“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下高職院校以中外合作辦學(xué)為依托提高學(xué)生國際化能力的路徑研究

文章以貴州省首次獲批的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)——貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院懷卡托國際學(xué)院為例，探討“雙高計(jì)劃”建設(shè)背景下，如何通過構(gòu)建中外合作辦學(xué)質(zhì)量保證體系來提高高職院校學(xué)生的國際化能力，以期為中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)提供新思路和新方向。

一、我國高等教育中外合作辦學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著全球化的不斷深入，擴(kuò)大高等教育對(duì)外開放程度，增強(qiáng)高等教育的國際競爭力，已經(jīng)成為各國高等教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，而中外合作辦學(xué)是我國高等教育對(duì)外交流與合作的重要形式，是對(duì)我國教育事業(yè)的補(bǔ)充。中外合作辦學(xué)既滿足了我國學(xué)生對(duì)國外教育資源的需求，又促進(jìn)了我國高等教育與國外教育的學(xué)術(shù)交流與合作。

1995年，國家教育委員會(huì)頒布的《中外合作辦學(xué)暫行規(guī)定》拉開了中外合作辦學(xué)的序幕，中外教育機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織可以在中國境內(nèi)合作實(shí)施以中國公民為主要對(duì)象的教育教學(xué)活動(dòng)。截至2021年底，全國經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立、舉辦的高等教育中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共2356個(gè)。其中，本科以上層次機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1340個(gè)，?？茖哟螜C(jī)構(gòu)和項(xiàng)目1016個(gè)；合作對(duì)象涉及39個(gè)國家和地區(qū)，1000余所境外高校，900多所中方（內(nèi)地）高校。

二、中外合作辦學(xué)在雙高院校國際化進(jìn)程中的作用

（一）中外合作辦學(xué)是教育對(duì)外開放的有力支撐

2016年4月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作的若干意見》（以下簡稱《意見》），對(duì)做好新時(shí)期教育對(duì)外開放工作進(jìn)行了重點(diǎn)部署，提出要大力提升教育對(duì)外開放治理水平。這對(duì)高等職業(yè)教育提出了新的要求，明確了中外合作辦學(xué)是教育對(duì)外開放的有力支撐。

（二）中外合作辦學(xué)是內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)

2016年8月15日，國務(wù)院發(fā)布關(guān)于同意設(shè)立貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)。貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)亟須一批具備國際能力的人才，而中外合作辦學(xué)是為內(nèi)陸地區(qū)培養(yǎng)和輸送高素質(zhì)、高層次國際化人才的重要教育模式。

（三）中外合作辦學(xué)是國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)的題中之義

2019年4月，教育部、財(cái)政部印發(fā)了《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）》，提出“‘雙高計(jì)劃’遴選堅(jiān)持質(zhì)量為先、改革導(dǎo)向、扶優(yōu)扶強(qiáng)，面向獨(dú)立設(shè)置的?？聘呗殞W(xué)校（包括社會(huì)力量舉辦的專科高職學(xué)校）”。因此，中外合作辦學(xué)是國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)的題中之義。

三、中外合作辦學(xué)存在的問題

（一）教學(xué)管理工作復(fù)雜

中外合作辦學(xué)教學(xué)管理工作復(fù)雜，具體表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一，中外教學(xué)差異（如教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過程安排和考核方式與內(nèi)容等）對(duì)辦學(xué)穩(wěn)定性影響顯著。第二，學(xué)科設(shè)置與整合過程復(fù)雜。在遵循中外合作辦學(xué)條例制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃時(shí)，如何將中方和外方課程有效融合，同時(shí)在現(xiàn)有雙語師資隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，合理滿足課程教學(xué)需求成為一項(xiàng)挑戰(zhàn)。第三，外籍教師的聘請(qǐng)與教學(xué)監(jiān)管存在困難。外籍教師招聘難度大，缺乏成熟的選拔競聘機(jī)制，且在語言和觀念上存在障礙，同時(shí)難以對(duì)其教學(xué)工作進(jìn)行有效監(jiān)督。例如，外方課程的管理遵循外方學(xué)校的質(zhì)量監(jiān)管制度，外方課程的教學(xué)計(jì)劃與教案、外方課程的掛科率等不受國內(nèi)院校管理約束。如果外方學(xué)校未能將合作辦學(xué)課程納入其監(jiān)管范圍或管理不善，外方課程的教學(xué)質(zhì)量問題將嚴(yán)重影響合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)運(yùn)營的穩(wěn)定性。

（二）學(xué)生專業(yè)課學(xué)習(xí)困難

專業(yè)課的學(xué)習(xí)以基礎(chǔ)課程為主，而專業(yè)核心課程的內(nèi)容深度不足，使得學(xué)生無法全面掌握專業(yè)知識(shí)和技能。此外，許多專業(yè)模塊由外籍教師使用英語集中講授，學(xué)生需要花費(fèi)大量時(shí)間進(jìn)行語言學(xué)習(xí)，以適應(yīng)全英文授課的專業(yè)課程。這導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解不夠深入，阻礙了他們專業(yè)技能水平的提高。

（三）生源與教學(xué)要求不匹配

中外合作辦學(xué)專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)線普遍低于一般專業(yè)。雖然在高考英語科目方面可能設(shè)有一些基礎(chǔ)門檻，但是與一般專業(yè)相比，生源質(zhì)量仍然不夠理想。部分學(xué)生受到學(xué)習(xí)環(huán)境的影響，沒有重視所學(xué)專業(yè)，并且外語基礎(chǔ)薄弱，這影響了他們雙證（中外雙方頒發(fā)的證書）的獲取。特別是對(duì)于高職院校的學(xué)生來說，外方頒發(fā)證書的語言要求通常較為嚴(yán)格，若他們無法達(dá)到外方設(shè)定的雅思、托福等英語能力測試的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)，就無法獲得外方的畢業(yè)證書。

四、以機(jī)構(gòu)為依托，提高學(xué)生國際化能力的對(duì)策

自2018年秋季首次招生以來，貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院懷卡托國際學(xué)院在實(shí)際辦學(xué)過程中面臨著眾多挑戰(zhàn)和困難。提高合作辦學(xué)的質(zhì)量是一個(gè)長期且復(fù)雜的過程，它要求教師、學(xué)生和整個(gè)學(xué)校教育系統(tǒng)的全面參與。同時(shí)，為了提高學(xué)生的國際化能力，高職院校必須采取多學(xué)科、多模式、多樣化的策略。因此，文章圍繞知識(shí)與理解、技能與經(jīng)歷、態(tài)度與價(jià)值觀等學(xué)生國際化能力的三個(gè)維度進(jìn)行了對(duì)策分析，具體如下。

（一）知識(shí)與理解

知識(shí)與理解包含兩個(gè)方面：第一，世界知識(shí)，即了解其他國家的語言、文化、歷史、地理等方面的基礎(chǔ)知識(shí)；第二，全球化理解，即理解全球化的內(nèi)涵，并了解全球化的發(fā)展趨勢及其影響。

為了提高學(xué)生的“世界知識(shí)”水平與“全球化理解”能力，學(xué)?？梢岳猛饧處熧Y源和國際學(xué)生資源創(chuàng)建外語角，為學(xué)生提供多語言交流的環(huán)境，讓他們通過小組討論、角色扮演、情景對(duì)話、辯論、友好競賽和公益活動(dòng)等，與來自不同國家的人進(jìn)行交流。在這樣的多語種環(huán)境中，學(xué)生能夠?qū)W習(xí)其他國家的語言、文化、歷史和地理等基礎(chǔ)知識(shí)。此外，學(xué)校應(yīng)有意識(shí)地增加關(guān)于全球化趨勢及其影響的教育內(nèi)容，通過舉辦講座和組織相關(guān)活動(dòng)來激發(fā)學(xué)生對(duì)全球化的思考，引導(dǎo)他們自主探索全球化的深層含義，從而加深他們對(duì)全球化的認(rèn)識(shí)。

（二）技能與經(jīng)歷

技能與經(jīng)歷包含兩個(gè)方面：第一，使用工具的能力；第二，跨文化交際能力。為了提高學(xué)生使用工具的能力和跨文化交際能力，可以采用以下策略。

一是重視教授國際化適應(yīng)技巧和對(duì)國際化工具的運(yùn)用能力。教師教授學(xué)生在跨文化環(huán)境中的問題解決技巧和應(yīng)對(duì)策略，可以幫助他們適應(yīng)不同的文化環(huán)境和工作場所。

二是注重學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展以及基于學(xué)科知識(shí)的多語言教學(xué)。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)和興趣愛好，開設(shè)多種外語課程，如商務(wù)英語、旅游英語、職場英語、工業(yè)英語和計(jì)算機(jī)英語等，以滿足學(xué)生多樣化的專業(yè)發(fā)展需求和學(xué)習(xí)興趣。這不僅可以讓學(xué)生學(xué)會(huì)欣賞和尊重不同的文化，還可以加深學(xué)生對(duì)文化多樣性的認(rèn)識(shí)與理解，有效提高其跨文化交際能力。

三是在中外合作辦學(xué)的聯(lián)合培養(yǎng)過程中，應(yīng)采取“去糟粕、留精華”的策略，將國外優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源和教學(xué)模式中適應(yīng)國內(nèi)發(fā)展的部分，有機(jī)融入中方專業(yè)課程的教學(xué)中。例如，新西蘭教學(xué)體系中的“以學(xué)生為中心”（Student centered learning）和OBE（Outcome-Based Education）教學(xué)理念。在課堂教學(xué)中，他們對(duì)“翻轉(zhuǎn)課堂”的運(yùn)用非常成熟，將大部分課堂時(shí)間留給學(xué)生，讓學(xué)生通過小組作業(yè)等形式合作完成任務(wù)，并進(jìn)行小組口頭展示。此外，在外方教學(xué)過程中，學(xué)生提交的作業(yè)都會(huì)得到反饋，以便學(xué)生了解自己的優(yōu)勢和不足。這些先進(jìn)的教學(xué)方法融入中方專業(yè)課程的教學(xué)中，可以實(shí)現(xiàn)中外“雙軌道”提高學(xué)生的國際化專業(yè)能力，滿足培養(yǎng)全球化競爭人才的需求。

四是中外合作辦學(xué)課程的設(shè)置，在滿足《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》四個(gè)“三分之一”規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)盡可能符合國內(nèi)該專業(yè)和該行業(yè)的發(fā)展趨勢，并以增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競爭力為導(dǎo)向。除確保中方專業(yè)課程設(shè)置的合理性、先進(jìn)性并滿足行業(yè)發(fā)展需求外，學(xué)校還應(yīng)對(duì)外方專業(yè)課程設(shè)置是否滿足國內(nèi)或省內(nèi)需求進(jìn)行充分的調(diào)研和論證。合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)方案要同時(shí)兼顧合作雙方的課程，因此在專業(yè)課程上相較于普通院系可能會(huì)有所刪減。對(duì)于減少的專業(yè)課程模塊，學(xué)校需要與相關(guān)院系共同商討，通過其他方式為學(xué)生提供補(bǔ)充，確保這不會(huì)成為合作辦學(xué)專業(yè)相較于普通院系專業(yè)的劣勢。

（三）態(tài)度和價(jià)值觀

態(tài)度和價(jià)值觀包含三個(gè)方面：第一，國際化意識(shí)，即學(xué)生應(yīng)具備一種開放的全球視野，愿意跨入多元文化之中，與來自不同文化背景的人們進(jìn)行交流，并與之建立聯(lián)系；第二，國際化態(tài)度，即學(xué)生在與來自不同文化背景的人們進(jìn)行互動(dòng)時(shí)，應(yīng)持有開放的心態(tài)，尊重、理解和欣賞對(duì)方的文化與價(jià)值觀；第三，價(jià)值觀認(rèn)同，即學(xué)生應(yīng)堅(jiān)信個(gè)人對(duì)國家的進(jìn)步具有重要價(jià)值，并對(duì)本國的文化與價(jià)值觀持有堅(jiān)定的認(rèn)同感。提高學(xué)生“態(tài)度和價(jià)值觀”維度的國際化能力有以下途徑。

一是建立與國外高校的合作關(guān)系，開展短期、中期和長期的交流項(xiàng)目。學(xué)校組織學(xué)生參與國內(nèi)外的國際交流活動(dòng)、學(xué)術(shù)會(huì)議和教育講座等，可以使他們親身體驗(yàn)異國文化和教育環(huán)境，拓寬學(xué)生的國際視野，增強(qiáng)他們的全球意識(shí)，幫助他們樹立國際化的態(tài)度。

二是鼓勵(lì)學(xué)生參與國際志愿者項(xiàng)目，增強(qiáng)學(xué)生的全球化意識(shí)，培養(yǎng)他們的國際責(zé)任感和公民意識(shí)。目前，貴州已搭建了以中國國際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、中國—東盟教育交流周、貴州旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)為首的一批國際化交流舞臺(tái)，高職院校學(xué)生可以參與這些平臺(tái)的志愿者工作，鍛煉語言表達(dá)能力，提高跨文化交際能力，積累社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)文化自信并豐富自己的履歷。

三是建立價(jià)值觀的認(rèn)同。學(xué)校可以通過在中外合作辦學(xué)課程中有效融入思政元素來實(shí)現(xiàn)價(jià)值觀認(rèn)同的建立。

結(jié)語

教育國際化旨在培養(yǎng)具備跨文化交際能力的創(chuàng)新人才，確保學(xué)生在知識(shí)、技能和態(tài)度方面實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。在全球化背景下，要想提高學(xué)生的國際化能力，就需要提升他們的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的跨文化及多元文化意識(shí)。此外，高職院校應(yīng)把握國家“雙高計(jì)劃”建設(shè)積極融入“一帶一路”倡議，推動(dòng)“引進(jìn)來”和“走出去”的雙向循環(huán)，促進(jìn)我國職業(yè)教育的國際化發(fā)展。

（作者單位：貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院）