企業全面預算管理存在的問題與對策

目前，全面預算管理已經得到多個行業領域企業的認可，并在實際應用過程中為企業經濟效益的提升作出了重要貢獻，成為企業經營管理能力提升的重要手段。在當前競爭激烈的市場環境中，企業要實現可持續發展的難度較大，需要借助全面預算管理全面把握企業內部資源的重新配置，從實際出發，按照企業各項工作的資源需求調配資源，確保企業的關鍵工作、業務能夠得到有效落實，從而維護企業的經營、發展狀態。本文就企業全面預算管理存在的問題與對策展開研究，以期推進企業全面預算管理工作規范性地提升，實現對企業各個方面存在的問題、風險的有效處理。

全面預算管理的有效落實，需要做好對企業內外部發展環境的充分考慮，并結合企業預算年度的發展計劃和具體的經營發展方向，形成更具指導意義的全面預算管理方案。進而將企業內部各項工作、業務活動都納入全面預算管理中，減少企業在后續發展中可能出現的阻礙，助力實現企業長期穩定發展，幫助企業在當前的時代背景下，打造獨特的競爭優勢。

一、全面預算管理基礎理論

（一）全面預算管理的基本概念

全面預算管理是指利用預算對企業各部門的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效組織和協調企業的生產經營活動，完成既定的經營目標的一種管理模式。企業需要做好對預算管理相關內容的全面考量，做好對各個工作環節細節的把控，確保企業生產經營活動能夠完全按照經營目標、方向前行，穩步提升企業的經營發展質量。同時，對全面預算管理的有效利用，能夠進一步提升企業管理層對企業內部各項工作、業務的掌握程度，實現對企業經營風險的合理管控。

（二）全面預算管理的作用

一方面，全面預算管理可以推動實現企業的經營目標。企業在經營發展過程中都有具體的經營目標，但是由于企業發展環境的變化、內部工作人員能力水平等方面的原因，容易發生發展計劃出現偏移的情況，進而影響到企業經營目標的達成。通過對全面預算管理的合理運用，能夠在預算編制環節深入分析企業的經營目標，做好對預算年度細化目標的把控，按照企業各個部門的工作計劃形成科學合理的預算編制。全面預算管理還可以確保企業內部各項工作的落實都能在預算編制的指導下進行，以此保證各預算年度的工作計劃都能基本符合企業的發展戰略。

另一方面，全面預算管理可以合理配置企業內部資源，維護企業發展的基礎。全面預算管理的落實，需要企業內部全體工作人員參與到該項工作中，并且需要對企業內部所有工作內容全覆蓋，還要全過程監管工作落實情況。因此，能夠對企業內部工作落實過程中可能出現的問題和風險做好管控，并明確具體工作的預算目標。在工作完成后，還要做好對預算目標與實際工作成效的比對。通過這種方式分析預算目標的科學性，以及進一步提升工作成效的切入點。要在實踐中不斷調整企業在各個方面需要投入的成本，在保證工作質量的前提下，幫助企業更好地實現經濟效益穩步增長。

二、企業全面預算管理存在的問題

（一）人員素質參差不齊，未能科學理解全面預算管理

工作人員的綜合素質參差不齊，部分管理人員對全面預算管理理解不足，導致企業全面預算管理工作的落實很難得到內部人員的有效配合。

首先，企業管理層對全面預算管理的重視程度不足。在企業中，管理層往往將工作重心放在與業務存在緊密聯系的工作中，例如生產、銷售、售后服務等，并未對各項內部工作投入過多關注。這導致全面預算管理的落實缺少來自企業管理層的支持。同時，企業管理層的不重視也影響到了全面預算管理制度的建立健全。就目前部分企業應用的全面預算管理制度而言，與企業的實際需求存在明顯差異，導致企業的全面預算管理很難得到有效指導。此外，由于全面預算管理制度不健全，導致少數工作人員在工作中挪用資金等違規違法行為的發生，進一步影響了企業的經營管理情況。

其次，預算管理人員對工作的熟悉程度、執行力度相對較低。雖然多數企業的預算管理人員均具備較強的理論知識水平，但實際操作和理論知識存在一定的差距。在不少企業中，并未建立起科學合理的崗前培訓體系，導致預算管理人員需要消耗大量的時間摸索，并且新進入企業的預算管理人員也很難在短時間內熟悉預算管理工作。單純憑借預算管理人員的自主學習、實踐，無法對企業全面預算管理工作有較為深入的了解，這會影響全面預算管理工作的落實。同時，由于缺乏企業管理層和相應制度的支持和指導，導致預算管理人員的工作難度大幅提升。

最后，企業內部其他部門的工作人員對全面預算管理的理解存在偏差。在企業管理層的影響下，企業內部其他部門也容易出現忽視全面預算管理工作的情況，導致全面預算管理的落實無法得到來自企業內部的有效支持，進而影響到企業全面預算管理的有效性。在企業管理層的影響下，企業內部的工作人員也容易對全面預算管理產生錯誤理解，將全面預算管理歸入財務部門，認為與自身并不存在密切聯系，導致全面預算管理的落實效果受限。

（二）預算編制短期化，未能綜合使用預算編制方法

首先，在企業的全面預算管理工作中，預算編制這一環節極為關鍵。但在企業的經營管理過程中，受傳統管理觀念的影響，存在過分重視經濟利益的情況，導致企業的預算編制呈現出短期化的特點。科學的預算編制需要與企業的長期發展戰略和經營目標有效結合，因此需要兼顧企業短期工作計劃和長期發展目標，避免出現犧牲長期發展利益，過分追求短期經濟利益的情況。雖然企業預算編制的制定需要參考各部門預算年度工作計劃，但不能過分重視部門預算年度的工作活動，需要從更長遠的時間維度來看待企業的未來發展，穩定企業的經濟基礎。

其次，一些企業的預算目標未能實現與長期戰略發展目標的有效結合，加上部分預算編制人員在處理預算編制工作的過程中，過分重視企業當前的資產，站在企業現有資產的角度開展預算編制工作，最終導致預算編制與企業的經營目標背離。這將在企業各部門的工作中失去應有的指導意義，反而可能對企業的正常經營管理造成負面影響。另外，在預算編制方法的選擇上，未能遵循全員性原則。企業內部工作人員參與度不足，沒有做到上下結合，容易出現輕編制重執行的情況。

（三）預算編制缺乏信息化支持，預算管理監督體系不完善

在長期以來的發展過程中，企業內部數據信息的類型和數量都在不斷擴張，單純憑借傳統的管理模式要想實現對數據信息的有效管理并不現實。就企業的預算編制工作來看，對企業各部門的工作活動的指導意義有限。尤其是在部分細節上，未能獲得準確的數據信息，導致預算編制的科學性、合理性受到影響。

實際上，不少企業已經基本完成了信息化建設。但由于企業管理層始終將工作重心放在業務層面，導致信息化建設主要用于生產、銷售等與業務直接相關的工作環節，造成全面預算管理工作人員很少有機會利用信息化軟硬件設備處理全面預算工作，導致預算編制缺乏信息化支持。在這種情況下，預算編制與企業內部各項工作計劃的契合度較低。如果完全按照這種預算編制開展工作，極有可能在落實過程中出現問題，進而影響全面預算管理機制的發揮。

三、企業全面預算管理的有效管理策略

（一）加大培訓力度，提高預算編制人員的專業素質

首先，企業管理層要主動學習全面預算管理，積極參與全面預算管理工作。管理層對企業的影響極為顯著，在長期以來的市場競爭和企業合作中，管理層要認識到全面預算管理的重要價值，分析自身與其他企業之間的差距，改變對內部管理的態度。在正常的經營管理過程中，企業的管理人員要提升對全面預算管理價值的認識，在明確全面預算管理的價值后及時做好內部管理工作的調整，為預算管理人員提供有力支持，推動全面預算管理順利落實。同時，為了提升企業工作人員對全面預算管理的關注，管理層還可以積極參與全面預算管理工作，讓企業內部的工作人員看到管理層對這項工作的重視，引導工作人員的思想觀念。

其次，預算編制人員要配合管理層的要求，接受專業培訓，培養學習習慣，確保在企業后續的發展過程中，始終能夠具備較強的專業素養，合理應對全面預算管理相關工作內容、基礎條件的變化。企業管理層需要認識到預算編制人員能力相對欠缺，通過與其他專業機構的合作，為預算編制人員提供專業化的培訓，有效提升預算編制人員的能力和水平。在培訓內容的設計上，需要考慮當前預算編制方面的法律法規、企業全面預算管理工作中的現實需求等，再由專業機構對培訓內容進行二次調整，確保培訓內容科學合理。在培訓前后，分別考核預算編制人員的能力水平，保證培訓的有效性。待預算編制人員通過考核后，才能重新回到企業預算編制崗位上。

最后，加強宣傳引導，提升企業內部工作人員對全面預算管理的理解能力。企業需要在管理層的支持下加大內部宣傳力度，通過多種形式的宣傳提升內部工作人員對全面預算管理的理解。例如利用企業通知公告欄、互聯網交流平臺、內部信息共享平臺、企業會議等形式開展宣傳工作。通過這種方式讓企業內部工作人員為全面預算管理工作的落實提供有效支持。要借助內部工作人員的配合，讓全面預算管理的價值得到更加充分的發揮。

（二）規范預算編制和審批流程，強化資金控制

企業要充分發揮全面預算管理的價值，就需要做好對預算編制和審批流程的規范，強化預算管理資金控制，從而讓企業內部資金變動情況始終處在管理層的掌控中，以降低出現資金浪費情況的概率，并實現對企業內部風險的有效控制，維護企業相對穩定的發展狀態。

為達成這一目標，企業需要做好對預算編制、預算執行的平衡。要按照企業的特點選擇更加合適的預算編制方法，重新梳理、明確預算編制和審批的流程，推動實現全面預算管理作用的發揮，從而為企業經營管理的優化提供基礎條件，在全面預算管理的支持下穩步提升應對風險的能力。由于企業的經營范圍和規模較大，在預算編制的制定過程中需要充分分析編制的內容。因此，企業需要采用全面預算編制。特別是針對企業以往年度工作計劃的落實情況、預算編制的指導意義以及預算目標和實際工作成效間的差異開展分析，查找企業在預算編制、工作活動落實上的薄弱環節。然后從薄弱環節入手，實現企業預算編制水平和工作處理能力的提升。

在預算執行方面，需要做好對執行力度的調控。要參考以往年度預算執行過程中出現的問題、對應的解決策略，制定預算執行指導方案，避免在企業預算執行工作中再次出現類似的問題。在預算編制方法的選擇上，需要按照企業的具體業務范疇和具體特點，結合企業的實際經營管理狀況，在定期預算法和滾動預算法、增量預算法和零基預算法、固定預dd65833368c01753374b2d0ae188f2d0算法和彈性預算法等預算編制方法中選擇合適的方法。在規范預算編制和審批流程方面，需要把握好企業的戰略目標，并在戰略目標的指導下調整企業預算目標，以使預算目標促進戰略目標的實現。

（三）建立預算信息化制度，完善預算管理監督體系

企業預算編制的優化，需要預算管理信息化建設的支持。因此，不僅要做好信息化建設的落實，還需要建立預算信息化制度，對預算編制與信息化技術的結合提供有效指導。還要規范預算管理人員使用信息化技術、軟硬件設備的行為，并做好對企業預算管理監督體系的補充完善。

綜合考慮企業內部的資金儲備，確定能夠用于預算管理信息化建設的資金數額。在企業財力允許的情況下，推動實現預算管理信息化建設的有效落實。要借助信息化軟硬件設備，例如ERP、大數據等信息系統做好對企業全面預算管理能力的提升，借此保證預算編制的科學性和指導能力。但是，信息化系統、軟硬件設備使用的信息化技術具有通用性、共享性的特點。在這種情況下，企業必須建立預算信息化制度，規范全面預算管理工作中與信息化存在聯系的一切活動。例如，對相關工作人員行為的規范，包括禁止利用企業預算管理信息化設備訪問安全性存疑的網站、定期檢查維護企業信息化軟硬件設備和信息化系統，以此保障企業信息化設施在實際使用過程中的安全性。同時，企業還需要將預算信息化制度引入預算管理監督體系，在實踐過程中做好對管理監督體系的持續優化，始終保證企業的全面預算管理工作具備較強的規范性。

結語：

綜上所述，全面預算管理已經成為提升企業經營管理水平的重要手段。因此，企業需要高度重視全面預算管理。特別是有效整合當前企業內部各個部門的現存資源，為企業關鍵工作、業務提供有力支持，為企業的進一步發展奠定基礎。同時，企業需要借助全面預算管理做好對各個方面成本投入的分析，以此提升資源使用效率，確保企業利用有限資源實現價值最大化。