嵌入理論視角下山風景名勝區社區特許經營現狀研究

摘要：嵌入理論強調個體或組織在社會網絡中的嵌入性，指出其行為和決策深受社會環境的影響。在旅游業背景下，景區與社區之間的關系可以被視為一種特殊的嵌入關系，二者相互依存、相互促進。山景區的特許經營正是基于這種嵌入關系而發展起來的。因此，本研究從嵌入理論的視角出發，結合網絡特征、嵌入維度、資本/負債、嵌入績效的分析框架，對山風景名勝區社區特許經營現狀進行嵌入分析，剖析存在的問題，揭示其背后的嵌入機制與發展規律，以期為其他旅游目的地的社區特許經營提供有益的借鑒與啟示。

關鍵詞：嵌入理論；社區特許經營；網絡特征；山風景名勝區

引言

特許經營是一個涉及經濟、資源、生態等多維度因素的復雜過程，對于旅游目的地的可持續發展至關重要[1]。經過長期的探索與實踐，特許經營機制逐漸成為我國自然景區，尤其是自然保護地周邊社區經濟發展和保護資金募集的重要途徑[2]。湖南省的璀璨明珠——崀山風景名勝區（以下簡稱“崀山景區”），以其壯麗的自然風光和深厚的文化底蘊，每年吸引著絡繹不絕的海內外游客。隨著旅游業的快速增長，如何在景區開發與社區發展之間找到平衡點，實現資源的有效共享與互利共贏，成為制約崀山景區高質量發展的一個亟待解決的挑戰。

一、嵌入理論概述

嵌入理論（Embeddness Theory）是一種社會學和經濟學的理論視角，它強調個體或組織的經濟行為是嵌入在社會結構、文化規范、網絡關系等非經濟因素之中的[3]。該理論最早由經濟史學家卡爾·波蘭尼（Karl Polanyi）于1957年提出，后來由社會學家馬克·格蘭諾維特（Mark Granovetter）在其1985年的論文《經濟行動和社會結構：嵌入性問題》中進行了深入的探討和發展。該理論著重闡述了個體或組織與其所處環境之間的相互作用和相互依賴關系，并揭示了這些相互作用如何塑造和影響個體或組織的行為、結構和功能。

根據嵌入理論，經濟行為可以劃分為不同的嵌入程度或類型。格蘭諾維特將嵌入劃分為關系性嵌入和結構性嵌入兩種。關系性嵌入關注的是個體或組織與其他個體或組織之間的具體關系，例如信任、互惠、合作等。而結構性嵌入則關注的是個體或組織所處的社會網絡的整體結構和特性，例如網絡密度、多樣性、層次性等。這兩種嵌入類型共同作用于經濟行為的選擇和結果。

目前，嵌入理論在多個領域都有廣泛的應用，包括經濟學、社會學、管理學以及市場營銷等。在經濟學中，該理論被用來解釋市場失靈、企業行為、產業發展等現象。在社會學中，它被用來研究社會結構、文化規范、社會網絡等對社會行為的影響。在管理學和市場營銷中，嵌入理論則被用來指導企業如何建立和維護與利益相關者之間的關系，以實現可持續發展。

二、崀山風景名勝區社區特許經營現狀

崀山景區位于湖南省新寧縣境內，是國家重點風景名勝區、國家地質公園和國家5A級旅游景區，總面積108平方公里。2010年，崀山成功申遺，成功列入《世界遺產名錄》。2023年崀山景區全年接待國內外游客200余萬人次，已成為湖南重要的生態旅游目的地。當前，崀山景區的經營主體分為企業和社區兩種類型。

（一）特許經營企業

企業類型涵蓋了國有獨資企業、新寧縣人民政府下屬的公司以及私營企業，這些經營主體大多采用了委托經營、合資合作或自主化經營的方式。具體而言，崀山恒源國際旅游發展有限公司是由崀山風景名勝區管理局出資設立的國有獨資企業，主要負責崀山景區的門票經營活動，是崀山景區內最重要的經營主體之一。而湖南崀山盛源旅游文化發展有限公司，則是由新寧縣人民政府委托崀山風景名勝區管理局作為出資人成立的另一家商業投資融資平臺。該公司實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，其業務范圍除了門票經營外，還涉及旅游文化產品的開發與推廣等。

（二）社區特許經營

崀山景區涉及崀山鎮的10多個行政村，以及飛躍鄉的大飄村和金石鎮的連村等，景區范圍內總人口17417人。

1.特許經營項目。包括：農家樂，作為景區旅游服務產業的核心組成部分，崀山景區已成功發展了170余家農家樂。這些農家樂不僅為游客提供地道的餐飲和舒適的住宿服務，還成為當地居民分享旅游紅利的重要平臺。民宿，崀山景區內有大約10余家民宿，其中崀山太陽谷專家樓特色精品民宿成為景區的一大亮點，其古樸自然與雅致時尚完美融合的設計風格，吸引了大量游客前來體驗。旅游活動，當地社區推出了多項旅游經營項目，其中土特產采摘活動深受游客喜愛。這一項目不僅讓游客在游玩過程中感受到農耕文化的魅力，也為當地居民提供了增加收入的新途徑。

2.居民參與度。體現在以下兩個方面：其一，就業參與。社區居民在特許經營項目中獲得了大量就業機會。以崀山太陽谷生態園為例，該園區120個工作崗位中，有100名員工來自崀山鎮附近的6個村莊，其中不乏一些曾經面臨經濟困境的貧困戶。其二，經營參與。除了就業方面的廣泛參與，當地居民還通過農家樂、民宿等旅游服務項目的運營，深度融入旅游服務產業中，成為旅游發展的直接受益者。這些項目的成功不僅豐富了游客的旅游體驗，也為當地居民帶來了實際收益。

3.收入情況。首先，景區門票的收益回饋。新寧縣已決定每年從景區門票收益中撥出不少于100萬元，作為生態公益林的補助資金，直接發放給林農。此舉旨在作為生態補償，有效提高村民的收入水平。其次，農家樂與民宿業務的收益增長。隨著游客數量的穩步上升，農家樂和民宿的經營收入亦呈現出逐年遞增的趨勢。當地居民通過提供餐飲和住宿服務，實現了顯著的經濟收益。最后，土特產的銷售。游客在景區內購買當地土特產，這一行為也為當地居民創造了額外的收入來源。

三、崀山景區社區特許經營嵌入分析

根據社區嵌入性分析框架構建與指標選取的分析，并參考韓慶齡提出的網絡特征—嵌入維度—資本/負債—嵌入績效的分析框架，對崀山社區特許經營進行嵌入分析[4]。

（一）網絡特征

崀山景區社區特許經營的網絡特征顯著，體現了多方參與的復雜性。這一網絡結構涵蓋了景區管理局、特許經營商、當地社區以及廣大游客等多元主體。在資源共享方面，特許經營商與當地社區共同利用景區內的自然風光、文化遺產等資源，通過互利共贏的合作模式，實現了資源的優化配置。同時，特許經營商與景區管理局、當地社區之間保持緊密的信息交流，以確保服務質量和游客滿意度，形成了高效的信息互通機制。

（二）嵌入維度

從嵌入維度來看，崀山景區社區特許經營實現了結構性嵌入和關系性嵌入的深度融合。在結構性嵌入方面，特許經營商在景區內設立專門的服務機構，并與景區管理局形成緊密的合作關系，共同致力于景區秩序和服務質量的維護。同時，特許經營商嚴格遵守景區管理局制定的管理制度，以確保景區環境的可持續性和服務質量的穩步提升。在關系性嵌入方面，特許經營商積極與當地社區建立聯系，通過提供就業機會、參與公益活動等方式，加深了與社區的關系，從而贏得了當地居民的信任和支持。

（三）資本/負債

在資本方面，崀山景區社區特許經營商擁有豐富的社會資本。他們通過長期的經營和服務，建立了良好的聲譽和穩定的關系網絡，這為特許經營提供了穩定的資金來源和持續發展的動力。然而，在負債方面，特許經營商也面臨一定的資金壓力和管理挑戰。他們需要投入大量資金用于設施建設、人員培訓等，同時還需要靈活應對游客需求的變化、市場競爭等挑戰，以確保企業的可持續發展。

（四）嵌入績效

在經濟效益方面，特許經營商通過提供優質服務實現了經濟收益，為當地社區創造了大量就業機會和帶來了顯著的經濟收益，進而提高了居民的生活水平。在社會效益方面，特許經營商提升了游客的滿意度和忠誠度，同時增強了當地社區的凝聚力和居民的歸屬感。在環境效益方面，特許經營商遵循可持續發展原則，注重環境保護和資源節約，確保了景區環境的可持續性。

四、崀山景區社區特許經營存在的問題

（一）關系嵌入問題

部分特許經營商在經營過程中，與當地居民和社區的聯系不夠緊密，缺乏深度的互動和交流，導致雙方關系疏離。這種疏離關系可能影響到特許經營項目的長期運營和社區的整體發展。在特許經營項目中，合作與信任是關系嵌入的核心要素。然而，由于溝通不暢、利益分配不均等問題，特許經營商與社區之間可能未能建立起穩固的合作與信任機制，進而影響到項目的穩定性和可持續發展。

（二）結構嵌入問題

崀山景區社區的特許經營可能存在產業結構單一的問題，過度依賴旅游業，缺乏其他產業的支撐和互補。這種產業結構可能導致經濟波動較大，抗風險能力相對較弱。在結構嵌入方面，資源配置的合理性直接影響到特許經營項目的效率和效果。然而，崀山景區社區的特許經營在資源配置上可能存在不合理之處，如資金、人才等資源的分配不均或利用不充分，這會影響到項目的整體發展。

（三）S1XNrnq03a4c+kZ6fPChUQ==文化嵌入問題

部分特許經營商在經營過程中可能忽視了對當地文化的挖掘和傳承，導致旅游項目缺乏文化內涵和特色。這不僅會損害游客的旅游體驗，還可能對當地文化的傳承和發展造成負面影響。在特許經營項目中，外來文化與當地文化之間可能存在沖突。如果處理不當，這種沖突可能加劇，影響項目的穩定性和社區的和諧。同時，如果缺乏有效的文化融合機制，兩種文化之間可能難以融合，進而影響項目的長期發展。

（四）政策制定與執行的偏差

在崀山景區社區特許經營的過程中，政策制定與執行的偏差可能對項目的順利推進和社區的整體發展產生負面影響。若政策制定缺乏科學性和合理性，或執行過程中缺乏嚴格性和規范性，可能會導致資源浪費、效率低下或社會不公等問題的出現。

五、崀山景區社區特許經營規范路徑

（一）完善經營機制

針對崀山景區社區的特許經營，應采取一系列策略來優化其網絡結構、提升運營效率，并深化與景區的合作與融合。首先，通過成立代表景區的受許實體，如合作社或公司，通過降低交易成本，增強組織性，實現自我管理和約束。同時，注重正式與非正式溝通的并行發展，以確保管理部門、景區與經營者之間的順暢聯系與合作。其次，為引入新活力與專業能力，積極尋求專業公司和非政府組織的參與，為特許經營提供多元化支持。此外，在保障景區全局利益的前提下，將通過建立穩固的信任關系、設定合理目標、提供全面幫扶措施、強化管理職能和優化管理結構yt55kfTpCiF33DpZsPUQ4w==，以及尊重并整合景區文化，來平衡各方利益關系，確保社區收益與景區整體利益相協調。

（二）創新動力機制

為實現規范的社區特許經營機制，當前面臨著動力與阻力并存的局面[5]。動力主要源于對現有被動式補償模式的反思、社區日益增強的參與意愿、保護理念的更新以及政策的積極導向。首先，被動式補償的局限性日益凸顯，其資金來源單一且可持續性存疑，同時未能全面促進社區發展，反而可能引發社會問題。這一現實推動了社區特許經營作為一種主動補償機制的構想與實踐。其次，社區對特許經營的強烈訴求成為推動其發展的強大動力。隨著崀山景區社區體制試點的深入，社區參與特許經營的意愿愈發強烈，這種意愿不僅源于社區對景區的重要影響，更是對共同發展的熱切期盼。

（三）規范共生發展

在推進崀山景區社區特許經營的規范路徑中，應著重筑牢社區參與和保護的基礎。首先，要明確社區邊界，實施分類管理，并強化環境承載力評估，同時保護傳統風貌，通過文化傳承活動彰顯地域特色。其次，要制定景區特許經營政策與規劃，明確政策導向和框架，確立選擇標準和特許費用，并明確各方職責，以確保項目執行嚴格遵循既定方案。對于已開展的特許經營項目，應采取承認現狀、分類施策、逐步規范的管理策略，同時嚴格遵循程序，確保新增項目合法合規。在溝通和信任建設方面，管理部門應主動深入社區，強化正式溝通渠道，真誠引導并支持社區參與，以形成長期穩固的合作伙伴關系。◆

參考文獻：

[1]閆顏，舒旻，王夢君，等.我國國家公園特許經營政策研究及對策建議[J].自然保護地，2024，4（02）：46-54.

[2]鐘林生，彭枝燊，張曉瑤.自然保護地旅游特許經營研究進展[J].國家公園（中英文），2023，1（02）：75-86.

[3]李時華，劉嘯宇.經典嵌入理論的比較：波蘭尼VS格蘭諾維特[J].中國集體經濟，2022，（32）：01-103.

[4]韓慶齡.嵌入理論下資源型鄉賢返鄉參與鄉村產業振興的實踐機理[J].西北農林科技大學學報（社會科學版），2023，23（02）：94-102.

[5]張小鵬，張天星，閆顏，等.中國國家公園特許經營雙階屬性芻議[J].世界林業研究，2023，36（03）：75-80.

〔基金項目：湖南省哲學社會科學基金基地項目（NO：19JD71）〕

（作者簡介：吳江洲，中南林業科技大學副教授。陳艷香，中南林業科技大學。）