中等職業學校思政課課程改革的演進邏輯及發展方向

摘 要 以歷次課程改革中相關課程設置方案的頒布時間為節點，中等職業學校思政課程經歷了四次改革，即1993年的課程改革、2001年的課程改革、2008年的課程改革、2020年的課程改革。通過梳理歷次課程改革的基本背景、內容安排、突出特點、重要意義，呈現出歷次課程改革之間繼承與發展的內在邏輯與脈絡：黨和國家要求是中等職業學校思政課課程改革的主要推動力，立德樹人關鍵課程的地位愈加明確、凸顯，以及職業教育作為類型教育的特色日益鮮明。未來改革的方向為：堅持正確政治方向，及時充分反映黨和國家對思政課的新要求；做好從課程標準到教材再到教學的轉化；進一步探索大中小學思政課一體化建設的路徑。

關鍵詞 中等職業學校；思政課；課程改革；課程設置方案

中圖分類號 G711 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2024）29-0050-07

2024年5月11日，新時代學校思政課建設推進會在北京召開，會上傳達了習近平對學校思政課建設作出的重要指示。習近平總書記強調，“新時代新征程上，思政課建設面臨新形勢新任務，必須有新氣象新作為”[1]。習近平總書記重要指示和推進會的召開，為學校思政課建設，包括中等職業學校思政課建設進一步指明了方向。思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，中職學生正處于人生成長的“拔節孕穗期”，最需要正確引導和精心栽培，思政課在中等職業教育人才培養中具有重要作用。那么，中等職業學校思政課建設經歷了怎樣的發展歷程？呈現出怎樣的演進邏輯？如何進一步推動中等職業學校思政課改革創新？本研究旨在對中等職業學校思政課課程改革歷程進行梳理和分析，思考課程改革的內在邏輯和發展方向，從而幫助一線教師更好地理解和把握課程標準，拓展教師對于教材的理解，豐富教師的教學工作思路，從而更好地開展教學，提質增效，為開創新時代思政教育新局面，努力培養時代新人貢獻力量。

一、中等職業學校思政課課程設置的發展歷程

改革開放以來，國家大力發展職業教育，高度重視學校思想政治教育工作，中等職業學校思政課課程設置不斷推進、深化，經歷了四次大的改革。以歷次課程改革中相關課程設置方案的頒布時間為節點，四次課程改革分別為：1993年的課程改革、2001年的課程改革、2008年的課程改革、2020年的課程改革。

（一）1993年課程改革——初步探索

1.改革背景

改革開放初期，百廢待興，百業待舉，中等職業學校還沒有自己的德育課課程體系，“三類學校（中專學校、職業高中、技工學校）的德育課基本是參照普通高校政治理論課和普通高中思想政治課設置相關課程的”。在這三類學校中，“中專學校的政治課一般同普通高校的政治理論課課程設置相同，基本是高校政治理論課的壓縮”[2]。根據相關文件要求，中專學校開設的課程有5門，即“馬克思主義基礎”“中國革命和建設基本問題”“共產主義道德概論”“政治經濟學”“辯證唯物主義和歷史唯物主義”。職業高中和技工學校基本是參照普通高中思想政治課的設置開設政治課的，并加開職業道德課。

進入20世紀90年代，我國社會主義現代化建設進入了一個極其關鍵的歷史時期。1993年2月，中共中央、國務院印發《中國教育改革和發展綱要》，這是教育戰線貫徹落實十四大精神的具體行動綱領，其中包括對學校德育工作的明確要求[3]。中等職業學校德育工作包括德育課程設置改革也被提上了日程。1991年，國家教委召開了中等職業學校德育工作座談會；1993年，國家教委在原職業技術教育司的基礎上成立了德育處。同時，針對職業教育的特點，進行了中等職業學校德育課（當時稱政治課）課程改革。

2.課程設置方案的基本情況

1993年10月，國家教委下發了《關于中等職業技術學校政治課課程設置的意見》，提出了中等職業學校的政治課課程設置方案。1996年2月，又下發了《關于中等職業學校財經、政法類專業政治課課程設置的意見》，進一步完善了課程設置方案。本次課程設置方案根據學制、招生對象、專業類別設置相應課程，共設置有“經濟·政治”“世界觀·人生觀”“法律”“國情”“職業道德”“社會主義市場經濟”“政治常識”“哲學基礎”“建設有中國特色社會主義的理論與實踐”9門課程。這是“中等職業學校德育課課程建設史上的一大突破，構建了一套既有別于高等學校，又有別于普通中小學的中等職業學校德育課課程體系，為進一步完善中等職業學校德育課課程奠定了基礎”[4]。

3.課程方案的實施

根據本次課程設置意見的安排，國家教委負責制定各門課程的教學大綱，并組織編寫教材及相應的教學參考書。各類中等職業技術學校自1994-1995學年開始，按新的政治課課程設置開課，并使用國家教委組織編寫并審定的新教材。

（二）2001年課程改革——系統建構

1.改革背景

世紀之交，黨和國家對教育包括職業教育事業高度重視。1995年5月，中共中央、國務院頒布《關于加速科學技術進步的決定》，首次提出在全國實施科教興國戰略。1997年9月，黨的十五大召開，明確提出：“培養同現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才，發揮我國巨大人力資源的優勢，關系21世紀社會主義事業的全局。”1999年1月，國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》，提出要“加強和改進學校的德育工作”以及職業教育要“實施課程改革和教材建設規劃”，德育課課程改革作為一項重要內容列入其中，標志著中等職業學校德育課課程改革工作正式啟動。

1999年6月，中共中央、國務院在京召開了改革開放以來的第三次全國教育工作會議并發布了《關于深化教育改革 全面推進素質教育的決定》（下文簡稱《決定》）。時任總書記江澤民指出：“思想政治教育，在各級各類學校都要擺在重要位置，任何時候都不能放松和削弱。要說素質，思想政治素質是最重要的素質。”《決定》指出“各級各類學校必須更加重視德育工作”。會議和《決定》“深刻地闡述了德育在素質教育中的重要地位，明確了新時期德育工作的指導思想、主要內容和教育教學特點，以及進一步加強和改進學校德育工作的基本要求，為制定中等職業學校德育課新的課程設置方案指明了方向”[5]。

2.課程設置方案的基本情況

2001年2月，教育部印發《關于中等職業學校德育課課程設置與教學安排的意見》，同時頒布了中等職業學校德育課四門必修課程教學大綱，中等職業學校德育課新的課程設置方案正式出臺，標志著中等職業學校德育課課程改革自1993年以來又一次新的飛躍。

本次課程改革在許多方面實現了新突破。第一，更改課程名稱。根據2000年12月14日印發的《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于適應新形勢進一步加強和改進中小學德育工作的意見》，將“中等職業技術學校政治課”更名為“中等職業學校德育課”，突出德育育人的特點。第二，精簡課程門數。將過去分散的9門必修課整合、調整為統一的4門必修課，即“職業道德與職業指導”“法律基礎知識”“經濟與政治基礎知識”“哲學基礎知識”，更加符合中職教學實際。第三，突出職教特色。設置了“職業道德與職業指導”課程，充實了職業道德、職業理想和創業精神的教育內容，注意體現職業教育的特點。第四，增強了適應性。課程分為必修和選修兩部分，給學校教學提供一定的自主權。

3.課程設置方案的實施

2001年《關于中等職業學校德育課課程設置與教學安排的意見》規定，由教育部組織編寫教材及相應的教學參考書。教育部職成教司在課程設置方案確定后，組織開展了“國家規劃教材”的立項審定工作，采取一綱兩本的形式，共有8本新教材成為中等職業教育德育課國家規劃教材，并于2001年秋季學期進入學校，新課程設置方案正式開始執行。同時，自2002年開始，教育部又陸續頒布了《關于加強職業技術學校職業指導工作的意見》（2002年）、《職業技術學校德育課貫徹十六大精神教學指導綱要》（2003年）、《中等職業學校學生心理健康教育指導綱要》（2004年）以及《中等職業學校德育大綱》（2004年）等一系列文件，進一步充實、完善、加強中等職業學校德育課教學工作。

為進一步加強中等職業學校德育工作包括德育教學工作，2006年9月，中國職業技術教育學會德育工作委員會成立，下設5個分支機構：德育教學研究會、心理健康研究會、校園文化研究會、班主任工作研究會、美育研究會，職業教育系統的廣大德育工作者自此有了自己的全國性專業社團組織。自成立以來，德育工作委員會包括其分支機構持續開展了多種多樣的全國性活動和研究工作，為中等職業學校開展德育工作包括德育教學工作提供了強有力的支撐。此后的第三輪德育課課程改革，正是依托德育工作委員會開展完成的，第四輪課程改革的前期調研工作主要也是由德育工作委員會完成。

（三）2008年課程改革——大力發展

1.改革背景

進入新世紀，我國經濟與社會生活發生了巨大變化，職業教育進入了新的發展階段。首先是黨和政府空前重視。從2002年到2005年，國務院或經國務院批準，連續三次召開全國職業教育工作會議，出臺了兩個職業教育的專門決定，把職業教育發展作為我國經濟社會發展的重要基礎，同時也作為教育工作的戰略重點。其次，職業教育的規模達到歷史新高，實現了中等職業教育與普通高中教育招生規模大體相當。最后，職業教育改革發展的思路更加清晰，明確了“以服務為宗旨，以就業為導向”的辦學方針，“工學結合，校企合作”的培養模式以及教學方面的“兩個加強”，即加強思想道德教育、加強職業技能培養[6]。

另一方面，黨和政府對德育工作提出新要求，中等職業學校學生出現了新變化，中等職業學校德育工作面臨著新形勢。同時，德育課課程改革自身也需要新推進，前兩輪改革也為進一步改革積累了寶貴經驗。這些都促使了課程改革新方案的出臺。

2.課程設置方案的基本情況

在教育部職成司的領導部署下，依托德育工作委員會，經過近兩年的調查、研討工作，2008年12月，教育部印發《關于中等職業學校德育課課程設置與教學安排的意見》和新修訂的《中等職業學校德育課課程教學大綱》，啟動了第三輪課程改革方案的實施工作。

本次課程改革是對2001年課程改革的繼承和深化發展，在德育課的性質和定位保持基本不變的情況下，從多個方面對課程設置實施了調整。第一，調整了課程名稱和課程內容。必修課課程名稱由過去的“職業道德與職業指導”“法律基礎知識”“經濟與政治基礎知識”“哲學基礎知識”調整為“職業生涯規劃”“職業道德與法律”“經濟政治與社會”“哲學與人生”，相應的課程內容也進行了較大調整。第二，選修課內容增加，明確將“心理健康”列為選修課，同時將“時事政策教育”“預防艾滋病教育”“毒品預防教育”“環境教育”“廉潔教育”“安全教育”等增列為選修課內容。

課程名稱的變化體現的是對德育課程的重新審視，對德育課程教學任務和目標的重新定位。德育課程教學不再以掌握系統的學科知識體系為目的，而是以學生的實際生活為主線，以學科知識為載體，力求對學生的實際生活有所指導，促進學生的健康成長和全面發展。

本次課程改革還“豐富了教學目標和評價標準，由過去的‘認知、運用’二維目標調整為‘認知、情感態度觀念、運用’三維目標，堅持知、情、意、行相統一，更好地體現德育的性質”[7]。

3.課程設置方案的實施

《教育部關于進一步深化中等職業教育教學改革的若干意見》中進一步明確了“德育課、文化基礎課等必修課教材統一由國家規劃并組織編寫”的要求。本次課程改革下的教材建設仍然采取國家規劃并組織編寫的方式，經立項、審定，一綱兩本，共10本教材成為“中等職業教育課程改革國家規劃新教材”，并于2009年秋季學期進入學校使用。

第三輪課程改革實施以來，黨中央和國家高度重視德育工作，出臺了一系列文件。2009年，教育部、中宣部等六部門聯合召開了第一次全國中等職業學校德育工作會議，并印發《關于加強和改進中等職業學校學生思想道德教育的意見》。2012年11月，黨的十八大召開，首次提出“把立德樹人作為教育的根本任務”。2013年3月，教育部辦公廳印發《中等職業學校德育課貫徹黨的十八大精神教學指導綱要》。2014年6月，全國職業教育工作會議召開，習近平總書記就加快發展職業教育作出重要指示，國務院發布《關于加快發展現代職業教育的決定》。為貫徹落實全國職業教育工作會議精神和要求，2014年12月，教育部頒布《中等職業學校德育大綱（2014年修訂）》，2015年7月，印發《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》，明確把“以立德樹人為根本，以服務發展為宗旨，以促進就業為導向，堅持走內涵式發展道路”作為職業教育基本原則，提出了“堅持把德育放在首位”的指導思想。黨中央和國家的高度重視推動著德育課程改革工作，同時德育課程改革也不斷吸收、體現、落實著黨和國家的各項方針政策。以高等教育出版社出版的德育課程改革國家規劃新教材為例，自2009年出版以來，至2020年，共修訂了五版。

從2008年12月頒布新的教學設置安排和教學大綱，到2009年秋季學期起新課程教材陸續進入課堂，至2020年2月《中等職業學校思想政治課程標準（2020年版）》頒布，再到2023年秋季學期國家統編教材進入教學，第三次課程改革方案歷時近15年，其影響是深遠的。

（四）2020年課程改革——新的飛躍

2020年2月，教育部發布《關于印發<中等職業學校思想政治、語文、歷史課程標準（2020年版）>的通知》，中等職業學校思政課改革課程進入新階段。

1.改革背景

進入新時代，職業教育已進入轉型發展期，面對新時代提高全體國民素質的新要求，適應新時期培養大批德才兼備技術技能人才的新需求，必須進一步加強中等職業學校思想政治、語文、歷史（簡稱“中職三科”）課程建設，也就是意識形態屬性較強課程的課程設置都有待完善[8]。其中，思政課改革不僅是在職業教育轉型發展、作為中職三科整體的框架下進行的，同時也是適應大中小學思政課一體化建設的要求。

這次課程改革也是在國家高度重視教材建設的背景下開展的。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出：教材建設是育人育才的重要依托。為貫徹落實《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，進一步做好教材管理工作，健全國家教材制度，2016年教育部成立教材局，2017年國務院成立國家教材委員會。本次課程改革是在國家教材委的指導和教育部教材局的直接領導下開展的。國家教材委員會的成立，“是從治國理政新理念新思想新戰略的高度，堅定教材建設的指導思想、建設方向。從治國理政高度來看，建設什么樣的教材和教材體系，實質上是國家意志的體現，是國家事權”[9]。

同時，本次課程改革繼承了歷次中職思政課課程改革經驗，特別是吸收了2008年開始的第三輪課程改革成果，借鑒了普通高中思想政治課程改革的成熟做法[10]。

2.課程設置方案的基本情況

此次課程改革經歷了較為漫長的研發過程。2014—2016年開展了中等職業學校德育課實施情況的調研活動并形成了調研報告。2017年10月，教育部教材局著手“中職三科”課標研制工作，正式啟動了中等職業學校思想政治課程標準研制工作。2020年1月，教育部頒布《中等349a9124a545b0216474ba9a39679cba職業學校思想政治課程標準（2020年版）》。本次課程改革呈現出全新的面貌[11]。

第一，調整“德育”課程名稱并優化了課程結構。將課程名稱“德育”改為“思想政治”，與普通高中保持一致，從名稱上體現該課程的明確定位、鮮明主題和方向指引。將原來必修的“經濟政治與社會”“職業生涯規劃”“職業道德與法律”“哲學與人生”和選修的“心理健康”調整為“中國特色社會主義”“心理健康與職業生涯”“哲學與人生”“職業道德與法治”。這四門課程構成各專業學生必修的基礎模塊，此外還設置了拓展模塊作為選修課程，主要包括時事政策教育、法律與職業教育、國家安全教育等。

第二，制定課程標準替代教學大綱，并研制了學業質量標準。本次課程改革以課程標準的形式規定思想政治課程實施應達到的指標及其基本要求，更好地反映了中職思想政治課在新形勢下對學生思想政治教育的新要求。學業質量標準用“學業質量”來評價學生完成本學科學習后的學業成就表現，注重學習結果和學科核心素養的培育。

第三，凝練了學科核心素養并將其作為主導，細化學科育人目標。學科核心素養既借鑒了普通高中思想政治課的“政治認同”“法治意識”“公共參與”，又根據職業教育特點凝練增加了“職業精神”“健全人格”，體現了高中階段的共同要求，同時彰顯了職業教育特色。課程標準將培育學生思想政治學科核心素養作為課程目標，將有效實現學生學科核心素養作為檢驗教學實效的重要標志。

3.課程設置方案的實施

2016年底，黨中央、國務院出臺《關于加強和改進新形勢下大中小學教材建設的意見》，將中等職業學校思想政治、語文、歷史三科教材納入國家統編教材，實行統一編寫、編一審定、統一使用。在教育部教材局領導下，從2020年8月啟動以來，歷經三年的編寫、審讀、試教試用、審查、重大選題備案等各項工作，思想政治4門必修課程教材于2023年8月正式出版，并于秋季學期進入中等職業學校思想政治課程教學。

自統編教材編寫過程以及2023年秋季學期教材使用以來，教育部教材局在不同階段組織調研活動，積極了解一線教學情況和教學需求，并及時落實到教材中。同時，為了更好地配合課堂教學，在教育部教材局指導下，有關單位組織教材作者和專家為一線教師進行教材和教法輔導，開展了一系列教師培訓工作，并開發出版了配套課程教學資源。

二、中等職業學校思政課課程改革的演進邏輯

從四次課程改革的歷程中，我們可以勾勒出中職思政課課程改革的內在邏輯和發展脈絡。

（一）黨和國家要求是中職思政課課程改革的主要推動力

課程改革既是教學需求和課程自身發展邏輯的結果，也與國家社會發展要求息息相關。由于思政課的特殊性，縱觀中職思政課課程改革歷程，黨和國家要求是課程改革發動和實施的主要推動力。歷次課程改革不僅是在國家經濟社會發展的大背景和國家教育改革的大框架下，在國家不斷加大職業教育發展力度的推動下開展的，而且每一次中職思政課課程改革，都有具體的國家政策背景和相應要求。中職思政課課程改革體現出政府主導、政策推動的特點。歷次課程改革的發動、課程方案的制定、課程內容的調整，都是在積極回應國家社會發展對思政課教學的需求及黨和國家有關方針政策對思政課的具體要求。

（二）立德樹人關鍵課程的地位愈加明確、凸顯

一系列政策、措施的出臺和相關要求，體現了國家對教育的重視日益深化，對思想政治教育的重視日益凸顯。自黨的十八大提出“把立德樹人作為教育的根本任務”以來，習近平總書記多次講話闡述了“立德樹人”的問題，并在2019 年召開的學校思想政治理論課教師座談會上指出：“思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程，思政課作用不可替代”。 2021年1月，中宣部、教育部印發《新時代學校思想政治理論課改革創新實施方案》，明確了新時代大中小學思政課一體化建設的基本內容和要求。思政課的課程地位進一步明確、凸顯。中職思政課是大中小學思政課一體化建設中的重要部分，學段定位更加明確。第四次課程改革形成的課程標準中，關于課程性質與任務的第一句話就是：思想政治課程是落實立德樹人根本任務的關鍵課程。中職思政課與其他學段思政課一起，承擔著用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人的重要使命。

歷次中職思政課課程改革中，教材建設都由教育部門進行組織和把關。前三次課程改革的教材是教育部門組織編寫并審定通過的。第四次課程改革是在中職三科建設的大框架下開展的，以課程標準的形式規范學校思政課教學，以統編教材的方式進行教材建設，進一步凸顯了思政課“意識形態屬性強”的課程特征，有效保證了黨的有關思想政治教育內容“進教材、進課堂、進學生頭腦”的第一步。

（三）職業教育作為類型教育的特色日益鮮明

1996年頒布實施的《中華人民共和國職業教育法》就指出，職業教育要“對受教育者進行思想政治教育和職業道德教育，傳授職業知識，培養職業技能，進行職業指導，全面提高受教育者的素質”；2022年最新修訂的《中華人民共和國職業教育法》強調，“職業教育是與普通教育具有同等重要地位的教育類型”。黨的二十大提出，要“優化職業教育類型定位”。歷次課程改革都致力于突出職教特色，增強職業教育的針對性、適應性。

1.核心素養培育的職教特色

新一輪課程改革的突出標志，就是引入了“思想政治學科核心素養”的理念，這是在大中小學思政課一體化建設的背景下，參照了普通高中思想政治課的改革成果。在具體的核心素養凝練上，既借鑒了普通高中的“政治認同”“法治意識”“公共參與”核心素養， 還根據職業教育特點，增加了“健全人格”核心素養，將普通高中的“科學精神”核心素養調整為“職業精神”。中職思想政治學科核心素養的設計，既體現了與普通高中同為“高中教育”的普遍性，又充分體現了職業教育的特殊性。這種繼承與變化，能夠“讓中職思政課更好地呈現自己的特色，為中職思政課的整體建構提供了根據”[12]。

2.課程設置的職教特色

如何通過學校思政課教學滿足職業學校學生成長需要，為學生成長成才打下良好基礎，這是歷次中職思政課課程改革一直探索的問題。在課程體系和具體課程內容安排上，歷次課程改革不斷致力于體現職教特色，增強針對性、適應性。

第一，與“職業”相關內容的課程設置。1993年的第一次課程改革中就設置了“職業道德”課程，2001年的第二次課程改革設置了“職業道德與職業指導”課程，2008年的第三次課程改革將相關內容調整在“職業生涯規劃”“職業道德與法律”兩門課程中，2020年的第四次課程改革中被調整在“心理健康與職業生涯”“職業道德與法治”兩門課程中。職業指導、生涯規劃、職業道德等內容是職業學校的特有內容，歷次課程改革不斷探索更加適宜的課程設置方案落實相關內容。

第二，“心理健康教育”內容的課程設置。在2008年的第三次課程改革中，將“心理健康教育”納入中職思政課教學，設置了“心理健康”課程，作為選修課（主要考慮師資狀況），以滿足職業學校學生成長需要。這一設置明確了在中等職業學校中，心理健康教育作為思政課（德育）組成部分的重要地位，在當時具有鮮明的職教特色。2017年8月，教育部公布實施的《中小學德育工作指南》明確提出，德育內容包括理想信念教育、社會主義核心價值觀教育、中華優秀傳統文化教育、生態文明教育和心理健康教育。在這一要求下，2020年的第四次課程改革中，心理健康被調整為必修內容；同時，針對職業教育特點，心理健康教育與職業生涯教育的相關內容被整合為一門課程。

第三，“馬克思主義基本原理”內容的課程設置。在第三次課程改革中，“哲學與人生”課程的設立是亮點之一。馬克思主義基本原理的講授是學校思想政治教育的重要內容，“哲學與人生”課程將馬克思主義哲學原理與中職學生人生成長問題密切結合，引導學生“學哲學、用哲學”，走好人生路，是職業教育特有的課程設置。在第四次課程改革中，“哲學與人生”課程在課程名稱不變、教學基本模塊和主題內容也得以延續的基礎上，從具體內容到呈現形式發生了巨大變化，在內容選取、欄目設置、活動安排、板式設計等方面，都更加遵循職業學校學生成長特點和認知規律，職教特色更加鮮明。

3.教材編寫的職教特色

中職思政課教材在體例安排和材料選擇上，既考慮學生成長中的一般性要求，也充分體現職業教育的特點和要求。教材設置了形式多樣、內容豐富的欄目，注重發揮學生的主體性和職教特色。教材在每框最后設有“啟思導行”欄目、各單元安排一學時的“學以致用”，通過體現中職學生學業特點、生活實際的場景和相關活動設計，側重學生活動體驗，注重“做中學，學中做”，富有職教特色。此外，教材中的“閱讀與思考”“相關鏈接”欄目形式上與普高教材類似，但在內容的選取上，則更多融入職業院校學生、技術技能人才的典型案例，具有親和力和典型示范作用。

三、中等職業學校思政課課程改革的基本方向

當前，中職思政課統編教材已于2023年秋季學期投入使用，課程標準已在修訂過程中，如何將課程改革要求與頂層設計落實在教學實踐中，推動中職思政課教學改革不斷深入，不斷提高思政課的針對性和吸引力，這是當前需要重點關注和思考的問題。

（一）堅持正確政治方向，及時充分反映黨和國家對思政課的新要求

2024年5月，習近平對學校思政課建設作出重要指示強調，“黨中央始終堅持把學校思政課建設放在教育工作的重要位置”，再次重申要“全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務”，強調要“堅持思政課建設與黨的創新理論武裝同步推進”，從指導思想、目標要求、內容方法等多個方面為新時代思政課建設內涵式發展指明了方向。同時，新時代學校思政課建設推進會5月11日在北京召開，傳達了習近平總書記重要指示，強調要“把思政課建設作為黨領導教育工作的重中之重”，指出要“緊扣新時代新征程教育使命”“推動黨的創新理論最新成果入腦入心”，對思政課建設提出了明確要求[13]。這是黨和國家對思政課建設的最新指示。

學習和領會習近平總書記重要指示精神，進一步明確思政課的歷史責任，是發揮思政課立德樹人關鍵課程地位作用、將中職思政課課程改革要求與頂層設計落實到教學實踐中的必然要求。思政課教學和課程改革要時刻關注并及時充分地反映黨和國家的新要求，堅持正確政治方向，“立足新時代偉大實踐，不斷推動思政課改革創新”[14]。

（二）做好從課程標準到教材到教學的轉化

中職思政課程標準于2020年發布，統編教材于2023年秋季學期投入使用，教師對于課程標準的內容和要求已比較熟悉，但對教材的使用還剛剛開始。其間，黨和國家既取得了偉大成就，也面臨著重大考驗，統編教材在依據課程標準、按照課程標準要求建構內容體系的同時，也根據新形勢新要求有所調整。如何理解教材對課標的傳承與變化，把握教材對課標精神和要求的落實，從而吃透教材，深入理解課程標準，這是教師在教學中面臨的問題，也是教學研究需要關注的問題。

教材是教學的范本和樣本，但課堂教學不能照本宣科，需要對教材內容進行轉化和重新建構。教學需要考慮學生專業和學業基礎等學情；需要與時俱進，結合國家、社會生活的新發展；需要思考如何落實核心素養培育的教學目標、如何運用議題式教學、如何挖掘課堂以外的思政教育資源。同時，如何以“大思政課”拓展全面育人新格局，把思政小課堂和社會大課堂結合起來，也是教學中需要把握和思考的問題。從教材到教學的轉化，是當前中職思政課建設的重要內容，需要教師、學校、教育主管部門、社會力量等方方面面擔起責任、形成合力，促進中職思政課教學提質增效。

（三）進一步探索大中小學思政課一體化建設的路徑

自2019年召開學校思想政治理論課教師座談會以來，大中小學思政課一體化建設成為熱門話題，但到底什么是思政課的一體化？如何達到一體化？各學段在一體化中需要做什么？一體化建設的主體是誰？是教育主管部門與研究機構，還是一線教師，還是各有分工的多主體？一線教師在一體化建設中能夠做什么，在教學中如何考慮一體化問題？一體化建設主要是內容上的銜接和遞進，還是形式上的同一主題同上一節課？隨著中職思政課統編教材投入使用，各學段思政課教材均已實現國家統編，意味著各學段的教學內容已確定，在這一前提下的大中小學思政課一體化建設，其著力點是什么？

關于一體化建設，還需要各方協同，進行深入探索和研究。對于中職學段的一線教師和教研人員、主管部門來說，首先要完成好本學段的教學任務，同時關注其他學段的思政課教學工作，積極吸收和借鑒相關教法、學法，提高中職思政課教學實效。在此基礎上，為大中小學思政課一體化建設提供中職智慧和有效助力。

參 考 文 獻

[1][13][14]中華人民共和國中央人民政府.習近平對學校思政課建設作出重要指示強調：不斷開創新時代思政教育新局面 努力培養更多讓黨放心愛國奉獻擔當民族復興重任的時代新人[EB/OL].（2024-05-11）[2024-09-11].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202405/content_6950473.htm.

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The Evolutionary Logic and Development Directions of Ideological and Political Curriculum Reform in Secondary Vocational Schools

——Based on the Analysis of Four Curriculum Setting Plans

Yang Ming

Abstract Taking the promulgation dates of curriculum setting schemes in each reform as key milestones， the ideological and political （moral education） curriculum in secondary vocational schools has undergone four major reforms： in 1993， 2001， 2008， and 2020. This paper analyzes the basic background， contents structure， distinguishing features， and significant implications of each reform， revealing the internal logic and continuity of these reforms. The main driving force for the reforms has been the requirements of the Party and the state. The role of ideological and political education as a key course for cultivating virtue has become increasingly prominent， and the unique characteristics of vocational education have become more distinct. Future reforms should focus on： maintaining the correct political direction， ensuring that the Party and state’s latest requirements for ideological education are fully reflected in a timely manner; improving the transition from curriculum standards to teaching materials and pedagogy; and further exploring the integrated development of ideological and political education across primary， secondary and higher education levels.

Key words secondary vocational schools; ideological and political curriculum reform; evolutionary logic; Curriculum setting plan

Author Yang Ming， deputy editor of Higher Education Press （Beijing 100029）

作者簡介

楊鳴（1971- ），女，高等教育出版社副編審，研究方向：中職思政課教材建設（北京，100029）