從“離農(nóng)”到“為農(nóng)”：職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的邏輯、梗阻與進(jìn)路

摘 要 職業(yè)教育的功能定位和價(jià)值取向精準(zhǔn)對(duì)接著鄉(xiāng)村全面振興的五大目標(biāo)，依托職業(yè)教育是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的邏輯必然。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)踐進(jìn)程中“離農(nóng)”傾向嚴(yán)重，既有思維理念滯后、自身技能薄弱、產(chǎn)教融合松散等內(nèi)源性問(wèn)題，也有治理體制不夠健全、承載功能不夠完備等外源性問(wèn)題，難以滿足鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)需求。為此，亟須以技術(shù)賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合；以教育扶智優(yōu)化技術(shù)技能人才供給，提升農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)；以載體創(chuàng)新激活鄉(xiāng)村文化振興內(nèi)在動(dòng)力，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承；以理念融入維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居；以秩序重構(gòu)理順職業(yè)教育管理體制，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞 職業(yè)教育；鄉(xiāng)村全面振興；產(chǎn)教融合；文化傳承；基層治理

中圖分類號(hào) G725 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1008-3219（2024）28-0064-08

2024年，中央一號(hào)文件《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步發(fā)展面向鄉(xiāng)村全面振興的職業(yè)教育。職業(yè)教育作為我國(guó)教育體系的重要組成部分，作為與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民發(fā)展聯(lián)系最為緊密的教育類型，一頭連著教育、一頭連著產(chǎn)業(yè)，是連接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的中堅(jiān)力量，在鄉(xiāng)村全面振興中發(fā)揮著重要作用。然而，職業(yè)教育尤其是涉農(nóng)職業(yè)教育，無(wú)論是從職業(yè)教育內(nèi)部?jī)r(jià)值來(lái)看，還是從外部發(fā)展環(huán)境來(lái)看，職業(yè)教育都表現(xiàn)出嚴(yán)重的“離農(nóng)”傾向，存在社會(huì)認(rèn)可度低、發(fā)展質(zhì)量不高、各維度融合不足等內(nèi)源性問(wèn)題，也存在治理體制不夠健全、社會(huì)參與缺乏等外源性問(wèn)題[1]。

鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)職業(yè)教育，職業(yè)教育在賦能鄉(xiāng)村全面振興中大有可為[2]。那么，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的理論邏輯是什么？職業(yè)教育如何更好地賦能鄉(xiāng)村全面振興？本研究根據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略要求，基于“離農(nóng)—為農(nóng)”視角，廓清職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的基本邏輯，深入挖掘與探尋職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的現(xiàn)實(shí)梗阻與實(shí)踐路徑。

一、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的理論邏輯

立足于鄉(xiāng)村全面振興的五大目標(biāo)，職業(yè)教育的功能定位和價(jià)值取向直指“三農(nóng)”問(wèn)題，從產(chǎn)教融合、人才培養(yǎng)與訓(xùn)育、文化傳承與創(chuàng)新、生態(tài)保護(hù)與重構(gòu)、組織建設(shè)與治理等方面賦能鄉(xiāng)村全面振興。

（一）職業(yè)教育是推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)活力

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，其本質(zhì)是人力、財(cái)力、物力等資源向鄉(xiāng)村集聚，逐漸轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)要素，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸以及產(chǎn)業(yè)價(jià)值提升的過(guò)程[3]。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興由人的勞動(dòng)實(shí)踐來(lái)推動(dòng)，反映了人的勞動(dòng)實(shí)踐具有創(chuàng)造性，進(jìn)而倒逼鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展[4]；又以鄉(xiāng)村各類資源集聚助推單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，深化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的理論邏輯表現(xiàn)在兩方面：一是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的功能供給耦合。職業(yè)教育的功能主要體現(xiàn)在激活人的實(shí)踐創(chuàng)造性，可以滿足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的需求，促進(jìn)扎根鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民就地就業(yè)，催生可持續(xù)的新興產(chǎn)業(yè)樣態(tài)。二是職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的供需結(jié)構(gòu)耦合。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的基礎(chǔ)保障，職業(yè)教育作為技術(shù)技能推廣的重要載體，憑借其自身優(yōu)勢(shì)深入扎根鄉(xiāng)村內(nèi)部產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等主體的緊密合作，推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作，精準(zhǔn)研判鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）職業(yè)教育是培養(yǎng)鄉(xiāng)村新型農(nóng)民的主要陣地，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源

鄉(xiāng)村振興的核心是人的振興，隨著我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，對(duì)創(chuàng)新型、知識(shí)型和應(yīng)用型人才的需求不斷增加，職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村技術(shù)技能人才供給的“主陣地”，是鄉(xiāng)村人才振興的“技能公園”，也是農(nóng)村技能工人的“充電平臺(tái)”。職業(yè)教育在人才培養(yǎng)供給端下功夫，可以培養(yǎng)大量“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型職業(yè)農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村人才的供需平衡，改善鄉(xiāng)村“空心化”問(wèn)題。一方面，培育新型職業(yè)農(nóng)民的技術(shù)技能。鄉(xiāng)村人才振興對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民提出更高要求，即新型職業(yè)農(nóng)民從應(yīng)用型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變、從單一型向復(fù)合型進(jìn)階。基于產(chǎn)教融合發(fā)展理念，職業(yè)教育圍繞創(chuàng)新型和復(fù)合型技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，通過(guò)技術(shù)知識(shí)的提供、科學(xué)理念的傳授以及職業(yè)技能的培養(yǎng)，打造能夠?qū)蝇F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的生力軍。另一方面，培植新型職業(yè)農(nóng)民的服務(wù)情懷。在關(guān)注農(nóng)民群體價(jià)值與潛能的基礎(chǔ)上，職業(yè)教育還要培植新型職業(yè)農(nóng)民的服務(wù)情懷[5]，進(jìn)一步健全對(duì)留守農(nóng)民與返鄉(xiāng)“新農(nóng)人”的教育培訓(xùn)機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興培育能夠“留得下”“守得住”的新型職業(yè)農(nóng)民，增強(qiáng)其熱愛(ài)鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村的情感，讓農(nóng)民有底氣、有尊嚴(yán)地生活在鄉(xiāng)村。

（三）職業(yè)教育是引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的核心動(dòng)力，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承

鄉(xiāng)村兼具自然性與人文性，潛藏著深厚的文化積淀。職業(yè)教育作為促進(jìn)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ哂型苿?dòng)鄉(xiāng)村文化再生產(chǎn)的衍生作用，這種作用表現(xiàn)為糾正社會(huì)對(duì)鄉(xiāng)村文化的認(rèn)知偏差，傳承和創(chuàng)新鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化[6]。一方面，職業(yè)教育激發(fā)鄉(xiāng)土記憶傳承。鄉(xiāng)土文化蘊(yùn)含著農(nóng)民的社會(huì)記憶，職業(yè)教育是與界域內(nèi)文化系統(tǒng)相適應(yīng)的跨界教育，負(fù)載著鄉(xiāng)土記憶傳承，具有特定文化空間的基因特質(zhì)與“教育文化力”。職業(yè)教育通過(guò)將專業(yè)建設(shè)與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)技藝傳承有機(jī)結(jié)合，激發(fā)鄉(xiāng)村固有的文化氣息，挖掘與傳承鄉(xiāng)村文化中具有持久生命力的文化因子，激活鄉(xiāng)村日常文化，拓展鄉(xiāng)村文化空間，促成傳統(tǒng)文化物理載體的回歸，以“文化基因”涵養(yǎng)“鄉(xiāng)土記憶”，筑牢鄉(xiāng)村文化生存與生長(zhǎng)的根基[7]。另一方面，職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村文化創(chuàng)新。基于鄉(xiāng)村文化“從鄉(xiāng)村中來(lái)，到民眾中去”的理念，職業(yè)教育協(xié)同政府、社會(huì)組織及基層群眾等主體，充分發(fā)揮其“公利性”與“公益性”價(jià)值，通過(guò)物質(zhì)創(chuàng)造和精神引導(dǎo)等途徑，激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力，塑造農(nóng)民的價(jià)值認(rèn)同及情感歸屬，對(duì)鄉(xiāng)村文化加以積淀、傳承和創(chuàng)新，提升鄉(xiāng)村文化品牌效應(yīng)，填補(bǔ)鄉(xiāng)村文化精神與倫理的缺失，促進(jìn)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村文化的迭代式發(fā)展。

（四）職業(yè)教育是保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的關(guān)鍵手段，助力鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

鄉(xiāng)村生態(tài)是鄉(xiāng)村振興的“生命線”，能夠?yàn)檗r(nóng)民提供賴以生存的自然場(chǎng)域，也能夠?yàn)檗r(nóng)民樹(shù)立與自然和諧共生的生態(tài)觀。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村生態(tài)振興的生態(tài)邏輯是秉持職業(yè)教育生態(tài)文明課程觀，以農(nóng)民鄉(xiāng)土情感和環(huán)保意識(shí)的培育為主要內(nèi)容，創(chuàng)新職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)理念，實(shí)施系統(tǒng)的生態(tài)教育，促進(jìn)人與自然和諧關(guān)系的重構(gòu)。一方面，職業(yè)教育為鄉(xiāng)村生態(tài)振興明確價(jià)值理念。鄉(xiāng)村生態(tài)振興是綠水青山的自然環(huán)境建設(shè)，也是生態(tài)保護(hù)的思想轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育扎根鄉(xiāng)村的農(nóng)本關(guān)懷，堅(jiān)持生態(tài)教育價(jià)值取向，幫助農(nóng)民深入理解“兩山”理念，促進(jìn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的綠色轉(zhuǎn)型，培育農(nóng)民的鄉(xiāng)土審美和環(huán)保意識(shí)；基于自然生態(tài)立場(chǎng)，揭示人與自然、技術(shù)與生態(tài)的相互關(guān)系，建立人與自然和諧共生的生態(tài)自然觀。另一方面，職業(yè)教育為鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供行為實(shí)踐。鄉(xiāng)村生態(tài)振興要以人“明知”“明辨”“明智”的道德理性為支撐，遵循綠色發(fā)展理念，橫跨“教育域”與“產(chǎn)業(yè)域”，通過(guò)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新、資源永續(xù)利用，將鄉(xiāng)村脆弱的生態(tài)環(huán)境由“洼地”變?yōu)椤案叩亍薄Ｗ罱K推動(dòng)農(nóng)民重視生態(tài)與扎根鄉(xiāng)土，推動(dòng)農(nóng)民從征服自然走向與自然和諧，構(gòu)建人與自然和諧共生的“生命共同體”。

（五）職業(yè)教育是完善鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu)的重要保障，健全基層治理體系

鄉(xiāng)村組織振興是通過(guò)各類組織的協(xié)同推進(jìn)與功能整合，提升鄉(xiāng)村組織的治理能力。職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村組織振興的治理邏輯是遵循鄉(xiāng)村治理民主化和法治化的時(shí)代要求，精準(zhǔn)定位職業(yè)教育的治理價(jià)值，將職業(yè)教育實(shí)踐框架與鄉(xiāng)村治理現(xiàn)實(shí)需要相銜接，形成治理原則與治理策略有機(jī)結(jié)合的職業(yè)教育治理體系，具體表征為職業(yè)教育廣泛參與完善鄉(xiāng)村治理的多元主體結(jié)構(gòu)，奠定堅(jiān)實(shí)的群眾治理基礎(chǔ)，有效解決農(nóng)村“空心化”問(wèn)題[8]。一方面，職業(yè)教育為鄉(xiāng)村組織振興凝聚主體力量。充分發(fā)揮職業(yè)教育“鄉(xiāng)村組織振興排頭兵”作用，為鄉(xiāng)村培養(yǎng)高素質(zhì)的治理人才，推動(dòng)國(guó)家治理理念及政策在鄉(xiāng)村的普及推廣，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理穩(wěn)定有序與治理能力持續(xù)提升[9]。另一方面，職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村組織變革創(chuàng)新。鄉(xiāng)村組織振興的重要目標(biāo)之一是形成多元化的組織模式，職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村組織的子系統(tǒng)，其扎根鄉(xiāng)土的人才培育機(jī)制和服務(wù)鄉(xiāng)村的組織治理機(jī)制，驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。此外，吸引更多治理人才參與和支持職業(yè)教育發(fā)展，建立“以教育促治理，以治理強(qiáng)教育”的協(xié)同發(fā)展格局，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理共同體。

二、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興面臨的“離農(nóng)”梗阻

隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，職業(yè)教育被賦予了安置農(nóng)民于非農(nóng)地區(qū)、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的功能。因此，職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐進(jìn)程中存在“離農(nóng)”傾向，助推了農(nóng)民向城市的規(guī)模性轉(zhuǎn)移，促使鄉(xiāng)村人口空間“離農(nóng)”、身份“離農(nóng)”以及職業(yè)“離農(nóng)”。

（一）職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合不夠緊密，職業(yè)訓(xùn)練和產(chǎn)業(yè)需求聯(lián)結(jié)松散甚至脫嵌

職業(yè)院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的緊密合作是促進(jìn)鄉(xiāng)村技術(shù)鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈良性互動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。但是在職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興進(jìn)程中，職業(yè)教育與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)松散，表現(xiàn)出脫嵌的現(xiàn)實(shí)樣態(tài)。一是職業(yè)教育所設(shè)專業(yè)與涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的脫嵌。職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置更多服務(wù)于工業(yè)，涉農(nóng)專業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的銜接度偏低。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前職業(yè)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置以電子信息類、裝備制造類和財(cái)經(jīng)貿(mào)易類等為主，職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在脫節(jié)的現(xiàn)象。二是職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之間的脫嵌。職業(yè)院校的培訓(xùn)課程和教學(xué)資源庫(kù)存在較為明顯的“普教化”傾向，教學(xué)內(nèi)容過(guò)于注重理論知識(shí)的傳授，缺乏綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的適用性，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際脫節(jié)嚴(yán)重，不能滿足農(nóng)民對(duì)機(jī)械設(shè)備操作技術(shù)以及經(jīng)營(yíng)管理能力等方面的需求，教育培訓(xùn)供給側(cè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求側(cè)不匹配[10]。三是職業(yè)教育教學(xué)場(chǎng)域與實(shí)踐場(chǎng)域的脫嵌。鄉(xiāng)村技能人才的高質(zhì)量培育離不開(kāi)職業(yè)院校“教學(xué)場(chǎng)”與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“實(shí)踐場(chǎng)”的互嵌，但目前職業(yè)院校與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)松散，主體間的對(duì)話協(xié)商機(jī)制以及多方參與職業(yè)教育教學(xué)問(wèn)責(zé)機(jī)制仍不健全，尚未形成緊密聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)。

（二）職業(yè)技能人才供給側(cè)與鄉(xiāng)村振興需求側(cè)不匹配，“扎根鄉(xiāng)土”與“逃離鄉(xiāng)村”的理念博弈嚴(yán)峻

職業(yè)教育人才供給側(cè)與鄉(xiāng)村振興需求側(cè)不匹配[11]。一是職業(yè)院校在辦學(xué)目標(biāo)上“離農(nóng)”趨勢(shì)明顯。職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后，涉農(nóng)學(xué)科薄弱且與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的契合度不高，部分涉農(nóng)院校存在涉“農(nóng)”特色不“濃”現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)村實(shí)用人才和農(nóng)業(yè)高層次人才緊缺。由于“城鎮(zhèn)化”與“鄉(xiāng)村建設(shè)”的價(jià)值沖突，職業(yè)院校辦學(xué)目標(biāo)發(fā)生偏移，“扎根鄉(xiāng)土”與“逃離鄉(xiāng)村”之間出現(xiàn)明顯的理念博弈，導(dǎo)致鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)目標(biāo)出現(xiàn)“離農(nóng)”的價(jià)值偏向。教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2022年中職學(xué)校各專業(yè)招生比例中，農(nóng)林牧漁類占5.92%，遠(yuǎn)低于電子與信息類（20.71%）、裝備制造類（11.12%）和財(cái)經(jīng)商貿(mào)類（10.96%）。二是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)意向“離農(nóng)”趨勢(shì)明顯。在城鎮(zhèn)化背景下，忽視對(duì)鄉(xiāng)村人本價(jià)值理性的重視，涉農(nóng)職業(yè)院校的多數(shù)畢業(yè)生也不愿返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，“跳農(nóng)門(mén)”等傳統(tǒng)思想成為鄉(xiāng)村學(xué)子學(xué)習(xí)的動(dòng)力，背離了“扎根鄉(xiāng)土”的人才培養(yǎng)價(jià)值理念。三是職業(yè)教育人才培養(yǎng)平臺(tái)不夠完善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，部分地區(qū)已經(jīng)建立人才資源平臺(tái)，如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌成立鄉(xiāng)村振興人才驛站。但從鄉(xiāng)村人才發(fā)展需求來(lái)看，存在數(shù)字技術(shù)平臺(tái)尚未有效推廣、平臺(tái)運(yùn)作機(jī)制不夠完善、人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃欠缺等困境，且實(shí)施效果難以監(jiān)測(cè)，不利于激發(fā)鄉(xiāng)村人才的內(nèi)生動(dòng)力，導(dǎo)致鄉(xiāng)村技能人才持續(xù)外流。2021年末我國(guó)鄉(xiāng)村總?cè)丝?.98億，占全國(guó)總?cè)丝诘?5.28%；到2022年末下降至4.91億，占全國(guó)總?cè)丝诘?4.78%。

（三）職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村文化的承載功能不夠完備，技術(shù)技能在鄉(xiāng)土場(chǎng)域存在“水土不服”

職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村文化振興過(guò)程中，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律把握不精準(zhǔn)，存在以“文化”之名破壞鄉(xiāng)土文化的現(xiàn)象。受歷史、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等方面因素的影響，職業(yè)教育的技術(shù)技能供給難以滿足鄉(xiāng)村文化建設(shè)需求，難以調(diào)和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)土場(chǎng)域的“水土不服”現(xiàn)象。一是職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的空間承載功能缺失。鄉(xiāng)村公共文化空間存在服務(wù)效率低下和服務(wù)能力不足問(wèn)題，如農(nóng)家書(shū)屋、村社文化活動(dòng)中心利用率偏低甚至閑置，對(duì)農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定影響。鄉(xiāng)村難以依托公共文化設(shè)施形成“鄉(xiāng)村文化聚落”，公共文化設(shè)施利用率較低，公共文化空間功能單一。二是職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的建設(shè)力度偏弱。隨著鄉(xiāng)村文化需求的日益增長(zhǎng)，鄉(xiāng)村文化建設(shè)力度偏弱的問(wèn)題日益凸顯。多數(shù)文化活動(dòng)和資源集中在城市，鄉(xiāng)村文化建設(shè)多以“文化下鄉(xiāng)”的形式呈現(xiàn)，忽視了農(nóng)民在文化建設(shè)中的主體性。隨著物質(zhì)生活水平的提高，鄉(xiāng)村居民對(duì)精神文化的追求越來(lái)越高，呈現(xiàn)出多樣化、個(gè)性化的特征。然而，職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村文化的供應(yīng)有限，對(duì)鄉(xiāng)村公共文化空間的服務(wù)效能偏低，無(wú)法滿足農(nóng)民的個(gè)性化需求。三是職業(yè)教育對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的教育承載功能缺失。職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)滯后于鄉(xiāng)村文化振興。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化如傳統(tǒng)村落、城垣戲院等尚未納入職業(yè)教育鄉(xiāng)土教材開(kāi)發(fā)范疇，職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)與鄉(xiāng)村文化傳承呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，不利于農(nóng)民思想道德素養(yǎng)、文化知識(shí)素養(yǎng)和專業(yè)技能素養(yǎng)的提升。

（四）職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村生態(tài)的技能體系尚不完善，研發(fā)與應(yīng)用綠色技術(shù)薄弱制約鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)

職業(yè)教育的綠色技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用相對(duì)薄弱，專業(yè)設(shè)置有待優(yōu)化，教化功能尚未充分發(fā)揮，鄉(xiāng)村生態(tài)技能體系不夠健全，需要重構(gòu)具有深厚鄉(xiāng)土情懷的生態(tài)體系。一是職業(yè)教育尚未建立完善的鄉(xiāng)村生態(tài)技術(shù)技能體系。鄉(xiāng)村生態(tài)振興的核心價(jià)值體現(xiàn)在孕育出人與自然相互融合的生態(tài)文明成果。而受制于自身能力及專業(yè)限制，職業(yè)教育的綠色技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用水平薄弱，不能為鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)提供技術(shù)支持。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展滯后，導(dǎo)致生態(tài)產(chǎn)品與生態(tài)服務(wù)缺乏成熟的市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈支撐，限制了職業(yè)教育在生態(tài)領(lǐng)域的推廣和應(yīng)用，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展。二是職業(yè)教育的教化功能發(fā)揮不夠。目前，鄉(xiāng)村主體對(duì)綠色發(fā)展理念領(lǐng)悟不深，環(huán)保意識(shí)缺乏，尚未形成系統(tǒng)的綠色發(fā)展格局。隨著環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)平衡日益受到關(guān)注，環(huán)保意識(shí)和生態(tài)觀念在教育體系中的重要性日益凸顯。然而，職業(yè)教育仍未融入綠色文化的教育基因，不能有效凝聚參與鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)的共識(shí)，影響了職業(yè)教育的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的技能培養(yǎng)，也不利于維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。三是職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置有待優(yōu)化。職業(yè)教育在生態(tài)環(huán)保方面的課程體系仍不健全，專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的聯(lián)結(jié)松散，缺乏將生態(tài)理念融入職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃及生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的培訓(xùn)，符合鄉(xiāng)土文化的涉農(nóng)專業(yè)特色不“濃”且生態(tài)底色不“深”。

（五）職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村組織的治理體系不夠健全，社會(huì)多元主體難以有效參與職業(yè)教育的發(fā)展治理

鄉(xiāng)村治理的關(guān)鍵不在于治理主體的“不參與”，而在于治理主體的“不協(xié)同”以及管理體制的不健全。一是職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村組織振興的頂層管理體制不夠健全。目前，我國(guó)涉農(nóng)教育資源、優(yōu)惠政策、專項(xiàng)資金等歸屬于不同的管理部門(mén)，導(dǎo)致政策和資源缺乏整合與統(tǒng)籌，存在“政出多門(mén)”的現(xiàn)象，制約了職業(yè)教育的健康發(fā)展。職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村組織的子系統(tǒng)，人才培養(yǎng)機(jī)制及功能融合機(jī)制不夠完善，鄉(xiāng)村組織治理單元未能扎根鄉(xiāng)土。二是職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制不夠完善。職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興是一項(xiàng)需要政府、企業(yè)、職業(yè)院校和公眾等主體共同參與的系統(tǒng)工程。然而，除政府外其他主體的參與積極性不高，以鄉(xiāng)村為代表的多元主體“協(xié)同聯(lián)辦”和以“三農(nóng)”為服務(wù)對(duì)象的職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)不夠完善，“條塊分割、各自為政”的治理框架影響了職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村組織振興的改革效能。三是職業(yè)教育人才培養(yǎng)機(jī)制難以滿足鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)需求。鄉(xiāng)村治理的范圍不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)等，還擴(kuò)展到鄉(xiāng)村旅游、社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域，而鄉(xiāng)村事務(wù)管理出現(xiàn)了由“集體合作”轉(zhuǎn)向“個(gè)人行動(dòng)”，使鄉(xiāng)村組織凝聚力有所下降。為應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)村治理失序的危機(jī)，需要職業(yè)教育為鄉(xiāng)村培育高素質(zhì)的治理人才。然而，職業(yè)教育培養(yǎng)機(jī)制過(guò)于注重理論知識(shí)的傳授，缺乏實(shí)踐操作技能的培養(yǎng)，導(dǎo)致培養(yǎng)的人才難以滿足鄉(xiāng)村治理的現(xiàn)實(shí)需求。

三、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的“為農(nóng)”進(jìn)路

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興應(yīng)從“離農(nóng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤盀檗r(nóng)”，促進(jìn)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村全面振興的功能供給與供需耦合，推動(dòng)中國(guó)式農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。

（一）以技術(shù)賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合

職業(yè)教育要為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)注入新活力，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的發(fā)展動(dòng)力。要建立產(chǎn)教融合辦學(xué)組織，完善多元主體辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，以技術(shù)賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[12]。

1.以技術(shù)賦能推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)生式發(fā)展

要充分發(fā)揮職業(yè)教育的技術(shù)賦能優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)由“技術(shù)—依附”的外源發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)—能力”的內(nèi)生發(fā)展模式。一是提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)效能。職業(yè)教育通過(guò)技術(shù)下鄉(xiāng)的形式推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、傳播農(nóng)業(yè)新思想，積極發(fā)展旅游業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建上下游聯(lián)通的產(chǎn)業(yè)鏈，充分釋放技術(shù)服務(wù)空間，形成規(guī)模化、集群式的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)格局。二是實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。將互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各要素，協(xié)調(diào)職業(yè)教育“互聯(lián)網(wǎng)+”模式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。積極開(kāi)展鄉(xiāng)村電子商務(wù)平臺(tái)研發(fā)與流通服務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。如借助職業(yè)院校電子商務(wù)、工商管理等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)達(dá)人培訓(xùn)基地及直播帶貨中心等。

2.提升職業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性、契合性與銜接性

一是提高職業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性。鼓勵(lì)和引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社參與職業(yè)教育辦學(xué)，共同制訂職業(yè)教育的技能標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案等，健全各主體間的協(xié)商機(jī)制及教育教學(xué)問(wèn)責(zé)機(jī)制，制訂契合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)現(xiàn)代技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性。二是提升職業(yè)技術(shù)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的契合性。以新理念與新技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行內(nèi)嵌式賦能，通過(guò)科技研發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、工藝革新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等形式，建立以“知識(shí)—技術(shù)—產(chǎn)業(yè)”為核心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。三是加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效銜接。職業(yè)院校以專業(yè)建設(shè)為契機(jī)，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)實(shí)際發(fā)展需求，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和課程體系，開(kāi)展定向和委托培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)專業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的有效銜接。如通過(guò)“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”等項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步發(fā)揮產(chǎn)教融合優(yōu)勢(shì)。

3.助力鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群

一是以職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)以當(dāng)?shù)刭Y源為基礎(chǔ)，以特色化與品牌化為目標(biāo)，緊盯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)所需的新技術(shù)及新技能，加強(qiáng)特色專業(yè)群和課程建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)特色化、產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)精細(xì)化，做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。如借助職業(yè)院校包裝設(shè)計(jì)、旅游管理等專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)及農(nóng)業(yè)旅游品牌打造等方面，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。二是以職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。職業(yè)院校應(yīng)針對(duì)不同群體開(kāi)發(fā)特色化、差異性的課程群，尤其是加大對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)大戶的培育與扶持力度，充分發(fā)揮其規(guī)模經(jīng)營(yíng)的示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)與集群發(fā)展，進(jìn)而提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）以教育扶智優(yōu)化技術(shù)技能人才供給，提升農(nóng)民職業(yè)素養(yǎng)

職業(yè)院校應(yīng)以鄉(xiāng)村人才需求為依據(jù)，精準(zhǔn)定位鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)類型，構(gòu)建教學(xué)層次多樣、技術(shù)能力復(fù)合的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化技術(shù)技能人才供給，培育更多“知農(nóng)愛(ài)農(nóng)、扎根鄉(xiāng)村”的技能人才。

1.以專業(yè)布局與制度調(diào)整提供適配的技術(shù)技能人才供給

以鄉(xiāng)村人才振興為著力點(diǎn)，合理調(diào)整職業(yè)教育專業(yè)布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村科技人才、專業(yè)人才和新型職業(yè)農(nóng)民的供給。一是健全職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度。以培育復(fù)合型人才為核心，建立滿足涉農(nóng)技術(shù)培訓(xùn)需求的彈性學(xué)制，開(kāi)展層次多樣、形式多元的涉農(nóng)教育培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)教育融入鄉(xiāng)村教育人才規(guī)劃，促進(jìn)中職、高職、應(yīng)用型本科的縱向貫通，推動(dòng)職業(yè)教育、繼續(xù)教育與高等教育的橫向融通，形成技能人才、管理人才與科技人才的人才梯隊(duì)，確保人才培養(yǎng)的連貫性、銜接性與系統(tǒng)性。二是優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局。緊扣鄉(xiāng)村人才發(fā)展需求，編制人才供需對(duì)接譜系圖，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，開(kāi)展“人工智能+”的專業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村特色專業(yè)的縱深延展[13]，形成人才鏈、創(chuàng)新鏈與教育鏈有效銜接的專業(yè)體系。

2.以教育教學(xué)改革提升技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

一是提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。在選聘標(biāo)準(zhǔn)上適當(dāng)放寬對(duì)鄉(xiāng)村本土技術(shù)人才的要求，拓展教師隊(duì)伍中“土專家”“田秀才”占比，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村振興的理論與實(shí)踐研究，為鄉(xiāng)村人才振興提供決策咨詢和項(xiàng)目規(guī)劃等服務(wù)。構(gòu)建人員穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)合理的鄉(xiāng)村實(shí)用人才隊(duì)伍，提高農(nóng)民的科技素養(yǎng)和技能水平，培養(yǎng)具有“鄉(xiāng)土意識(shí)”的“新農(nóng)人”。二是按照崗位需求設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)課程與打造育人聯(lián)動(dòng)課堂。將新技術(shù)、新工藝及時(shí)納入涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)，如設(shè)置大農(nóng)科種養(yǎng)殖專業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工專業(yè)等；打造“校園+庭院+田園”育人聯(lián)動(dòng)課堂，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、留守婦女等不同受眾群體，有針對(duì)性地提供技能培訓(xùn)與實(shí)踐指導(dǎo)。三是拓展職業(yè)教育培訓(xùn)領(lǐng)域。隨著鄉(xiāng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的增多，對(duì)技術(shù)技能人才的要求從“聽(tīng)懂會(huì)用”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。基于農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提升的目標(biāo)，職業(yè)院校不僅要開(kāi)展技能人才培訓(xùn)，還要持續(xù)拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，如在經(jīng)營(yíng)管理及品牌創(chuàng)建等領(lǐng)域提供更多的指導(dǎo)服務(wù)[14]。

3.以校企深度合作平臺(tái)提供高素質(zhì)技術(shù)技能人才

職業(yè)院校通過(guò)發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新、推廣和服務(wù)功能，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障、智力支持和技術(shù)支撐。一是搭建校企合作育人平臺(tái)。以互利共贏理念統(tǒng)籌深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資源、信息等要素的共享，促進(jìn)政府、企業(yè)、職業(yè)院校、農(nóng)民等主體聯(lián)動(dòng)合作，為培育“新農(nóng)人”提供保障。二是創(chuàng)新職業(yè)教育培訓(xùn)模式。既要組織農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、合作社帶頭人的培訓(xùn)，也要開(kāi)展技術(shù)技能型農(nóng)民的培訓(xùn)，形成多層次、立體化的培訓(xùn)格局。借助數(shù)字技術(shù)普及農(nóng)業(yè)技能人才培訓(xùn)的網(wǎng)絡(luò)課程，采用“線上+線下”模式開(kāi)展“在線課堂+田間課堂”技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)。在培訓(xùn)體系上，做好職業(yè)培訓(xùn)的師資遴選、教材編寫(xiě)、考核考評(píng)等工作，構(gòu)建層次多元、形式多樣的培訓(xùn)模式，構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民職業(yè)資格認(rèn)證體系，推動(dòng)農(nóng)民以“證”就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（三）以載體創(chuàng)新激活鄉(xiāng)村文化振興，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承

職業(yè)教育作為鄉(xiāng)村文化振興的重要?jiǎng)恿Γㄟ^(guò)發(fā)揮其教育承載功能、空間承載功能以及平臺(tái)承載功能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明傳承與鄉(xiāng)村文化繁榮。

1.發(fā)揮職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的教育承載功能

一是創(chuàng)新職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)理念。通過(guò)“內(nèi)聯(lián)+外引”拓展村校互聯(lián)的教育空間，創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化教材研發(fā)基地，將鄉(xiāng)村公序良俗、倫理道德、民風(fēng)民俗納入職業(yè)教育教材開(kāi)發(fā)范疇，使課程設(shè)置與鄉(xiāng)村文化傳承有機(jī)融合，設(shè)置有利于農(nóng)民道德素養(yǎng)和文化素養(yǎng)提升的課程模塊，重塑鄉(xiāng)村文化價(jià)值觀，弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化。二是開(kāi)發(fā)校本課程，激活傳統(tǒng)技藝的文化主體性。鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)技藝能夠使本土農(nóng)民產(chǎn)生真實(shí)的知識(shí)感知，構(gòu)建鄉(xiāng)土文化技藝系統(tǒng)，承載農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村文化的歷史感知。職業(yè)教育通過(guò)校本課程挖掘鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)技藝知識(shí)，校準(zhǔn)鄉(xiāng)村技術(shù)系統(tǒng)的“場(chǎng)域性”特點(diǎn)，提升鄉(xiāng)村精神文化生活，滿足農(nóng)民精神文化需求。三是打造鄉(xiāng)村文化實(shí)踐基地。在職業(yè)院校及實(shí)訓(xùn)基地建立鄉(xiāng)村文化基地，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化融入實(shí)踐基地建設(shè)，激活鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化傳承空間，構(gòu)建農(nóng)民滿意的鄉(xiāng)村文化服務(wù)體系。打造鄉(xiāng)村文化景觀以及田園綜合體的“行走課堂”，延展鄉(xiāng)村文化場(chǎng)域，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化的影響力。

2.拓展職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的空間承載功能

職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村文化應(yīng)以鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新為使命，以自然景色、田園風(fēng)光、古跡遺址等資源內(nèi)嵌為手段，拓展公共文化活動(dòng)空間，滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。一是拓展公共文化活動(dòng)空間。通過(guò)建立鄉(xiāng)村文化博覽中心、農(nóng)家知識(shí)書(shū)屋等豐富鄉(xiāng)村文化物理空間；通過(guò)推廣民間藝術(shù)、舉辦傳統(tǒng)節(jié)日等活動(dòng)豐富鄉(xiāng)村文化精神空間。二是激活鄉(xiāng)村文化建設(shè)主體性。職業(yè)教育融入工匠文化和職業(yè)精神，通過(guò)鄉(xiāng)村文化空間的創(chuàng)新升級(jí)服務(wù)鄉(xiāng)村文化，為鄉(xiāng)村“非遺”傳承提供有力支持；大力推進(jìn)“非遺”進(jìn)校園，聘請(qǐng)“非遺”傳承者到校授課，設(shè)立“非遺”文化宣講席，組織學(xué)員參加“非遺”產(chǎn)地實(shí)習(xí)，激活職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主體性。三是職業(yè)教育充分挖掘鄉(xiāng)村本土文化。職業(yè)教育應(yīng)協(xié)助鄉(xiāng)村挖掘手工匠人、非遺傳承人等，擔(dān)負(fù)起延續(xù)鄉(xiāng)村文化脈絡(luò)、守護(hù)鄉(xiāng)村文化根源的重任，通過(guò)實(shí)物演示、情景呈現(xiàn)等方式及故事敘述、傳說(shuō)烘托等形式促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新，將傳統(tǒng)技藝轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村文化生活注入新活力。

3.創(chuàng)新職業(yè)教育推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的平臺(tái)承載功能

一是職業(yè)院校應(yīng)助力鄉(xiāng)村打造文化傳承與創(chuàng)新示范基地。職業(yè)院校應(yīng)深入挖掘鄉(xiāng)村文化底蘊(yùn)，將當(dāng)?shù)剜l(xiāng)土文化提煉成教學(xué)內(nèi)容，在專業(yè)設(shè)置和課堂教學(xué)中融入鄉(xiāng)土文化，因地制宜打造鄉(xiāng)村文化示范基地，服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興。二是職業(yè)院校要聯(lián)合鄉(xiāng)村組織，創(chuàng)建鄉(xiāng)村文化學(xué)習(xí)中心或精神文化活動(dòng)中心。職業(yè)教育立足于主體的文化品格提升，對(duì)標(biāo)農(nóng)民真實(shí)文化訴求，建立鄉(xiāng)村文化學(xué)習(xí)或活動(dòng)中心，推動(dòng)文化合理供給，增強(qiáng)鄉(xiāng)村文化自信。三是職業(yè)院校應(yīng)助力鄉(xiāng)村文化品牌創(chuàng)新基地建設(shè)。以鄉(xiāng)村文化傳承與創(chuàng)新為抓手，通過(guò)職業(yè)教育的文化傳授，刺激鄉(xiāng)村文化消費(fèi)，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，建設(shè)具有文化底蘊(yùn)的村落集群，打造具有市場(chǎng)活力的鄉(xiāng)土文化品牌。

（四）以理念融入維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居

為貫徹生態(tài)文明理念、推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，職業(yè)教育要將綠色理念融入專業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)民的生態(tài)環(huán)保理念，搭建系統(tǒng)的綠色職教體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。

1.秉持綠色育人理念，增強(qiáng)農(nóng)民的生態(tài)文明理念和綠色行動(dòng)能力

基于生態(tài)文明理念整合技術(shù)技能人才力量建設(shè)和美鄉(xiāng)村，構(gòu)筑綠色文化生態(tài)。一是職業(yè)教育需將綠色理念融入教育基因。樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的現(xiàn)代職教理念，通過(guò)以技帶教、以文化人的方式，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)觀念，提升農(nóng)民的鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)意識(shí)，凝聚參與鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)的共識(shí)，養(yǎng)成綠色健康的生活與消費(fèi)方式，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。二是職業(yè)教育為推動(dòng)鄉(xiāng)村生態(tài)振興提供綠色技術(shù)。職業(yè)教育構(gòu)建綠色發(fā)展的教學(xué)體系，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村綠色技術(shù)培訓(xùn)，形成鄉(xiāng)村綠色生產(chǎn)方式，為鄉(xiāng)村生態(tài)改善供給綠色技術(shù)。

2.將綠色理念融入專業(yè)建設(shè)，搭建系統(tǒng)完善的綠色職教體系

一是職業(yè)教育將綠色理念融入專業(yè)建設(shè)。聚焦生態(tài)宜居主戰(zhàn)場(chǎng)，將生態(tài)理念融入職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)規(guī)劃，厚植職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的生態(tài)底色，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)與鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)的有效銜接。二是職業(yè)教育將綠色理念融入鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展格局。通過(guò)構(gòu)建由農(nóng)科院校、基層組織、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等構(gòu)成的鄉(xiāng)村生態(tài)智囊團(tuán)，充分發(fā)揮職業(yè)教育的教化功能，將綠色理念融入鄉(xiāng)村綠色發(fā)展主體，形成鄉(xiāng)村綠色協(xié)同發(fā)展格局。三是采用數(shù)字技術(shù)搭建系統(tǒng)完善的綠色職教體系。采用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)建立生態(tài)保護(hù)協(xié)作平臺(tái)，構(gòu)建“情懷—理念—技能”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的綠色職業(yè)教育體系，打造“生態(tài)教學(xué)—生態(tài)治理—生態(tài)評(píng)價(jià)”融合發(fā)展的生態(tài)職業(yè)教育模式，激發(fā)農(nóng)民保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)的內(nèi)驅(qū)力，促進(jìn)人與自然和諧共生。

3.研發(fā)與應(yīng)用綠色技術(shù)，構(gòu)建完善的鄉(xiāng)村生態(tài)技術(shù)體系

一是研發(fā)與應(yīng)用綠色技術(shù)，維護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)化要引入降低消耗、減少污染、改善生態(tài)的綠色技術(shù)，形成自然生態(tài)與綠色技術(shù)深度融合的復(fù)合生態(tài)良性循環(huán)。職業(yè)教育要充分發(fā)揮綠色技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的功能，推動(dòng)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展與生態(tài)振興。二是構(gòu)建能夠持續(xù)提供生態(tài)產(chǎn)品的鄉(xiāng)村生態(tài)技術(shù)體系。鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品是依托鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)，整合社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化等資源共同創(chuàng)造的生態(tài)產(chǎn)品，是人與自然相互融合孕育出的生態(tài)文明成果。從動(dòng)態(tài)、多元、系統(tǒng)的視角出發(fā)，根據(jù)鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)需要，職業(yè)教育要為鄉(xiāng)村生態(tài)發(fā)展提供綠色技術(shù)支持。

（五）以秩序重構(gòu)理順職業(yè)教育管理體制，推動(dòng)基層治理現(xiàn)代化

鄉(xiāng)村組織結(jié)構(gòu)體系是外部資源和技術(shù)輸入鄉(xiāng)村內(nèi)部組織的承接載體，決定著鄉(xiāng)村組織的運(yùn)作效率。職業(yè)教育在推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興過(guò)程中，應(yīng)采用“自治—法治—德治”相結(jié)合的模式，建立“點(diǎn)—線—面”的具有服務(wù)性、公益性、互助性的鄉(xiāng)村治理體系。

1.利用現(xiàn)代技術(shù)提升鄉(xiāng)村治理水平

一是采用虛擬培訓(xùn)模式提升鄉(xiāng)村自治水平。堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，研發(fā)鄉(xiāng)村公益事業(yè)管理及糾紛排解等在線課程，采用“參與體驗(yàn)式”虛擬培訓(xùn)模式，有針對(duì)性地培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、鄉(xiāng)村手工業(yè)者等群體，將優(yōu)秀人才推選到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，提升農(nóng)民自治水平。二是利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)提升鄉(xiāng)村法治水平。職業(yè)教育應(yīng)利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，研發(fā)包含農(nóng)村行政執(zhí)法、農(nóng)村公共安全等元素在內(nèi)的微課、短視頻等，打造農(nóng)民易操作的普法教育云平臺(tái)，幫助農(nóng)民了解國(guó)家法律法規(guī)知識(shí)，提升鄉(xiāng)村法治水平。三是開(kāi)發(fā)在線開(kāi)放課程提升農(nóng)民德治水平。面對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村治理工作中的新挑戰(zhàn)，將維系鄉(xiāng)村價(jià)值取向和正常運(yùn)行的村規(guī)民約、族規(guī)祖訓(xùn)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融入在線開(kāi)放課程，通過(guò)道德示范效應(yīng)大力培育和弘揚(yáng)道德新風(fēng)與淳樸民風(fēng)，使鄉(xiāng)村成為“回得去”的故土樂(lè)園、“留得住”的情感家園。

2.完善職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村組織振興的頂層設(shè)計(jì)，從內(nèi)源型服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)鄉(xiāng)村組織治理

一是加強(qiáng)職業(yè)教育頂層規(guī)劃，充分發(fā)揮政府的調(diào)節(jié)和支持作用。政府通過(guò)頂層設(shè)計(jì)有效調(diào)節(jié)職業(yè)院校的行為以及校企合作中資本投資鄉(xiāng)村發(fā)展的結(jié)構(gòu)等，加大對(duì)涉農(nóng)職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入和支持力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展的內(nèi)生積極性，促進(jìn)鄉(xiāng)村組織健康發(fā)展。二是職業(yè)教育從內(nèi)源型服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力推動(dòng)鄉(xiāng)村組織治理。鄉(xiāng)村內(nèi)生發(fā)展依靠治理主體功能的發(fā)揮，需要建立順暢的建議表達(dá)與溝通渠道。職業(yè)教育應(yīng)從內(nèi)源型服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，協(xié)助優(yōu)化鄉(xiāng)村組織人力資源，激發(fā)基層組織的生命活力。三是加強(qiáng)基層組織干部培訓(xùn)力度。實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育基層組織干部培訓(xùn)資源合理配置，積極開(kāi)展基層組織干部領(lǐng)導(dǎo)力提升培訓(xùn)，充分發(fā)揮基層組織干部的中間堡壘作用，進(jìn)而輻射帶動(dòng)并提升農(nóng)民自我管理、自我組織與自我監(jiān)督的自治能力[15]。

3.完善職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村組織振興的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制

一是構(gòu)建職業(yè)教育多元治理格局，形成基層組織治理規(guī)范。職業(yè)教育要協(xié)助構(gòu)建鄉(xiāng)村組織“共同體”，深化與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)國(guó)家法律法規(guī)在鄉(xiāng)村落實(shí)，奠定鄉(xiāng)村治理有序的法律保障；內(nèi)化吸收鄉(xiāng)村的風(fēng)俗習(xí)慣等，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理的有序發(fā)展。二是挖掘職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，完善鄉(xiāng)村組織體系建設(shè)。職業(yè)教育要推進(jìn)與鄉(xiāng)村治理在課程設(shè)置以及教學(xué)模式方面的適配性，延伸鄉(xiāng)村人才鏈、教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。健全以黨支部為核心的鄉(xiāng)村組織治理體系，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系與治理能力現(xiàn)代化。三是創(chuàng)新體制機(jī)制，推動(dòng)“校企鄉(xiāng)”基層組織共建共享。在政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下變革體制機(jī)制，充分發(fā)揮職業(yè)教育“產(chǎn)鄉(xiāng)教”融合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“土地+金融+教育”的合作渠道，吸引農(nóng)民、企業(yè)、社會(huì)等力量參與鄉(xiāng)村組織治理，開(kāi)展“校企鄉(xiāng)”基層組織共建共享活動(dòng)，形成“社會(huì)參與、政府主導(dǎo)、企業(yè)引領(lǐng)和農(nóng)民主體”的鄉(xiāng)村治理體系。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]張旭剛.農(nóng)村職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興：實(shí)踐困境與治理路徑[J].職業(yè)技術(shù)教育，2018（10）：59-64.

[2]朱德全，王志遠(yuǎn).協(xié)同與融合：職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的邏輯理路[J].陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（5）：114-125.

[3]梅樂(lè)堂.職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興研究[J].教育與職業(yè)，2022（17）：40-43.

[4]熊晴，朱德全.民族地區(qū)職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的教育邏輯：耦合機(jī)理與價(jià)值路向[J].教育與經(jīng)濟(jì)，2021（3）：3-9.

[5]彭洪莉，朱德全.職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興：多維演進(jìn)與未來(lái)圖景[J].教育發(fā)展研究，2022（19）：31-40.

[6]梁成艾.民族地區(qū)職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興的邏輯與路徑[J].民族教育研究，2021（6）：85-93.

[7]毛一敬，劉建平.鄉(xiāng)村文化建設(shè)與村落共同體振興[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2021（3）：92-99.

[8]王揚(yáng)，樂(lè)晶.技能資本：農(nóng)村職業(yè)教育助力鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在機(jī)理與行動(dòng)邏輯[J].中國(guó)電化教育，2022（5）：66-74.

[9]唐智彬，郭歡.作為鄉(xiāng)村“治理術(shù)”的農(nóng)村職業(yè)教育：內(nèi)涵與路徑[J].教育發(fā)展研究，2020（Z1）：75-82.

[10]梁裕，韋大宇.職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)在邏輯、實(shí)踐困境與實(shí)現(xiàn)路徑[J].教育與職業(yè)，2021（22）：35-40.

[11]陳鑫雨，馬佳宏.助力鄉(xiāng)村人才振興：縣域職業(yè)教育的轉(zhuǎn)型訴求與路徑選擇[J].職業(yè)技術(shù)教育，2023（33）：48-54.

[12]王慧.產(chǎn)教融合：農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展方向[J].教育研究，2018（7）：82-84.

[13]江濤，楊兆山.職業(yè)教育推動(dòng)民族地區(qū)共同富裕的價(jià)值、邏輯與路徑[J].民族教育研究，2022（2）：146-152.

[14]何曉瓊，鐘祝.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下新型職業(yè)農(nóng)民培育政策支持研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2018（3）：78-83.

[15]陳亮，陳章，沈軍.組織振興：職業(yè)教育的“應(yīng)為”與“何為”[J].民族教育研究，2020（3）：31-34.

From “Leaving Agriculture” to “Serving Agriculture”： The Logic， Obstacles and Approaches of Vocational Education Empowering Rural Comprehensive Revitalization

Li Donghai， Yang Zewei， Wang Yongming

Abstract The functional positioning and value orientation of vocational education are precisely aligned with five major goals of rural comprehensive revitalization， which is a logical necessity for the implementation of rural revitalization strategy. The practice of vocational education empowering comprehensive revitalization of rural areas has a serious tendency towards “l(fā)eaving agriculture”. There are internal problems such as lagging thinking concepts， weak skills， and loose integration of industry and education， as well as external problems such as inadequate governance systems and incomplete carrying functions， which make it difficult to meet the practical needs of rural comprehensive revitalization. Therefore， it is urgent to empower rural characteristic industries with technology and achieve deep integration of industry and education; optimize the supply of technical and skilled talents through education and intelligence support， and enhance the professional quality of farmers; activate the instinct of rural cultural revitalization through carrier innovation， and assist in the inheritance of rural culture and civilization; integrate concepts into maintaining a virtuous cycle of the ecosystem and promote livability in rural areas; reorganize the management system of vocational education through order restructuring， and promote modernization of grassroots governance.

Key words vocational education; rural comprehensive revitalization; integration of industry and education; cultural inheritance; grassroots governance

Author Li Donghai， lecturer of Inner Mongolia Normal University （Hohhot 010022）; Yang Zewei， master candidate at Inner Mongolia Normal University; Wang Yongming， Inner Mongolia Normal University

作者簡(jiǎn)介

李東海（1984- ），男，內(nèi)蒙古師范大學(xué)政府管理學(xué)院講師，管理學(xué)博士，碩士生導(dǎo)師，研究方向：職業(yè)教育與數(shù)字治理（呼和浩特，010022）；楊澤蔚（2000- ），女，內(nèi)蒙古師范大學(xué)政府管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：數(shù)字治理；王永明，內(nèi)蒙古師范大學(xué)政府管理學(xué)院

基金項(xiàng)目

內(nèi)蒙古教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目“協(xié)同治理視角下高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展模式及實(shí)現(xiàn)路徑研究”（NZJGH2022273），主持人：李東海；內(nèi)蒙古高等學(xué)校青年科技人才發(fā)展項(xiàng)目（NJYT24071），主持人：李東海；內(nèi)蒙古本科教學(xué)改革研究項(xiàng)目“大數(shù)據(jù)背景下公共管理類專業(yè)‘三位一體’實(shí)踐教學(xué)體系探索與實(shí)踐”（JGYB2022013），主持人：王永明