摘 要:美麗中國建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略導向,是生態(tài)文明建設(shè)的高階形態(tài)和終極目標。新質(zhì)生產(chǎn)力作為一種蘊含新動能、呈現(xiàn)新業(yè)態(tài)的綠色生產(chǎn)力,有助于促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、提升生態(tài)治理效率、帶動生活方式轉(zhuǎn)變、加強區(qū)域協(xié)同發(fā)展,從而推動美麗中國建設(shè)。從邏輯理路來看,新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思生產(chǎn)力理論在美麗中國建設(shè)中的最新運用,是中國共產(chǎn)黨對生產(chǎn)力綠色發(fā)展的全新探索,也是推動美麗中國建設(shè)實現(xiàn)生態(tài)化轉(zhuǎn)型的重要力量。當前,新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能美麗中國建設(shè)過程中,仍因生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新滯后、綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、綠色消費體系不健全、社會治理協(xié)同不足等現(xiàn)實問題而面臨梗阻。因此,要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、消費變革、社會治理等方面的重要作用。以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,勾勒天更藍、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更美好的美麗中國圖景。
關(guān)鍵詞:新質(zhì)生產(chǎn)力; 美麗中國建設(shè);生態(tài)文明;高質(zhì)量發(fā)展
基金項目:國家社會科學基金青年項目“全人類共同價值引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)研究”(23CKS047)。
[中圖分類號] F124;A81 [文章編號] 1673-0186(2024)009-0006-015
[文獻標識碼] A [DOI編碼] 10.19631/j.cnki.css.2024.009.001
美麗中國建設(shè),是以習近平同志為核心的黨中央立足我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局,著眼生態(tài)文明建設(shè)和未來經(jīng)濟發(fā)展提出的重大戰(zhàn)略部署。2012年,黨的十八大在生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容中首次提及“美麗中國”的概念[1];2015年,中共十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,明確將“美麗中國建設(shè)”納入發(fā)展戰(zhàn)略[2];2017年,黨的十九大明確提出要加快推進生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國[3];2020年,國家發(fā)改委會同有關(guān)部門發(fā)布的《美麗中國建設(shè)評估指標體系及實施方案》明確了美麗中國建設(shè)的五大評估指標:空氣清新、水體潔凈、土壤安全、生態(tài)良好、人居整潔[4];2023年,習近平總書記在全國生態(tài)保護大會上發(fā)表重要講話,系統(tǒng)部署了全面推進美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措[5]。美麗中國是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居、生產(chǎn)力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、人民群眾實現(xiàn)共同富裕相統(tǒng)一的美好愿景[6],蘊含著人與自然和諧共生、物質(zhì)文明發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的內(nèi)在邏輯。新時代以來,中國共產(chǎn)黨提出美麗中國建設(shè)目標,旨在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,滿足人民對優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境的需求。當前,中國經(jīng)濟正處在從量的增長向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變的重要時期,這一轉(zhuǎn)變涉及發(fā)展方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和增長動力的全面優(yōu)化。面對龐大的人口規(guī)模、緊張的資源能源約束、有限的環(huán)境容量和脆弱的生態(tài)系統(tǒng),高質(zhì)量發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。
新質(zhì)生產(chǎn)力是黨中央基于國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國目標指引下提出的新概念。習近平總書記指出,“綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”[7]。高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境是新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心目標之一,是衡量高質(zhì)量發(fā)展成效的重要標尺。新質(zhì)生產(chǎn)力以其保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧共生的特質(zhì),契合綠色發(fā)展理念,是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和重要保障。當前,新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展已彰顯出其對美麗中國建設(shè)的強大推動力,需要進一步深入理解新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵和邏輯,并分析新形勢下面臨的挑戰(zhàn),提出相應(yīng)的實踐策略,從而加快新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展,為建設(shè)美麗中國提供堅實的技術(shù)支撐和動力源泉。
一、文獻綜述
“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一概念提出以來,受到了學術(shù)界的廣泛關(guān)注,因其對社會發(fā)展所能帶來的巨大貢獻,成為學者們積極熱議的對象。學者們從不同角度探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的概念、內(nèi)涵、特征和功能,分析了新質(zhì)生產(chǎn)力對經(jīng)濟發(fā)展和社會變遷的重要影響,提出了發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力最大價值的實踐路徑。代表性研究主要集中在以下幾個方面:其一,從新質(zhì)生產(chǎn)力的概念和內(nèi)涵等內(nèi)容進行詮釋,指出新質(zhì)生產(chǎn)力不同于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,其核心在于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。例如,鄧玲認為,新質(zhì)生產(chǎn)力是以人才引領(lǐng)、科技驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)賦能和高質(zhì)量發(fā)展為重點的新生產(chǎn)力觀[8]。萬長松、徐志源等認為,新質(zhì)生產(chǎn)力的本質(zhì)是創(chuàng)新驅(qū)動而不是資本驅(qū)動[9]。李政、崔慧永認為,新質(zhì)生產(chǎn)力是通過生產(chǎn)力要素不斷提升而形成的先進的生產(chǎn)力形式[10]。劉冬梅認為,新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當代先進生產(chǎn)力[11]。其二,從發(fā)展特征來看,新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的升級,更是生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的全面提升。例如,文豐安、肖華健認為,新質(zhì)生產(chǎn)力具有新類型、新結(jié)構(gòu)、高技術(shù)水平、高質(zhì)量、高效率、更可持續(xù)等特征[12]。李曉華認為,在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)變革下,新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)出了數(shù)字化和綠色化的特點[13]。杜傳忠、疏爽認為,新質(zhì)生產(chǎn)力主要有創(chuàng)新性、滲透性、提質(zhì)性、動態(tài)性和融合性的特征[14]。其三,從新質(zhì)生產(chǎn)力的現(xiàn)實困境來看,盡管新質(zhì)生產(chǎn)力為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新的思路,但其在實際應(yīng)用中仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。例如,周文提出,當前我國綠色發(fā)展的新材料和新技術(shù)整體處于初步發(fā)展階段,需要加強新技術(shù)與生態(tài)環(huán)境的融合,從而推動產(chǎn)業(yè)綠色升級[15]。曾立、謝俊鵬認為,雖然中國的科技水平日益提升,但西方現(xiàn)代化模式導致的“西強東弱”的國際局勢仍然存在,制約了中國的創(chuàng)新發(fā)展[16]。姚樹潔、張小倩提出,與全球主要國家相比,中國面臨著產(chǎn)業(yè)升級滯后、資源環(huán)境約束、發(fā)展不平衡和人口老齡化等挑戰(zhàn)[17]。這些困境提示我們,新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)不僅依賴于技術(shù)創(chuàng)新,還需綜合考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境等多方面因素。其四,面對當前社會發(fā)展在經(jīng)濟、生態(tài)、文化等方面的諸多困境,學者們從不同角度探討了新質(zhì)生產(chǎn)力的實踐路徑。例如,張夏恒、肖林認為,要實現(xiàn)數(shù)字系統(tǒng)的智能運行,賦能新型生產(chǎn)模式,驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)[18]。梁圣蓉、羅良文提出,要以科技創(chuàng)新、釋放動能、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和推進新型工業(yè)化的角度來加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力[19]。除此之外,劉文祥、趙慶寺還提出要實現(xiàn)現(xiàn)實性的力量,就要將知識形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵺`形態(tài),培養(yǎng)高素質(zhì)人才[20]。
通過對文獻的梳理可知,生產(chǎn)力的發(fā)展隨著時代的進步由傳統(tǒng)生產(chǎn)力逐漸轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。當前學術(shù)界對新質(zhì)生產(chǎn)力的研究在背景、概念、特征以及路徑等方面雖然取得了一定成果,但仍存在以下不足:一是對新質(zhì)生產(chǎn)力的理論內(nèi)涵和形成機制的系統(tǒng)性研究不足,需進一步深化;二是對新質(zhì)生產(chǎn)力實踐路徑的探索多停留在理論層面,缺乏具體可操作的方案;三是對新質(zhì)生產(chǎn)力在不同領(lǐng)域應(yīng)用的研究較少,特別是其相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力而言對美麗中國建設(shè)的作用研究還有待加強。在美麗中國建設(shè)進程中,傳統(tǒng)生產(chǎn)力的作用逐漸減弱,而新質(zhì)生產(chǎn)力的作用日益凸顯。傳統(tǒng)生產(chǎn)力主要依賴于物質(zhì)資源的投入和規(guī)模效應(yīng),通過大量消耗資源實現(xiàn)經(jīng)濟增長,這種模式往往會導致資源枯竭和環(huán)境污染。新質(zhì)生產(chǎn)力以科技創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展為核心,強調(diào)可持續(xù)性和生態(tài)文明。通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,新質(zhì)生產(chǎn)力能夠推動綠色經(jīng)濟的發(fā)展,實現(xiàn)資源高效利用和生態(tài)環(huán)境保護,符合美麗中國建設(shè)的要求。為此,本研究將圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力作為綠色生產(chǎn)力的特征,對如何助推美麗中國建設(shè)展開探析,為實現(xiàn)生態(tài)文明高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持,為美麗中國建設(shè)注入新的力量。
二、新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵及對推動美麗中國建設(shè)的作用
相較于傳統(tǒng)生產(chǎn)力,新質(zhì)生產(chǎn)力在內(nèi)涵和特征上的最大區(qū)別在于科技創(chuàng)新,核心在于實現(xiàn)關(guān)鍵性和顛覆性技術(shù)的突破[21]。新質(zhì)生產(chǎn)力強調(diào)以科技進步促進生產(chǎn)過程的低碳化、綠色化和效能化,引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在美麗中國建設(shè)進程中,新質(zhì)生產(chǎn)力有助于促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提高生態(tài)治理效率,增強公眾環(huán)保意識,推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展,為美麗中國建設(shè)提供動力和保障。
(一)新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)涵
馬克思主義認為,生產(chǎn)力是“人們在勞動生產(chǎn)中利用自然、改造自然以使其滿足人的需要的客觀物質(zhì)力量”[22],其概念的界定是隨著社會發(fā)展和科技進步而變化的。從時間維度來看,生產(chǎn)力可區(qū)分為傳統(tǒng)生產(chǎn)力和新質(zhì)生產(chǎn)力。人們在利用、改造甚至保護自然中表現(xiàn)出的能力——生產(chǎn)力——就與人類社會的發(fā)展水平緊密相關(guān)[23]。第一次工業(yè)革命后,人類在對客觀世界的改造和物質(zhì)生產(chǎn)能力方面有了前所未有的進步和飛躍,形成了以化石能源消耗為主要標志的機械化、電氣化傳統(tǒng)生產(chǎn)力模式。這種模式帶來了以對自然資源掠奪式開發(fā)為代價的外延式經(jīng)濟高速發(fā)展。21世紀以來,科學技術(shù)發(fā)展日新月異,移動通信技術(shù)、人工智能和高精尖制造業(yè)的發(fā)展推動了經(jīng)濟社會的信息化、效能化,催生了新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵點在于“新”和“質(zhì)”。“新”指的是新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新治理,強調(diào)以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新,尤其是以前沿技術(shù)的創(chuàng)新催生新動能、新結(jié)構(gòu)。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種綠色生產(chǎn)力,站在人與自然和諧共生的高度,以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型升級。“質(zhì)”指的是高質(zhì)量、高質(zhì)效,強調(diào)通過低碳化技術(shù)創(chuàng)新改變傳統(tǒng)資源利用格局,形成優(yōu)質(zhì)高效多層次的現(xiàn)代化供給體系,為“雙碳”承諾、生態(tài)環(huán)境治理和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供堅實保證。新質(zhì)生產(chǎn)力是“新”與“質(zhì)”相統(tǒng)一的新型生產(chǎn)力,彰顯了其以創(chuàng)新為內(nèi)源動力和以促進經(jīng)濟高質(zhì)健康發(fā)展作為基本出發(fā)點的根本特征。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要牢牢把握“新”與“質(zhì)”的要點,在以“新”促“質(zhì)”、以“質(zhì)”強“新”的實踐過程中不斷促進經(jīng)濟新發(fā)展。
(二)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力對推動美麗中國建設(shè)的作用
美麗中國建設(shè)是實現(xiàn)人與自然和諧共生的生態(tài)文明實踐,是習近平生態(tài)文明思想的價值旨歸。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人民群眾對美好生活的需要發(fā)生了較大變化,對碧水、藍天、凈土的美麗人居環(huán)境有了更高的要求。新質(zhì)生產(chǎn)力是一種飽含生態(tài)稟賦的生產(chǎn)力模式,具有高科技賦能、高效能生產(chǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的鮮明表征,具備保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧共生的內(nèi)生特點。新質(zhì)生產(chǎn)力在一定程度上是發(fā)展模式的進階化創(chuàng)新,即不以簡單的數(shù)字增長來定義人類實踐能力的提升,而是在充分考慮自然承載度的范式下生產(chǎn)力的生態(tài)化、綠色化發(fā)展。習近平總書記強調(diào),“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”[24]。這鮮明地闡釋了生產(chǎn)力與生態(tài)環(huán)境之間的辯證關(guān)系。處理好這一關(guān)系不僅是新質(zhì)生產(chǎn)力理論的本質(zhì)要求,更是新時代新征程上實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,推進美麗中國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。
其一,新質(zhì)生產(chǎn)力促進產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,為美麗中國建設(shè)構(gòu)筑堅實基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力是傳統(tǒng)生產(chǎn)力的能級躍升,它以科技創(chuàng)新為根本驅(qū)動、以綠色發(fā)展為基本方向、以新興產(chǎn)業(yè)為主要載體[25]。通過新材料、新能源、生物科技、信息技術(shù)、碳捕集利用與封存等先進技術(shù)的發(fā)展和運用,帶動企業(yè)固牢綠色發(fā)展理念,提升綠色生產(chǎn)能力,不斷提升生產(chǎn)效率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),激發(fā)產(chǎn)業(yè)動能,打造資源高效利用、低碳排放、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)新格局。在新質(zhì)生產(chǎn)力的引領(lǐng)下,生態(tài)環(huán)境科技、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)將有機會獲得較大發(fā)展。企業(yè)將圍繞產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、回收利用等過程逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生命周期綠色閉合循環(huán),為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能,為美麗中國建設(shè)營造最廣泛的客觀環(huán)境基礎(chǔ)。
其二,新質(zhì)生產(chǎn)力提升生態(tài)治理效率,為美麗中國建設(shè)增添綠色動力。美麗中國建設(shè)是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)高水平保護相統(tǒng)一的發(fā)展過程。隨著我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展步伐愈加堅定,生態(tài)環(huán)境問題越來越成為備受關(guān)注的重要話題。這是經(jīng)濟社會所揭示的生態(tài)整體性規(guī)律中人與自然有機互動的進步性認識,進而逐步突破現(xiàn)代化進程以人類中心主義為主要方面的主客觀二分機械論。客觀自然的有限承載性和人類活動的無序擴張性是生態(tài)環(huán)境問題日益突出的主要原因。美麗中國建設(shè)在強調(diào)經(jīng)濟業(yè)態(tài)變革的同時,還需關(guān)注現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問題的有效解決。在智能監(jiān)控、大數(shù)據(jù)分析和云計算等技術(shù)手段的加持下,智慧環(huán)保網(wǎng)絡(luò)能為污染問題的解決和預(yù)防、環(huán)保執(zhí)法效率的提升和環(huán)境風險的監(jiān)測提供科學依據(jù)和有力保障。通過綠色技術(shù)的發(fā)展和綠色創(chuàng)新體系的完善,新質(zhì)生產(chǎn)力將引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的科技體制改革,提升生態(tài)治理能力和效率,推動形成美麗中國數(shù)字化治理體系。
其三,新質(zhì)生產(chǎn)力帶動生活方式轉(zhuǎn)變,為美麗中國建設(shè)培育社會基礎(chǔ)。美麗中國建設(shè)是一項系統(tǒng)性的復雜工程,不僅需要經(jīng)濟層面的發(fā)展方式變革,還需要社會生活方式的綠色化轉(zhuǎn)變,如此方能凝聚最廣泛的社會共識,為美麗中國建設(shè)培育最廣闊的社會基礎(chǔ)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的革新,也是社會文化的深刻變革。新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的生態(tài)理念有利于宣揚和普及綠色生活方式,推動形成節(jié)約、低碳、健康、文明的生活理念和環(huán)保共識,形成崇尚生態(tài)文明、發(fā)展生態(tài)文明、保護生態(tài)文明的新時代社會氛圍,提升民眾對綠色可持續(xù)發(fā)展觀念的認同和追求,從而加深社會整體生態(tài)保護參與度,助推美麗中國的建設(shè)。
其四,新質(zhì)生產(chǎn)力助推地區(qū)協(xié)同發(fā)展,為美麗中國建設(shè)注入?yún)^(qū)域發(fā)展新動能。美麗中國之“美”不是局部性的,也不是一點式的,其“美”在于全局性的協(xié)調(diào)共進、“和”“美”與共。當前,我國各地區(qū)在生態(tài)保護和治理的技術(shù)發(fā)展、經(jīng)濟投入、政策工具運用等方面參差不齊,老工業(yè)基地、資源型城市生態(tài)破壞較為嚴重,水資源匱乏和自然條件惡劣地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展為這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護路徑優(yōu)化提供了可能。例如,可充分利用清潔能源建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心和算力基地,以承接發(fā)達地區(qū)數(shù)據(jù)任務(wù)。通過新質(zhì)生產(chǎn)力加強地區(qū)之間技術(shù)交流和綠色發(fā)展協(xié)作,加強區(qū)域數(shù)據(jù)資源共享,實現(xiàn)集成開發(fā)利用、資源優(yōu)化配置,能有效推動綠色經(jīng)濟在不同區(qū)域間的協(xié)同發(fā)展。此外,在生態(tài)保護和環(huán)境治理方面,通過建立跨區(qū)域的合作機制和平臺,不同地區(qū)可以共享環(huán)保技術(shù)和管理經(jīng)驗,共同應(yīng)對環(huán)境污染、生態(tài)破壞的問題,為美麗中國建設(shè)提供區(qū)域協(xié)同發(fā)展新動能。
三、新質(zhì)生產(chǎn)力推動美麗中國建設(shè)的邏輯理路
生產(chǎn)力影響經(jīng)濟建設(shè),生產(chǎn)力的發(fā)展又遵循著經(jīng)濟建設(shè)規(guī)律,與特定背景下的生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。在推動美麗中國建設(shè)的全新歷史階段,新質(zhì)生產(chǎn)力深植于馬克思對生產(chǎn)力和自然關(guān)系的深刻洞察,反映了中國共產(chǎn)黨將馬克思主義與中國實際相結(jié)合的實踐探索,回應(yīng)了現(xiàn)代文明對生態(tài)轉(zhuǎn)型的需求,強調(diào)生產(chǎn)力發(fā)展要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的和諧共生。
(一)理論邏輯:新質(zhì)生產(chǎn)力是馬克思生產(chǎn)力理論在美麗中國建設(shè)圖景中的最新運用
關(guān)于生產(chǎn)力,馬克思早在《1857—1858年經(jīng)濟學手稿》《資本論》等經(jīng)典著作中就進行了深入闡述,是人以自身的活動引起、調(diào)整和控制人和自然之間的物質(zhì)變換過程[26]。馬克思描繪了生產(chǎn)力作為人與自然相互作用的動態(tài)過程,突出了其在社會歷史發(fā)展中的重要作用。同時強調(diào),在資本主義體制下,資源的枯竭和生態(tài)破壞是由于對自然界的無節(jié)制開發(fā)和對技術(shù)創(chuàng)新的盲目追求造成的,這種觀點在《資本論》中得到了體現(xiàn)。他認為,資本主義生產(chǎn)方式的內(nèi)在邏輯導致了資源的過度消耗和環(huán)境的嚴重退化。新質(zhì)生產(chǎn)力雖源于馬克思生產(chǎn)力理論,卻在本質(zhì)上與傳統(tǒng)生產(chǎn)力形態(tài)有所區(qū)別。它不僅重視生產(chǎn)力的增長,更強調(diào)質(zhì)的提升,特別是在生態(tài)維度上,強調(diào)科技創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展的整合。新質(zhì)生產(chǎn)力的理念呼應(yīng)了馬克思關(guān)于“自然生產(chǎn)力”和“科學生產(chǎn)力”的論述,反映出對資本主義生產(chǎn)方式的批判性反思,以及對生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、社會關(guān)系相互作用的深化理解。
勞動者、勞動對象和勞動資料是馬克思生產(chǎn)力理論的三維要素,在生產(chǎn)過程中,勞動者將勞動資料作用于勞動對象,從而實現(xiàn)價值形態(tài)的升級。在美麗中國建設(shè)的圖景中,新質(zhì)生產(chǎn)力更加強調(diào)生態(tài)化意蘊,不僅要求勞動者具備更強的自然先在意識和綠色生產(chǎn)技能,也要求勞動資料飽含低碳高效的科技元素,同時也要求勞動對象在生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的廣闊范圍內(nèi)活動。馬克思和恩格斯以“現(xiàn)實的人”為出發(fā)點,探討了生產(chǎn)力塑造人類社會歷史的決定性作用。人們?yōu)榱四軌颉皠?chuàng)造歷史”,必須能夠生活。但是為了生活,首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料,即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身[27]。物質(zhì)生產(chǎn)資料決定著人類社會的發(fā)展,這一觀點明確了新質(zhì)生產(chǎn)力在滿足人民實際需求和推動社會進步中的核心地位。新質(zhì)生產(chǎn)力作為馬克思主義生產(chǎn)力理論在當代中國的創(chuàng)新和發(fā)展,體現(xiàn)了美麗中國建設(shè)中生態(tài)文明理論的實踐要求。這一理念不僅是馬克思主義中國化時代化的理論進步,而且為人與自然和諧共生的現(xiàn)代化社會發(fā)展提供了重要的理論支撐。在新質(zhì)生產(chǎn)力的推動下,生產(chǎn)力發(fā)展的目標和路徑正逐步從單一的經(jīng)濟增長轉(zhuǎn)向綜合考量經(jīng)濟效益、社會效應(yīng)和生態(tài)影響的可持續(xù)發(fā)展模式。這樣的模式正是美麗中國建設(shè)所強調(diào)和需要的。
(二)歷史邏輯:新質(zhì)生產(chǎn)力是中國共產(chǎn)黨對生產(chǎn)力綠色發(fā)展實踐探索的全新方向
美麗中國建設(shè)是中國共產(chǎn)黨在新時代新征程上對經(jīng)濟社會發(fā)展實踐方向的全新求索,這源于歷代中國共產(chǎn)黨人對生產(chǎn)力綠色發(fā)展的不斷探索實踐。歷史發(fā)展的每一階段都是與同一時期的生產(chǎn)力的發(fā)展相適應(yīng)的[28]。在黨的百年奮斗征程中,歷屆黨中央領(lǐng)導人立足基本國情,著眼解放和發(fā)展生產(chǎn)力的實踐,正確看待發(fā)展和保護的辯證關(guān)系,逐步探索形成富有中國特色的新質(zhì)生產(chǎn)力理論,并最終運用于美麗中國建設(shè)的偉大實踐。毛澤東同志指出,“革命時期大規(guī)模的急風暴雨式的群眾階級斗爭已經(jīng)基本結(jié)束,我們的根本任務(wù)已經(jīng)由解放生產(chǎn)力變?yōu)樵谛碌纳a(chǎn)關(guān)系下面保護和發(fā)展生產(chǎn)力”[29]218-230。他號召開墾資源,大力進行物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè),同時也主張資源的可持續(xù)利用和生態(tài)保護。改革開放以來,面對資源過度消耗、土地退化、大氣和水體污染日益加劇等環(huán)境問題,以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人開始審視傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展模式,認識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。1983年,鄧小平同志提出建設(shè)資源節(jié)約型社會的理念,強調(diào)發(fā)揮科技在污染控制、環(huán)境優(yōu)化方面的作用,明確在經(jīng)濟發(fā)展過程中必須注重資源的有效利用和環(huán)境保護。黨的十三屆四中全會以后,以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,把生態(tài)環(huán)境提升到經(jīng)濟社會是否健康發(fā)展的高度上來。新世紀新階段,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,在科學發(fā)展觀的指引下,以資源節(jié)約型、環(huán)境友好型為經(jīng)濟建設(shè)的目標要求,為生產(chǎn)力的綠色發(fā)展進一步明確了實踐方向。黨的十八大以來,習近平總書記審時度勢 ,精準把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命發(fā)展趨勢,創(chuàng)造性提出新質(zhì)生產(chǎn)力的概念。同時,為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)和新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的時代風向,習近平同志擘畫了美麗中國建設(shè)的發(fā)展藍圖,提出“綠水青山就是金山銀山”[30]的生態(tài)發(fā)展理念和“人與自然是生命共同體”[31]的重大論斷。這標志著中國共產(chǎn)黨對生產(chǎn)力綠色發(fā)展探索進入了深化創(chuàng)新階段,繼承和發(fā)揚了歷代中國共產(chǎn)黨人對生產(chǎn)力理論的探索成果。進一步發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,是在未來新科技、新產(chǎn)業(yè)變革中抓住機遇,全面推進美麗中國建設(shè)的必由之路。
(三)現(xiàn)實邏輯:新質(zhì)生產(chǎn)力是生產(chǎn)力的生態(tài)化轉(zhuǎn)型是對美麗中國建設(shè)的科學回應(yīng)
在農(nóng)業(yè)文明時期,由于社會生產(chǎn)力受制于自然條件和技術(shù)因素,人類生產(chǎn)活動對自然環(huán)境的影響并不是很大。近現(xiàn)代以來,隨著科技的發(fā)展和進步,工業(yè)化生產(chǎn)方式改善了生產(chǎn)力所依存的條件,生產(chǎn)活動對自然資源的消耗逐漸超出資源的承載度和自我修復速度,人與自然的矛盾逐漸激化,人類文明發(fā)展對自然環(huán)境而言呈現(xiàn)出一種激進的暴力獵取姿態(tài),現(xiàn)代文明的生態(tài)化轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨。第一,從人民群眾對美好生活的需要來看,新時代以來,這樣的需要從曾經(jīng)的溫飽型逐步轉(zhuǎn)向了舒適型。舒適型的生活必然是綠色的、健康的,換言之,生態(tài)環(huán)境的自然之美是美麗中國的基本前提[32],民生福祉和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。一方面,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是人民生命健康最基礎(chǔ)的保障;另一方面,良好的生態(tài)環(huán)境有助于優(yōu)化人民群眾的發(fā)展空間。這要求經(jīng)濟的發(fā)展必須和“人本需要”相結(jié)合,對應(yīng)要求生產(chǎn)力的發(fā)展必須回應(yīng)人民的生態(tài)關(guān)切。第二,從經(jīng)濟發(fā)展與自然環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一的視角來看,如何實現(xiàn)二者的雙贏是當今社會發(fā)展的重要命題。西方國家的嘗試與實踐衍生出“淺綠”與“深綠”之爭。“淺綠”以資本主義社會的可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點,奉行技術(shù)原則和資源市場化原則;“深綠”主張滯步技術(shù)和經(jīng)濟的發(fā)展,把生態(tài)環(huán)境的恢復與保護當成首要任務(wù)zwP534Th/aYDKJK5cEQLYg==。本質(zhì)上說,二者均無法解決經(jīng)濟增長與生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展問題。我國新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含的生態(tài)思想與發(fā)展思想正是解決這一問題的有效理論。一方面要充分挖掘良好生態(tài)本身所固有的經(jīng)濟價值,在自然環(huán)境的承載范圍之內(nèi)將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的動能。另一方面,也要把握好經(jīng)濟增長下的生態(tài)優(yōu)勢,把生產(chǎn)實踐活動有效控制在自然環(huán)境的臨界值之內(nèi)。因此,新質(zhì)生產(chǎn)力必然是實現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟生態(tài)轉(zhuǎn)型和美麗中國建設(shè)的重要手段。
四、新質(zhì)生產(chǎn)力推動美麗中國建設(shè)的現(xiàn)實梗阻
隨著新技術(shù)的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)模式的運用,我國生態(tài)環(huán)境保護逐漸有了全局性、轉(zhuǎn)折性變化,但是離美麗中國建設(shè)“降碳、減污、擴綠、增長”[33]的目標還有一定差距。新質(zhì)生產(chǎn)力與美麗中國建設(shè)之間存在著復雜而深刻的互動關(guān)系,這不僅涉及生態(tài)技術(shù)的創(chuàng)新研究,還包含了對綠色低碳產(chǎn)業(yè)、消費文化和社會治理模式的探索。這種互動既體現(xiàn)了現(xiàn)代化發(fā)展的內(nèi)在要求,也是對傳統(tǒng)發(fā)展模式的挑戰(zhàn)。因此,探討新質(zhì)生產(chǎn)力在賦能美麗中國建設(shè)過程中的現(xiàn)實梗阻,不僅是識別和解決這些問題的過程,更是對中國式現(xiàn)代化道路的深度思考。
(一)原創(chuàng)性生態(tài)科技創(chuàng)新相對滯后
《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》明確了2027年和2035年美麗中國建設(shè)的階段性發(fā)展目標[34]。生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新作為新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素,能夠在美麗中國建設(shè)中催生高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護的新模式、新動能。在生態(tài)文明建設(shè)實踐中,生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新有助于淘汰落后產(chǎn)能,提供節(jié)能減排、污染治理的新方法,形成綠色發(fā)展的新模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的雙贏。然而,從實際情況看,我國原創(chuàng)性生態(tài)技術(shù)儲備不足,高端技術(shù)研發(fā)面臨顯著瓶頸。主要表現(xiàn)在:第一,新能源、新材料、高效節(jié)能降耗等高端生態(tài)技術(shù)研究仍面臨瓶頸和難題;第二,我國缺少完善的生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新鏈條,“創(chuàng)新孤島現(xiàn)象”限制了資源、人才和信息等要素在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化之間的有效流動,造成科研與市場、產(chǎn)業(yè)之間的脫節(jié);第三,生態(tài)技術(shù)研發(fā)所需的資源集中在少數(shù)地區(qū)和機構(gòu),導致整體創(chuàng)新能力提升緩慢。
(二)綠色低碳領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分
隨著美麗中國建設(shè)的縱深推進,環(huán)境保護的呼聲日益強烈,能源利用格局轉(zhuǎn)型的需求日益上升,綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為推動經(jīng)濟增長的新引擎。堅持綠色低碳發(fā)展是解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策[35]。低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,能有效減少溫室氣體排放,降低環(huán)境污染,促進能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。同時也有助于減少對化石能源的依賴,提升國家能源安全系數(shù),增強經(jīng)濟的內(nèi)在活力和長期競爭力。但是從現(xiàn)實情況來看,我國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很多矛盾和問題,體現(xiàn)在:第一,我國綠色低碳產(chǎn)業(yè)的市場化程度不高,部分領(lǐng)域仍然依賴政府的補貼和支持;第二,還未建立起多元化的綠色金融體系,企業(yè)和社會資本向綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚不足;第三,傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的“路徑依賴”導致低碳市場活力釋放不足,進一步削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的推動作用。
(三)綠色消費體系尚不健全
在商品經(jīng)濟日益發(fā)達的今天,消費是拉動經(jīng)濟增長的重要引擎。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展帶動社會文化的變革,在綠色健康的新業(yè)態(tài)影響下,綠色消費理念逐漸成為一種新風尚,這是生態(tài)環(huán)境保護的落腳點,也是美麗中國建設(shè)所需的社會文化氛圍。綠色消費是一種健康、優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代消費方式,強調(diào)在滿足生活需求的同時,更要注重生態(tài)環(huán)境保護。隨著全球經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人口的增加,能源需求和環(huán)境壓力日益加大,傳統(tǒng)的高碳消費模式已經(jīng)難以為繼。綠色消費理念有助于公眾環(huán)保意識的建立,促進資源的高效利用和循環(huán)使用,減輕人類活動對環(huán)境的負面影響。然而,在當前社會生活中,綠色消費體系還不夠健全,主要體現(xiàn)在:第一,消費者對綠色產(chǎn)品的認可度不高、信任感不強,傳統(tǒng)消費偏好仍然處于主導地位。公眾的環(huán)保意識不夠強,缺乏足夠的環(huán)保知識和綠色消費技能;第二,市場上綠色產(chǎn)品的種類和數(shù)量不夠豐富,價格相對較高,未形成完善的供應(yīng)鏈,限制了消費者的選擇空間和購買意愿;第三,綠色消費理念的推廣和普及方式單一,公眾參與度不高。
(四)新型社會治理協(xié)同不足
美麗中國之“美”內(nèi)涵豐富,既有自然環(huán)境優(yōu)美的外在美,也有物質(zhì)豐富和精神富足的內(nèi)在美。山水秀美但貧窮落后不是美麗中國,發(fā)達富裕但生態(tài)惡化也不是美麗中國。新質(zhì)生產(chǎn)力之“新”在于“質(zhì)優(yōu)”,實現(xiàn)天藍水清樹綠與更快更好發(fā)展的協(xié)調(diào)并進是“質(zhì)優(yōu)”的基本著力點。新質(zhì)生產(chǎn)力更好地服務(wù)于美麗中國建設(shè)需要多領(lǐng)域、多層級、多形式社會主體的協(xié)同推進,需要完善好法制、政策、市場、行業(yè)等方面的社會治理配套保障體系。但是,從實踐現(xiàn)狀看,第一,碳達峰、碳中和目標,人工智能等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)在法律法規(guī)和道德規(guī)范上還有很多空白之地,削弱了新質(zhì)生產(chǎn)力的規(guī)范性發(fā)展,也增加了技術(shù)濫用帶來的社會倫理風險;第二,有效的政策手段對綠色經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)供給不足,新質(zhì)生產(chǎn)力在綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的發(fā)展?jié)摿ξ茨艹浞轴尫牛坏谌袌鰴C制激勵和引導產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型效果不夠好;第四,如何讓快速積累的綠色經(jīng)濟紅利惠及更多地區(qū)、更多層次的社會群體還需在頂層制度設(shè)計中綜合考量。
五、新質(zhì)生產(chǎn)力推動美麗中國建設(shè)的基本途徑
新質(zhì)生產(chǎn)力是以人才為第一資源、科技為第一要素、創(chuàng)新為第一動力的綠色生產(chǎn)力,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動美麗中國建設(shè)的內(nèi)在要求和重要著力點。在這一過程中,數(shù)字技術(shù)革新成為生態(tài)治理的強大武器,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級為綠色低碳發(fā)展鋪平道路,消費模式的變革能有效促進社會生活方式的可持續(xù)性轉(zhuǎn)變,法制、政策與市場的有效協(xié)同能確保生態(tài)共治的高效推進。這些元素共同構(gòu)筑了通往“美麗中國”的多維途徑,體現(xiàn)了新質(zhì)生產(chǎn)力在促進經(jīng)濟增長與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要作用。
(一)加快數(shù)字生態(tài)科技革新,暢通新質(zhì)生產(chǎn)力成果轉(zhuǎn)化的高效通道
生態(tài)環(huán)境治理是一場曠日持久、涉及社會多層主體的難題和挑戰(zhàn),也是美麗中國建設(shè)目標能否如期達成的直接影響因素。新質(zhì)生產(chǎn)力通過科技創(chuàng)新、數(shù)字賦能和市場驅(qū)動,在應(yīng)對氣候變化、減污降碳和生物多樣性保護等關(guān)鍵領(lǐng)域為生態(tài)治理提供了全新的技術(shù)和方法。
第一,加強核心技術(shù)攻關(guān)。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用的過程[36],沒有顛覆性綠色科技創(chuàng)新為牽引,就難以形成以新質(zhì)生產(chǎn)力為核心的美麗中國新質(zhì)態(tài)。要堅持以創(chuàng)新為動力,以數(shù)字技術(shù)為支撐,以綠色低碳為導向,以開放合作為平臺,探索和發(fā)展“新質(zhì)”范式下的先進技術(shù),共同推動產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展,為美麗中國建設(shè)鋪就堅實的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在國家戰(zhàn)略的指引下,聚合高校、科研機構(gòu)與企業(yè)界的智慧和資源,集中攻克環(huán)保領(lǐng)域的核心技術(shù)難題,推動原創(chuàng)性和基礎(chǔ)性理論研究。建立由科研精英和創(chuàng)新團隊聯(lián)合領(lǐng)銜的研究小組,實現(xiàn)環(huán)境科學與材料科學、信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的跨學科研究,加大生物技術(shù)在污染治理中的研發(fā)和應(yīng)用力度,實現(xiàn)環(huán)保技術(shù)從概念到實踐的躍升。
第二,實施新興綠色科技創(chuàng)新型人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。勞動者是綠色生產(chǎn)方式的踐行者,新興綠色科技的創(chuàng)新離不開勞動者的智力支持。只有充分發(fā)揮勞動者創(chuàng)新主觀能動性,才能最大限度釋放勞動者在新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展中的主體效能,進而促進新質(zhì)生產(chǎn)力更好賦能美麗中國建設(shè)。要不斷優(yōu)化綠色科技人才的選拔和培養(yǎng)機制,加大政策、資金和科教資源在綠色技術(shù)人才培養(yǎng)方面的傾斜力度,形成自主培養(yǎng)與送學培養(yǎng)、專業(yè)精攻與復合發(fā)展、基礎(chǔ)研究與實踐應(yīng)用相統(tǒng)一的人才培養(yǎng)模式,建立美麗中國建設(shè)戰(zhàn)略下推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)保護治理同步推進的技術(shù)創(chuàng)新型人才和實踐應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系,為綠色科技創(chuàng)新提供人才支撐和持續(xù)動力。
第三,促進綠色科技成果在實踐中轉(zhuǎn)化運用。生態(tài)治理是一項長期而復雜、動態(tài)且反復的龐大工程,綠色科技的創(chuàng)新性發(fā)展必將為其帶來更具價值的實踐路徑。要將綠色技術(shù)創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用于環(huán)境污染防治,打通技術(shù)轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的道路,建立起科技與經(jīng)濟深度融合的良性循環(huán),提升科技成果在環(huán)境治理領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化效率。推動生物工程、數(shù)字技術(shù)、再利用技術(shù)等領(lǐng)域的科技成果向治山、治水、治沙等生態(tài)治理的“硬骨頭”點位聚攏,建立試點先行區(qū),形成以點帶面、以先促后的良性治理局面。要加大智能制造、清潔生產(chǎn)、綠色能源等低碳技術(shù)在各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域的推廣力度,杜絕走“先污染后治理”“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的老路,全方位加強生態(tài)系統(tǒng)的持續(xù)性、多樣性、穩(wěn)定性。
(二)突破低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展桎梏,豐富現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中新質(zhì)生產(chǎn)力的表現(xiàn)形式
美麗中國建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)全過程、全要素綠色可持續(xù)發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力所蘊含的新理念、新發(fā)展、新質(zhì)效為產(chǎn)業(yè)朝著綠色、低碳、高質(zhì)升級優(yōu)化提供了新的動能和方向。正處于經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的中國,面臨著傳統(tǒng)資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)增長乏力、邊際投資效益下降等現(xiàn)實問題,尤其需要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級[37]。這要求我們不斷完善和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,深入分析如何構(gòu)建符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),探討新質(zhì)生產(chǎn)力如何促進經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)增長與環(huán)保的內(nèi)在統(tǒng)一性。
第一,構(gòu)筑綠色低碳的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的物質(zhì)載體[38],首要策略是通過新技術(shù)的突破發(fā)展推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,構(gòu)建基于美麗中國建設(shè)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,重塑經(jīng)濟增長新動能。這要求提升全要素生產(chǎn)率,擺脫對舊經(jīng)濟增長模式的依賴,促進產(chǎn)業(yè)向低污染、低能耗和高附加值的模式轉(zhuǎn)變,向更加高效、高質(zhì)量和環(huán)境友好的方向發(fā)展。要堅持走新型工業(yè)化道路,堅持創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合、效率與減污并合,推動現(xiàn)代工業(yè)朝著智能化、低碳化方向發(fā)展,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置。要以關(guān)鍵性綠色技術(shù)突破強化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力,推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)向更高端化、綠色化方向發(fā)展。
第二,推動形成產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的制度機制。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型對促進新質(zhì)生產(chǎn)力賦能美麗中國建設(shè)固然重要,但產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的順利實現(xiàn)還要看制度構(gòu)建能否有效確保新產(chǎn)業(yè)模式在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“大浪淘沙”中站穩(wěn)腳跟、勇立潮頭。換言之,推動產(chǎn)業(yè)綠色化升級轉(zhuǎn)型、高效發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力離不開有效的制度機制保障。具體來講,可以從以下幾個方面著手:確立一套與“雙碳”承諾相符的全面、科學、實用的綠色低碳標準,制定嚴格的環(huán)保排放標準和企業(yè)綠色發(fā)展水平的評價指標體系,為產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供明確的指引;建立多元化的綠色金融制度,通過發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色投資基金等金融產(chǎn)品和服務(wù),為綠色產(chǎn)業(yè)提供低成本的融資渠道;推動形成對能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、污染物處理和循環(huán)利用等生態(tài)產(chǎn)業(yè)重點扶持的政策服務(wù)體系,打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。
第三,系統(tǒng)規(guī)劃布局塑造綠色發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等新興技術(shù)運用和發(fā)展為特點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的主要載體和實現(xiàn)形式,也是美麗中國建設(shè)的關(guān)鍵抓手和重要陣地。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高、綠色氛圍濃、市場前景廣,代表著經(jīng)濟和社會發(fā)展的方向。要關(guān)注綠色科技的前沿發(fā)展,提前在未來信息技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、健康醫(yī)療等關(guān)鍵領(lǐng)域進行戰(zhàn)略性部署;通過前沿技術(shù)的能力供給,創(chuàng)造新的應(yīng)用場景和市場需求,推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和新興技術(shù)的產(chǎn)品化;依托數(shù)據(jù)資源,以數(shù)字技術(shù)為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提供動力,開辟未來低碳產(chǎn)業(yè)新賽道。
(三)推動消費模式變革, 促進生活方式向符合新質(zhì)生產(chǎn)力內(nèi)涵的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
面對環(huán)境壓力的日益增長和可持續(xù)發(fā)展的迫切需求,消費作為經(jīng)濟活動中最廣泛、最普遍的社會生活場景,其模式變革是新質(zhì)生產(chǎn)力助力美麗中國建設(shè)的必經(jīng)之路。在新經(jīng)濟模式下,消費者擁有更多選擇綠色產(chǎn)品和服務(wù)的機會。新質(zhì)生產(chǎn)力促進的消費模式變革,要求我們重新定義消費價值觀,將綠色、低碳、循環(huán)的理念融入日常生活,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
第一,推動形成生態(tài)產(chǎn)品的市場定位。明確綠色產(chǎn)品的品牌定位,要通過技術(shù)創(chuàng)新和管理改進,降低綠色產(chǎn)品的整體成本,加強質(zhì)量控制和品牌營銷,打造具有市場高認可度和影響力的綠色品牌,引導消費趨向。利用數(shù)字技術(shù)推動綠色產(chǎn)品信息的透明化,建立健全綠色產(chǎn)品認證體系和綠色產(chǎn)品信息追溯體系,完善和普及環(huán)保標識系統(tǒng),讓消費者通過標簽識別、掃碼等便民操作輕松獲取產(chǎn)品從源頭到銷售的全鏈條綠色化信息,增強綠色產(chǎn)品的市場信任度。同時,不斷完善綠色產(chǎn)品價格生成機制和價值評估機制,加強市場監(jiān)管,確保綠色產(chǎn)品價格的合理性。
第二,增加生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給。實現(xiàn)美麗中國建設(shè),一方面需要含“綠”量更高的勞動資料,包括低能耗、低排放的硬件設(shè)施,為生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)出提供硬件支持。進而利用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段,深入分析消費者對綠色產(chǎn)品的需求偏好,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈,豐富綠色產(chǎn)品品類,滿足不同消費層次和群體的綠色消費需求,實現(xiàn)產(chǎn)品供給與消費需求的有效匹配。另一方面,要提供包括售前咨詢和售后服務(wù)在內(nèi)的全方位綠色消費服務(wù),借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)供應(yīng)鏈的實時監(jiān)控管理,提升服務(wù)效率,增強消費者對綠色產(chǎn)品的滿意度和忠誠度,形成良好的綠色消費氛圍。
第三,促進達成綠色消費的廣泛共識。廣泛倡導綠色文明價值觀,引導公眾消費心理,推動綠色消費知識的廣泛傳播,引導消費者從追求即時滿足轉(zhuǎn)向重視產(chǎn)品的環(huán)保屬性。通過教育培訓、公共宣傳和社會動員等手段,在全行業(yè)和社會層面深化公眾對生態(tài)、綠色理念的認同,實現(xiàn)從生態(tài)意識的覺醒到綠色價值認同的躍進。結(jié)合傳統(tǒng)美德與現(xiàn)代消費理念,加強與社會組織、媒體和公眾人物的合作,建立具有積極示范效應(yīng)的綠色消費行為社會規(guī)范體系,例如通過展示大多數(shù)人參與的環(huán)保實踐,強化個體參與同類行為的傾向,從而促進綠色消費行為的普及化,形成推廣綠色消費的強大社會動力,構(gòu)建促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的公眾參與機制。
(四)完善多層級協(xié)同治理架構(gòu),釋放新質(zhì)生產(chǎn)力在生態(tài)共治中的全域動能
構(gòu)建支持新質(zhì)生產(chǎn)力賦能美麗中國建設(shè)的多元社會治理框架,需要法律、政府和市場的有效協(xié)同。其一,新質(zhì)生產(chǎn)力的綠色發(fā)展需要相應(yīng)的法律規(guī)范來引導其符合經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展規(guī)律和生態(tài)文明要求;其二,新質(zhì)生產(chǎn)力在美麗中國建設(shè)過程中發(fā)揮作用既需要政府這只“有形的手”的監(jiān)管和引導,又需要市場這只“無形的手”的調(diào)控和激勵。通過多元化的治理結(jié)構(gòu),推動形成高效、適應(yīng)性強的社會治理體系,促進新質(zhì)生產(chǎn)力良性健康發(fā)展,為美麗中國建設(shè)增添新動力。
第一,推進生態(tài)法制頂層設(shè)計。法制規(guī)范是推進生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的保障,也是確保美麗中國建設(shè)順利推進的重要因素。通過新質(zhì)生產(chǎn)力實現(xiàn)綠色發(fā)展離不開完善的生態(tài)法制保障,尤其是強化企業(yè)行為中的環(huán)境保護約束。要持續(xù)完善支持綠色發(fā)展的法律工具箱,推動形成環(huán)境保護法、自然資源法、環(huán)境影響評估法和污染防治法等“多法共治”的綠色法制體系,通過法律的規(guī)范促進企業(yè)技術(shù)革新和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型,促進新質(zhì)生產(chǎn)力效能的釋放和生態(tài)效益的最大化;要結(jié)合美麗中國建設(shè)目標要求進一步修訂環(huán)境保護相關(guān)的法律法規(guī),彌補新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)在法律規(guī)范方面的空白和不足;要進一步界定企業(yè)的環(huán)境責任,強化執(zhí)法監(jiān)督,因地制宜采取環(huán)境規(guī)制方式。
第二,加強政府的有效監(jiān)管和引導。一方面,政府需要加強其在組織協(xié)調(diào)、資金支持和政策制定等方面的指揮控制,不斷優(yōu)化綠色產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境,打破市場壁壘,建立統(tǒng)一市場管理機制。同時,加強綠色產(chǎn)業(yè)信用體系建設(shè),推進基于大數(shù)據(jù)感知技術(shù)的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對有違環(huán)保要求的法人、企業(yè)實施動態(tài)監(jiān)測和懲戒,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。另一方面,政府在政策制定中要充分考慮到不同社會群體的利益和需求,確保新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的綠色成果分配公正合理。同時,也要對新興產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進行規(guī)范管理,防止技術(shù)濫用帶來的社會倫理和道德風險,確保其發(fā)展符合美麗中國建設(shè)要求。
第三,充分發(fā)揮市場的調(diào)控和激勵作用。新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展必須尊重市場規(guī)律,使企業(yè)在公平競爭的市場環(huán)境下不斷迸發(fā)活力和創(chuàng)造力[39]。要充分調(diào)動市場機制活力,引導各類要素資源向新質(zhì)生產(chǎn)力聚集,建立服務(wù)于美麗中國建設(shè)的新型生產(chǎn)關(guān)系;要充分發(fā)揮市場機制在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面的激勵作用,優(yōu)化資源的配置效率,部分乃至全部抵消其“遵循成本”,從而降低碳排放,促進碳排放績效的改善[40];要依靠市場價格和供求機制,激發(fā)企業(yè)在綠色前沿技術(shù)方面的原始創(chuàng)新動力,推動企業(yè)在“優(yōu)勝劣汰”的市場規(guī)律中實現(xiàn)生態(tài)技術(shù)的不斷創(chuàng)新,促進綠色技術(shù)的進一步發(fā)展。
六、結(jié)語
新質(zhì)生產(chǎn)力不僅是技術(shù)進步和經(jīng)濟增長的催化劑,更是實現(xiàn)社會轉(zhuǎn)型與生態(tài)平衡發(fā)展的關(guān)鍵。它代表著對傳統(tǒng)發(fā)展模式的深刻反思和對可持續(xù)發(fā)展理念的堅定追求,是對人與自然和諧共生理念的現(xiàn)代詮釋。加大生態(tài)環(huán)境保護力度,建設(shè)生態(tài)文明,建設(shè)美麗中國是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的重大問題[41]。新質(zhì)生產(chǎn)力推進美麗中國建設(shè)的探索,是一個多方協(xié)同、持續(xù)優(yōu)化的過程,超越了傳統(tǒng)發(fā)展模式的局限,深化了對可持續(xù)發(fā)展理念的理解,將生態(tài)文明的理念具體化為行動方案和實踐探索。這要求制度設(shè)計與市場活力相結(jié)合,社會共識與個體行動相協(xié)調(diào),不僅要關(guān)注經(jīng)濟量的增長,更要注重質(zhì)的提升。通過多元協(xié)作與共同努力,美麗中國的美好愿景將逐漸轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。
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The Logic, Main Difficulties, and Basic Approaches of Promoting the Construction of Beautiful China with New Quality Productivity
Han Jiaorou
(School of Marxism, Guizhou Normal University, Guiyang, Guizhou 550025)
Abstract: The construction of a beautiful China is the top-level design and strategic direction in China's modernization process, and is a high-level form and ultimate goal of ecological civilization construction. As a green productivity that contains new kinetic energy and presents new formats, helps promote industrial green transformation, improve ecological governance efficiency, drive lifestyle changes, and strengthen regional coordinated development, thereby promoting the construction of a beautiful China. From a logical perspective, this is the latest application of Marx's productivity theory in the construction of a beautiful China, a new exploration of the CPC for green development of productivity, and also an important force in promoting the ecological transformation of the construction of a beautiful China. Currently, in the process of empowering the construction of a beautiful China, new productive forces still face obstacles due to lagging ecological technology innovation, weak development of green and low-carbon industries, incomplete green consumption systems, and insufficient social governance coordination. Therefore, it is necessary to fully leverage the effectiveness of new productive forces in technological innovation, industrial optimization, consumer change, social governance, and other aspects, to support high-quality development with a high-quality ecological environment, and to outline a beautiful picture of China with bluer skies, greener mountains, clearer water, and a better ecological environment.
Key Words: New Quality Productivity; Building a Beautiful China; Ecological civilization; High-quality development