高校基層黨支部建設中存在的問題與對策研究

摘 要：加強高校基層黨支部建設是深入落實黨的二十大精神的必要要求，是確保高校黨建工作與時俱進的必要要求，是基層黨建工作健康發(fā)展的必要要求，是落實“立德樹人”根本任務的必要要求。當前，一些高校基層黨支部組織建設有待進一步完善，黨支部書記的素質參差不齊，理論學習不夠深入，實踐活動形式單一，黨員參與度仍需進一步提高。為此，高校基層黨支部建設應緊緊圍繞“立德樹人”這一根本任務，不斷優(yōu)化黨支部組織建設，加強黨支部書記隊伍建設，深化理論學習，豐富實踐活動，調動黨員熱情，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。

關鍵詞：高等院校 黨支部建設 立德樹人 大學生

中圖分類號：F061.3;D261 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）10-180-02

一、高校基層黨支部建設研究現狀與存在的問題

（一）高校基層黨支部建設研究現狀

1.關于黨支部組織建設。李妍，李志清，張洪川[1]認為，把高校人才教學培養(yǎng)、科研和社會服務的功能與中國共產黨的建設相結合，推動高校黨員充分發(fā)揮在學習、科研、社會服務方面的優(yōu)勢，推進高校黨組織建設的融合發(fā)展。翟雨翔，盧江濤，鄭智聰，楊雯，楊紅娟[2]指出，高校基層黨支部的機構形式有好有壞，學生黨支部培養(yǎng)周期較短，傳承性較差，教師黨支部雖然理論水平很高，但是組織的活動形式過于固化、無法調動積極性，為充分發(fā)揮教師與學生的優(yōu)勢，提出縱向梯式建立“本—碩—博—師”支部，這種方法旨在充分提高每位黨員的能力并且調動他們的積極性，以期待能夠產生“1+1+1+1>4”的協同效果，進而提升整個團隊的效率。

2.關于黨支部書記隊伍建設。程利濱，張光春[3]認為，高校基層黨支部書記具有角色定位多樣化、工作任務精細化、能力素質差異化、崗位認識模糊化的特點，存在角色定位有些偏差、理論學習有待加強、創(chuàng)新視野不夠開闊、欠缺積極主動意識、針對性培訓不夠的問題，提出通過優(yōu)化高校基層黨支部書記隊伍結構，逐步實現隊伍建設專家化;加強政治理論學習，不斷提高黨性修養(yǎng);注重培養(yǎng)工作能力，打造過硬工作作風;完善制度建設保障，發(fā)掘隊伍內在動力來完善高校師生合編黨支部書記隊伍建設的措施與對策。

3.關于黨支部理論學習。胡術恒[4]認為，學生共產黨員的學習理念上仍存在一些問題：一是理論學習系統(tǒng)性不足。學生黨支部進行的理論學習工作通常是在校院兩級黨委的集中要求下進行的，效率很高，但是與學生黨員在思政課堂上學習的相關知識聯系不足，無法構成知識體系，缺少系統(tǒng)性。二是學習載體固化單調。通常，學生黨支部進行理論學習載體是固定的，在當前媒體發(fā)展迅速的大背景下，雖然有“兩微一端”等學習載體，但利用這些新式載體的效率不是很高。三是前緊后松。學生在入黨前進行的相關理論學習內容十分豐富，要求也很嚴格。但在學生入黨后組織學習的要求都很松懈，有些同學入黨前后的積極性變化差異很大。與此同時，大部分學生嚴重缺少將理論學習轉化為解決實際問題和引領自我成長的能力，所以出現了理論學習與學生成長的需求聯系度不足，實用性不高的問題。

4.關于黨支部實踐活動。朱榮[5]認為，在“三下鄉(xiāng)”社會實踐中發(fā)揮學生黨員先進性的意義在于：一是推動社會實踐活動更廣。二是促使社會實踐成效更實。三是促使社會實踐活動更深。提出在社會實踐中發(fā)揮黨員先進性的具體策略：一是提升學生黨員黨性修養(yǎng)，牢記使命擔當，發(fā)揮學生黨員的先進性。二是完善學校平臺支持，科學組織引導，確保活動的實效性。三是整合社會資源，促進雙向互利，提升實踐活動的影響力。因此，高校需要強化對學生黨員積極參與社會實踐服務的思想教育理念培養(yǎng)，搭建學生黨員“三下鄉(xiāng)”社會實踐平臺，完善社會實踐保障，在思想上引領學生，在實踐中磨礪學生，在關鍵處服務學生，形成學生有參與、學校有重視、地方有支持、社會有歡迎的活動格局，促進社會實踐育人功能的最大化。

5.關于黨支部黨員參與度。林常青[6]認為，在新形勢下，高校教師黨員隊伍中還存在一些不容忽視的問題，成為制約黨的先進性建設的瓶頸。具體表現在以下幾個方面：一部分中共黨員缺乏對馬克思主義基本原理的研究與學習，他們的政治思想素養(yǎng)無法滿足新時代的發(fā)展需求;有些黨員干部信仰動搖或模糊不清，他們面對困境時可能失去目標導向;受西式負面思維影響的部分人價值觀出現扭曲現象;還有些人在參與公共事務上態(tài)度消極懈怠，缺少強烈的社會使命感和自我義務認知度，并且不能積極地配合并關注組織的工作進程。李昭君[7]指出，部分黨員入黨動機不純，奉獻意識不強，在個人利益問題上斤斤計較，在日常學習生活中與普通同學混為一談，先進性無從體現。一些黨員甚至政治理論基礎欠缺，對于一些言論缺乏基本的正確認識，不能夠做到在黨言黨。一些黨員甚至凌駕于群眾之上，用黨員身份為自己謀私利，這些都嚴重損害黨員的聲譽。

（二）高校基層黨支部建設中存在的問題

1.黨支部的組織架構尚未健全。一些高校師生黨支部的組織架構不規(guī)范，其組織活動也不完善。由于缺乏必要的規(guī)章制度和程序，使得組織紀律混亂，辦事效率不高。

2.黨支部書記的能力素質參差不齊。身為黨支部的領導人和組織者，他們的素質與才能對于黨支部的發(fā)展起著至關重要的作用。然而，一些高校黨支部書記缺乏必需的政治素養(yǎng)和組織技巧，這影響了黨支部的建設和其作用的發(fā)揮。

3.理論學習不夠深入。一些高校師生黨支部在理論知識的掌握上存在問題，學習內容過于單調、方法過于簡單，缺乏系統(tǒng)性，認識深度不夠，導致黨員思想認識和政治素質不高。

4.實踐活動的形式過于單調。部分高校師生黨支部在進行實踐時，存在著形式單一、內容枯燥的問題，缺乏針對性和實效性，不能有效地提高黨員的社會實踐能力和服務意識。

5.黨員參與度不高。一些高校師生黨員對于黨支部建設缺乏熱情和參與度，缺乏自我提高和自我教育的意識，這都對黨支部的建設和發(fā)展產生了影響。

對于高校的基層黨組織構建，眾多專家已經展開過詳細論述，并從各方面進行了深度解析。他們討論了高校的基層黨組織現況及其所面臨的問題，同時強調提升高校基層黨組織構建的重要性。但是目前相關學者更關注從黨支部組織建設、隊伍建設、理論學習、實踐活動及黨員參與層面研究分析，也有學者提出通過“互聯網+”技術提高黨支部的組織效能、通過多元化的學習方式提高理論學習效果、通過實踐活動的個性化設計提高黨員參與度等層面進行分析研究，但是如何提高高校基層黨支部建設的實效性、如何提升組織活動的效果以及如何調動黨員的積極性等問題的研究相對較少。本文從高校基層黨支部的實際情況出發(fā)，針對當前高校基層黨支部建設過程中存在的一些問題進行研究，并根據這些問題，給出相應的建議。

二、新時代加強高校基層黨支部建設的重大意義

（一）加強高校基層黨支部建設是落實黨的二十大精神的必然要求

通過深化基層黨組織建設，可以提高黨員的政治素質和組織紀律性并推動各項工作的順利開展。同時，也可以促進師生之間的交流與合作，提高學校的教學質量和科研水平。因此，我們應該高度重視基層黨組織的建設工作，不斷推進高校基層黨組織建設工作的創(chuàng)新和發(fā)展，為實現中華民族偉大復興的中國夢添磚加瓦。習近平總書記在黨的二十大報告中強調，“必須深入推進新時代關于黨的建設新的偉大工程。”習近平總書記關于新時代黨的建設的重要論述，為新時代高校基層黨支部建設提供了根本遵循和目標方向。

（二）加強高校基層黨支部建設是確保高校黨建工作與時俱進的必然要求

加強高校基層黨支部建設，就是要把黨中央的決策部署落到實處，推動高校黨建工作不斷適應新形勢、新任務的要求，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。而且，高校學生和教師黨員是高校的骨干力量，他們的思想政治素質和業(yè)務能力直接關系到高等教育的質量和水平。通過加強基層黨支部建設，可以提高學生和教師的政治覺悟和思想認識，增強他們的責任感和使命感，幫助他們更好地履行職責、服務師生。此外，高校的根本任務是培養(yǎng)人才、開展科學研究和社會服務。通過加強基層黨支部建設，可以提高人才培養(yǎng)質量，提升科研水平和成果轉化效益，為社會經濟發(fā)展做出更大的貢獻。

（三）加強高校基層黨支部建設是基層黨建工作健康發(fā)展的必然要求

伴隨著時代的進步和高等教育的轉型，高校黨建工作也必須持續(xù)調整與創(chuàng)新。加強現階段高校的基層黨支部建設，能夠提升黨員的思想政治品德、提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而適應新時代高等教育發(fā)展趨勢，更好地推動高校教育事業(yè)的改革和發(fā)展。同時，高校的根本任務是培養(yǎng)人才，而基層黨支部是直接聯系師生、服務師生的最前沿陣地。通過加強基層黨支部建設，可以更好地發(fā)揮黨組織的教育引領作用，提高黨員的思想覺悟和政治素質，促進人才培養(yǎng)質量的提升pbPZYHhc6juA0QkB1O7Ca3t4ojO6Kt5ThSdPp+S6Q7g=。而且，高校學生思想政治工作是高校工作的重要組成部分，也是保證學生健康成長的關鍵環(huán)節(jié)。通過加強基層黨組織建設，可以更有效地展現出黨組織的領導力量，加大對學生思想政治教育和引導的力度，幫助他們樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀。

（四）加強高校基層黨支部建設是落實“立德樹人”根本任務的必然要求

高校基層黨支部的主體是學生，而高校承擔著為國育人、為黨育才的責任和使命，這就要求基層黨支部建設也必須落實“立德樹人”根本任務。加強高校基層黨支部建設是促進高校教育事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要途徑之一。通過加強基層黨支部建設，可以提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為大學生思想政治教育工作提供有效抓手，調動學生參與支部活動的積極性和主動性，更好發(fā)揮青年學生的主觀能動性，不斷推進優(yōu)良學風、校風建設，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

三、新時代加強高校基層黨支部建設的幾點建議

一是優(yōu)化黨支部組織建設。完善黨支部的組織形式和規(guī)章制度，確保黨支部的組織效能得到充分發(fā)揮。建立健全的黨支部委員會，明確委員的職責和分工，強化黨支部委員會的決策能力和組織能力。構建完善的黨支部運作規(guī)則，確保黨支部工作流程和準則的標準化，以保證黨支部各項任務的有序執(zhí)行。

二是強化黨支部書記隊伍建設。選拔政治素養(yǎng)優(yōu)秀、組織才能出眾、擁有深厚群眾基礎的黨員擔任黨支部書記，對黨支部書記進行全面的培訓和考核，以提升他們的領導力和組織力。同時，要關注和支持黨支部書記的工作，為其提供必要的工作條件和保障。

三是深化理論學習。加強理論學習，提高黨員的思想認識和政治素質。建立理論學習制度，明確學習內容和學習計劃，采用多種學習方式，例如集中學習、小組討論、在線學習等，提高理論學習的實效性和針對性。同時，要注重理論聯系實際，引導黨員將所學知識應用到實際的工作和生活中。

四是豐富實踐活動。設計多樣化的實踐活動，提高黨員的社會實踐能力和服務意識。例如，開展志愿服務、組織學術交流、開展文體活動等，讓黨員在實踐中學習、成長和進步。同時，要注重實踐活動的針對性和實效性，根據黨員的實際需求和興趣愛好，設計具有可操作性和教育意義的實踐活動。

五是激發(fā)黨員參與熱情。建立黨員參與機制，激發(fā)黨員的參與熱情和積極性。例如，建立黨員志愿服務制度、開展黨員民主評議等，激勵黨員積極參與到黨支部建設中來。同時，要注重培養(yǎng)黨員的自我提高和自我教育意識，引導黨員自覺參與到黨支部的建設和發(fā)展中來。

參考文獻：

[1] 李妍，李志清，張洪川.依托師生聯合黨支部加強高校“三型”黨組織建設工作模式探討[J].上海理工大學學報（社會科學版），2016（03）：65-69.

[2] 翟雨翔，盧江濤，鄭智聰，楊雯，楊紅娟.新形勢下高校基層縱向梯式“本—碩—博—師”支部模式的探索與實踐[J].高教學刊，2021（07）：181-184.

[3] 程利濱，張光春.高校師生合編黨支部書記隊伍建設研究[J].教育時空，2017（10）：126-127.

[4] 胡術恒.新時代高校師生黨支部共建的價值與路徑[J].黨建研究，2019（11）：46-48.

[5] 朱榮.在社會實踐中發(fā)揮學生黨員先進性的機制探析[J].開封文化藝術職業(yè)學院學報，2022（10）：77-79.

[6] 林常青.高校教師黨員經常性教育長效機制建設探析——以駐呼地區(qū)六所直屬本科院校調查為例[D].呼和浩特：內蒙古師范大學，2011：3-4.

[7] 李昭君.新時代高校學生黨員先鋒模范作用發(fā)揮路徑研究[D].蘭州：蘭州大學，2021：1-2.

[基金項目：2023年遼寧省黨建研究課題：新時代加強理工類高校黨支部建設的實踐路徑研究;2022年遼寧省教育廳基本科研項目（項目編號：LJKMZ20220611）;2023年度沈陽市社會科學立項課題（課題編號：SYSK2023-01-087）]

[作者簡介：王連生（1979—），男，碩士研究生學歷，副教授，研究方向：大學生思想政治教育。]

（責編：若佳）