推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道協(xié)同配合

【摘要】本文深入分析了政協(xié)協(xié)商在中國(guó)協(xié)商民主體系中的重要作用，重點(diǎn)探討了政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道的協(xié)同配合問(wèn)題。建議增強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)政協(xié)協(xié)商加強(qiáng)與人大協(xié)商的功能對(duì)接，倡導(dǎo)政協(xié)協(xié)商支持和輔助政府協(xié)商，鼓勵(lì)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】政協(xié)協(xié)商；政黨協(xié)商；人大協(xié)商；政府協(xié)商；人民團(tuán)體協(xié)商；基層協(xié)商；社會(huì)組織協(xié)商；協(xié)商民主制度體系；協(xié)同配合

協(xié)商民主是中國(guó)實(shí)現(xiàn)民主治理的重要形式，也是全過(guò)程人民民主在中國(guó)實(shí)踐中的基本體現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“在中國(guó)社會(huì)主義制度下，有事好商量，眾人的事情由眾人商量，找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)，是人民民主的真諦。”[1]我國(guó)協(xié)商民主體系主要由七種協(xié)商渠道構(gòu)成，分別是政黨協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人大協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商和社會(huì)組織協(xié)商。[2]每種渠道各有其適用領(lǐng)域、協(xié)商主體、內(nèi)容、形式和程序等，相互之間錯(cuò)位發(fā)展。這七種渠道共同構(gòu)成了我國(guó)協(xié)商民主的體系。

中共二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）明確指出，要完善協(xié)商民主體系，豐富協(xié)商方式，健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商的制度化平臺(tái)，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道的協(xié)同配合。

作為我國(guó)協(xié)商民主的重要平臺(tái)，人民政協(xié)在眾多協(xié)商渠道中表現(xiàn)出最高的成熟度和規(guī)范化水平，對(duì)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的構(gòu)建和完善起到關(guān)鍵的引導(dǎo)和示范作用。因此，必須將政協(xié)協(xié)商納入社會(huì)主義協(xié)商民主體系的整體框架中進(jìn)行思考和謀劃，按照《決定》的部署和要求，加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商與其他協(xié)商渠道協(xié)同配合的機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成協(xié)商合力。

一、推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商協(xié)同聯(lián)動(dòng)

在現(xiàn)有的協(xié)商渠道中，政協(xié)協(xié)商與政黨協(xié)商密切關(guān)聯(lián)著我國(guó)的新型政黨制度，是我國(guó)政治協(xié)商的兩種基本方式。從制度設(shè)計(jì)角度看，兩者既有各自的邊界和規(guī)定性，又存在一定的交叉和關(guān)聯(lián)。如何正確把握和處理兩者關(guān)系，使這兩種協(xié)商形式既錯(cuò)位運(yùn)行又銜接聯(lián)動(dòng)，從而發(fā)揮出“1+1>2”的制度運(yùn)行效果，是實(shí)踐中必須回答和解決的重要課題。

政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商的主體和內(nèi)容等方面存在交叉。各民主黨派和無(wú)黨派人士既是政黨協(xié)商的主體，又以界別身份參與政協(xié)協(xié)商。同時(shí)，許多民主黨派成員和無(wú)黨派人士在政協(xié)機(jī)關(guān)中任職或擔(dān)任政協(xié)委員，有時(shí)同一主體會(huì)參與同一議題的政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商。然而，由于協(xié)商結(jié)果互不相干，這種交叉參與在一定程度上會(huì)造成重復(fù)協(xié)商和資源浪費(fèi)的問(wèn)題。[3]

2015年，中央辦公廳先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)兩種協(xié)商渠道分別進(jìn)行規(guī)范。2022年中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，以黨內(nèi)法規(guī)形式，從頂層設(shè)計(jì)高度對(duì)這兩種協(xié)商進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)合。一方面，明確了地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、政協(xié)黨組在政治協(xié)商工作中的主要職責(zé)，對(duì)政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商的對(duì)象和內(nèi)容、形式與程序等分別進(jìn)行規(guī)定與規(guī)范。這為兩種協(xié)商形式的錯(cuò)位運(yùn)行和各自優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮提供了運(yùn)行機(jī)制保障。另一方面，明確要求黨委在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌開(kāi)展政治協(xié)商工作中發(fā)揮關(guān)鍵作用，包括“加強(qiáng)對(duì)政治協(xié)商活動(dòng)的研究部署，統(tǒng)籌安排政黨協(xié)商和人民政協(xié)政治協(xié)商，增強(qiáng)協(xié)商活動(dòng)計(jì)劃性，提高協(xié)商議題針對(duì)性”，“按照形式與內(nèi)容相匹配的要求，合理運(yùn)用協(xié)商形式”等。這些規(guī)定為政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商的銜接聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)提供了領(lǐng)導(dǎo)體制保障。[4]

下一步，應(yīng)按照中央頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)實(shí)踐中兩種協(xié)商形式協(xié)同聯(lián)動(dòng)方面客觀存在的問(wèn)題，有針對(duì)性加以研究和解決。建議：（1）統(tǒng)一制定年度計(jì)劃。改變?cè)瓉?lái)政協(xié)協(xié)商年度計(jì)劃和政黨協(xié)商年度計(jì)劃分開(kāi)制定的做法，每年年初，由黨委辦公廳（室）牽頭，政協(xié)辦公廳（室）、政府辦公廳（室）、統(tǒng)戰(zhàn)部共同制定統(tǒng)一的政治協(xié)商年度計(jì)劃，將政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排。（2）優(yōu)化人員選擇。參加政黨協(xié)商的人選，按規(guī)定須是各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人以及無(wú)黨派代表人士，這既體現(xiàn)政黨協(xié)商的高層性特點(diǎn)，又體現(xiàn)其嚴(yán)肅性。參加政協(xié)協(xié)商的人選，只要獲得本黨派授權(quán)，能夠代表本黨派集體意見(jiàn)，具體人選身份可不必作過(guò)多限定。（3）錯(cuò)開(kāi)時(shí)間節(jié)點(diǎn)。時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排上，政黨協(xié)商與政協(xié)協(xié)商應(yīng)有意識(shí)錯(cuò)開(kāi)，以避免重復(fù)和沖突，提升協(xié)商效率。（4）擴(kuò)展和豐富政黨協(xié)商的形式。加強(qiáng)政協(xié)制度化政黨協(xié)商平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)，使其成為政黨協(xié)商的重要環(huán)節(jié)，不斷豐富和擴(kuò)展協(xié)商形式與內(nèi)容。要繼續(xù)堅(jiān)持和完善全國(guó)政協(xié)全體會(huì)議期間中共中央總書(shū)記和政治局常委分別與各民主黨派界別政協(xié)委員座談、共商國(guó)是的協(xié)商制度。同時(shí)，要健全中共中央委托全國(guó)政協(xié)黨組在政協(xié)同各民主黨派、無(wú)黨派人士就統(tǒng)一戰(zhàn)線、多黨合作、民主監(jiān)督及人民政協(xié)工作等重要問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商的制度。[5]

二、推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與人大協(xié)商功能對(duì)接

政協(xié)協(xié)商與人大協(xié)商的協(xié)同配合目前總體尚處于起步摸索階段。每年兩會(huì)期間，政協(xié)委員列席人大全體會(huì)議，聽(tīng)取政府工作報(bào)告，并就工作報(bào)告開(kāi)展討論、提出意見(jiàn)，是當(dāng)前這兩種協(xié)商渠道功能對(duì)接的主要形式。在此基礎(chǔ)上，有必要在形式和機(jī)制方面作進(jìn)一步探索與創(chuàng)新。

一方面，政協(xié)在協(xié)商過(guò)程中形成的共識(shí)或準(zhǔn)共識(shí)，可作為建議不僅向黨委或政府提出，還可向人大及其常委會(huì)提出。對(duì)此，現(xiàn)行《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》有相關(guān)規(guī)定。例如，“通過(guò)調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議。”這里的“國(guó)家機(jī)關(guān)”自然包括作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的人大及其常委會(huì)。人大在初步審核后，有權(quán)決定是否進(jìn)行進(jìn)一步審議，甚至表決形成國(guó)家意志，或者決定是否可以基于此開(kāi)展對(duì)政府的剛性監(jiān)督。另一方面，人大也可以主動(dòng)將審議前或?qū)徸h中的某些議案（包括法案）以及擬監(jiān)督政府的事項(xiàng)交由政協(xié)，由政協(xié)通過(guò)協(xié)商形成共識(shí)或準(zhǔn)共識(shí)，然后反饋至人大，作為人大履職的參考。[6]

目前，全國(guó)政協(xié)已將全國(guó)人大擬修改的法律相關(guān)問(wèn)題列為雙周協(xié)商座談會(huì)的協(xié)商議題，近年來(lái)先后圍繞“著作權(quán)法的修訂”“社會(huì)救助法的制定”等內(nèi)容開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商。一些省市的政協(xié)與人大也進(jìn)行了相關(guān)探索，大致形成了三種模式[7]：四家共文模式，即黨委、人大、政府和政協(xié)四家聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范和保障人民政協(xié)參與立法協(xié)商的模式；二家共文模式，即由黨委、人大、政府、政協(xié)四大班子中兩個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文，規(guī)范和保障人民政協(xié)參與立法協(xié)商的模式；單一機(jī)構(gòu)獨(dú)文模式，即由黨委、人大或政協(xié)獨(dú)立行文，對(duì)人民政協(xié)參與立法協(xié)商進(jìn)行規(guī)范。

然而，從各地立法協(xié)商實(shí)踐情況看，許多工作仍局限于政協(xié)有關(guān)專(zhuān)委會(huì)及少數(shù)委員參與，效力層級(jí)低、覆蓋面窄，實(shí)際可操作性不強(qiáng)。深入開(kāi)展這項(xiàng)工作，對(duì)推進(jìn)全過(guò)程人民民主具有重要價(jià)值。下一步應(yīng)認(rèn)真總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)，完善政協(xié)全體會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、主席會(huì)議、秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議的立法協(xié)商機(jī)制，努力在更大范圍、更廣領(lǐng)域內(nèi)推進(jìn)政協(xié)立法協(xié)商活動(dòng)。

具體而言，應(yīng)考慮由人大全體會(huì)議表決的重要地方性法規(guī)在全體委員中開(kāi)展立法協(xié)商；探索將人大及其常委會(huì)初次審議后的法規(guī)項(xiàng)目列入政協(xié)委員參與立法協(xié)商的范圍；政府的年度立法計(jì)劃也可在各專(zhuān)委會(huì)中開(kāi)展立法協(xié)商；黨委交辦的其他重要地方性法規(guī)可在相關(guān)專(zhuān)委會(huì)中開(kāi)展立法協(xié)商。這將使人大立法最大限度地聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)建議，凝聚廣泛共識(shí)，提高立法質(zhì)量，為推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展提供有力支持。

三、發(fā)揮政協(xié)協(xié)商對(duì)政府協(xié)商的支持輔助作用

政府協(xié)商涵蓋民眾廣泛關(guān)注的民生問(wèn)題，通過(guò)傾聽(tīng)民意，政府不僅能夠汲取民眾智慧，還能照顧各個(gè)群體的特殊需求，使得政策能夠反映并滿足民眾的普遍期望。政協(xié)協(xié)商通過(guò)與政府協(xié)商的緊密銜接，可以起到支持和輔助的作用，有助于政府吸納各方意見(jiàn)，回應(yīng)各種關(guān)切，匯聚智慧和力量，為決策提供豐富的民意基礎(chǔ)和專(zhuān)業(yè)建議。

具體而言，可從以下幾方面著手：一是信息共享與溝通。建立定期的信息共享機(jī)制，如聯(lián)席會(huì)議制度，使政協(xié)和政府能夠及時(shí)交流工作動(dòng)態(tài)、收集社會(huì)反饋，確保各項(xiàng)政策能在制定之前充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)和政協(xié)委員的專(zhuān)業(yè)建議。二是民意收集與反饋。利用政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，組織專(zhuān)題調(diào)研和座談會(huì)，廣泛收集社會(huì)各界的意見(jiàn)與建議，尤其是來(lái)自基層的民眾聲音，為政府決策提供參考。對(duì)于涉及民生的熱點(diǎn)問(wèn)題，政協(xié)應(yīng)積極發(fā)揮作用，確保民意反饋能夠快速有效地傳遞至政府層面。選擇牽涉面較小且相對(duì)專(zhuān)業(yè)性和行業(yè)性的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，由政協(xié)相關(guān)專(zhuān)委會(huì)與對(duì)口聯(lián)系部門(mén)開(kāi)展對(duì)口協(xié)商。通過(guò)專(zhuān)委會(huì)指導(dǎo)所聯(lián)系的界別，與相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展界別協(xié)商，形成協(xié)商意見(jiàn)，并以書(shū)面形式報(bào)送有關(guān)部門(mén)。三是協(xié)商議題的整合。在政府的協(xié)商議題中，引入政協(xié)的視角，尤其是在涉及重大民生和社會(huì)問(wèn)題的議題上，政協(xié)委員可以發(fā)揮專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面的優(yōu)勢(shì)，為政府提供建設(shè)性意見(jiàn)。對(duì)于政協(xié)協(xié)商中產(chǎn)生的優(yōu)秀意見(jiàn)和建議，建立快速通道，使其能夠及時(shí)反饋給政府部門(mén)，助力政策的制定與完善。四是監(jiān)督與評(píng)估機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政府政策實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督和評(píng)估，政協(xié)委員可以通過(guò)各類(lèi)渠道，監(jiān)督政府在執(zhí)行政策過(guò)程中的情況，確保政策落到實(shí)處。通過(guò)以上措施，政協(xié)協(xié)商能夠更有效地支持和輔助政府協(xié)商，確保決策過(guò)程更加透明和民主，從而提升政府治理能力，增強(qiáng)公眾對(duì)政府工作的信任和滿意度。

四、推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接

政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商在涉及群眾切身利益的問(wèn)題上高度重合，政協(xié)協(xié)商的建言資政、凝聚共識(shí)的目標(biāo)與基層協(xié)商的協(xié)商于民、協(xié)商為民的價(jià)值取向高度一致。兩者的有效銜接不僅是功能上的對(duì)接，更是在“人”和“協(xié)商議題”方面的有機(jī)結(jié)合，以及在“協(xié)商成果”共享方面的充分利用。通過(guò)這兩種協(xié)商形式的有機(jī)銜接，可以補(bǔ)齊基層社會(huì)治理的短板，延伸政協(xié)協(xié)商的觸角，[5]從而促進(jìn)政治協(xié)商與基層協(xié)商的聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)展中國(guó)民主政治廣度與深度。

近年來(lái)，全國(guó)不少地區(qū)堅(jiān)持“不建機(jī)構(gòu)建機(jī)制”的原則，積極開(kāi)展政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的實(shí)踐探索。這些探索體現(xiàn)在多個(gè)地方的創(chuàng)新舉措上，如浙江的“請(qǐng)你來(lái)協(xié)商”、江蘇的“有事好商量”、湖北的“協(xié)商在一線”、四川的“有事來(lái)協(xié)商”和云南的“協(xié)商在基層”等。通過(guò)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有機(jī)結(jié)合，這些地區(qū)成功解決了不少涉及人民群眾切身利益的基層社會(huì)治理難題和痛點(diǎn)問(wèn)題。這種協(xié)同機(jī)制不僅增強(qiáng)了民眾對(duì)政策的認(rèn)同感，還顯著提高了基層社會(huì)治理的效能。各方共同參與協(xié)商，不僅能夠整合資源，形成合力，還能促進(jìn)不同利益主體之間的溝通與理解，推動(dòng)問(wèn)題的有效解決。

結(jié)合實(shí)際，下一步應(yīng)繼續(xù)探索政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的載體、形式和平臺(tái)，完善工作機(jī)制，延伸政協(xié)協(xié)商觸角，拓寬政協(xié)協(xié)商的內(nèi)涵。建議：（1）以協(xié)商主體銜接為基礎(chǔ)，引導(dǎo)政協(xié)委員積極參與基層協(xié)商，圍繞具體議題提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，以確保決策過(guò)程更加貼近民意。組織基層群眾參與政協(xié)協(xié)商，圍繞涉及群眾切身利益的議題，暢所欲言，充分發(fā)表意見(jiàn)建議，暢通“雙向參與”渠道。（2）以協(xié)商議題銜接為紐帶，突出基層治理中的難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和身邊的具體問(wèn)題，立足群眾需要解決的小事、難事、急事，確保協(xié)商議題的及時(shí)性、群眾性和實(shí)效性。對(duì)于基層協(xié)商中涉及公共性和前瞻性的問(wèn)題，可視情上升為政協(xié)的重點(diǎn)協(xié)商議題，以便更高層次地進(jìn)行深入討論和解決。（3）以協(xié)商平臺(tái)銜接為依托，推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與街鎮(zhèn)基層協(xié)商之間的互聯(lián)互通，建立更加緊密的協(xié)商網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)協(xié)商的廣泛性和有效性。將協(xié)商平臺(tái)向園區(qū)、樓宇等更大范圍延伸，確保各類(lèi)利益相關(guān)者都能參與到協(xié)商中，共同凝聚共識(shí)，形成合力。通過(guò)以上措施，進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的有效銜接，提升協(xié)商的質(zhì)量與效果，確保協(xié)商民主更好地服務(wù)于廣大人民群眾根本利益的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

五、促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商聯(lián)動(dòng)發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的轉(zhuǎn)型和快速發(fā)展，人民團(tuán)體和社會(huì)組織協(xié)商的發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。這些挑戰(zhàn)主要包括職能定位不清、制度化的協(xié)商機(jī)制不健全、開(kāi)展協(xié)商的制度化程度不高以及協(xié)商主體的意識(shí)和能力不足等問(wèn)題。這些問(wèn)題制約了協(xié)商民主的深入發(fā)展，也影響了人民群眾更廣泛深入地參與國(guó)家和社會(huì)事務(wù)管理的實(shí)際效果。促進(jìn)政協(xié)協(xié)商與人民團(tuán)體協(xié)商、社會(huì)組織協(xié)商聯(lián)動(dòng)發(fā)展，是解決和應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題與挑戰(zhàn)的重要路徑。

完善人民團(tuán)體參與政協(xié)協(xié)商的工作機(jī)制，尤其是在涉及群眾切身利益和特定群體權(quán)益保障的實(shí)際問(wèn)題上，應(yīng)充分發(fā)揮人民團(tuán)體及其界別委員的作用。建立健全人民團(tuán)體參與政協(xié)協(xié)商的制度化機(jī)制，明確職能和職責(zé)，確保人民團(tuán)體在協(xié)商過(guò)程中的有效參與；提升人民團(tuán)體及其界別委員的協(xié)商意識(shí)和能力，通過(guò)培訓(xùn)和實(shí)踐提高其在協(xié)商中的實(shí)際操作水平；積極組織人民團(tuán)體參與各類(lèi)協(xié)商、視察和調(diào)研活動(dòng)，確保其在協(xié)商過(guò)程中的發(fā)聲和影響力；鼓勵(lì)人民團(tuán)體根據(jù)調(diào)研和視察結(jié)果，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)和建議，推動(dòng)相關(guān)問(wèn)題的解決；支持和指導(dǎo)人民團(tuán)體組織引導(dǎo)群眾開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和能力，確保協(xié)商結(jié)果能夠真正反映民意，解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。

探索建立政協(xié)組織尤其是專(zhuān)委會(huì)與相關(guān)社會(huì)組織的常態(tài)化聯(lián)系機(jī)制，定期開(kāi)展交流和合作，確保信息共享和互動(dòng)溝通的順暢。擴(kuò)大社會(huì)組織參與政協(xié)協(xié)商活動(dòng)的渠道，通過(guò)邀請(qǐng)社會(huì)組織參與協(xié)商會(huì)議、專(zhuān)題座談、聯(lián)合調(diào)研等方式，使其在政協(xié)協(xié)商中發(fā)揮更大作用；探索政協(xié)協(xié)商帶動(dòng)社會(huì)組織協(xié)商的有效形式，如聯(lián)合舉辦協(xié)商活動(dòng)、共同開(kāi)展課題研究和政策評(píng)估，推動(dòng)協(xié)商結(jié)果的落地和實(shí)施；充分發(fā)揮社會(huì)組織中的政協(xié)委員作用，鼓勵(lì)和支持他們積極參與和組織社會(huì)組織的協(xié)商活動(dòng)，將協(xié)商結(jié)果和意見(jiàn)及時(shí)反饋到政協(xié)系統(tǒng)；為社會(huì)組織及其成員提供必要的培訓(xùn)和支持，提升他們?cè)趨f(xié)商過(guò)程中的能力和素質(zhì)，確保協(xié)商活動(dòng)的高效和有效；制定相應(yīng)的政策和激勵(lì)措施，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與政協(xié)協(xié)商，推動(dòng)協(xié)商結(jié)果的采納和落實(shí)。通過(guò)這些措施，可以有效增強(qiáng)政協(xié)與人民團(tuán)體、社會(huì)組織的互動(dòng)和合作，擴(kuò)大人民團(tuán)體、社會(huì)組織參與政協(xié)協(xié)商的深度和廣度，推動(dòng)協(xié)商民主體系的進(jìn)一步發(fā)展和完善。

作者簡(jiǎn)介：黃天柱，浙江省社會(huì)主義學(xué)院教授、參政黨建設(shè)研究中心主任、統(tǒng)戰(zhàn)理論與政策教研室主任，中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)理事，復(fù)旦大學(xué)統(tǒng)戰(zhàn)基礎(chǔ)理論研究基地研究員。

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（編輯：張 棟）