運用“加減乘除”工作法 提升基層黨建工作質效

中國特色社會主義進入新時代，賦予了國有企業新使命，也對基層黨建工作提出了新要求。中國電子科技集團公司第十研究所（以下簡稱：十所）黨委堅持抓基層打基礎，探索實施黨建工作“加減乘除”法，通過加強理論武裝、減輕基層負擔、積聚發展力量、消除風險隱患，把基層黨組織和廣大黨員的戰斗力凝聚到強軍興軍和網信體系建設主責主業上來，打造能戰、善戰、作風過硬的先鋒隊。

強化理論武裝，黨建“加”打造新動能

心中有信仰，腳下有力量。十所黨委堅持在加強理論武裝、強化理想信念教育上做“加”法，著力提升黨建引領力，實現了學習有章法、落實有路徑、成效有檢驗。

在理論學習上做累加，夯實信仰根基。針對部分基層黨組織學習形式較單一、理論學習不夠深入等問題，十所黨委通過“第一議題”專題學與匯編學、專家輔導學、紅色教育基地現場學、紅色電影沉浸學、結合實際研討學等多種方式，著力拓展理論學習的深度、廣度和實用度。建立“每半月集中學習研討、日常匯編自學”的理論學習常態化機制，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，聚焦習近平總書記最新重要講話重要指示批示精神、行業前沿技術和時代精神三類內容全面學，融入“第一議題”和黨委理論學習中心組學習、黨員干部教育培訓、基層黨組織生活、黨員日常培訓五個方面常態學，所有學習材料同步發送各基層黨組織，實現了上下同步學、學習全覆蓋。

在舉措落實上做遞加，保障決策有力。十所黨委不斷完善督促落實重點工作的制度體系，圍繞習近平總書記關于科技創新、強軍興軍、網絡強國、國資國企改革發展和黨的建設等最新重要講話重要指示批示精神，抓好傳達學習、研究部署、調度推進、督查評估、報告反饋、整改閉環六大環節，將理論學習轉化為具體行動，真抓實干、跟蹤問效，確保政令上下暢通、決策執行有力、落實不打折扣。

關注基層員工，“減”負擔激發新活力

黨的根基在人民，黨的血脈在人民，黨的力量在人民。十所黨委堅持站穩人民立場，始終關注基層員工需求和難點，著力提升黨建向心力，注重工作上減負、生活上減困，匯聚高質量發展強大合力。

聚焦復雜性工作，在工作上減負。十所黨委組織開展“黨建人才充能計劃”，針對基層黨建規定、持續時間較長的工作事項，建立黨建各要素可視化的流程圖和關聯體系，實現了制度清晰化、流程簡約化、工作模板化、任務表格化、職責清單化，進一步減輕基層黨務工作者負擔。建立完善“三會一課”、雙重組織生活、談心談話、民主評議黨員、主題黨日、黨務公開等21項黨內基本制度，形成黨費繳納、黨組織關系轉接、發展黨員、基層黨組織換屆等12項清晰簡明的流程，有效推進基層黨組織精細化、規范化、標準化建設。

做實員工幸福工程，在生活上減困。為解決員工實際問題，十所大力構建基層減負方案，通過黨委、職能部門、基層黨組織三個層級，問題反饋系統、微信公眾號、問題反饋熱線、調研座談、職工提案五大渠道為基層減負。將做好員工幸福工程與“我為群眾辦實事”實踐活動、為基層減負相結合，延伸基層治理“服務觸角”，增強員工對黨建解決實際問題的“感知度”。建立分管領導掛帥、相應責任部門聯動的問題解決機制和跟蹤督辦問責機制，逐一分解問題清單，把重難點問題納入督辦，推動解決員工實際問題和困難2000余項，持續提升員工的滿意度。

融入主責主業，“乘”共識凝聚新使命

如何推動黨建與業務融合，是國有企業黨建引領保障高質量發展面臨的重要課題。十所黨委始終將業務工作完成情況作為檢驗黨建工作實績實效的標尺，著力提升黨建戰斗力，在推進黨建與生產經營深度融合上持續發力、做細“乘法”。

增強班子力量，在領導作用發揮上做“乘法”。為解決黨建與科研生產經營融合不夠深入的問題，十所黨委策劃開展打通基層黨建“最后一公里”專項行動，研究制定實施方案，在黨總支層面先行試點，調整行政班子黨員干部進總支委，設置黨建組織員，推動行政領導班子和黨總支領導班子的融合。由領導干部、黨建組織員、黨總支下屬支部書記及支委、黨小組組長等組成黨建工作與基層治理相結合的“感知節點”，指導黨總支研究制定參與決策本單位重大事項實施細則，將上級黨組織的決策部署落實到具體業務工作中，實現黨政組織融合、共議戰略、共促發展。通過支委會、黨政聯席會、部門辦公會，使黨總支能夠對本單位改革發展、風險防控、重要人事任免、重要項目安排、大額資金運行等工作表達意見、提出建議、有效監督，推動基層黨組織的組織力得以進一步發揮。

強化需求整合，在基層價值創造上做“乘法”。十所堅持黨建工作和業務工作同向同行、同頻共振，持續推進黨建與業務深度融合，在高質量完成軍工任務中充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。各基層黨組織通過建立黨員示范崗、黨員突擊隊、黨員先鋒隊等載體平臺，實現黨建載體與項目載體相結合，引導黨員在軍工任務攻關、科技創新突破、企業提質增效等工作中創先爭優、建功立業，圓滿支撐神舟、天舟、嫦娥等高密度航天發射，讓基層黨組織和黨員在改革發展中始終走在前列。持續聚焦跨領域重大項目謀劃、科技創新和成果轉化、重大項目和關鍵技術聯合攻關、主責主業所需人才培養開展黨建聯建共建，助力黨建工作質效和主責主業發展雙提升。

抓好風險防控，“除”風險保障新發展

圖之于未萌，慮之于未有。十所黨委始終堅持底線思維，不斷增強憂患意識，進一步提高風險防范化解能力，著力提升黨建凝聚力，為高質量發展營造安全穩定環境。

做好內部巡察，破除發展壁壘。十所黨委堅持用好巡察這一政治監督利劍，搭建巡察全流程體系，形成了“巡前廣泛調研、巡中專業力量支撐、巡后嚴把報告質量，反饋意見深入透徹、整改抓根本建長效、強化成果運用、共性問題舉一反三”等各環節緊密銜接的工作方式，實現了下屬公司、事業部和關鍵崗位部門巡察全覆蓋。堅持當下改與長久立相結合，構建“雙線反饋、三級整改”機制，定期開展“回頭看”檢查，對重點問題整改推進情況、整改舉措成效進行確認。用好各類監督成果，總結共性問題、典型風險并在全所通報，進一步提升管理水平，協同聯動推動發展，確保上級黨組織決策部署全面有效貫徹落實。

抓好內部管理，消除風險隱患。作為軍工央企，保密安全、生產安全、廉潔風險防控都是基層黨組織要持之以恒推進的工作。針對一些部門員工數量多、安全管理和防控難度大等難題，十所創新探索出“網格黨小組+”的基層組織管理模式，在十所“大監督、大風控”體系下，形成了“保密網格員”“安全網格員”“質量網格員”“廉潔網格員”等基層風險防控網，實現精細化防控、針對性消除風險，解決了組織“大而難治”的問題。常態化做好保密監督檢查、廉潔警示教育、安全生產月、質量月等活動，組織優化和員工教育“雙管齊下”，強化了基層防范風險的能力，為企業改革發展營造良好環境。

運用“加減乘除”工作法以來，十所黨建工作質效進一步提升，聚焦軍工主業謀劃部署工作的能力進一步加強，基層黨組織結合重點任務開展黨建工作的思路得以拓寬，帶動和服務發展的成效更加明顯。2024年，十所黨委榮獲“中央企業先進基層黨組織”稱號。未來，十所將載譽前行、砥礪深耕，不斷強化黨建引領作用，提升基層治理水平，始終做到初心如磐、使命在肩，奮力開創強軍事業新局面。

（責任編輯：楊 梅）