從“兩個結合”看中國共產黨對中醫藥事業傳承發展的歷史性貢獻

摘 要：一百多年來，中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，正確回答時代和實踐提出的重大問題，不斷推進馬克思主義中國化時代化。“兩個結合”的理論對于開展中醫藥事業傳承與發展具有現實指導作用。中國共產黨始終高度重視中醫藥事業，基于不同歷史時期的時代特征和衛生工作的實際需要，推動中醫藥事業發展。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央堅持傳承精華、守正創新，充分發揮中醫藥作為中華優秀傳統文化的實際物質效用，以改革創新為根本動力，推進中醫藥事業高質量發展，加快中醫藥走向世界的步伐，為構建人類衛生健康共同體貢獻了中國力量。

關鍵詞：中醫藥；中國共產黨；歷史性貢獻；“兩個結合”

基金項目：國家社會科學基金項目“習近平新時代中國特色社會主義思想對馬克思主義的原創性貢獻研究”（22&ZD001）。

［中圖分類號］ A81 ［文章編號］ 1673-0186（2024）009-0090-014

［文獻標識碼］ A ［DOI編碼］ 10.19631/j.cnki.css.2024.009.007

一、問題提出與文獻分析

黨的二十大報告指出，“中國共產黨人深刻認識到，只有把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，堅持運用辯證唯物主義和歷史唯物主義，才能正確回答時代和實踐提出的重大問題，才能始終保持馬克思主義的蓬勃生機和旺盛活力”［1］17。中華民族五千多年的文明史，創造了博大精深的中華文化。中醫藥文化作為中華文化的典型代表，是中華兒女數千年來同疾病作斗爭的智慧結晶，始終發揮著護佑中華民族繁衍生息的重大作用。

但近代以降，隨著西方列強對華侵略的加深，部分國人在探索國家和民族出路的過程中，逐漸接受西方的技術、文化和制度，而喪失了自身的民族文化自信。就醫學而言，在近代以戰地醫療和衛生防疫為主要特征的醫療實踐中，中醫藥因為不具備西醫藥在外科手術、醫療急救和集體防疫等方面的優勢，其療效便遭到了質疑。再因為中醫藥學根植于中國傳統文化，就被部分國人貼上了“封建”和“偽科學”的標簽，其理論遭到否定。最終，“中華民國”政府先后在教育系統①和衛生行政兩個方面排擠中醫②，造成了“西醫在朝，中醫在野”的格局。中國共產黨人堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合，同中華優秀傳統文化相結合，明確了中醫藥的價值與定位，扭轉了中醫藥被排擠的歷史局面。中醫藥在守正創新、傳承發展的道路上，不斷探索復興的方向和路徑。

關于這一論題，黨的十八大以來，國內學界開展了多層次、全方位研究，取得了豐碩的階段性成果，作出了突出的思想貢獻。如：系統研究中醫藥與中華文明的關系，將毛澤東和習近平對中醫藥文化的系列論述，視為新中國、新時代黨和國家對中醫藥認識的兩次重大飛躍［2］；深入剖析中醫藥文化與馬克思主義哲學原理之間相契合的深層邏輯，并探討中國共產黨在馬克思主義思想的指引下，為中醫藥文化的傳承與創新所作出的歷史貢獻［3］；分階段梳理從建黨初期至今，在中國共產黨堅強領導下，中醫藥文化傳承與創新的百年歷程［4］；從某一個或多個視角出發，探析了中國共產黨人對中醫藥事業發展的歷史性貢獻［5-6］；從“第二個結合”的視域出發，探尋中醫藥文化在新時代的傳承價值和創新使命［7］。已有的研究對本文寫作有一定啟發，但從“兩個結合”看中國共產黨對中醫藥事業傳承發展的歷史性貢獻的研究還需深入。基于此，本文力圖從“兩個結合”的角度出發，系統梳理中國共產黨傳承發展中醫藥的基本經驗與演進邏輯，從而探究中國共產黨對中醫藥事業傳承發展的歷史性貢獻。

二、正本清源：指明中醫藥發展的正確方向，為復興中醫藥事業奠定堅實基礎

近代以降，在西醫藥的沖擊下，中醫藥逐漸喪失了其在中國醫學界的主流地位，呈現出邊緣化的趨勢。毛澤東堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，創造性地將馬克思主義與中國實際、時代特征及歷史文化傳統進行深度融合，推動革命與建設事業的發展。在醫療衛生領域，毛澤東采用唯物辯證的科學方法，從理論和實踐兩個維度深入分析了中西醫學各自的優勢與不足，批判了過度“捧西貶中”的錯誤思想，為中醫藥事業的發展掃除了思想障礙，確立了處理中西醫關系的正確指導方針，明確中醫藥的價值與定位，彰顯了中醫藥學的現實意義與世界價值。

（一）批判對待中醫藥的民族文化虛無主義思想，明確中醫藥的價值與定位

毛澤東指出，“馬克思主義必須和我國的具體特點相結合并通過一定的民族形式才能實現”［8］534。在“西學東漸”的背景下，醫療衛生領域產生了“中醫非科學論”“中醫過時論”等民族文化虛無主義思想。究其原因，其實質是部分國民對于自身民族文化自信的逐漸消解，以及西醫藥在醫療實踐中展現出的相對優勢，從而導致了中醫藥地位的相對削弱與這類錯誤思想的滋生。毛澤東基于傳承中華優秀傳統文化的自覺追求和發展我國醫療衛生事業的清醒認知，在科學地審視中醫藥學后，他充分肯定了中醫藥的歷史貢獻和獨特價值，廓清了中醫藥事業發展的思想迷霧，為重拾中醫藥文化自信作出了重要貢獻。這是毛澤東靈活運用馬克思主義科學方法，推動中華優秀傳統文化得以有效傳承，中國醫療衛生事業向前發展的成功實踐。

“中醫非科學論”泛起于“中華民國”時期，代表人物有陳獨秀、傅斯年、胡適等。他們認為，建立在古代陰陽五行學說基礎之上的中醫藥學，理論上缺乏科學性，實踐中缺乏診斷性。其中，陳獨秀認為：“（中）醫不知科學，既不解人身之構造，復不事藥性之分析，菌毒傳染，更無聞焉；惟知附會五行生克寒熱陰陽之說。”［9］傅斯年認為，中醫“既無病理，又缺診斷，無非是一部‘經驗良方’”［10］。這些觀點均缺乏理論依據和實踐支撐，缺乏歷史唯物主義的批判精神。對待中醫和西醫，需要辯證分析其各自的特點，否則就會陷入“盲目的熱情”和“無知的懷疑”。毛澤東在《講堂錄》中寫道：“醫道中西，各有所長。中言氣脈，西言實驗。”［11］他認為，“中醫是在農業與手工業的基礎上產生出來的”［12］205，固然有不合理的地方，必須批判地接受。但與此同時，中醫藥理論具有超前性。因此，不能僅用化學研究的結果來否定中醫藥，要以臨床療效作為評價中醫藥的標準。基于人類認識發展的無限性，毛澤東反對在中醫藥理論研究還未透徹之前，就對中醫藥學輕易地加以否定。他指出：“一代人搞不清兩代人行不行？十代人行不行？”［6］

新中國成立初期，“中醫過時論”有所顯現①。持有這類錯誤的人忘卻了中醫藥已經護佑中華民族數千年繁衍生息的事實，忽視了文化具有歷史繼承性的特征。他們缺乏唯物辯證的科學精神，將中醫藥與中華文化中的糟粕混為一談。毛澤東指出，“我國人民所以能夠生衍繁殖，日益興盛，當然有許多原因，但衛生保健事業所起的作用是其中重要原因之一，這方面首先應歸功于中醫”［13］。因此，對中醫藥“必須批判地接受，把其積極的一面吸收過來加以發揮，使它科學化；另一面，對不合理的要研究，分析批判……西醫也有不合理的部分，不合理的要批判”［12］205-206。毛澤東對中醫藥錯誤思想的批判，在一定程度消除了因歧視而導致中醫藥發展受阻的情況，為傳承和發揚中華優秀傳統文化積累了寶貴經驗。

（二）結合我國衛生實際與中西醫優勢特色，探索中醫藥事業發展的路徑

毛澤東基于唯物史觀，對中華文化中“實事求是”的概念進行了創造性闡釋，從而豐富了馬克思主義的思想內涵。他堅持實事求是的總方針和融合發展的新思想，準確把握我國醫療衛生事業的發展形勢。基于特定歷史時期的醫療衛生條件和實際需求，結合中西醫優勢特色，妥善地處理好中西醫關系，推動中西醫在疾病防治中的積極協作，為我國醫療衛生事業的發展探明了基本路徑和前進方向。

首先，提出“中西醫兩法治療”的主張，實現對醫療衛生資源的充分利用。土地革命時期，根據地地處偏遠山區，醫療資源本就匱乏，加之國民黨反動派對革命根據地實行長期的軍事圍剿和經濟封鎖，就使得醫療資源的補充變得更加困難①。因此，若沿用中華民國政府對中醫藥的排擠和打壓的政策，僅依靠西醫西藥，那么將會有更多的軍民群眾因缺乏基本的醫療保障而喪失生命。所以，毛澤東在1928年11月寫給中共中央的報告中，“仍祈中央和兩省委送幾個西醫和一些碘片來”［14］65的同時，又提出，“醫院設在山上，用中西兩法治療”［14］65。自此，“中西醫兩法治療”的主張成為中國共產黨在衛生領域的探索性嘗試。而后的實踐表明，該主張不僅帶來了良好的實踐效果，有效緩解了醫療資源緊張的問題，也為之后醫療衛生政策的完善積累了寶貴的歷史經驗。

其次，“中西醫合作”的衛生政策，消弭中醫與西醫之間的思想分歧。盡管中西醫之間的矛盾和分歧由來已久，但在土地革命時期，由于中醫藥在農村地區擁有深厚的社會基礎和國民黨長期的封鎖造成的信息閉塞，使得關于中醫藥的錯誤思想對革命根據地的醫療衛生建設影響甚微。但是，隨著第二次國共合作的實現，國民黨對根據地的封鎖逐漸減弱。全國各地的有志青年和知識分子紛紛涌入延安，使延安的思想狀況變得較為復雜。具體到醫療衛生領域，就是歧視中醫藥的相關錯誤思想甚囂塵上，制約了中醫藥事業的發展。毛澤東認識到，中西醫之間的分歧，實質是中西方文化沖突在醫療衛生領域的反映，處理好中西醫之間的關系需從文化層面入手。因此，1940年1月，他在作題為《新民主主義論》的演講中指出，不同文化之間應該“建立互相吸收和互相發展的關系”［8］706，并強調“團結”的重要性，為加強中西醫合作提供了理論準備。1944年，毛澤東又先后在延安大學的開學典禮和陜甘寧文教大會上，不斷強調醫藥衛生工作中統一戰線的重要性。在毛澤東的倡導和推動下，“中西醫合作”的政策得以確立并逐步貫徹實施，為抗日戰爭和解放戰爭的勝利作出了卓越貢獻。

最后，確立“團結中西醫”的醫療衛生方針，探明醫療衛生事業的發展路徑。在新中國即將成立之際，毛澤東意識到，中國共產黨將面臨更嚴峻的考驗和更艱巨的任務。為此，便發動人員對關乎國計民生的重大問題進行了深入調研。醫療衛生領域的調研結果顯示②：全國醫療工作者和衛生資源均十分匱乏，且中西醫人員數量相當懸殊。在人口數量眾多、衛生基礎十分薄弱的新中國，僅依靠西醫西藥便無法滿足人民群眾的健康需求。因此，毛澤東在1949年6月與賀誠談話時指出：“西醫數量甚少，只有把大量中醫力量發揮出來，才能擔負起全國人民的衛生保健任務。今后要團結全國中醫。”［15］1950年8月，毛澤東為第一屆全國衛生工作會議題詞：“團結新老中西各部分醫藥衛生工作人員，組成鞏固的統一戰線，為開展偉大的人民衛生工作而奮斗！”［16］這為確立“團結中西醫”①的衛生方針指明了方向。“團結中西醫”是對“中西醫并用”與“中西醫合作”的繼承與超越，有效地改善了“西醫在朝，中醫在野”的局面。

（三）毛澤東指出中醫藥學是一個偉大的寶庫，弘揚中醫藥學的世界意義

作為中華文化的忠實傳承者和積極弘揚者，毛澤東準確把握到中醫藥所承載的文化價值，推動中醫藥在當代社會不斷煥發出新的生機和活力。從歷史上看，中醫藥不僅是中華民族的健康守護者，也為世界醫療衛生事業的發展進步做出了積極貢獻。因此，毛澤東從文化遺產的視角提出了“寶庫論”，即“中國醫藥學是一個偉大的寶庫”［17］。同時，又把中醫藥的貢獻上升到世界高度，強調“中國對世界有三大貢獻，第一是中醫”［18］。在展現出文化自信的同時，也彰顯了中醫藥學的世界意義。

一方面，充分發揮中醫藥學的實際物質效用。中醫藥學作為一個中華文明的寶庫，為中華民族的繁衍昌盛做出過不可磨滅的貢獻。在當代社會，進一步利用好和發展好這個“寶庫”，具有極強的現實意義。其一，中醫藥是人民群眾治療疾病的重要方式，發展中醫藥是事關民生的重大問題。1954年4月，毛澤東強調：“對待中醫的問題，實際上是關系四萬萬七千農民及一部分城市居民的疾病醫療問題。”［12］236因此，毛澤東通過推動建立合作醫療制度和在地化培養“赤腳醫生”等方式，充分發揮了中醫藥的實際物質效用，提升了人民群眾享受中醫藥衛生服務的可及性。其二，深入挖掘和研究中醫藥學中蘊含的理論精髓，有助于衛生健康事業的發展。例如，中醫藥學強調“不治已病治未病，不治已亂治未亂”［19］，即通過推動預防關口前移的方式來降低疾病發生率、緩解醫療壓力。而毛澤東推動建立的“預防為主”方針，就充分汲取了“未病先防”的思想精髓。

另一方面，積極推動中醫藥在世界范圍內的應用和發展。中醫藥曾作為中華民族的“健康使者”，為促進世界醫療衛生事業的發展作出過積極貢獻。例如，公元562年，知聰攜《明堂圖》及各種醫書百余卷到日本。日本在大量吸收和學習中國傳統醫學的先進經驗和管理制度后，建立了“漢方醫學”體系。17世紀初，被英國生物學家達爾文譽為“中國古代的百科全書”的《本草綱目》流傳至國外，并先后被選譯或全譯成日、朝（鮮）、拉丁、法等多種文字，成為國際上的重要科學文獻，對世界生物醫學的研究產生了深遠影響。因此，新中國成立后，毛澤東在謀劃國內中醫藥事業發展的同時，也放眼世界，提出“要把中醫提高到對全世界有貢獻的問題”［12］245。1955年3月，針灸專家朱璉將她所著的《新針灸學》呈送給毛澤東，毛澤東在看完后指出：“針灸不是土東西，針灸是科學的，將來世界各國都要用它。”［12］365在毛澤東的關心和支持下，《新針灸學》先后被譯為多種語言傳至國外，拉開了中國共產黨以針灸帶動中醫藥走出國門的序幕。1955年4月，蘇聯派三名專家來我國學習針灸治療方法，學成歸國后大力推廣和研究針灸醫學。自此，針灸在全球范圍內的影響力日益提升，同時中醫藥也受到了越來越多國際友人的青睞和選擇。

三、承前啟后：推動中醫藥發展回歸正軌，為復興中醫藥事業創造有利條件

改革開放以來，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人接續奮斗，在改革開放和社會主義現代化建設的實踐中，創立并發展了中國特色社會主義理論體系。中國特色社會主義理論體系是馬克思主義同中國具體實際和中華優秀傳統文化相結合的光輝典范，為復興中醫藥事業提供了科學理論指導。在中國特色社會主義理論體系的指導下，中醫藥事業扎實推進，在人才隊伍建設、產業發展和中醫藥現代化等多個方面取得巨大成就，逐步實現全面、協調、可持續發展。

（一）鄧小平扭轉了中醫藥事業的發展困境，吹響復興中醫藥的號角

黨的十一屆三中全會以后，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，號召全黨解放思想、實事求是，把馬克思主義的普遍真理同我國的具體實際結合起來。從廣義上講，“我國具體實際”內含了我國的歷史文化傳統。因此，鄧小平結合我國發展實際和歷史文化傳統，準確地洞察出制約中醫藥事業發展的深層次原因，并針對性地采取了積極有效的政策措施，從而扭轉了中醫藥事業的發展困境，為復興中醫藥事業奠定了堅實基礎。

首先，推動恢復高考和完善中醫藥人才評價體系，為中醫藥復興強化了人才支撐。中醫藥的復興離不開高素質的人才隊伍，鄧小平始終高度重視人才工作。正如1985年他在全國科技工作會議上強調的，“最重要的、我最關心的，是人才”［20］。在新中國成立初期，鄧小平在西南地區工作時，就注意到了少數民族地區醫療人才的緊缺問題。在他的支持下，西南地區陸續成立了多所衛生學校，有效緩解了西南少數民族地區醫學人才短缺的困境。一方面，鄧小平主持恢復了高考，使中醫藥人才培養工作步入正軌。另一方面，他高度關注醫療衛生領域專家的社會地位和待遇問題，推動出臺相應政策，使醫療衛生工作人員的評價體系更加公平和完善。在鄧小平的推動下，中醫藥事業的人才培養體系更加系統化，醫療衛生工作人員的工作熱情也持續提高。從1977年到1989年，我國的中醫醫生從24萬增加到54萬①，為中醫藥的復興奠定了堅實的人才基礎。

其次，加大對中醫藥發展的財力和物力支持，為復興中醫藥創造了良好的物質條件。面對中醫藥發展過程中遇到的物資匱乏和資金短缺等問題，鄧小平指出，“特別要為中醫創造良好的發展與提高的物質條件”［21］。隨著黨和國家對中醫藥事業發展的日益重視，中醫藥在財力和物力上的支持不斷增強，扭轉了因資源不足而制約發展的局面。自1977年至1989年間，我國中醫醫院的數量從129所激增至2 070余所①，這標志著中醫藥事業在這一時期實現了蓬勃的發展。

最后，推動機構改革與制度完善，為復興中醫藥提供了堅實的組織基礎和法律支撐。改革開放初期，中醫藥領域面臨著管理不規范、過度西化等問題。為此，以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人積極采取措施，通過深化中醫藥機構改革和完善中醫藥行業法規，扭轉了中醫藥發展的不利形勢。一方面，成立了國家中醫藥管理局②，進一步加強了對中醫和中藥的集中統一管理，顯著提升了中醫藥在我國衛生事業中的地位，有效遏制了“中醫西化”的現象。另一方面，從制度層面確保中醫藥的地位。1982年修訂的《中華人民共和國憲法》第二十一條明確規定了“發展現代醫藥和我國傳統醫藥”，從法律上確立了中醫藥作為我國傳統醫學的合法地位，逐漸改善了中醫曾一度從屬于西醫的被動局面。

（二）江澤民指出中醫藥是中華民族優秀傳統文化的瑰寶，以“三個代表”重要思想推進中醫藥事業發展

黨的十三屆四中全會以來，以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人繼續推動中醫藥事業發展。他結合中國醫療衛生工作的具體實際和中醫藥的文化特征，以“三個代表”重要思想為指導，積極推動中醫藥的傳承創新發展工作，深入挖掘中醫藥作為先進生產力代表的巨大潛力，強化中醫藥在醫療保健體系中的重要作用，著力提升中醫藥在保障人民健康方面的能力，為中醫藥事業的發展作出了巨大貢獻。

首先，充分發揮中醫藥在醫療保健中的重要作用，確保人民享有良好的醫療衛生條件。中醫藥學是幾千年來中華民族在同天災、戰亂和瘟疫斗爭的過程中逐漸形成和發展起來的。久經磨難的中華民族每一次轉危為安，中醫藥都在其中發揮了重要作用。因此，中醫藥是中華民族的瑰寶，是保障最廣大人民健康福祉的重要代表。1996年，江澤民為上海中醫藥大學建校40周年題詞“發展中醫中藥，為人民健康服務”［23］，明確了中醫藥事業的發展旨歸。在以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人推動下，中醫藥簡便驗廉、療效確切的顯著優勢得到充分發揮，服務人民健康的能力不斷增強。

其次，適應時代發展和人民群眾的健康需求，推進中醫藥現代化。作為中華民族原創的醫學科學，中醫藥是潛力巨大的先進生產力代表。江澤民提出，要“加強中醫藥科學研究，促進中醫藥事業發展”［24］，“實現中醫藥現代化”［22］602。中醫藥現代化是對傳統中醫藥學和當代自然科學的雙重融合與創新，旨在結合傳統中醫藥學的深厚底蘊與現代科學技術的先進手段，推動醫療事業和健康產業的協同發展。一方面，中醫藥現代化致力于挖掘和發揮中醫藥作為先進生產力的巨大潛能，通過促進與養老服務、食品健康和旅游發展等相關綠色健康產業的深度融合，將中醫藥打造成國民經濟中的戰略型新興產業。另一方面，中醫藥現代化以傳統中醫藥學的理論與方法為基礎，借助現代科學技術手段，不斷提升醫療水平，以滿足人民群眾對醫療健康日益增長的需求，為發展社會主義先進生產力貢獻力量。在江澤民的倡導和推動下，中醫藥在基礎研究和產業發展等方面取得了顯著進展，為中醫藥現代化奠定了堅實基礎。

最后，融合傳統中醫藥學理論與現代科學技術，促進醫學理論的發展和臨床水平的提高。數千年來，中醫藥學不斷汲取中華文化精華，實現與時俱進發展。在現代社會，發展中醫藥事業仍需秉持傳承精華與包容匯通的精神。在保持中醫藥學理論精髓的基礎上，充分吸納現代科學技術文明成果，推動中醫藥實現跨越式進步和現代化發展。江澤民十分重視中醫藥的傳承和創新工作，強調要充分利用現代科學技術來促進中醫藥理論和臨床水平的提高。一方面，在江澤民的大力推動下，中醫藥的研究工作和教育工作都高度關注傳統中醫經典，加強對中醫藥學經典理論的挖掘與傳承。例如，進入21世紀后，我國許多中醫院校都把中醫經典納入中醫藥教育評價體系，開展中醫經典等級考試。另一方面，中醫藥也在醫療實踐中充分利用現代科學技術，持續促進臨床水平的提高。

（三）胡錦濤提出科學發展觀，推動中醫藥事業可持續發展

黨的十六大以來，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人，秉持馬克思主義的立場、觀點和方法，賦予了中國傳統“民本”思想以新的時代內涵，并創立了以“以人為本”為核心的科學發展觀。胡錦濤基于我國現實國情與醫療衛生事業的發展狀況，并結合中醫藥的獨特優勢，深入推進醫療體制改革，探索出了一條符合中國具體國情的特色醫改道路，推動中醫藥事業逐步實現全面、協調、可持續發展。

一方面，堅持以人為本的核心立場，推進醫療體制改革，創造出“一條低成本、供得起、保公平、可持續的中國特色醫改之路”［25］。一是充分發揮中醫藥“價廉效優”的特點，為人民群眾打造了一條“低成本”的醫改路徑。中醫藥材主要源自自然，其療效顯著且成本相對較低，有助于讓更多患者享受到優質醫療服務。推動中醫藥在醫療體制改革中的全面應用，確保廣大人民群眾能夠“看得起病”。二是不斷完善中西醫醫保政策體系，努力實現“保公平”的醫改目標。在醫療體制改革的過程中，堅持中西醫并重，持續完善國家基本藥物目錄制度和醫保政策，確保中西醫的協調發展。三是充分發揮中醫藥在“治未病”中的獨特優勢，為人民群眾鋪設了一條“可持續”的醫改道路。中醫藥強調預防保健、疾病治療和康復養生的結合，是一種全方位、全生命周期的健康管理方法。相較于西醫藥的化學合成方式，中醫藥源自自然，副作用較小、安全性高。2009年1月，中共中央國務院常務會議審議通過的《關于深化醫藥衛生體制改革的意見》，明確了我國醫改的總體目標，即“為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫療衛生服務”［26］。我國醫療制度體系持續完善，走出了一條具有中國特色的醫療改革之路。

另一方面，結合醫療衛生實際和中醫藥的獨特特色，科學推動中醫藥事業發展。胡錦濤指出：“樹立和落實科學發展觀，必須堅持理論和實際相結合，因地制宜、因時制宜地把科學發展觀的要求貫穿于各方面的工作。”［27］在科學發展觀的指引下，國家中醫藥管理局結合中醫藥工作的實際狀況與中醫藥學的理論特征，提出了“整體思維、系統運行、三觀互動、科學發展”［28］的發展理念并貫徹實施，推動中醫藥發展邁上了新的臺階。其一，中醫藥事業的發展模式實現了科學轉變。在疾病防治領域，不再僅僅側重于疾病的治療，而是采取了更為全面的綜合防治模式，將疾病治療與預防保健放在了同等重要的位置。在中醫藥機構的發展上，也從過去的單純追求規模擴張，轉變為數量適度擴張與質量提升并重的健康發展模式。其二，中醫藥事業在多個方面取得了令人矚目的成就。在中醫藥學的權威性上，初步建立了中醫藥標準體系，進一步提升了中醫藥的國際影響力。在中醫藥產業的發展中，充分發揮了中醫藥貫通一、二、三產業的“全產業鏈”特性，從中醫藥材種植到加工，再到中醫養生保健服務，各個環節都得到了全面發展。同時，在中醫藥的文化傳承方面，中醫藥教育體系不斷完善，各種弘揚中醫藥文化的活動也廣泛開展，為中醫藥文化的傳承與創新注入了新的活力。因此，中醫藥事業在科學發展觀的指引下，逐步實現了全面、協調、可持續的發展。

四、胸懷天下：弘揚中華優秀傳統文化，推動構建人類衛生健康共同體

在中國共產黨一百多年來的接續奮斗下，中醫藥逐步擺脫了近代以來被歧視和排擠的歷史局面，迎來了復興的大好時光。進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央，明確提出將馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合的重大論斷。這一論斷為中醫藥文化的創造性轉化與創新性發展提供了科學指引，也為推動中醫藥事業高質量發展、加速國際化進程，進而促進健康中國建設和構建人類衛生健康共同體提供了科學遵循。

（一）習近平總書記指出中醫藥是打開中華文明寶庫的鑰匙，推進中華優秀傳統文化傳承創新

“兩個結合”是對馬克思主義中國化百年實踐經驗的深刻總結，其中“第二個結合”被視為又一次思想解放，這體現了以習近平同志為核心的黨中央對中華文明發展規律的深刻把握。這一認識對于增強傳承和發展中華優秀傳統文化的自覺性，以及堅定中醫藥學文化自信，具有極其重要的意義。在“寶庫論”和“瑰寶論”的基礎上，習近平創造性地提出了“鑰匙論”，他強調中醫藥是“打開中華文明寶庫的鑰匙”［29］，為深入挖掘中醫藥學的理論精髓，推動中醫藥文化實現創造性轉化與創新性發展開辟了新的道路。

首先，中醫藥學根植于悠久深厚的中華優秀傳統文化，具有獨特的文化價值和優秀的文化基因。習近平總書記指出，“中醫藥是中華民族的瑰寶，一定要保護好、發掘好、發展好、傳承好”［30］。其一，中醫藥學是在幾千年來的醫療實踐中形成的融通生命科學與人文科學的科學體系，在防治疾病、維護健康的同時也展現出中華優秀傳統文化中蘊含的獨有科學智慧。其二，在與西醫藥協同發展的過程中，中醫藥學體現出中華優秀傳統文化海納百川、求同存異的包容氣質，能夠與西醫藥相互兼容、并行不悖。這都顯現出中華優秀傳統的獨特魅力，成為喚醒國人文化自信的基因。近年來，在中醫藥事業發展得到更加重視的情況下，中醫藥也通過青蒿素的發明和疫情防治等具體案例，更好地向世人展現了其獨特的療效，增強了傳承發展中醫藥的文化自覺與文化自信。

其次，中醫藥是中華優秀傳統文化的重要載體，中華優秀傳統文化精髓在中醫藥醫療實踐中得到充分展現。習近平總書記指出：“傳統醫藥是優秀傳統文化的重要載體，在促進文明互鑒、維護人民健康等方面發揮著重要作用。”［31］例如，被世人譽為藥王的孫思邈，其所著的《大醫精誠》被譽為“東方的希波克拉底誓言”，其中寫道，“凡大醫治病，必當安神定志，無欲無求，先發大慈惻隱之心，誓愿普救含靈之苦”［32］。在抗擊新冠肺炎疫情的人民戰爭中，鐘南山、張伯禮、張定宇、陳薇等抗疫英雄作為“最美逆行者”，體現出“精誠仁和”的醫德醫風，充分彰顯了中華優秀傳統文化中蘊含的舍生忘死的壯士情懷、尊重科學的求真情懷和命運與共的天下情懷，是踐行社會主義核心價值觀的光輝典范。

最后，中醫藥健康養生理念結合現代健康科學和傳播方式，不斷滿足當代社會的健康養生需求，提升了全民健康素養。中醫藥是在實踐中不斷發展的醫學科學，習近平總書記強調，要“努力實現中醫藥健康養生文化的創造性轉化、創新性發展，使之與現代健康理念相融相通，服務于人民健康”［33］。自2019年7月實施健康中國行動以來，中醫藥與現代科技的結合不斷深入，各種形式的中醫藥文化活動廣泛開展。例如，重慶、四川等地開展“中醫藥文化服務月”活動，邀請名中醫專家現場坐診；上海率先編撰面向全年齡段青少年的中醫藥系列科普讀物，推動中醫藥科普知識進校園、進課堂，等等。通過對中醫藥健康養生理念進行時代化、大眾化、創新性的闡釋，傳承千年的中醫藥文化在新時代煥發出新的活力與生機，促進了我國人民健康素養的不斷提升。據相關數據顯示：當前我國“人均預期壽命增長到七十八點二歲”［1］10。新時代以來，中醫藥寶庫中的精華得到深入挖掘，傳統中醫學與現代醫學實現更好地融合發展，中醫藥的獨特優勢得以充分發揮，中醫藥文化的守正創新工作取得豐厚成果，文化自信顯著增強。

（二）堅持以改革創新為根本動力，推動中醫藥事業高質量發展

一切從實際出發是馬克思主義認識論的根本要求，也是推動中醫藥事業高質量發展必須遵循的根本原則。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央立足新時代的醫療衛生現狀和科技發展前沿，在遵循中醫藥發展規律的基礎上，結合中醫藥學特色優勢，著力踐行以人民為中心的發展思想，并以改革創新為根本動力，建立健全中西醫協同發展機制，破解中醫藥發展的“卡脖子”難題，構建高質量中醫藥人才培養體系，推動中醫藥事業實現高質量發展。

首先，堅持中西醫并重，提高了中西醫結合的診療水平。中西醫并重是中國共產黨發展醫療衛生事業的顯著特征和獨特優勢，也是新時代衛生工作的方針之一。習近平總書記高度重視中西醫的協調發展，2020年6月，習近平總書記在專家學者座談會上強調，要“推動中西醫藥相互補充、協調發展”［34］。中西醫互為補充、聯合診療，可以充分運用“中醫重辯證”與“西醫重辨病”的優勢，對慢性病、傳染病等疑難雜癥產生良好的療效，攻關醫學難題。2023年2月，國務院辦公廳印發的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》，指出中西醫結合醫療模式的建設目標是有機制、有團隊、有措施、有成效。新時代以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想的引領下，關于協調發展中西醫的新政策和新舉措逐步落地生效，中西醫結合的臨床水平得到有效提高。

其次，破解制約中醫藥現代化“卡脖子”的難題，拓寬中醫藥事業的發展道路。實現中醫藥現代化必須解決兩個方面的問題。一是如何解決中醫藥傳承不足、創新不夠的問題。習近平總書記強調，要“切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好”［29］。守正是創新的前提與基礎，實現中醫藥現代化不能背離其深厚的歷史傳統。因此，需深入挖掘并發展中醫藥學的理論價值與方法論，特別是要以經典名方作為中醫藥學理論的重要載體，結合時代發展與現實需求，進行科學的傳承與創新。二是如何更好利用現代科學技術發展中醫藥事業。習近平總書記高度重視以現代科技促進中醫藥發展的問題。當前，以人工智能為代表的現代科學技術在數據采集、數據處理和深度學習等方面有著顯著優勢，運用到醫療實踐中，可以把中醫辨證論治的特點與人工智能有機結合起來，實現智慧問診、智能治療。新時代以來，制約中醫藥發展的難題逐步得到解決，中醫藥現代化不斷邁向新的臺階。

最后，大力加強中醫藥人才培養，夯實中醫藥事業發展基礎。實現中醫藥事業高質量發展離不開高素質的醫療人才隊伍的支撐。當前，我國中醫藥領域人才隊伍培養存在的問題，主要表現為“高層次人才不足、基層人才短缺、結構分布不均衡”［35］。因此，要推動實施中醫藥特色人才培養工程，打造一支高水平的中醫藥人才隊伍。一是加強高素質的中醫藥人才隊伍培養，發揮“國醫大師”和“全國名中醫”的引領示范作用。二是以基層為重點，加強對基層中醫藥人才隊伍的建設。三是完善中醫藥人才隊伍培養體系，解決人才結構過度失衡分布的問題。新時代以來，我國堅定不移推進中醫藥事業改革創新，推動中醫藥發展政策措施落實生效，探索出一條符合中醫藥發展規律之路，中醫藥事業高質量發展取得新的進展。

（三）以“一帶一路”倡議為依托，推動構建人類衛生健康共同體

馬克思主義追求共產主義，中華文化追求世界大同，兩者在社會理想上具有相通之處。中國共產黨在實踐中不斷探索和深化馬克思主義中國化時代化的新境界，不斷為中華優秀傳統文化注入新的時代內涵。黨的二十大報告中明確指出：“中國共產黨是為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的黨，也是為人類謀進步、為世界謀大同的黨。”［1］21中醫藥是中國的瑰寶，同時也是世界的財富。新時代以來，中國共產黨始終站在人類歷史發展的高度，以“一帶一路”倡議為依托，積極推動中醫藥融入國際醫療體系，助力構建人類衛生健康共同體，為世界醫療衛生事業作出了不朽貢獻。

一方面，以“一帶一路”倡議為依托，推動中醫藥國際化。“一帶一路”是我國提出的合作發展理念和倡議，為中醫藥國際化創造了新的發展機遇。在中華文明發展的歷史進程中，中醫藥通過古代絲綢之路被異域民眾所認識和接受，為當今中醫藥國際化發展積累了寶貴的經驗、建立起廣泛的海外社會基礎。新時代以來，通過“一帶一路”倡議，中醫藥國際化得到深入發展。首先，深化科技創新合作，塑造了中醫藥研究發展的新優勢。我國深入與“一帶一路”沿線國家的醫療機構、高等院校、科研院所開展中醫藥研究合作，取得了豐碩成果①。其次，深化國際貿易合作，培育了中醫藥產業發展的新優勢。“一帶一路”倡議的實施，拓展了中醫藥的發展空間，中醫藥產品貿易不斷擴大、服務貿易不斷增強、出口額不斷刷新紀錄②，沿線國家和地區成為我國中醫藥國際化的重要市場。最后，深化教育合作，加強了中醫藥國際人才隊伍的建設。近年來，我國通過留學生教育、合作辦學、以醫療為主導開展同其他國家傳統醫學的學術和人才交流等方式，推動了中醫藥國際教育不斷發展。疾病無國界，新時代新征程上，中醫藥將繼續成為“一帶一路”倡議民心相通的健康使者，為世界醫療衛生事業做出貢獻。

另一方面，推動中醫藥為構建人類健康共同體貢獻力量。歷史上，中華民族始終秉持“天下一家”的博大情懷，積極推動中醫藥參與全球醫療衛生事業。新時代以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持胸懷天下，致力于推動中醫藥國際化，為全球健康事業貢獻力量。在2020年新冠肺炎疫情暴發期間，中國站在維護全人類生命安全的高度，倡導構建人類衛生健康共同體，并先后向國際社會推出多個版本的新冠肺炎中西醫結合的診療方案，其中包括“三藥三方”等治療方案。中國積極分享中醫藥在疫情防控中的方法和經驗，得到了多個國家的認可和采納。2021年，世界中醫藥學會聯合會發布的《世界中醫藥學會聯合會五年發展規劃（2021—2025）》，將中醫藥參與全球衛生治理、助力構建人類衛生健康共同體列為重要任務。在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，中醫藥的國際化邁出了更加堅定的步伐，為全球健康事業貢獻了中國智慧和中國力量。

“兩個結合”理論是對馬克思主義中國化百年實踐經驗的深刻總結，為中醫藥事業的發展提供了根本遵循。前人的智慧、深厚的沉淀是中醫藥事業發展的根基，黨的創新理論的指引、科技的推動是中醫藥事業發展的動力。要在傳承中醫藥學精華的基礎上進行守正創新，在守正創新中醫藥學的過程中傳承精華。這既是中醫藥事業不斷發展的命脈所在，也是中醫藥學發揚光大的必由之路。新時代新征程上，要對中醫藥精華進行深入挖掘、明確闡述和廣泛推廣，使中醫藥在建設健康中國、構建人類健康衛生共同體的偉大實踐中譜寫新篇章，促進岐黃之術薪火相傳，奏響復興中華優秀傳統文化的黃鐘大呂。

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From the perspective of the "two combinations"， the historic contribution of the Communist Party of China to the inheritance and development of traditional Chinese medicine is seen

Fang Xu Xu Wen

（Emergency Management Training Center， Party School of Chongqing Municipal Committee of the Communist Party of China， Chongqing， 400041）

Abstract： For more than 100 years， the Communist Party of China （CPC） has integrated the basic tenets of Marxism with China's specific realities and with China's excellent traditional culture， correctly answered the major questions raised by the times and practice， and continuously promoted the Sinicization and modernization of Marxism. The theory of "two combinations" has a practical guiding role in the inheritance and development of traditional Chinese medicine. The Communist Party of China has always attached great importance to the cause of traditional Chinese medicine， and promoted the development of traditional Chinese medicine based on the characteristics of the times in different historical periods and the actual needs of health work. In the new era， the CPC Central Committee with Comrade Xi Jinping at the core adheres to inheriting the essence， keeping integrity and innovation， giving full play to the practical material utility of traditional Chinese medicine as an excellent traditional Chinese culture， taking reform and innovation as the fundamental driving force to promote the high-quality development of traditional Chinese medicine， accelerating the pace of traditional Chinese medicine to the world， and contributing China's strength to the construction of a community of health for mankind.

Key Words： Chinese medicine; Communist Party of China; historic contributions; "Two Combinations"