石破茂：破還是立？

說他破了，他其實沒破；說他沒破，他其實還是破了。這是10月8日環(huán)球網(wǎng)等媒體轉(zhuǎn)引日媒所發(fā)有關(guān)日本新內(nèi)閣成立合影照片消息后，一些人的觀感。原因在于這一拍攝于10月10的照片，最初媒體披露版本，日本新任首相石破茂和重新出任防衛(wèi)相的中谷元，身著燕尾服的同時，隱約讓人看到腹部幾乎是膚色的，似乎露出了肚臍。而在日本首相官邸網(wǎng)站之后發(fā)布的所謂正式照片中，這兩處肚臍位置顯然經(jīng)過了修圖處理，與胸部的白襯衫一個顏色。

有人猜測石破茂、中谷元當(dāng)時身著肉色衛(wèi)衣，而襯衫又是類似假領(lǐng)子的超短款，或者類似女孩子的露臍裝，由此引起了誤會——感覺他們的衣服破了。當(dāng)然也引起一些評論認(rèn)為，石破茂上臺之際的日本，無論政治層面還是經(jīng)濟層面，都有種捉襟見肘乃至露出肚臍的感覺，總之是一種頗為尷尬又有些名實相符的隱喻。

石破茂這身衣服令人觀后感慨。與之類似，他的種種言論，無疑也令人心生感慨！從不怕失敗第五次競選自民黨總裁，到在與有“女安倍”之稱的高市早苗進(jìn)行第二輪對決時逆轉(zhuǎn)勝，再到如愿當(dāng)選并就職日本首相，石破茂在多次演講中，都提到一些似乎令人感覺自相矛盾之語。這顯示的是他準(zhǔn)備“破”還是“立”呢？

日本向何處去，且看這位當(dāng)下的日本“掌舵人”……

想要對華互惠合作

當(dāng)?shù)貢r間10月10日，國務(wù)院總理李強在萬象出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間會見了石破茂。李強對石破茂談到中日兩國發(fā)展對彼此是重要機遇，而不是挑戰(zhàn)。亦談到中方愿同日方一道，進(jìn)一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，在科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)掘更多合作新增長點。而石破茂稱，當(dāng)前日中正沿著全面推進(jìn)兩國戰(zhàn)略互惠關(guān)系、努力構(gòu)建建設(shè)性、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系的方向前行。日方愿同中方面向未來，加強高層交往，密切各層級對話溝通，協(xié)商解決未決問題，持續(xù)推進(jìn)互利合作，推動日中關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

10月8日至11日，第44屆和第45屆東盟峰會在老撾萬象舉行。其間，第27次東盟與中日韓（10+3）領(lǐng)導(dǎo)人會議和第19屆東亞峰會順利舉行。東亞國家與東南亞國家之間如何合作，共同發(fā)展經(jīng)濟，成了會議值得關(guān)注的焦點之一。而新上任日本首相的石破茂之對華政策，是否如他上臺之際所言，與前任岸田文雄有所不同，也成為看點。

此前，10月9日，中共中央政治局委員、外交部長王毅與日本新任外相巖屋毅通話時，巖屋毅就曾談到日中戰(zhàn)略互惠關(guān)系的全面推進(jìn)等，王毅則提到中方贊賞日本新內(nèi)閣和巖屋毅外相上任以來釋放愿穩(wěn)定發(fā)展兩國關(guān)系的積極信號。

總體上看，比起9月23日在紐約參加聯(lián)合國大會期間，王毅與時任日本外相上川陽子會晤時雙方所言，中日兩國外長之間的話語，因日本方面的變化而顯得熱絡(luò)一些。

其實，在10月2日于日本外務(wù)省出席外相交接儀式，并與即將離任的上川陽子握手作別以后，巖屋毅就在記者會上直言，“如果我們一直說‘厭惡中韓’，那日本的外交也就搞不成了”。當(dāng)天的記者會上，巖屋毅還專門談到中國：“雖然存在各種各樣懸而未決的問題，但也存在這樣的可能性——通過加強對話構(gòu)建具有建設(shè)性且穩(wěn)定的關(guān)系，也是為了日中兩國、亞洲乃至世界。”

在接受《新民周刊》記者采訪時，全國日本經(jīng)濟學(xué)會副會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟研究中心主任陳子雷教授分析道：“從石破茂上臺后的表態(tài)、本次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議和東亞峰會可以看出，石破茂確實如他表示的那樣，非常重視中日韓三方機制。這無疑也說明了他有意深化推動三方合作機制，這當(dāng)然是一個好事。”在陳子雷看來，中日韓三方，本就有領(lǐng)導(dǎo)人會談機制，過去一段時間，這個三方領(lǐng)導(dǎo)人機制也是運作的。隨著疫情之后，東亞各種經(jīng)貿(mào)往來的重啟，目前來看，三方領(lǐng)導(dǎo)人機制被中日韓所共同重視，也很自然。

其實，在石破茂上臺之前，哪怕岸田文雄內(nèi)閣似乎對華政策強硬，然而也已經(jīng)開始一些與中國、韓國在經(jīng)貿(mào)、旅游等方面的計劃性商談。比如9月11日，第10屆中日韓旅游部長會議在日本神戶舉行，三方就推動中日韓旅游交流與合作交換意見。記者注意到，會議成果文件中特別提到，三方一致同意促進(jìn)恢復(fù)因新冠疫情而萎縮的航空與郵輪旅游業(yè)務(wù)，到2030年將三國間的游客互訪增加到4000萬人次。如何增加游客數(shù)量呢？記者觀察到，從政府主導(dǎo)層面看，在機場等公共空間增加多語種標(biāo)識以改善接待環(huán)境、促進(jìn)旅游數(shù)據(jù)共享、增加直飛航班數(shù)量等，都已開始逐漸付諸實施。就實際效果來看，比如中國國慶長假出游客群中，前往日韓的數(shù)量較多。東方航空公司披露，其國慶7天執(zhí)行的國際航班中，北京—東京、上海—釜山、杭州—首爾、上海—沖繩都屬于客座率較高的“熱線”。從日本傳來的消息也令人感覺不錯。比如在東京承接一日游項目的哈多巴士稱，自2023年中國國慶長假，其重啟暫停三年的中文導(dǎo)游服務(wù)以來，公司感受到了客流量的驚喜，今年國慶黃金周繼續(xù)提供中文服務(wù)。未來客流若保持一定高位，中文服務(wù)將常態(tài)化。加悉，近日，日本東京地鐵站試點引入新型翻譯設(shè)備，支持12種語言。其中包括中文。

當(dāng)然，要想中日關(guān)系企穩(wěn)，不僅僅要促成“經(jīng)熱”，也得改變“政冷”之局。

在石破茂上臺之前，中日之間確實遇到一些小麻煩。比如今年7月，日本自衛(wèi)隊“涼月”號闖入中國領(lǐng)海。中國海軍對“涼月”號進(jìn)行了警告和驅(qū)逐，有效維護(hù)了國家領(lǐng)海主權(quán)和海洋安全。中國外交部更是就日方艦只的違法不當(dāng)舉動迅速提出嚴(yán)正交涉，要求日方徹查此事并承諾類似事件不再發(fā)生。可岸田文雄政府最初將此事件解釋為“技術(shù)性失誤”——這一說法顯然無法得到中方認(rèn)可。而在岸田文雄內(nèi)閣解散之前，9月24日，時任防衛(wèi)相木原稔在記者會上確認(rèn)，已在事件發(fā)生后撤換艦長。可見，日方在調(diào)查結(jié)果中承認(rèn)“涼月”號確實犯下了嚴(yán)重錯誤。

在石破茂組閣之際，也提到了中日之間近期所發(fā)生的一些情況，包括民間個案。他也提到諸如東海、南海等問題云云。當(dāng)然，站在中方立場看，日本根本就是南海的域外國家。而石破茂10月4日下午在日本國會發(fā)表施政演說時表示，將努力與中方共同打造“建設(shè)性的、穩(wěn)定的”日中關(guān)系，之后，無論是他本人還是外相中谷元，都曾向中方作出如此表述——這才該是日方對華方向的重點。誠如王毅對巖屋毅所說，“期待新內(nèi)閣有新氣象，中日關(guān)系有新發(fā)展”。以及“雙方要以史為鑒，不忘初心，拓展合作，排除干擾，全面推進(jìn)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系，構(gòu)建契合新時代要求的建設(shè)性、穩(wěn)定的雙邊關(guān)系”。

在東盟，談朋友

石破茂擔(dān)任日本首相之后首度外訪之地是老撾，原因當(dāng)然是東盟峰會與東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議在此舉行。日本媒體分析，石破茂想借此國際會議場合，與東南亞國家在經(jīng)濟與安全保障方面謀求合作。

陳子雷教授告訴記者：“東盟一直是日本海外最大的生產(chǎn)基地之一，是其供應(yīng)鏈基地，也是日本海外投資的主要地區(qū)、海外直接投資最密集的一個地區(qū)。總之，東盟和日本的經(jīng)貿(mào)關(guān)系非常密切。而同時也要注意到，中國、日本、韓國和東盟，都處于《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》也就是RCEP框架下的合作機制中。除了RCEP這一多邊合作機制，日本和部分東盟國家也有雙邊合作機制。”陳子雷還特別提到了《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP），認(rèn)為這另一多邊合作機制，令日本與東盟參與RCEP的諸如文萊、馬來西亞、越南等國，還有澳大利亞、新西蘭，能夠借此與加拿大、智利、墨西哥、秘魯?shù)忍窖髺|岸國家加深合作。

當(dāng)然，回想CPTPP的歷史——美國在2017年特朗普上臺后宣布退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP），然后時任日本經(jīng)濟再生擔(dān)當(dāng)大臣茂木敏充與時任越南工貿(mào)部長陳俊英在越南峴港舉行新聞發(fā)布會，共同宣布除美國外的11國就繼續(xù)推進(jìn)TPP正式達(dá)成一致，11國將遂簽署新的自由貿(mào)易協(xié)定：CPTPP。盡管美國尚未“回歸”，可CPTPP近年還是有些新意的。比如2021年9月，中國方面向CPTPP的文件保存方新西蘭正式提出申請加入信函。

不妨做一個比較：2023年7月，英國正式獲批成為CPTPP成員國，其亦成為首個CPTPP的歐洲成員國。而英國提出申請的時間是2021年2月，比中國早大半年。換言之，目前正是中國能否如期加入CPTPP的關(guān)鍵時間節(jié)點。今年6月、8月，中國分別與馬來西亞、越南達(dá)成協(xié)議，兩國或“歡迎”或“支持”中國加入CPTPP。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院研究員徐德順認(rèn)為，隨著國際和地區(qū)緊張局勢的加劇，亞洲各國逐漸務(wù)實開展地區(qū)合作并積極推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程。CPTPP是擊退逆全球化浪潮的有力工具。“CPTPP制定了比世貿(mào)組織（WTO）以及其他自貿(mào)協(xié)定更為苛刻的條款，提出了許多前瞻性的新規(guī)則，涵蓋了電子商務(wù)、政府采購、競爭、國有企業(yè)、勞工、環(huán)境，還包括監(jiān)管一致性、透明度與反腐敗等諸多領(lǐng)域。”徐德順說，“這些規(guī)則的制定和實施，不僅引領(lǐng)著亞太地區(qū)的公平貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟一體化，還影響著全球貿(mào)易與投資體制的未來發(fā)展格局。”如果中國能夠順利進(jìn)入CPTPP，則有利于與亞洲、太平洋地區(qū)國家一起開啟亞太合作的新局面。然而，亦有專業(yè)人士向記者表示，CPTPP“在一定程度上超越了亞太地區(qū)的現(xiàn)實情況，由于成員國在政治、經(jīng)濟、法律方面存在較大差異，需要協(xié)調(diào)的因素太多，而且很多條款超越了亞太地區(qū)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展現(xiàn)實情況”，這樣的情況下，如果中日能夠在東盟展開更有序的競爭，特別是展開合作，則有利于亞太區(qū)域經(jīng)濟一體化進(jìn)程加速推進(jìn)。

即便他在當(dāng)選自民黨總裁前宣稱希望組建“亞洲版北約”，也似乎根本沒有得到美國的響應(yīng)。美方的回應(yīng)是“石破茂太倉促了”。

陳子雷說：“東盟本是日本的一個主要的經(jīng)貿(mào)合作伙伴，因此，推動?xùn)|盟與中日韓10+3，甚至10+5，亦即東盟加上中、日、韓、澳大利亞、新西蘭，并深化這些機制，當(dāng)然符合日本的國家利益。”他預(yù)計石破茂政府會在這方面下一番功夫。

從數(shù)據(jù)分析，中日韓宏觀經(jīng)濟研究辦公室10月3日公布的地區(qū)季度經(jīng)濟展望報告預(yù)測，東盟與中日韓經(jīng)濟2024年將增長4.2%，2025年將提升至4.4%。這也令石破茂充滿期待。

對美，他有困難

在對美方向來說，石破茂就顯得有迷茫之處了！

自步入政壇以來，石破茂就顯出種種對美強硬的態(tài)度。比如2023年底，日本制鐵曾宣布于2024年出資約2萬億日元收購美鋼，計劃于今年9月前完成收購。但因全美鋼鐵工會強烈抵制，以及美國兩黨聯(lián)合反對而至今沒能完成收購。石破茂對此相當(dāng)不滿，認(rèn)為美國這一做法是視日本為潛在的國家安全風(fēng)險，對日本相當(dāng)不公平。他甚至數(shù)度向美國媒體吹風(fēng)表達(dá)不滿。

即便他在當(dāng)選自民黨總裁前宣稱希望組建“亞洲版北約”，也似乎根本沒有得到美國的響應(yīng)。美方的回應(yīng)是“石破茂太倉促了”，而實際情況在于石破茂在談及“亞洲版北約”時，不僅希望日本政府對駐日美軍基地有更大監(jiān)督權(quán)，更談到“美國正在衰落，因此自衛(wèi)隊該駐扎美國以幫助美國”。盡管石破茂所言“自衛(wèi)隊在美國設(shè)立基地”與美軍在日本的基地未必是一回事，或許僅僅是為了便于自衛(wèi)隊訓(xùn)練，不可能擁有美軍在日本的那些治外法權(quán)，可美國方面自然明確打消了石破茂的念頭！

在陳子雷看來，美日同盟雖然是日本外交的主軸，可目前來看，雙方的地位是不平等的。“石破茂的一些言行，在美國方面看來，是不利于美國的國家利益的。他想要改變?nèi)彰乐g的不平等地位，應(yīng)該比較困難！”陳子雷說，“我感覺，石破茂最終會迫于壓力，在日美關(guān)系上謹(jǐn)言慎行，甚至?xí)響B(tài)稱‘不會為所欲為’，否則的話，他的政治生命離終結(jié)也不遠(yuǎn)了。”