新時代黨內集中教育的實踐歷程、時代特點及經驗啟示

【摘要】開展黨內集中教育活動，能夠從整體上普遍提高黨員的黨性覺悟、理論水平，增強黨的團結和戰斗力，不斷加強黨自身建設的寶貴經驗。黨的十八大以來，中國共產黨針對黨內出現的新情況、新問題，相繼開展了六次具有鮮明特征的黨內集中教育活動。這六次集中教育活動形式上既相互關聯又各具特色，在內容上既各有側重又相輔相成，共同推動著黨內集中教育的深化和發展。新時代，中國共產黨通過黨內集中教育的實踐，形成了內涵豐富、邏輯嚴密黨內集中教育的科學理論，對馬克思主義黨建學說作出了原創性貢獻，也為新時代加強黨的自身建設、推進黨的自我革命提供了理論遵循和行動指南。

【關鍵詞】中國共產黨|黨內集中教育|實踐經驗|新時代

中國共產黨自創立以來，就高度重視黨員的教育學習，逐漸形成了一套有效的黨內集中教育的經驗和方法。習近平總書記指出：“我們黨推進自我革命的一條重要途徑和寶貴經驗，便是在全黨范圍內深入開展集中性學習教育”[1]進入新時代，中國共產黨為持續強化黨的自身建設、深化黨的自我革命，已相繼開展了多項黨內集中教育活動，包括黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，這六次黨內集中活動的深入展開，提升了廣大黨員的黨性覺悟，有效遏制一切腐敗行為和不正之風，加強黨同人民群眾的血肉聯系，鞏固黨的執政基礎，實現了全黨的團結和統一。

一、新時代黨內集中教育的實踐歷程

中國特色社會主義進入新時代，中國處于兩個大局同步交織、相互激蕩的環境之下，執政環境日趨嚴峻和復雜，從嚴治黨的任務比以往任何時候都更加艱巨和緊迫。黨中央對此高度重視，在科學統籌、精心策劃的前提下有序開展了六次集中教育，充分體現了黨始終堅持全心全意為人民服務的執政理念和根本宗旨，深刻彰顯了中國共產黨敢于自我否定、善于自我超越、勇于自我革新的重要品質。只有準確把握新時代六次黨內集中教育活動的具體實踐過程，才能充分認識其豐富內涵和時代價值。

（一）黨的群眾路線教育實踐活動

2013年6月18日，根據黨的十八大的要求，從2013年下半年開始，在黨中央的指導、示范和推動下，全黨自上而下分兩批進行黨的群眾路線教育實踐活動，每批持續半年左右，用大約一年的時間來完成。群眾路線教育實踐活動著重解決黨內存在的形式主義、官僚主義、享樂主義等作風問題，強化黨員干部的宗旨意識，提升其為民服務的能力。截至2014年9月，黨的群眾路線教育活動圓滿完成并實現了預期目標。廣大黨員、干部深入學習了馬克思主義群眾觀點，黨的工作更加貼近群眾，更加符合實際，更加富有成效。習近平總書記肯定了此次活動在反“四風”、改作風、樹新風方面取得的成效，恢復和發揚了批評與自我批評的優良傳統。繼續推進黨的群眾路線教育活動，堅持從實際出發，以問題為導向，著重解決突出問題，保持與人民群眾的密切聯系，問政于民、問需于民、問計于民。

（二）“三嚴三實”專題教育

黨的群眾路線教育實踐活動開展后，2015年4月，中共中央繼續針對黨內存在的“不嚴不實”等突出問題，深入開展了“三嚴三實”專題教育。強調領導干部要做到“既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實”[3]。為此，中共中央政治局圍繞“三嚴三實”活動開展了第二十六次集體學習，強調黨員干部必須發揮表率作用，努力在深化“四風”整治，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果方面取得實效，在真抓實干、推動改革發展穩定方面取得實際成果，從而確保各項工作落到實處，取得實效。“三嚴三實”的具體做法包括：一是領導干部講專題黨課，深化黨員的理論學習；二是開展“三嚴三實”專題學習研討，給各級領導干部在思想上“補鈣”；三是開展專題民主生活會和組織生活會，開展批評與自我批評；四是抓好整改落實和立規執紀工作，領導干部帶頭，列出問題，專項整治。“三嚴三實”體現了領導干部從政、為官、做人、干事的高度統一，使領導干部擔當歷史責任、堅定理想信念，做到思想上更加成熟、行動上更加堅定。

（三）“兩學一做”學習教育

2016年2月，中共中央辦公廳印發了《關于在全體黨員中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案》（以下簡稱“《方案》”）的通知，指出此次黨內集中教育的開展在受眾上要更為寬廣，使得黨內集中教育不僅僅再聚焦于領導干部，更需要全體黨員切實參與到學習教育中去。為保障學習教育開展順利，《方案》圍繞專題學習討論等六個方面明確了開展方式，充分體現“基礎在學，關鍵在做”的基本精神和“抓在日常、嚴在經常”的基本要求，一方面要求在教育對象上擴大范圍，集中教育的開展必須面向全體黨員，另一方面要求推動教育形式經常化，注重集中教育的日常性學習。另外，為了進一步鞏固和拓展“兩學一做”學習教育的成果，2017年3月20日，中央辦公廳印發《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，為全黨開展此次學習教育提供了根本遵循和行動指南，確保學習教育的常態化和制度化。隨著學習教育活動的深入推進，實現了全國440多萬個基層黨組織、8800多萬名黨員全覆蓋，全黨黨性觀念得到增強，思想覺悟不斷提高。最重要的是，由于黨內集中學習教育的開展延伸到基層組織，基層黨建的薄弱環節得到顯著加強，有力推動了全面從嚴治黨向更深層次、更廣領域發展。

（四）“不忘初心、牢記使命”主題教育

在中國共產黨成立95周年大會上，習近平總書記發出“不忘初心、牢記使命”的偉大號召，據此，2019年6月黨的十九大決定在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的活動。此次集中教育核心任務是清除形式主義和官僚主義，全黨必須牢記入黨初心、積極踐行黨的宗旨，不斷改善工作作風、傳承和弘揚黨的優良傳統，永葆黨的生機與活力。“不忘初心、牢記使命”主題教育以“守初心、擔使命、找差距、抓落實”為總要求，明確深入貫徹學習黨的最新理論武裝頭腦為根本任務，以科學的理論為指導，堅守黨的初心和使命。習近平總書記在此次總結大會上指出，此次集中教育有效推動了全黨在思想上的統一、政治上的團結和行動上的一致，為我們黨全面統籌推進“四個偉大”、實現“兩個一百年”奮斗目標提供了思想上政治上組織上作風上的有力動員。[4]同時也指出了仍然存在領導干部學習脫節、部分地區形式主義、官僚主義等問題。要求保持教育常態化、形成長效機制，把全面從嚴治黨落實到實處。

（五）黨史學習教育

2021年，在中國共產黨成立100周年這一重要時刻，中共中央決定在黨內開展黨史學習教育活動。此次活動的核心在于通過學習黨史，使全黨達到“學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行”。2021年2月，黨中央對此次活動做出精心部署，明確黨史學習教育覆蓋全體黨員，將縣處級以上領導干部作為教育的重中之重，通過踐行學黨史、悟思想、辦實事、開新局的總要求，注重融入日常、抓在經常，確保活動的持續性和深入性。各部門、單位、學校等開展專題學習、民主生活會等多形式、全方位的方式融入日常學習，廣大黨員干部通過這場深刻的黨史學習教育堅定信念、堅守初心，在學習黨史過程中以史為鏡。黨史學習教育的深入開展，使得黨內政治生態環境不斷優化，同時，黨的創造力和凝聚力得到顯著增強。此外，此次教育活動更有助于加深對黨中央決策部署的理解與認識，有效推進黨的各項理論走向實踐、走進群眾。

（六）學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育

習近平總書記在主持中共中央政治局第六次集體學習時說到，回顧黨的百年奮斗史，在革命、建設、改革各個歷史時期，我們黨之所以能夠取得偉大成就，之所以能夠帶領人民完成中國其他政治力量不可能完成的艱巨任務，根本在于我們掌握了馬克思主義科學理論，并不斷結合新的實際進行理論創新。[5]習近平新時代中國特色社會主義思想，作為新時代下中國特色社會主義理論體系的創新發展，不僅體現了高度的科學性，也展現了深刻的理論性和實踐性。2023年4月，中共中央決定開展集中學習教育活動，旨在全黨范圍內，特別是從縣處級領導干部開始，分上下兩批、自上而下地深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。此次活動以“學思想、強黨性、重實踐、建新功”為核心要求，堅持用新時代中國特色社會主義思想指導實踐、推動事業發展，把握其蘊含的思想方法和工作方法，使廣大黨員接受新思想的洗禮，堅定對中國特色社會主義的信仰，為奮力實現黨的中心任務所做出的舉措。總之，此次學習教育活動的開展，有助于推動黨的二十大精神落實、加速實現社會主義現代化的進程。

二、新時代黨內集中教育的時代特點

總結新時代黨內所開展的六次集中教育活動的特點，既能科學把握黨內集中教育的歷史進程和基本經驗，更能在新的環境背景下堅持習近平新時代中國特色社會主義理論、堅持黨的領導。

（一）鮮明的時代性

馬克思強調：“任何真正的哲學都是自己時代精神的精華。”[6]馬克思主義哲學不僅具備與時代同步發展的世界觀，更擁有與時俱進的方法論，是立足于時代之基的科學理論。自2013年以來，我國先后實施了六次黨內集中教育活動，這六次集中教育緊密圍繞全面從嚴治黨的核心要求，將教育主題與時代任務緊密融合。

黨的思想是時代的產物，新時代黨內集中教育的內容也具有鮮明的時代性。進入新時代，為嚴肅黨內政治生活、整治黨內仍然存在的“四風問題”，據此，黨中央開展了群眾路線教育活動，此次活動主要針對的是黨內作風問題；“三嚴三實”教育進一步解決作風問題，規范領導干部行為、嚴守規章制度、強化工作能力；“兩學一做”在繼承和發揚的基礎上強調深入學習黨規黨章和系列講話，以強化黨的思想武裝；“不忘初心、牢記使命”主題教育處于新中國成立70周年的關鍵時期，對新中國成立以來奮斗歷程進行回顧，在思想上提高全黨政治理論素養，進一步堅定理想信念；在建黨100周年與“兩個一百年”奮斗目標交匯的重要時期，通過黨史學習教育，掌握歷史發展規律、弘揚黨的精神，進而增強全黨歷史自覺和歷史自信；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育其實質要求是深化對黨思想理論的理解認識，深入推進黨的自我革命。

（二）長效化與常態化結合

新時代中國共產黨開展黨內集中教育，不是走過場、刮一陣風，而是立足長效化和常態化的結合。滴水石穿，唯有久久為功的長效化和常態化結合，才能使黨員的黨性百煉成鋼。新時代以來，開展黨內集中教育已經從短暫的教育形式轉變為制度化、規范化的活動，要使其更具有針對性，就必須在日常工作中切實落實并長期堅持。在黨的群眾教育活動中，目的是以解決黨內“四風”問題為核心，黨中央提出要建章立制，并明確要求將黨性教育作為經常性工作推進，長期堅持；“三嚴三實”專題教育提出不設階段不分批次，推動黨內集中教育與經常性教育有機結合，實現教育活動的常態化、制度化；在“兩學一做”活動開展期間，黨中央發布了《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，標志著黨內集中教育在制度化方面邁出了重要一步；隨后在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動中進一步強調了建立相關制度的重要性，黨的十九屆四中全會明確將“建立不忘初心、牢記使命”的制度作為第一個制度納入黨的領導制度體系；黨史學習教育其目的更加明確，即通過促進學習教育常態化和長效化，使之成為推動黨和國家偉大目標實現的強大動力；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育活動正處于有序開展階段，各地區、各部門、各單位把開展專題培訓與貫徹落實黨中央決策部署結合起來。

（三）強烈的問題意識

馬克思指出：“問題就是公開的、無畏的、左右一切個人的時代聲音。問題就是時代的口號，是它表現自己精神狀態的最實際的呼聲。”[8]新時代時期所進行的六次黨內集中教育活動具有鮮明的問題導向，解決問題是進行集中教育的根本任務。中國共產黨始終堅持黨的歷史使命和根本任務，總結了新時期黨內集中教育實踐活動的背景及存在的問題，提出了在不同目標、不同情景下開展集中教育實踐活動的要求。黨的群眾路線教育活動凝心聚力抓黨建作風，著力解決腐敗官僚等問題，以解決人民群眾反映強烈的突出問題為主要任務；“三嚴三實”專題教育直面黨員干部意識淡薄、信仰迷失、忽視群眾利益等問題，各級黨組織針對問題進行整改落實，以身作則、正風肅紀；“兩學一做”與“不忘初心、牢記使命”主題教育中，更加強調了問題意識，要求全黨自我審視是否有理想信念消退、宗旨意識淡化等阻礙黨建工作的突出問題，明確表明了解決問題是推動黨發展建設的重要途徑；黨史學習教育運用黨在不同歷史時期成功應對風險挑戰的經驗，解決黨的建設現實問題；學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想中，黨中央深入各地調查研究，著力解決制約高質量發展問題、群眾急難愁盼問題、黨的建設突出問題。

三、新時代黨內集中教育的經驗啟示

新時代以來，我們黨所展開的六次黨內集中教育活動為我們黨在面對各種風險挑戰時積累了寶貴的經驗。總結新時代黨內集中教育的成功經驗，不僅豐富了黨內集中教育理論，更是健全全面從嚴治黨體系、推動黨的建設偉大工程向前發展的重要舉措。

（一）堅持用馬克思主義最新理論武裝全黨

我國當前正面臨著復雜多變的國內外形勢，這一背景下，黨和國家事業發生了歷史性變革。新時代我們黨所進行的集中教育實踐持續發揚馬克思主義優良學風，堅持運用黨的科學理論解決黨內存在的突出問題。例如，“兩學一做”教育活動強調學習黨的最新理論成果，用馬克思主義理論指導實踐，以及在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，習近平總書記提出推動全黨更加積極主動地投身于實現新時代黨的歷史使命的偉大奮斗之中。黨內集中教育活動將強化理論武裝置于至關重要的地位，這是深化黨員思想政治教育、確保黨始終走在時代前列的關鍵舉措，通過系統學習和深入領會黨的創新理論，黨員們不僅能夠鞏固理論基礎，提升個人思想境界，更有助于堅定理想信念、提升責任擔當意識。

延安整風運動開始，黨中央就堅持馬克思主義理論教育，提高全黨整體素養，糾正黨內錯誤思想。新時代以來，更加加強了對馬克思主義理論的學習、宣傳，全國各地對馬克思主義理論的學習熱情高漲，營造了積極的學習氛圍。各級部門積極運用科學理論來指導實際工作，不僅提升了黨員的政治覺悟，也提高了領導干部的工作能力和工作水平，為黨的事業發展提供了有力的思想保證。

（二）堅持以人民群眾為中心

中國共產黨自成立以來就始終堅持“人民利益高于一切”的原則。延安整風后，我們黨便持續開展了一系列黨內集中教育的活動，每次活動的主題大不相同，但始終圍繞著人民群眾這一中心，堅持將人民群眾放在心中最高位置。

新時代黨內集中教育堅持同人民群眾保持密切聯系。黨的群眾路線教育活動針對人民群眾所反映的“四風問題”，黨組織深入各地，聯系群眾，聽取黨員干部的意見和想法、檢查和調整工作作風和方法，使黨員干部真正成為人民的代表，為人民服務。在此基礎上，“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育為黨員干部確立了明確的行為準則，旨在糾正黨員干部中存在的“不嚴不實”問題，并在思想上、作風上、行動上要求黨內成員嚴格要求自己，增強為民服務的本領。黨史學習教育領導小組開展“我為群眾辦實事”的實踐活動，結合各行各業的實際，從最困難的群眾入手，鼓足干勁解決群眾的問題。學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育要求走好新時代群眾路線，把人民群眾是否滿意作為成效的最終評判標準。在具體的活動過程中，黨員干部要撲下身子干實事，真實了解群眾所思所想，做到“民有所呼，我有所應”，確保所有黨內成員樹立正確的群眾觀，注重理論與實踐的轉化，做到知信行統一。

（三）堅持“關鍵少數”與“絕大多數”相結合

堅持“關鍵少數”與“絕大多數”相統一，不僅對領導干部設立了嚴格明確的標準，也對廣大黨員提出了普遍性的要求。發揮領導干部的帶頭作用，帶動全體黨員能力提升、作風改變、工作落實。

一方面堅持抓住關鍵少數。黨的十八大以來，我國在開展黨內集中教育活動中就著重強調領導干部這一“關鍵少數”。例如黨的群眾路線教育實踐活動以及“三嚴三實”專題教育在領導干部中開展，以上率下；“兩學一做”發揮典型示范作用，保證領導干部忠誠擔當，發揮表率作用。黨員干部作為方針政策的具體執行者，在全面從嚴治黨中扮演著重要的角色，對于確保全面從嚴治黨落到實處至關重要，若干部隊伍素質和能力不足，黨的建設就難以取得成效。因此，我們需加強對“關鍵少數”的集中教育，提升他們的政治素養與業務能力，從而進一步增強黨的領導能力和執政水平。此外，通過各種形式的主題教育，黨員干部能夠更好地傳播黨的方針政策，引領廣大黨員和群眾沿著正確的方向前進，進而增強全黨的凝聚力。

另一方面管住絕大多數。黨員干部作為黨的隊伍的核心力量，全面從嚴治黨的實踐必須深入基層，覆蓋到每一位黨員。只有通過這樣的延伸，我們才能切實管住這個“絕大多數”，有效治理群眾身邊的腐敗現象，進而實現政治生態環境的根本好轉。例如“不忘初心、牢記使命”主題教育以及黨史學習教育，涵蓋黨內各個領域、各個層級。強化對絕大多數黨員的集中學習教育活動，可以有效提升他們的思想認知和政治素養，從而使其更加深入地理解和接受黨的指導思想和政策方針。這樣的舉措不僅符合黨的建設要求，更是實現黨的長期執政、保持黨的先進性和純潔性的必然選擇。中國軍轉民

參考文獻

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[2]習近平.習近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014：4.

[3]中共中央文獻研究室.習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2016：158.

[4]習近平.在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結大會上的講話[M].北京：人民出版社，2019.

[5]習近平.開辟馬克思主義中國化時代化新境界[J].求知，2023，（11）：4-6.

[6]馬克思恩格斯全集（第一卷）[M].北京：人民出版社，1956：120，121.

[7]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議[N].人民日報，2021-11-17（01）.

[8]馬克思恩格斯全集（第四十卷）[M].北京：人民出版社，1982：289-290.

（作者簡介：王心燕，青島理工大學馬克思主義學院，碩士研究生，研究方向為黨的建設）