農(nóng)民教育培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中的應(yīng)用探析

科技是我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，加速推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化對我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有著重要意義。實踐證明，農(nóng)民教育培訓(xùn)既是橋梁又是紐帶，對解決農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”問題意義重大。

一、重要意義

科技興農(nóng)關(guān)鍵在人才，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果的應(yīng)用主體，其科學(xué)文化素質(zhì)、接受科學(xué)技術(shù)的能力等綜合能力至關(guān)重要。農(nóng)民培訓(xùn)工作可以有效解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)科學(xué)應(yīng)用相脫離、農(nóng)業(yè)供需雙方信息不對稱等問題。大力發(fā)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)從業(yè)者的綜合素質(zhì)，提升其生產(chǎn)技能及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平，可以有效促進農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才的更新，推動農(nóng)業(yè)向機械化、科技化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向發(fā)展。

二、存在的問題

通過農(nóng)民教育培訓(xùn)，適用且實用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)可以直接點對點送到農(nóng)民手中，提高溝通效率。但是在現(xiàn)實中依然存在一些問題。

（一）政府部門重視程度不夠

近年，隨著農(nóng)業(yè)科技對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的的貢獻率逐年上升，政府部門對發(fā)展農(nóng)業(yè)科技越來越重視，先后修訂了《科學(xué)技術(shù)進步法》《促進科技成果轉(zhuǎn)化法》等。但相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的受重視程度、支持力度等依然不能滿足發(fā)展需要，相關(guān)法律法規(guī)及支持保護政策仍不夠健全，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，制約了農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)素養(yǎng)的提升。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化機制有欠缺

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技的供給與需求存在“兩張皮”的現(xiàn)象，科研人員在開展農(nóng)業(yè)科技研究時與產(chǎn)業(yè)一線結(jié)合不夠緊密，易產(chǎn)生市場需求導(dǎo)向性不強、供需錯位、可行性及可操作性欠缺等問題，使得成果生產(chǎn)應(yīng)用受限，難以熟化應(yīng)用。同時，在成果轉(zhuǎn)化的過程存在轉(zhuǎn)化模式、機制、績效評價等多方面的不足，如成果轉(zhuǎn)化目標(biāo)不夠清晰、風(fēng)險投資機制不夠健全、轉(zhuǎn)化隊伍不專業(yè)、科研評價考核體系形式過于單一、轉(zhuǎn)化收益分配不均衡等。

（三）培訓(xùn)模式體系等存在不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識面較廣且分散，“科技入戶難”問題較為突出，農(nóng)民教育培訓(xùn)在暢通和解決成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題上效果顯著。但培訓(xùn)主體自身在培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、實踐效果、考評方式、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)投入等方面上均有進步空間，培訓(xùn)對象存在參訓(xùn)積極性不高、自主學(xué)習(xí)意識不強、年齡普遍偏大、農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)偏低等問題。

三、發(fā)展對策與建議

（一）高度重視，提供良好發(fā)展大環(huán)境

各級黨委政府要切實從戰(zhàn)略的高度來重視農(nóng)民教育培訓(xùn)的發(fā)展，激發(fā)農(nóng)民的從業(yè)積極性。針對現(xiàn)階段各方面相關(guān)重視程度不足、相關(guān)從業(yè)人員積極性不高的問題，建議各級政府及相關(guān)職能部門要適度給予政策支持，增加激勵措施，充分挖掘科技成果應(yīng)用潛力，提供更多相關(guān)項目及配套技術(shù)落地熟化的機會，促進農(nóng)民教育培訓(xùn)在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用中更好發(fā)揮作用。

（二）加大投入，引導(dǎo)成果熟化落地

政府應(yīng)從資金、政策、法律法規(guī)、技術(shù)、保險、產(chǎn)業(yè)推廣等方面全方位進行引導(dǎo)和扶持，加強科技立法，制定具有針對性、可行性、時效性、靈活性、托底性的財政、金融、知識產(chǎn)權(quán)、市場、人才等相關(guān)政策，并因地制宜地從多方面來完善相關(guān)政策，推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化行穩(wěn)致遠。

（三）協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)新體系

有關(guān)部門應(yīng)引導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)加強自身能力建設(shè)，同時積極推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作制度化發(fā)展；要逐步革新培訓(xùn)方法，可采取“農(nóng)民點菜、專家配料、教師下廚”“群眾想聽什么、老師就講什么”等靈活多樣的方式確定培訓(xùn)內(nèi)容；要從引導(dǎo)、幫扶、鼓勵、獎勵等多維度切入，進一步提高培訓(xùn)質(zhì)量、增強培訓(xùn)效果；要加強農(nóng)民教育培訓(xùn)課堂的科技滲透，引導(dǎo)農(nóng)民扎實掌握先進農(nóng)業(yè)科技知識和職業(yè)技能，著力構(gòu)建把“研究、教育、生產(chǎn)”三者有機融合的農(nóng)民教育培訓(xùn)新模式、新體系；大力發(fā)展“科技小院”“農(nóng)業(yè)科技幫扶示范基地”“駐村農(nóng)技推廣小組”“農(nóng)業(yè)科技試驗示范區(qū)”“科技直通車”等載體，多渠道、廣范圍、深層次地開展農(nóng)業(yè)科技科普、宣傳、展覽等活動，引導(dǎo)、鼓勵農(nóng)民及時了解、學(xué)習(xí)、掌握、運用適用的農(nóng)業(yè)科技成果。

新時代，新征程，“辦教育、興科技、育人才”是大力推進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作、加快推進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的有效路徑，能夠為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供有效的人才支撐及智力保障。

作者簡介：張曉亞（1989— ），女，河南鄭州人，碩士，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)民教育培訓(xùn)、農(nóng)技推廣服務(wù)及基層農(nóng)技推廣改革與建設(shè)等工作。

（責(zé)任編輯" "劉沛儒）