摘 要:隨著國家經濟社會的發展,知識產權的重要價值日益凸顯,其受保護地位也在逐步提升。高校是創新創業的重要載體之一,然而近年來在高??萍紕撔鹿ぷ髦腥悦媾R知識產權保護效果不佳、科技成果轉化率低、維護與管理成本較高等問題。面對這些問題,高校應當緊抓創新創業機遇,積極探索科技知識產權保護的方法,通過強化知識產權保護意識、推進科技成果研發、完善知識產權保護相關規定、設立專項基金、配備專業化人才等有效舉措增加科技創新成果,提升創新成果轉化率,全面保護好知識產權,從而提升高校的科技創新實力與知識產權核心競爭力。
關鍵詞:高校 科技創新 知識產權 保護
中圖分類號:F062.3;G64
文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2024)10-021-02
前言
高校是知識產權重要的形成與存儲的載體,高校知識產權保護的成效能夠反映出國家整體的知識產權保護水平??萍紕撔屡c知識產權保護之間具有緊密的聯系。習近平總書記指出,創新是引領發展的首要動力,保護知識產權就是對創新的保護。2021年10月。國務院印發《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,對我國整個“十四五”期間知識產權保護的指導思想、理念原則、重點難點、方法舉措、保障策略等進行了全面部署。在此背景下,高校作為我國重要的科研基地,在參與科研項目、推進科研成果轉化、創造自主知識產權與專利權、以科技成果促進經濟發展等方面發揮著積極作用[1]。因此,高校應當在提高科技創新質效的同時加強知識產權保護與管理工作。
一、我國高校知識產權保護現狀
伴隨著經濟社會的發展以及一系列政策推進、法律制度不斷完善,近年來我國高校在創新創業與知識產權保護工作中取得了豐碩的成果。在科技創新與成果轉化方面,截至2023年第三季度末,我國高校有效發明專利持有量達到76.7萬件,科研機構有效發明專利擁有量達到22萬件,兩者合并占國內總有效發明專利的比重超過四分之一,在知識產權保護方面,自2022年1月新修訂的《中華人民共和國專利法》實施以來,國內高校的知識產權保護工作取得了顯著成效[2]。
一方面,基于《中華人民共和國專利法》推動的高校知識產權保護的政策不斷出臺,提高了高校對知識產權保護的認識及知識產權保護的行動力,如2020年2月教育部、知識產權局、科技部共同出臺的《關于提升高等學校專利質量促進轉化運用的若干意見》,以及同月知識產權局和教育部共同發布的《國家知識產權試點示范高校建設工作方案(試行)》等,這些政策既為高??萍紕撔鲁晒霓D化,也使得高校知識產權保護工作有法可依、有據可循[3]。另一方面,高校作為知識傳播和創新人才培養的基地,在科技創新中發揮著積極的引領與推進作用,不斷地通過深化教育改革對學生進行創新科技成果及知識產權保護的培養;依托各類大學生創新創業比賽平臺,激發當代大學生進行發明創造的熱情,鼓勵大學生將創新的想法通過專利的形式合理保護,并將專利成功轉化與大學生就業行之有效地結合起來,成為創新型國家的戰略發展目標。
二、高??萍紕撔轮兄R產權保護的問題
(一)科技創新成果保護力度不足
從整體來看,當前我國高校仍存在知識產權保護法治環境不足、科技創新立法工作相對落后、執行效力較低等問題?!吨腥A人民共和國專利法》第6條對職務成果和非職務成果進行了界定,落實單位任務或者是主要利用單位資源所取得的發明成果,其所有權、使用權、轉讓權及收益權均歸單位所有。然而,部分高校仍存在教師的職務發明和非職務發明界限不明確的現象,導致知識產權的形成遇到諸多障礙以及已有知識產權的流失嚴重。在未經高校許可或者授權的情況下,一部分高校專利或非專利技術成果被私下轉讓并無償使用,一些技術合同轉讓或授權合同管理不善,其中未明確科技創新成果的歸屬權,保密約定也不嚴格,如此造成高??萍紕撔鲁晒谋Wo力度薄弱,保護機制混亂。
(二)知識產權觀念和知識產權行為脫節
當代大學生對知識產權保護雖具有一定的了解,但認知程度并不深入,表現在大學生整體的維權意識不強、對知識產權缺乏尊重、維權意識與行為較為薄弱等。許多大學生專利保護意識薄弱,有些大學生通過各類創新大賽涌現出的創造性的成果,由于缺乏專利保護意識,導致學生通過跟隨老師做科研項目或參加各類科技創新競賽產生的許多科技成果因沒有專利保護,而通過發表論文、輔助研究、學術研討、公開使用等方式而向社會公開、流失出去。
(三)科技創新成果的維護成本較高
按照《中華人民共和國專利法》的規定,專利權人應當按年度繳納專利費。與此同時,申請與維護專利的過程中都需要支出一定的成本,這無疑提高了知識產權保護的門檻,使得一些資金緊張的高校難以承擔。因此,面對著高額的專利年費、專利維護費用,有的高??蒲腥藛T放棄了申請專利或者選擇斷交專利費,專利保護的水平不高,知識產權保護效能自然難以提升,且要想使科技創新成果進入公有領域轉化為經濟效益,更是難上加難。
(四)缺乏專業的知識產權保護人才
根據《2022年中國專利調查報告》給出的數據,2022年我國僅有46.8%的高校設立了專門的知識產權管理機構,不到全部高校的一半。同時,高校和科研單位專利權人知識產權管理人員的數量為1~2人的占比最高,為50.4%,專職知識產權管理人員為0人的占比22.7%,專職知識產權管理人員為3~4人的占比為16.8%,其余占比10.1%。這說明我國高校整體上的專職知識產權管理人員不足,其中大部分高校是科研部門兼顧知識產權保護與管理工作。但需要指出的是,大部分科研人員都是具有一定科研能力的,但知識產權保護的能力十分有限。在科技創新及知識產權保護中,高校偏重于科研人員的技術創新成果,在很大程度上忽視了對科研人員知識產權保護相關法律法規及管理知識、技能的培訓,如此便導致了科研人員在面對知識產權保護問題時難以及時發現和有效應對[5]。
三、優化高校知識產權保護的措施
(一)建立健全科技創新知識產權保護相關制度
建立健全完善的高??萍紕撔轮R產權保護與管理制度是明確高校知識產權保護目標、推進高校知識產權保護工作從高校戰略發展的高度有效落實的重要手段。因此,各高校應當從實際出發,嚴格按照相關的法律法規,通過適當參考國內外知識產權保護成功做法,結合自身的知識產權管理需求與能力,建立一套科學完善、穩健可行的知識產權管理制度,為推進高??萍紕撔轮R產權保護工作有力落實及全面保護科技創新成果奠定堅實的基礎。例如,高??梢愿鶕嶋H的科研成果與科研的主要方向,具有針對性地制定與實施相關的知識產權管理制度,并明確科技創新成果的權屬及轉化流程。為了避免過早公開科技創新成果而給自身造成損失,高??梢幎▽τ诳蒲谐晒刃猩暾垖@笤侔l表相關論文或著作。同時,高校還應建立健全創新成果的保障機制,如保密機制等,通過與相關人員簽訂保密合同的方式保護創新成果的安全。另外,針對離職離崗的科研人員,高校還應當與其簽訂競業限制協議,要求其在離職離崗后不得泄露權屬于高校的科研成果,以此保護高校知識產權,維護高校合法權益。
(二)建立系統的知識產權教育體系
對于高校而言,開展正規化、系統化的知識產權教育極為必要。由于我國大學教育體制一直以應試性教育為主,而對于提高大學生實踐能力和創造能力方面,更多地是作為學??己藰藴噬系难a充。在健全完善的知識產權教育體系方面:首先,高??梢酝ㄟ^相關的知識產權保護案例來激發學生發明創造與保護知識產權的興趣與認同,并由此不斷提升知識產權保護意識與能力;其次,優化教育體制,推行科學合理的教育評價體系,提高大學生的創造熱情,學會用知識產權的法律武器保護自己;最后,設置知識產權教育培訓相關的課程,通過課程的實施系統化地提升相關管理人員及科研人員的知識產權保護意識,培養其專業化、高水平的知識產權保護知識與技能。
(三)設立知識產權保護的專項資金
針對目前我國高校專利申請與轉化整體上嚴重不對等的問題,高校要維護其多項專利,就必須有足夠的經費支持,如果高校缺乏足夠的專項資金,僅依靠科研人員自行承擔則使其面臨著巨大的壓力。如此不但打擊了科研人員科技創新的熱情,也不利于知識產權的保護及成果轉化。因此,建議高校建立應用于專利申請與維護、知識產權培訓及保護的專項資金。同時,高校還應探索可行的知識產權歸屬、分擔的方法,幫助科技成果的發明者分擔一部分專利申請及維護費用,且對于轉化獲得經濟效益的專利給予一定的獎勵,持續提升知識產權保護與管理工作效能。
(四)強化科技創新知識產權保護人才隊伍建設
高校科技創新知識產權的保護及管理是一項系統性、復雜性的工作,需要專業化、高素質的人才開展相關工作。由此,建議高校建立專門的知識產權保護與管理機構,在該機構中配備足夠的既有專業化知識產權保護與管理經驗,又熟悉知識產權保護相關法律法規及政策,同時又能夠掌握高校科技創新及專利發明的復合型人才,另外高校還應當通過培訓等方式提升科研人員的知識產權保護意識,使科研人員能夠把好知識產權保護的“第一關”,通過上述方式建立高水平的知識產權保護與管理人才隊伍。
四、結語
綜上所述,新時期背景下我國高校的科技創新知識產權保護與管理工作既面臨著機遇又面對著挑戰。為了有效保護科技創新知識產權,高校必須從自身實際出發,通過建立健全科技創新知識產權保護相關制度、完善高校教育體制、設立知識產權保護基金、強化科技創新知識產權保護人才隊伍建設等措施,全面、持續地提升科技創新知識產權保護效能,更好服務國家戰略目標和社會經濟發展的需要。
參考文獻:
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(責編:趙毅)