重視人事檔案管理工作，有大局觀，與時俱進，充分認識到人事檔案管理信息化建設的重要性。應加大對檔案管理信息化建設的資金投入，完善信息化基礎設施，引進信息化專業人才，通過人事檔案管理信息化建設，提高人事檔案管理效率和為農服務質量。供銷合作社人事檔案對我國農業及鄉村發展有著重要作用，供銷合作社作為全國性經濟合作組織，在信息化建設中構建人力資源共享平臺，在人才交流方面，可以起到互通有無、促進人才流動、有效彌補專業人才短板的重要作用。

5.增強人事檔案管理人員的安全意識和保密意識，注重檔案安全

鑒于供銷合作社人事檔案的真實性、完整性及私密性的特點，必須確保檔案安全，合作社領導要重視增強人事檔案管理人員的安全意識和保密意識。人事檔案作為一種保密級別的檔案資料，經常會被一些不法分子所窺視，甚至通過不法手段獲取，造成用人單位的損失。首先，供銷合作社人事檔案管理人員要增強自身防范意識，從自身做起，嚴格按照規章制度開展各環節工作，避免產生人為原因導致的檔案丟失、被盜的情況；其次，供銷合作社管理層要加強檔案工作人員《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規的學習，增強工作人員檔案管理安全意識；最后，重視信息化環境下人事檔案的安全管理工作。信息技術的廣泛應用，在促進各行業工作高效、便捷的同時，也帶來了諸多網絡安全問題。隨著供銷合作社信息化建設的不斷深化，互聯網技術的應用得到普及，要高度重視網絡安全問題。一是要引進網絡安全專業人才，制定嚴格的管理制度，定期檢查軟硬件安全保密性能；二是要在內部平臺建立管理制度，通過設置保密分級制度，將人事檔案按級別劃分，查閱、搜索相關資料需有相關授權，并設置訪問密碼，以此加強涉密檔案信息安全；三是要投入資金購買相關殺毒軟件、防火墻軟件，有效避免網絡不法分子的入侵、盜取檔案機密的不法行為，避免檔案丟失或被盜。

五、結束語

供銷合作社作為我國唯一的全國性經濟組織，在促進我國農業發展，提高鄉村經濟水平，縮小城鄉差距起到關鍵作用。作為供銷合作社管理工作中的重要環節和組成部分，人事檔案管理工作在為鄉村發展引進人才過程中發揮著重要作用。針對當前供銷合作社人事檔案管理工作中存在的人員綜合素質欠缺、管理制度不完善、信息化建設程度不高等問題，供銷合作社領導層要從思想意識上認識到人事檔案管理工作的重要性，通過加大資金投入、完善信息化基礎設施以及科學、規范制定管理制度，加強工作人員整體素質、搭建專業管理團隊，提高人事檔案管理效率和服務質量。

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作者單位：無棣縣供銷合作社聯合社

作者簡介：劉軍華（1969—），男，漢族，山東濰坊人，研究生，副研究館員，研究方向：檔案管理。