做實(shí)“五項(xiàng)監(jiān)督”打造清廉國企

加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，構(gòu)建新時代國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察體系是國有企業(yè)健康發(fā)展的需要，也是提高國有企業(yè)管理水平的需要。國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不斷強(qiáng)化監(jiān)督職能作用，提高監(jiān)督整體效能，以強(qiáng)有力的監(jiān)督保障執(zhí)行推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推動紀(jì)檢監(jiān)察與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等工作深度融合，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。國有企業(yè)紀(jì)委要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下功夫，緊跟黨中央因時因勢作出的決策部署，抓牢監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé)主業(yè)，一體推進(jìn)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、作風(fēng)監(jiān)督、群眾監(jiān)督“五項(xiàng)監(jiān)督”，以有力有效監(jiān)督確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地，打造清廉國企。

緊盯決策部署落實(shí)，做實(shí)政治監(jiān)督

二十屆中央紀(jì)委三次全會強(qiáng)調(diào)，必須把“兩個維護(hù)”作為政治監(jiān)督根本任務(wù)，推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，做“兩個維護(hù)”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要提高政治站位，自覺擔(dān)負(fù)“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大責(zé)任，做實(shí)做細(xì)政治監(jiān)督。國有企業(yè)紀(jì)委必須圍繞“兩個維護(hù)”的根本任務(wù)，協(xié)助黨委健全全面從嚴(yán)治黨制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨這個重大政治責(zé)任。

一是突出嚴(yán)明政治紀(jì)律，強(qiáng)化政治監(jiān)督。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活等重點(diǎn)，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，嚴(yán)防把商品交換原則帶到黨內(nèi)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“一把手”上下級監(jiān)督和同級監(jiān)督要求，建立領(lǐng)導(dǎo)班子日常談話工作機(jī)制。全程監(jiān)督各項(xiàng)“三重一大”決策，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

二是突出落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，做細(xì)政治監(jiān)督。聚焦推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等重大任務(wù)，圍繞落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新部署新要求，立足實(shí)際找準(zhǔn)監(jiān)督切入點(diǎn)，重點(diǎn)看政策落地情況、責(zé)任落實(shí)情況、群眾評價情況，嚴(yán)防做選擇、搞變通、打折扣等問題。聚焦企業(yè)改革發(fā)展和提質(zhì)增效決策部署、專項(xiàng)費(fèi)用管理、全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”落實(shí)等開展專項(xiàng)巡察，發(fā)現(xiàn)管理短板和問題漏洞，針對政策執(zhí)行不嚴(yán)不實(shí)等問題，采取對責(zé)任人調(diào)整職務(wù)、停職檢查、誡勉談話等整改措施，推動各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)落地。

三是突出從嚴(yán)壓實(shí)責(zé)任，做實(shí)政治監(jiān)督。抓住全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“牛鼻子”，健全完善各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局和制度機(jī)制，推動黨委（黨組）主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動、一體落實(shí)。根據(jù)企業(yè)發(fā)展實(shí)際，及時調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任聯(lián)系點(diǎn)，細(xì)化各層級責(zé)任清單，逐級差異化簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員全程參與巡察整改反饋，監(jiān)督問題整改，開展分管領(lǐng)域警示、約談、提醒、問責(zé)等工作。

緊盯整合完善，做實(shí)日常監(jiān)督

做實(shí)做細(xì)監(jiān)督，重在日常、貴在有恒。國有企業(yè)紀(jì)委要著力履行監(jiān)督首責(zé)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅(jiān)持靠前監(jiān)督、跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，切實(shí)把監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，著力推動日常監(jiān)督的常態(tài)化、精準(zhǔn)化、規(guī)范化。整合各類監(jiān)督資源，發(fā)揮職能部門監(jiān)督防線作用，持續(xù)完善“大監(jiān)督”格局。

一是整合監(jiān)督力量，做實(shí)日常監(jiān)督。建立職能部門提、主管領(lǐng)導(dǎo)批、紀(jì)委綜合審、黨委討論定的項(xiàng)目化運(yùn)行模式，推廣預(yù)警式監(jiān)督、干預(yù)式監(jiān)督、清單式監(jiān)督、點(diǎn)題式監(jiān)督的“四式”監(jiān)督法，形成“找準(zhǔn)重點(diǎn)、建立清單、強(qiáng)化檢查、督促落實(shí)、持續(xù)問效”的監(jiān)督管理閉環(huán)。

二是明確監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點(diǎn)。以“月報(bào)督辦、季度通報(bào)、隨機(jī)復(fù)核”為抓手，緊盯重點(diǎn)風(fēng)險和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用”“車輛違規(guī)掛靠”等方面，全面深入查改問題，嚴(yán)格處理處罰相關(guān)單位或個人，推進(jìn)合規(guī)經(jīng)營管理水平不斷提升。

三是強(qiáng)化警示教育，提升監(jiān)督效果。通過正面典型引領(lǐng)學(xué)、反面典型警示學(xué)開展廉潔教育，利用身邊案件，以案明紀(jì)、以案明法、以案示警。采取觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、交流研討、撰寫心得體會以及靈活運(yùn)用廉政談話等多種方式，讓各級干部從內(nèi)心深處筑牢“不敢腐”的堤壩，不斷提高監(jiān)督的長效性。

緊盯執(zhí)紀(jì)問責(zé)，做實(shí)紀(jì)律監(jiān)督

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)能否精準(zhǔn)規(guī)范做好問責(zé)工作，體現(xiàn)的是政治能力，反映的是履職水平，直接關(guān)系紀(jì)檢監(jiān)察工作的公信力和權(quán)威性。國有企業(yè)紀(jì)委要不斷強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩，深度釋放全面從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。

一是堅(jiān)持精準(zhǔn)處置、有訪必查。制定信訪“有電必接、有信必回、有訪必辦、有難必幫”工作機(jī)制，用心用情用力為職工群眾解決困難、化解矛盾，最大限度促使職工群眾合理合法訴求一次化解、疑難糾紛問題有效調(diào)處、困難申訴群眾得到及時救助。

二是堅(jiān)持精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)、強(qiáng)化震懾。嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確，綜合運(yùn)用黨紀(jì)處分、組織處理等實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)懲處，體現(xiàn)紀(jì)律威嚴(yán)。深入開展收送禮品禮金、“反圍獵”專項(xiàng)行動工作部署，全面排查風(fēng)險隱患，全力整治痼疾頑癥。

三是堅(jiān)持精準(zhǔn)教育、以案促改。組織召開部分典型案件“以案促改”專題研討會，在企業(yè)各生產(chǎn)單位開展講案例、講教訓(xùn)、講認(rèn)識、講體會。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，推動由懲治“極少數(shù)”向管住“大多數(shù)”拓展，抓早抓小、防微杜漸，將違紀(jì)行為消除在萌芽狀態(tài)。

緊盯痼疾頑癥，做實(shí)作風(fēng)監(jiān)督

聚焦突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，一刻不松、半步不退，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。

一是持續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。修訂《機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)量化考評辦法》，建立領(lǐng)導(dǎo)測評、部門互評、基層單位測評、領(lǐng)導(dǎo)小組考評工作機(jī)制，促進(jìn)管理更加精細(xì)、紀(jì)律更加嚴(yán)明、內(nèi)務(wù)更加規(guī)范。

二是著力提前介入干預(yù)，促進(jìn)黨員干部提神醒腦。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，按季度發(fā)布廉潔風(fēng)險提示；針對苗頭性問題，下發(fā)履職提醒函，實(shí)現(xiàn)預(yù)警式提醒；邀請專家面向新提任管理人員進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，有效提升黨員干部堅(jiān)守底線、拒腐防變的能力。

三是緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化正風(fēng)肅紀(jì)。劃定“嚴(yán)格執(zhí)行‘禁酒令’和進(jìn)一步重申相關(guān)紀(jì)律要求”“整治違規(guī)吃喝及違規(guī)收受禮品禮金的紀(jì)律規(guī)定”“嚴(yán)肅合同驗(yàn)收結(jié)算期間工作紀(jì)律要求”等紀(jì)律紅線，開展節(jié)日期間“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查，讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。

緊盯基層訴求，做實(shí)群眾監(jiān)督

加強(qiáng)群眾監(jiān)督是完善基層監(jiān)督體系的重要組成部分。國有企業(yè)紀(jì)委要不斷健全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)暢通渠道，既能保證對黨員干部的有效監(jiān)督，又能激發(fā)群眾參與監(jiān)督熱情，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，凝聚人民群眾參與正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的強(qiáng)大正能量。

一是暢通投訴反映渠道。拓寬問題收集途徑，征集合理化建議。積極規(guī)范檢舉控告秩序，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，編制印發(fā)《紀(jì)律檢查信訪舉報(bào)知識宣傳手冊》，組織政策宣講，既為受到誣告陷害的黨員干部澄清正名，又為檢舉控告提供章法可循，保持黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。發(fā)布網(wǎng)頁端和手機(jī)端投訴反映二維碼，在施工和作業(yè)現(xiàn)場設(shè)立廉政監(jiān)督牌，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作問卷調(diào)查，自覺接受員工群眾訴求建議，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督觸角延伸到前端，確保及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。

二是開展“眾人監(jiān)督日”活動。大力開展以“眾人監(jiān)督日”為引領(lǐng)的各類監(jiān)督活動，不斷健全對企業(yè)“小微權(quán)力”監(jiān)督的長效機(jī)制，從根本上解決企業(yè)基層權(quán)力監(jiān)督存在“盲點(diǎn)”和監(jiān)督力量薄弱的問題。

船欲行千里，風(fēng)正助帆揚(yáng)。國有企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展離不開風(fēng)清氣正的政治生態(tài)作保障。踏上新征程，國有企業(yè)要以“抓鐵有痕、踏石留印”的勁頭、“鍥而不舍、馳而不息”的精神把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作向縱深推進(jìn)、向基層延伸，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，為建設(shè)世界一流企業(yè)提供源源不斷的“廉動力”。

（責(zé)任編輯：朗 月）