鄉村旅游助推資源型城市高質量發展問題研究

摘 要：發展鄉村旅游產業是推進資源型城市實現鄉村振興、高質量發展的有效途徑。文章以遼寧省資源型城市阜新市為例，總結阜新鄉村旅游產業發展現狀，提出鄉村旅游發展面臨的主要問題，結合阜新實際，從科學制定鄉村旅游新規劃、樹立鄉村旅游新品牌、完善鄉村旅游新環境、擴大鄉村旅游新營銷等四個方面探索阜新鄉村旅游助推資源型城市高質量發展的有效路徑。

關鍵詞：鄉村旅游 資源型城市 高質量發展 鄉村振興

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-132-03

黨的二十大報告對“全面推進鄉村振興”提出了明確要求，指出“發展鄉村特色產業，拓寬農民增收致富渠道?！盵1]鄉村旅游作為農村新產業新業態，其發展能起到農村增美、農業增效、農民增收的作用，已經成為全面推進鄉村振興的重要引擎[2]。

阜新，作為全國第一批資源枯竭型城市，正面臨著煤炭資源枯竭、生態環境惡化、產業結構單一、經濟發展動力不足等問題。當前，阜新市正在深入實施全面振興新突破三年行動，積極探尋產業轉型升級路徑，依托鄉村旅Ox199QqwXUd1PJFkoSCWlw==游業推動鄉村振興，對廣大資源型中小城市實現鄉村振興、高質量發展具有較強借鑒意義。

一、阜新市鄉村旅游發展現狀

（一）總體情況

鄉村振興，文旅先行。近年來，阜新市立足于做大做強鄉村旅游業，打造北方知名的生態旅居、康養旅居目的地，涌現出一批鄉村旅游品牌，為鄉村振興和美麗鄉村建設提供了源源不斷的發展動力。截至目前，阜新市共有A級以上景區24家，其中AAAA級5家。共有全國鄉村旅游重點村3個，全省鄉村旅游重點村8個。2023年10月，遼寧省文化和旅游廳首次發布全省100個鄉村旅游新場景，共涵蓋10個類別，阜新市有10個鄉村旅游新場景入選。另外，有多地入選全國重點鄉村旅游線路，多家單位獲評省級特色旅游鄉鎮。

阜新市各縣區依托自身資源優勢形成了具有不同特色的鄉村旅游板塊：阜新蒙古族自治縣形成了以海棠山賞景、國華鄉采摘、東梁鎮溫泉、佛寺鎮蒙餐、烏蘭木圖山和五彩莊園網紅打卡為特色的休閑度假游;彰武縣形成了大冷鎮、阿爾鄉鎮、大德鎮、滿堂紅鎮以游生態草原、品沙泉魚宴為特色的觀光體驗游;海州區形成了以韓家店采摘、關山溝民宿為主的鄉村研學游;細河區黃家溝村依托黃家溝旅游度假區打造了“春賞花、夏戲水、秋采摘、冬滑雪”的四季旅游新業態;太平區以福宇民宿、云七小院、塔子溝民宿為主形成了特色城郊休閑游;新邱區形成了以百年賽道城、丁香湖為主的運動休閑游。

（二）全國鄉村旅游重點村

1.細河區四合鎮黃家溝村。黃家溝村擁有國家AAAA級旅游景區——黃家溝旅游度假區，占地面積5.79平方公里，度假區分為鄉村旅游、健康養生、山水休閑三大板塊，涵蓋水上樂園、滑雪場、休閑營地、溫泉度假酒店、都市農業、生態婚慶產業園、工業遺產觀光等多個功能區，建成集工業遺產、休閑度假、都市農業、健康養老于一體的全域旅游示范區，年接待游客達50多萬人次。

2.阜新蒙古族自治縣佛寺鎮佛寺村。佛寺村擁有國家AAAA級旅游景區——瑞應寺風景區，周邊輻射旅游資源包括佛寺水庫、時輪金剛塔等景點。國家級、省級非物質文化遺產東蒙短調民歌、蒙古族烏力格爾、安代舞、查瑪舞、阜新蒙古劇等民族藝術形式獨具特色，素有“安代的故鄉，民歌的海洋”之美譽。

3.彰武縣大德鎮大德村。大德村擁有國家AAA級旅游景區——德力格爾草原風景區，占地4000畝，景區主要景點有游客接待中心、餐飲服務、民宿區、露營區、賽馬場、回望沙原主題廣場、彩虹滑道、霍比特小鎮、萌寵動物園、青少兒拓展基地、荷花池、地瓜宴主題餐廳等。2023年德力格爾草原風景區被中國旅行社協會授予“全國研學旅行基地”，實現了阜新市研學游歷史新突破。

（三）省級鄉村旅游重點村

1.阜新蒙古族自治縣七家子鎮毛嶺溝村。毛嶺溝村是阜新“三溝經驗”發源地之一，擁有國家AAA級旅游景區——毛嶺溝風景區，2017年被授予“阜新市黨員黨性教育基地”。

2.阜新蒙古族自治縣于寺鎮官營子村。官營子村擁有林果產業基地，為游客提供觀光、休閑、采摘等多種體驗，打造“林果+旅游”農旅融合新業態，多渠道增加農民收入。官營子村民族文化底蘊深厚，擁有市級非物質文化遺產“跑黃河”民俗，傳統的民間文化藝術“驢皮影”在這里扎根并傳承已久。

3.彰武縣大德鎮福巨昌村。福巨昌村境內有元寶山、神仙洞山、半拉山、大黑山、長條山。域內建有民宿區、農事體驗區、觀光區，可以滿足游客休閑旅游的基本需求。

4.清河門區河西鎮邢家屯村。邢家屯村有“邊門第一屯”的美稱，連續舉辦多屆邢家屯采摘節活動，擁有百康中藥材產業基地、“703戰備工程”舊址、老虎洞以及多彩觀賞園等。

5.阜新蒙古族自治縣王府鎮煙臺營子村。煙臺營子村是一個有著800多年歷史的蒙古族村落，現有國家AAA級旅游景區——蒙古貞莊園，有歷史遺存的敖包和新建敖包、蒙古包、傳統四合院、禮儀城和舞臺等配套設施，也有采摘園、農家樂、垂釣園等娛樂設施，游客在此能充分體驗到蒙古族游牧和農耕生活的種種樂趣。

6.阜新蒙古族自治縣東梁鎮吐呼嚕村。被譽為“中華溫泉第一村”的吐呼嚕村擁有世界罕見、中國一流的地下溫泉水，村域內有國家AAAA級景區1處——寶地溫泉康養度假區，國家AAA級景區1處——阿爾善溫泉旅游度假區。吐呼嚕村以溫泉康養、鄉村民宿、娛樂觀光、休閑度假、農事體驗、鄉土美食、文化創意為重點，大力發展鄉村旅游業。

7.阜新蒙古族自治縣佛寺鎮查干哈達村。查干哈達村的天與谷森林康養基地入選遼寧省十大鄉村營地場景，村內擁有尼維櫻桃采摘園、銳鷹越野休閑基地、開心農家院、三合家庭農場、妤迪牧場等鄉村旅游場景。

8.新邱區長營子蒙古族鎮七家子村。七家子村著力發展旅游產業，丁香湖水庫座落在七家子村東面，這里群山環繞，空氣清新，自然風景秀美，蒙古族風情濃厚，景區可以露營，還能租場地燒烤、篝火。

二、阜新鄉村旅游發展存在的問題

（一）基礎設施不完善

基礎設施方面，鄉村與城市存在一定差距，很多方面還需要不斷改善。交通、食品安全、衛生環境等問題是影響鄉村旅游發展的關鍵因素。阜新鄉村旅游景點大多分布在離市區較遠的農村地區，仍存在出行不便、打車難、停車難、吃飯難、找廁所難、環境臟亂差等問題，這些現象嚴重影響了旅游者的體驗，進而制約了鄉村旅游的可持續發展[3]。

（二）公共服務不到位

鄉村旅游從業人員素質與鄉村旅游高質量發展的要求存在差距。目前，阜新市大部分鄉村旅游從業人員來自于附近的農村，文化水平不高，服務水平、管理能力有限，村民素質的差異導致鄉村旅游的發展參差不齊。

旅游服務智能化程度較低，有些景區雖已開發了微信公眾號平臺，但在智慧旅游平臺上提供高效、便捷、優質的旅游服務尚有不足，服務體驗性和操作友好度都不強，還達不到高質量、智能化要求標準。

（三）旅游產品同質化嚴重，缺乏科學規劃

目前，阜新市大部分鄉村旅游產品屬于觀光型，如垂釣、果蔬采摘、風景觀光、小型游樂項目等[4]，研學等新業態產品還不多，旅游產品同質化嚴重。而且受東北氣候影響，阜新市鄉村旅游產品季節性明顯，觀光型鄉村旅游產品在冬季均進入淡季。旅游項目并沒有真正做到因地制宜地進行創新和調整，產品缺乏市場競爭力。

阜新各個縣區的鄉村旅游資源開發各自為政，在鄉村旅游產品規劃上缺乏頂層專業設計，“各自為戰”的現象比較突出，未形成完善的鄉村旅游全域規劃和科學引導。

（四）品牌知名度不高

目前，阜新大多數的鄉村旅游基本上是在市內以及周邊城市、地區進行宣傳，且宣傳渠道比較單一，宣傳方式比較傳統，沒有在國內重要客源地造成必要影響，旅游品牌知名度不高。

三、阜新鄉村旅游高質量發展的對策

（一）科學制定鄉村旅游新規劃

1.充分認識發展鄉村旅游的重要性。發展鄉村旅游產業正是改善農村環境、提高農業生產效率、增加農民收入的有效途徑。阜新市要充分認識發展鄉村旅游的重要意義，將鄉村旅游產業納入戰略性支柱產業規劃，加快推進農村轉型升級，促進農民增收致富。

2.樹立全域旅游規劃發展的意識。相關部門要樹立長遠發展理念，因地制宜編制全市范圍內鄉村旅游產業發展專項規劃，通過規劃引領全市鄉村旅游產業發展。堅持規劃先行、一體設計，做到一張藍圖繪到底，推進鄉村旅游高質量發展[5]。

（二）樹立鄉村旅游新品牌

要僅僅抓住遼寧新時代“六地”之一，即“高品質文體旅融合發展示范地”建設的契機，立足阜新市鄉村旅游資源優勢，打造阜新“高品質文體康旅融合發展特色區”，樹立阜新鄉村旅游特色品牌。

1.打造獨特文化IP，推動“文化+鄉村旅游”融合發展。圍繞“玉龍故鄉”查海文化，進一步挖掘用好歷史文化資源，圍繞查海遺址考古發掘和研究、文化內涵闡釋和保護利用等內容進行宣傳，增強查海文化的影響力，讓更多的游客通過查海文化走進阜新，走進查海村，扎實推動文化與鄉村旅游深度融合，促進鄉村旅游產業發展。

2.充分利用體育優勢，推動“體育+鄉村旅游”融合發展。要緊緊抓住2028年第十五屆全國冬季運動會將在遼寧舉辦的有利契機，大力發展冰雪體育運動。充分發揮黃家溝旅游度假區獨特的優勢，打造有品位、有溫度的冰雪運動鄉村旅游產品。巨龍湖風景區、白砂灣風景區等新景區要發揮后發優勢，以沈陽都市圈為主要目標市場，融入現代科技手段，打造漂流、冰雪休閑娛樂等旅游產品。百年國際賽道城要打造全場景、沉浸式“賽事+旅游”體驗產品。

3.打造康養旅居目的地，推動“健康+鄉村旅游”融合發展。要依托阜新市溫泉特色，以東梁溫泉為核心打造北方知名的康養旅居目的地。要重點對寶地溫泉康養小鎮等特色小鎮和旅游重點村進行風貌提升、業態重構和管理升級，將溫泉養生、蒙醫蒙藥、健康養護、健康管理、休閑度假、蒙古貞文化有機融合，開拓社區、青少年研學康養市場，探索獨具阜新特色的“寶地模式”，打造知名溫泉康養度假品牌，形成溫泉大健康產業。

4.打造鄉村旅游特色商品，帶動農民增收致富。立足拉長產業鏈，打造辨識度高、滿意度好、獨具地方特色的阜新鄉村旅游商品品牌，使“購”成為阜新鄉村旅游高質量發展的新增長點。要繼續深入研究“土特產”，將化石戈小米、明水地瓜、彰武花生、三溝白酒、黃家溝無菌雞蛋等阜新“土特產”做成大文章。十家子鎮可以借助時下文創產品爆火的契機，設計、開發一批“顏值高、韻味濃、特色足”的文化創意產品，將十家子鎮打造成文創產品研發地和集散地。

（三）完善鄉村旅游新環境

1.完善鄉村基礎設施建設。全力推進“廁所革命”，全市A級以上景區、鄉村旅游重點村要實現水沖廁所全覆蓋，并做好維護管理;定制鄉村旅游公交專線，解決交通難問題;指導旅游區附近農戶利用農房發展特色民宿，并對現有民居以及老舊民房進行改造，打造具有濃郁地方特色的旅游民宿品牌;對鄉村旅游景區的主干道路進行綠化升級，增加綠化面積，對鄉村旅游重點村內的游步道、游客中心、旅游標識、停車場、消防站等基礎設施進行升級、完善;制定旅游餐飲規范化管理，保證鄉村旅游食品安全，叫響蒙古貞蒙餐、彰武沙泉魚等阜新特色美食品牌，以美食吸引并留住游客;深化“科技+鄉村旅游”融合發展，制作VR智慧導覽系統，提升鄉村旅游數字化水平，以滿足大眾對鄉村旅游體驗的個性化需求。

2.提升鄉村旅游服務水平。引導鄉村旅游項目的經營主體從長遠發展角度考慮問題，提倡誠信服務、合法經營;充分利用阜新市高校、職業院校的專業人才資源，通過政策和福利待遇讓人才往鄉村走，確保人才引得進、留得住。要從服務技能、職業道德、文明接待、本地風土人情及民族文化知識等多個方面來對鄉村旅游從業者進行培訓[6]，提升服務水平，給消費者更好的體驗和感受。

（四）擴大鄉村旅游新營銷

1.充分利用傳統營銷渠道。制作阜新鄉村旅游宣傳文字、視頻，合理利用《阜新日報》、阜新交通廣播、阜新電視臺等傳統媒體和旅游推介會等形式，對阜新鄉村旅游進行推廣。也可以與鐵路、航空部門合作，在沈陽至阜新、朝陽至阜新、北京至阜新等沈陽都市圈、京津冀都市圈沿線高鐵線路上滾動播放宣傳片，提升廣告覆蓋率，從而提升阜新鄉村旅游的對外知名度，吸引外地游客前來參觀和體驗[7]。

2.積極拓寬新媒體營銷渠道。充分利用“互聯網+”，如微信公眾號、微博、抖音等自媒體，通過拍攝上傳阜新市特色鄉村活動的照片和視頻短片，實現信息快速傳播;其次，選擇網絡直播方式向游客介紹阜新鄉村旅游資源，在直播過程中，對阜新市鄉村旅游門票、住宿、餐飲等收費項目進行策劃優惠活動;再次，可以借助阜新市知名網絡紅人、鄉村旅游推介官進行宣傳。

參考文獻：

[1] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2022-10-26.

[2] 張若詩，昝鵬，蔡婉瓏，孫曉雯.人地交互視角下的陽產土樓聚落空間特征探析[J].中國園林，2022（S2）：105-110.

[3] 劉變玉，馬金海，黃飛靈.鄉村旅游發展存在的問題與對策研究[J].現代農村科技，2022（11）：10-11.

[4] 張明明.數字經濟時代鄉村旅游的高質量發展策略研究[J].商業經濟，2022（12）：94-95+106.

[5] 袁建華.鄉村振興背景下鄉村旅游振興的發展研究[J].中國集體經濟，2022（32）：1-3.

[6] 黃琦.上海市寶山區鄉村旅游發展政策支持研究[D].云南財經大學碩士學位論文，2021.

[7] 李娜.鄉村振興背景下塔子溝風景區發展策略探究[J].旅游縱覽，2023（19）：103-105.

[作者簡介：李娜，碩士研究生，講師，研究方向：區域經濟學、產業經濟學。]

（責編：賈偉）