筑牢網絡安全屏障推進鄭州網絡強市建設

在信息化社會發展背景下，網絡作為信息傳播的重要載體，不僅深刻影響和改變著人們的日常生活，也影響到國家的經濟發展、社會穩定和文化傳承。然而，隨著互聯網的快速普及和科技的不斷創新，網絡安全問題日益突出，對國家安全、社會穩定、人民生活造成了嚴重威脅。因此，加強網絡安全建設、筑牢網絡安全屏障成為當前我國社會發展的重要任務。本文將從加強網絡安全建設的意義入手，探討如何推進鄭州網絡強市建設工作，以期為打造網絡安全屏障提供新思路。

一、加強網絡安全建設的意義

（一）維護國家安全和社會穩定

網絡安全是國家安全的重要組成部分。隨著時代的發展，互聯網已經融入社會生活的方方面面，與國家政治、經濟、文化、社會等領域聯系密切。與此同時，網絡安全威脅和風險日益突出。加強網絡安全建設有助于維護國家的戰略利益和民族尊嚴，保障國家信息基礎設施的安全，確保公民個人信息不受侵犯。

（二）保障經濟社會的良性發展

互聯網技術的興起與發展促進了虛擬經濟的繁榮，成為推動我國經濟社會發展的重要引擎。一方面，互聯網技術降低了市場交易的成本，拓寬了市場的深度和廣度；另一方面，互聯網技術推動了電子商務、網絡金融、物聯網等新興產業的發展。在網絡和經濟深度融合的背景下，加強網絡安全建設有助于防范經濟風險，保護企業和個人的合法權益，維護市場秩序，確保經濟社會良性發展。同時，加強網絡安全對于推動國家金融系統、能源、交通等關鍵領域的安全發展也具有重要意義。

（三）促進國家軟實力有效提升

在全球化背景下，互聯網成為國家間文化交流、信息傳播的重要平臺。加強網絡安全建設，一方面有助于傳播正能量、弘揚主旋律，提升本土文化的國際影響力；另一方面有利于保護國家文化遺產、防范網絡謠言和虛假信息傳播、維護社會公共秩序。因此，加強網絡安全建設對提升國家在網絡空間的治理能力、樹立國家良好的網絡形象具有重要意義，能夠有效提升國家軟實力。

二、強化網絡安全建設面臨的現實困境

（一）網絡安全法律法規缺失

雖然我國已經制定了一系列網絡安全相關的法律法規，但在實際應用中，仍然存在著不少問題和挑戰。具體表現在以下幾個方面：一是法律法規體系不完善。我國網絡安全相關的法律法規尚未形成體系，在實際應用過程中，難以準確把握法律法規的具體要求和適用范圍。同時，部分法律法規之間缺乏銜接，影響了法律的執行效果。二是法律責任界定不明確。在一些網絡安全事件中，法律責任的界定存在一定的模糊性，導致企業在面臨網絡法律糾紛時容易產生爭議，難以明確相關責任。三是法律法規缺乏針對性。在我國現有的網絡安全法律法規中，針對特定領域和行業的規定較少。隨著各行各業對網絡安全的重視程度不斷提高，相關部門應出臺更具針對性的行業法律法規，規范各行業的網絡安全行為。四是法律法規的更新速度較慢。隨著互聯網技術的迅速發展，網絡安全形勢也在不斷變化。然而，我國現有法律法規的更新速度相對較慢，難以及時應對與解決新型網絡安全問題。

（二）公民網絡安全意識薄弱

在互聯網的普及和應用過程中，公民網絡安全意識薄弱的問題日益凸顯。一方面，許多公民對網絡安全的重要性認識不足，缺乏基本的網絡安全知識和操作技能，容易導致個人信息泄露和財產損失。另一方面，公民缺乏隱私保護意識，在社交媒體、購物平臺等場合隨意泄露個人信息，為不法分子提供了可乘之機。此外，部分公民對網絡安全法律法規了解不足，不知道如何依法維護自己的權益，導致在遭受網絡侵權時，未能及時采取合法手段維護自身利益。

（三）網絡基礎設施有待加強

網絡基礎設施是互聯網領域相關產業順利運行的重要基礎和保障。當前鄭州市網絡基礎設施的建設已初具規模，但在應對日益嚴峻的網絡安全威脅與滿足市民日益增長的網絡需求方面仍存在諸多不足。一方面，網絡基礎設施的完善程度有待提高。例如，互聯網骨干網容量、云計算服務能力、大數據處理能力等方面還需加大投入，農村地區的網絡基礎設施的更新和完善也有待進一步提高。另一方面，鄭州市網絡基礎設施的安全防護能力相對較弱，一些關鍵信息基礎設施存在安全隱患，容易受到不法分子的攻擊。除此之外，當前網絡基礎設施在承載能力、傳輸速度和穩定性等方面尚不能完全滿足人民群眾的現實需求，在一定程度上制約了互聯網產業的發展，不利于鄭州市的網絡安全建設。

（四）技術防護水平有待提高

互聯網技術的革新和發展水平直接影響著網絡安全防護能力，當前鄭州市的網絡技術防護水平還有待提高。一是網絡安全技術研發投入不足。政府和企業對網絡安全領域的研發投入相對較低，導致網絡安全技術產品和服務在性能、功能、可靠性等方面存在一定差距。二是網絡安全技術防護體系不完善。目前鄭州市的網絡安全技術防護體系尚未形成完整閉環，難以對網絡安全風險進行全面監測、預警、應對和恢復。當發生網絡安全事件時，相關部門和企業難以迅速采取有效措施進行解決。三是缺乏激發網絡安全技術創新人才和創新團隊活力的機制。四是部分企業缺乏專業人才和技術支持，難以有效應用網絡安全技術產品。

（五）網絡攻擊威脅日益嚴峻

隨著互聯網的快速發展和科技的不斷進步，網絡攻擊手段也逐漸多樣，網絡安全威脅日益嚴峻。一方面，黑客攻擊技術不斷升級，從簡單的病毒、木馬攻擊到高級持續性威脅（APT）等，造成信息泄露或系統崩潰，給網絡安全建設帶來了巨大挑戰。另一方面，網絡犯罪日益猖獗，網絡詐騙、網絡盜竊、網絡恐怖主義等犯罪活動形式不斷增多，嚴重損害了人民群眾的生命財產安全。

三、筑牢網絡安全屏障、推進網絡強市的建設路徑

（一）完善網絡安全法律法規體系

完善網絡安全法律法規體系是維護網絡安全的重要手段。為了推進鄭州網絡強市建設，為網絡安全工作提供切實有效的法律保障，應完善網絡安全法律法規體系。一是完善網絡法律法規體系。在制定和修訂網絡安全相關法律法規時，充分考慮法律法規之間的協調性和一致性，確保各項法律法規之間銜接順暢，形成一個完整的法律框架，使執法部門和相關企業能夠準確把握法律要求。二是明確網絡安全事件中的法律責任界定問題。政府可以通過案例解析、立法解釋等方式，為企業和個人提供明確的法律責任界定標準，降低法律糾紛的風險。三是不斷跟進網絡安全立法工作。設立專門的立法機構，負責實時跟蹤和研究網絡安全發展趨勢，及時制定并修訂相關法律法規，確保法律法規具有時效性和針對性。四是加大對特定行業和領域的網絡安全立法力度。制定更具針對性的行業法律法規，規范各行業的網絡安全行為，提高網絡安全防護水平。五是加強對企業和個人的法律宣傳教育，提高公民的法律意識。六是加大執法力度，嚴厲打擊網絡安全違法行為。建立專門的網絡安全執法隊伍，集中開展專項打擊工作，進一步加大對網絡安全事件的執法處理力度。

（二）提升公民網絡安全防范意識

提升全民網絡安全意識是構建網絡安全屏障的重要組成部分。要想推進鄭州網絡強市建設，必須加強網絡安全宣傳教育，提高全民網絡安全意識。一是要加大網絡安全知識普及力度，讓廣大市民充分了解網絡安全的基本概念、技巧和重要性。通過舉辦網絡安全講座、培訓班、線上課程等多種形式的活動，廣泛傳播網絡安全知識，使更多的人掌握網絡安全的基本知識和技能。二是要加大網絡安全案例的宣傳力度，以案說法，讓市民深刻認識到網絡安全風險的現實危害性。通過制作并播放網絡安全公益廣告、宣傳短片等，引導市民樹立正確的網絡安全觀念。三是要注重提高網絡安全教育的趣味性和互動性，吸引廣大市民尤其是青少年積極參與。通過舉辦網絡安全知識競賽、創意作品征集、線上線下互動活動等，讓民眾在參與的過程中提高網絡安全意識，培養良好的網絡素養。四是強化網絡安全意識教育，可將網絡安全意識教育納入中小學、高等院校的教學體系，培養新一代具有較強網絡安全意識的公民。例如，通過編寫網絡安全教材、開展校園網絡安全主題活動等，引導學生從小養成良好的網絡素養，為構建安全、健康的網絡環境奠定基礎。五是要充分發揮新媒體的作用，利用報紙、電視、廣播、網絡等多種渠道廣泛宣傳網絡安全知識和網絡風險防范技巧，營造濃厚的網絡安全氛圍。同時，要加強輿論監督，對網絡安全違法行為進行曝光，形成社會共治的良好局面。

（三）加強網絡安全技術研發創新

為推進鄭州網絡強市建設，應加強網絡安全技術的研發與創新。一是加大對網絡安全技術的研發投入力度，設立專項基金，支持具有創新性的網絡安全項目。同時，鼓勵高校、科研院所和企業積極開展產學研合作，共同推動網絡安全技術的革新和發展。二是建立完善的網絡安全技術研發體系，聚焦前沿技術和重點領域，提高網絡安全技術的整體水平。三是培養和引進網絡安全技術人才，為其提供優厚的待遇和良好的創新環境，吸引優秀人才投身于網絡安全事業建設工作中。四是推動網絡安全技術成果轉化，鼓勵企業將研發成果應用于實際生產和生活，提高網絡安全防護能力。五是加強國際合作，積極參與全球網絡安全技術交流與合作，引進國外先進技術，提高我市網絡安全技術的國際競爭力。

（四）構建多層次的網絡安全體系

充分發揮政府、企業、社會組織和公民個人在網絡安全防護中的作用，構建多層次網絡安全防護體系，筑牢網絡安全屏障。一是政府應進一步加大對網絡基礎設施建設的投入力度，提高網絡覆蓋率和服務質量，為全市提供安全、高速、穩定的網絡環境；重點加強農村寬帶網絡建設，提高農村網絡接入速率，縮小城鄉數字鴻溝。二是完善相關政策，引導和鼓勵企業和社會資本參與網絡基礎設施建設，提高網絡安全防護水平與防護能力，確保網絡基礎設施的安全運行。三是建立完善的網絡輿情監控體系，加大對網絡輿情的收集、分析和研判等工作力度，確保能夠及時發現并處理潛在的網絡風險，減少損失和影響。四是完善網絡安全監測預警和應急響應機制，建立全面、實時、動態的網絡安全監測體系，確保能夠及時發現、報告、處理網絡安全風險，提高對網絡安全事件的應對能力。五是加強網絡安全風險評估，定期對網絡安全防護體系進行審查和評估，確保其有效性和適應性。六是加強國際合作與交流，積極參與國際網絡安全事務，加強與國外先進城市的網絡安全合作與交流，學習與借鑒先進城市網絡安全管理經驗，提高鄭州市網絡安全防護水平。

（五）深化網絡政治經濟融合效能

網絡安全不僅是技術問題，更是覆蓋政治、經濟、社會、文化等多層面的問題。要想推進鄭州網絡強市建設，必須深化網絡政治經濟融合效能，形成網絡安全與經濟社會發展相互促進的良好格局。一是全面推進“互聯網+政務服務”工作，提升政務服務效能。推動政務服務線上與線下融合發展，提高政務服務便捷度，提升市民辦事滿意度。二是政府應發揮鄭州市的產業優勢，鼓勵相關企業利用網絡安全技術提高生產效率、降低成本、創新商業模式，推動網絡經濟高質量發展。三是加強網絡安全與社會生活的融合，為人民群眾提供便捷、高效、安全的公共服務，提升人民群眾的生活品質。四是加強網絡安全文化建設，引導市民樹立正確的網絡價值觀，提高網絡安全素質，養成良好的上網習慣。

四、結語

筑牢網絡安全屏障，推進網絡強市建設是鄭州市當前網絡建設工作中面臨的重要任務。在當前網絡安全形勢嚴峻的背景下，鄭州市需緊緊圍繞“網絡安全為人民、網絡安全靠人民”這一主題，持續加強網絡安全建設，提高網絡安全防護能力，構建多層次的網絡安全體系，培育網絡安全人才，為網絡強市建設提供堅實保障。

（作者單位：鄭州市網絡輿情研究中心）